ТЯЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА



Принят Советом народных депутатов

Тяжинского муниципального округа

от «28» мая 2020 года № 81

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЯЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

(в редакции решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.11.2020 №157)

пгт Тяжинский

2020 год

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

стр.

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

5

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном округе

5

Статья 3. Официальные символы Тяжинского муниципального округа

6

Статья 4. Звание «Почетный гражданин (житель) Тяжинского муниципального округа»

6

Статья 5. Участие Тяжинского муниципального округа в межмуниципальном сотрудничестве

6

Статья 6. Вопросы местного значения Тяжинского муниципального округа

6

Статья 7. Права органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных округов

10

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

11

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 9. Территория Тяжинского муниципального округа

13

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

13

Статья 11. Муниципальные выборы

15

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

16

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Тяжинского муниципального округа

17

Статья 14. Опросы граждан

17

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

18

Статья 16. Собрания граждан

18

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

19

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

20

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

21

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

22

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

23

Статья 23. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа

23

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

24

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

25

Статья 26. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

27

Статья 27. Формы работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

29

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

29

Статья 29. Гарантии депутатской деятельности на территории Тяжинского муниципального округа

30

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

31

Статья 31. Глава Тяжинского муниципального округа

32

Статья 32. Вступление в должность главы Тяжинского муниципального округа

35

Статья 33. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа

35

Статья 34. Прекращение полномочий главы Тяжинского муниципального округа

37

Статья 35. Удаление главы Тяжинского муниципального округа в отставку

40

Статья 36. Администрация Тяжинского муниципального округа

42

Статья 37. Полномочия администрации Тяжинского муниципального округа

43

Статья 38. Избирательная комиссия Тяжинского муниципального округа

46

Статья 39. Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа

48

Статья 40. Основные принципы деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа

48

Статья 41. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа

49

Статья 42. Председатель Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа

50

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

Статья 43. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

51

Статья 44. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

51

Статья 45. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

51

Статья 46. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

51

Статья 47. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

52

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба в Тяжинском муниципальном округе

52

Статья 49. Правовая регламентация муниципальной службы в Тяжинском муниципальном округе

52

Статья 50. Должности муниципальной службы

52

Статья 51. Правовое положение (статус) муниципального служащего

53

Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

53

Статья 53. Расходы на муниципальную службу

54

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

54

Статья 54. Муниципальные правовые акты Тяжинского муниципального округа

54

Статья 55. Принятие Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений

55

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

56

Статья 57. Правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

56

Статья 58. Правовые акты главы Тяжинского муниципального округа

57

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

58

Статья 60. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

58

Статья 61. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

59

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономические основы местного самоуправления

60

Статья 63.  Муниципальное имущество Тяжинского муниципального округа

60

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

60

Статья 65. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

61

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

62

ГЛАВА IX.  ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Бюджет Тяжинского муниципального округа

62

Статья 68. Порядок составления проекта бюджета Тяжинского муниципального округа             

62

Статья 69. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и утверждения проекта бюджета Тяжинского муниципального округа

62

Статья 70. Доходы местного бюджета

63

Статья 71. Расходы местного бюджета

63

Статья 72. Выравнивание бюджетной обеспеченности Тяжинского муниципального округа

63

Статья 73. Муниципальные заимствования

63

Статья 74. Исполнение бюджета

63

Статья 75. Виды финансового контроля

63

Статья 76. Отчет об исполнении местного бюджета

64

ГЛАВА X. Ответственность органов местного самоуправления ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО округа И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления

Статья 77. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

64

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

64

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

65

Статья 80. Ответственность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа перед государством             

65

Статья 81. Ответственность главы Тяжинского муниципального округа перед государством

66

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

66

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

66

Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

66

ГЛАВА XI.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Вступление в силу Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса

67

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса.

Сокращенное наименование муниципального образования – Тяжинский муниципальный округ.

2. Границы Тяжинского муниципального округа и его статус как муниципального округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований». 

3. Понятия «Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса», «Тяжинский муниципальный округ», «муниципальный округ», «муниципальное образование», «округ», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

4. Преобразование Тяжинского муниципального округа осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса по инициативе населения Тяжинского муниципального округа, органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В официальных символах Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и иной официальной информации органов местного самоуправления используется наравне с наименованием муниципального образования Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса сокращенная форма наименования муниципального образования – Тяжинский муниципальный округ.

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном округе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения,  исходя из интересов населения,  с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы,  иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области – Кузбасса. Местное самоуправление в Тяжинском муниципальном округе осуществляется:

1)              непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2)              органами и должностными лицами Тяжинского муниципального округа.

3. Местное самоуправление в Тяжинском муниципальном округе осуществляется на основе принципов:

1)              соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)              государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)              законности;

4)              гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального округа.

Статья 3. Официальные символы Тяжинского муниципального округа

1. Тяжинский муниципальный округ имеет герб, гимн и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального округа. 

2. Официальные символы муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального округа устанавливается решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 4. Звание «Почетный гражданин (житель) Тяжинского муниципального округа»

1. Для лиц, внесших особо важный вклад в развитие Тяжинского муниципального округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Тяжинского муниципального округа».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Тяжинского муниципального округа» определяется правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 5. Участие Тяжинского муниципального округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области –  Кузбасса в порядке, определенном законами Кемеровской области – Кузбасса, Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и решениями Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами.

Статья 6. Вопросы местного значения Тяжинского муниципального округа

1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального  округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых   помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тяжинского муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах округа, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка     сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных   участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных округов

1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой.

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(в редакции решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.11.2020 №157)

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тяжинского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения округа, предусмотренных пунктами 9 - 15, 24, 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тяжинского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа самостоятельно.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 9. Территория Тяжинского муниципального округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тяжинского муниципального округа.

2. Границы территории Тяжинского муниципального округа определены в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Административным центром Тяжинского муниципального округа является поселок городского типа Тяжинский.

4. В состав территории Тяжинского муниципального округа входят следующие населенные пункты:

пгт Тяжинский, пгт Итатский, д Акимо-Анненка, д Алексеевка, д Беляковка, д Георгиевка, д Изындаево, д Камышловка, д Ключевая, д Макарово, д Новомарьинка, д Новопреображенка, д Новотроицк, д Почаевка, д Сертинка, д Старый Урюп, д Теплая Речка, д Тяжино-Вершинка, д Чернышово, ж/д Будка 3755 км, п Валерьяновка, п Заря, п Листвянка, п Нововосточный, п Октябрьский, п Путятинский, п ст Аверьяновка, с Большая Покровка, с Борисоглебское, с Бороковка, с Даниловка, с Кубитет, с Малопичугино, с Новоподзорново, с Новопокровка, с Преображенка, с Прокопьево, с Сандайка, с Старый Тяжин, с Ступишино, с Тисуль, с Чулым.

5. Преобразование Тяжинского муниципального округа осуществляется законом Кемеровской области – Кузбасса по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа,  органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тяжинского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа и главы Тяжинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения  независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа и главой Тяжинского муниципального округа оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа и главы Тяжинского муниципального округа.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального округа подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия муниципального округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа  в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области – Кузбасса о местном референдуме.

11. Если Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области – Кузбасса, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области – Кузбасса о местном референдуме.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме».

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области – Кузбасса.

17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

18. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области – Кузбасса.

5. Днем голосования на выборах в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  или депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа назначается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования проводится на всей территории Тяжинского муниципального округа или на части его территории в соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 12, частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тяжинского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей Тяжинского муниципального округа или части муниципального округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа, по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Тяжинского муниципального округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опросы граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тяжинского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или главы Тяжинского муниципального округа – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тяжинского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тяжинского муниципального округа Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главой Тяжинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, а по инициативе главы Тяжинского муниципального округа – главой Тяжинского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава  или законов Кемеровской области – Кузбасса в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1) проект бюджета Тяжинского муниципального округа и отчет о его исполнении;

2) проект стратегии социально-экономического развития Тяжинского муниципального округа;

3) вопросы о преобразовании Тяжинского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования Тяжинского  муниципального округа требуется получение согласия населения  Тяжинского муниципального округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тяжинского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тяжинского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Тяжинского муниципального округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тяжинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или главы Тяжинского муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа или главой Тяжинского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, уставом территориального общественного    самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Тяжинского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления Тяжинского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с  законом Кемеровской области от 14.11.2018 № 81-ОЗ «Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в Кемеровской области».

6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с законом Кемеровской области от 14.11.2018 № 81-ОЗ «Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в Кемеровской области».

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области – Кузбасса.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа – представительный орган Тяжинского муниципального округа;

2) глава Тяжинского муниципального округа – высшее должностное лицо Тяжинского муниципального округа;

3) администрация Тяжинского муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган Тяжинского муниципального округа;

4) Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа – контрольно-счетный орган Тяжинского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области – Кузбасса государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области – Кузбасса.

Участие органов  государственной  власти  и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,  установленных  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Структура и прядок формирования органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.

Статья 23. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа является представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Тяжинского муниципального округа.

2. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа составляет 5 лет.

4. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

5. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

6. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

7. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.   

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа  вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа предусматриваются в  бюджете Тяжинского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  и депутатов.

Статья 24.  Структура Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, избираемый представительным органом из своего состава и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области».

2. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

 руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов муниципального округа и вопросов, вносимых на обсуждение;

 созывает заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

 ведет заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

 подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов   Тяжинского муниципального округа;

 организует в Совете народных депутатов Тяжинского муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

 координирует деятельность постоянных и рабочих комитетов, комиссий, депутатских групп;

 несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

 подписывает решения представительного органа муниципального образования;

 издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

5. Заместитель Председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа из своего состава.

6. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа вправе создавать комитеты, комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комитетов, комиссий определяются Регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа избирается гражданами, проживающими на территории Тяжинского муниципального округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа.

3. Депутаты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.

5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области – Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии  с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 26. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тяжинского муниципального округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тяжинского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа также относятся:

1) установление официальных символов Тяжинского муниципального округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального округа или преобразования Тяжинского муниципального округа;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Тяжинского муниципального округа по представлению главы Тяжинского муниципального округа;

6) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Тяжинским муниципальным округом заемных средств;

8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тяжинского муниципального округа федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения Тяжинского муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений;

10) назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального округа, преобразования Тяжинского муниципального округа;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;

12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тяжинского муниципального округа;

13) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Тяжинского муниципального округа и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса;

14) избрание главы Тяжинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Тяжинского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Тяжинского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

17) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Тяжинского муниципального округа;

18) утверждение генерального плана муниципального округа, в том числе внесение в него изменений;

19) установление правил землепользования и застройки территории муниципального округа;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

21) утверждение документов территориального планирования муниципального округа;

22) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

25) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.

Статья 27. Формы работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Основными формами работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комитетах, комиссиях, работа с избирателями.

2. Заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа проводятся открыто. Совет народных депутатов муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания.

3. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

5. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа должностных лиц администрации Тяжинского муниципального округа, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также порядок организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

6. Внеочередное заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа созывается по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или главы Тяжинского муниципального округа не позднее чем в семидневный срок со дня заявления указанных требований.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава, статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тяжинского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тяжинского муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Тяжинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тяжинского муниципального округа;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа досрочные выборы в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального  округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Гарантии депутатской деятельности на территории Тяжинского муниципального округа

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату, освобожденному в соответствии с настоящей статьей от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

(часть 1 в редакции решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.11.2020 №157)

2. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, расположенных на территории Тяжинского муниципального округа;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня, следующего за днем смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа решения об отставке депутата. Отставка депутата по собственному желанию принимается решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа на основании письменного заявления депутата. Заявление об отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа в срок не позднее 10 календарных дней со дня подачи;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда о признании депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо со дня получения депутатом вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа – со дня прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа по основаниям, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

В случае обращения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа данного заявления.

Статья 31. Глава Тяжинского муниципального округа

1. Глава Тяжинского муниципального округа является высшим должностным лицом Тяжинского муниципального округа.

2. Глава Тяжинского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Тяжинского муниципального округа избирается сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.

4. Глава Тяжинского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Тяжинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, другая половина – Губернатором Кемеровской области – Кузбасса.

8. Глава Тяжинского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

9. Глава Тяжинского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Тяжинского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области – Кузбасса, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

11. Глава Тяжинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального округа проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области – Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа, или в суд.

14. К главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе муниципального округа мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 32. Вступление в должность главы Тяжинского муниципального округа

1. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тяжинского муниципального округа.

Вступление в должность главы Тяжинского муниципального округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа результатов конкурса. Днем вступления в должность считается день публичного принесения присяги.

2. При вступлении в должность глава Тяжинского муниципального округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, в присутствии почетных граждан Тяжинского муниципального округа и представителей общественности приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Тяжинского муниципального округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения округа, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тяжинского муниципального округа».

Статья 33. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа

1. Глава Тяжинского муниципального округа в пределах своих полномочий:

1) представляет Тяжинский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) руководит деятельностью администрации Тяжинского муниципального округа;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа структуру администрации Тяжинского муниципального округа, формирует администрацию Тяжинского муниципального округа в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Тяжинского муниципального округа, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Тяжинского муниципального округа, разрабатывает и вносит на утверждение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа схему управления муниципальным округом и структуру администрации Тяжинского муниципального округа;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

11) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации Тяжинского муниципального округа;

12) от имени Тяжинского муниципального округа своими действиями осуществляет имущественные права и обязанности;

13) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа проект бюджета Тяжинского муниципального округа, программы и планы социального развития Тяжинского муниципального округа, организует их исполнение;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального округа;

15) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

16) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, обеспечивает направление в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса или актов о внесении изменений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, предусмотренных законом Кемеровской области – Кузбасса, в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца;

17) совместно с Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Тяжинского муниципального округа, распоряжается средствами администрации Тяжинского муниципального округа, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Тяжинского муниципального округа договоры, муниципальные контракты в пределах своей компетенции;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального округа;

25) руководит гражданской обороной на территории муниципального округа;

26) отчитывается перед населением о своей деятельности, информирует население о наиболее важных вопросах развития Тяжинского муниципального округа;

27) представляет Совету народных депутатов Тяжинского муниципального округа народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Тяжинского муниципального округа;

28) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тяжинского муниципального округа в судах;

29) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

30) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Тяжинского муниципального округа;

33) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Глава Тяжинского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

3. В случае временного отсутствия главы Тяжинского муниципального округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) и невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Тяжинского муниципального округа, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Тяжинского муниципального округа.

В случае временного отсутствия первого заместителя главы Тяжинского муниципального округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) полномочия главы Тяжинского муниципального округа временно исполняет должностное лицо администрации Тяжинского муниципального округа, назначенное решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 34. Прекращение полномочий главы Тяжинского муниципального округа

1. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа прекращаются в день вступления в должность главы вновь избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае;

1) смерти – со дня, следующего за днем смерти главы Тяжинского муниципального округа;

2) отставки по собственному желанию. Отставка главы Тяжинского муниципального округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа на основании письменного заявления главы Тяжинского муниципального округа. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Тяжинского муниципального округа или в иной срок, установленный решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Тяжинского муниципального округа. При непринятии отставки глава Тяжинского муниципального округа исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей81 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда о признании главы Тяжинского муниципального округа недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда о признании главы Тяжинского муниципального округа безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в отношении главы Тяжинского муниципального округа в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, дня приобретения главой Тяжинского муниципального округа гражданства иностранного государства либо дня получения главой Тяжинского муниципального округа вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тяжинского муниципального округа – со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности главы Тяжинского муниципального округа по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тяжинского муниципального округа;

11) отзыва избирателями – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы Тяжинского муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей Тяжинского  муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тяжинского муниципального округа – со дня изменения границ Тяжинского муниципального округа или в иной срок, установленный законом Кемеровской области – Кузбасса об изменении границ Тяжинского муниципального округа.

3. Полномочия главы Тяжинского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального округа открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае, если глава Тяжинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области-Кузбасса об отрешении от должности главы Тяжинского муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Тяжинского муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тяжинского муниципального округа избрание главы Тяжинского муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  осталось менее шести месяцев, избрание главы Тяжинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  в правомочном составе.

Статья 35. Удаление главы Тяжинского муниципального округа в отставку

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Тяжинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

2. Основаниями для удаления главы Тяжинского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тяжинского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Тяжинского муниципального округа, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тяжинского муниципального округа Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, данная два раза подряд;

(в редакции решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.11.2020 №157)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой Тяжинского муниципального округа, администрацией Тяжинского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского  муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тяжинского муниципального округа и Губернатор Кемеровской области – Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тяжинского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  Тяжинского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Тяжинского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

9. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа решения об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с проектом решения Совета народных депутатов  Тяжинского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Тяжинского муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Тяжинского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов  Тяжинского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов  Тяжинского муниципального округа, вопрос об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Тяжинского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов  Тяжинского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 36. Администрация Тяжинского муниципального округа

1. Администрация Тяжинского муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тяжинского муниципального округа.

2. Администрация Тяжинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа

3. Администрация Тяжинского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

4. Администрация Тяжинского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Администрацией Тяжинского муниципального округа руководит глава Тяжинского муниципального округа на принципах единоначалия.

6. Структура администрации Тяжинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа по представлению главы Тяжинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тяжинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тяжинского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Тяжинского муниципального округа определяются соответствующими положениями, уставами, утверждаемыми администрацией Тяжинского муниципального округа.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Тяжинского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа об учреждении соответствующего органа.

9. Расходы на содержание администрации Тяжинского муниципального округа утверждаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа отдельной строкой в бюджете Тяжинского муниципального округа.

10. Адрес местонахождения администрации Тяжинского муниципального округа: 652240, Кемеровская области – Кузбасс, пгт Тяжинский, улица Советская, дом 6.

Статья 37. Полномочия администрации Тяжинского муниципального округа

1. Администрация Тяжинского муниципального округа:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главы Тяжинского муниципального округа;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Тяжинского муниципального округа и осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) осуществляет полномочия  в сфере стратегического планирования:

-  определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса;

- разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления.

(пункт 4 в редакции решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.11.2020 №157)

5) исполняет принятые Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа планы социально-экономического развития муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тяжинского муниципального округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса;

8) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Тяжинского муниципального округа;

9) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области – Кузбасса;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

11) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

13) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

14) принимает муниципальные акты, определяющие порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

15) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности которых определяется законодательством Кемеровской области – Кузбасса;

16) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 № 87-ОЗ «О зонах экономического благоприятствования»;

17) осуществляет подготовку документов территориального планирования, учреждение документов территориального планирования, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования муниципального округа документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;

18) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тяжинского муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тяжинского муниципального округа;

19) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Тяжинского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тяжинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

22) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса);

23) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

25) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

27) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности муниципального округа к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения муниципального округа с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

28) принимает решения о развитии застроенных территорий;

29) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

32) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа;

33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

39) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

40) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

41) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

42) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

43) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

44) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

45) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

46) выдает удостоверение народного дружинника;

47) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом.

Статья 38. Избирательная комиссия Тяжинского муниципального округа

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа возлагается на избирательную комиссию округа.

2. Избирательная комиссия Тяжинского муниципального округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тяжинского муниципального округа составляет 5 лет.

           Если срок полномочий избирательной комиссии Тяжинского муниципального округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа. Полномочия избирательной комиссии Тяжинского муниципального округа могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области – Кузбасса в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Тяжинского муниципального округа  осуществляется Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Кемеровской области – Кузбасса, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса.

6. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального округа на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

7. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса.

8. Избирательная комиссия Тяжинского муниципального округа:

1) осуществляет на территории муниципального округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Тяжинского муниципального округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Тяжинского муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной продукции  между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для  проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников  референдума для проведения агитации по  вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Тяжинского муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Тяжинского муниципального округа, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Тяжинского муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Тяжинского муниципального округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом.

Статья 39. Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа

Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Состав, структура и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой Тяжинского муниципального округа контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны предоставлять информацию по запросу Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 40. Основные принципы деятельности и полномочия

Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа

1. Деятельность Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа основывается на принципах:

 законности;

 объективности;

 эффективности;

 независимости;

 гласности.

2. Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Тяжинского муниципального округа;

2) экспертиза проектов бюджета Тяжинского муниципального округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тяжинского муниципального округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тяжинского муниципальному округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета Тяжинского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Тяжинского муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Тяжинском муниципальном округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Тяжинского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа и главе Тяжинского муниципального округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Тяжинского муниципального округа, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;

13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, Уставом Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой округа:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Тяжинского муниципального округа, в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Тяжинского муниципального округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Тяжинского муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

2. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

3. Структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Штатная численность контрольно-счетного органа муниципального образования определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 42. Председатель Контрольно-счетной палаты Тяжинского

муниципального округа

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа из числа представленных кандидатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа вносятся в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа:

1) председателем Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

2) депутатами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

3) главой Тяжинского муниципального округа.

3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа  может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

5. На должность председателя Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

6. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

7. Лицо, замещающие должность председателя Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главой Тяжинского муниципального округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Тяжинского муниципального округа.

Глава V.  ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

Статья 43. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Тяжинского муниципального округа.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

2. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

Статья 46. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

4. Пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

2. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Тяжинского муниципального округа.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области – Кузбасса.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба в Тяжинском муниципальном округе

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) – глава муниципального образования.

3. Ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 49. Правовая регламентация муниципальной службы в Тяжинском муниципальном округе

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Тяжинского муниципальном округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 50. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области-Кузбассе, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе.

Статья 51. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13  Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Тяжинском муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Тяжинском муниципальном округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области – Кузбасса.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54. Муниципальные правовые акты Тяжинского                                                                      муниципального округа

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Тяжинского муниципального округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

 Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решения, принимаемые на местном референдуме;

 нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа;

 правовые акты главы Тяжинского муниципального округа;

 правовые акты администрации Тяжинского муниципального округа;

 правовые акты Контрольно-счетной палаты Тяжинского муниципального округа.

3. Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты округа не должны противоречить им. Правовые акты Тяжинского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории муниципального округа.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Принятие Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса,  внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса с одновременным официальным обнародованием, установленного Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

          Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса или Законов Кемеровской области – Кузбасса в целях приведения Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа о принятии Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований, и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Глава Тяжинского муниципального округа в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.

7. Приведение Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кемеровской области – Кузбасса, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 57. Правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тяжинского муниципального округа, решение об удалении главы Тяжинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального округа.

2. Решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тяжинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и внесении в него изменений, при преодолении вето главы  округа при рассмотрении им вопроса о подписании и опубликовании (обнародовании) решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа, направляется в течение 10 (десяти) дней главе Тяжинского муниципального округа для подписания и опубликования (обнародования). Глава Тяжинского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тяжинского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, он подлежит подписанию главой  Тяжинского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тяжинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для сведения населения муниципального образования.

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой муниципального округа, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или)  законом Кемеровской области – Кузбасса, либо самим актом.

Статья 58. Правовые акты главы Тяжинского муниципального округа

1. Глава Тяжинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, Уставом Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Тяжинского муниципального округа;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Тяжинского муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кемеровской области – Кузбасса, законам Кемеровской области – Кузбасса, Уставу Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Тяжинского муниципального округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Тяжинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, главой Тяжинского муниципального округа, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа или главы Тяжинского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа только по инициативе главы Тяжинского муниципального округа или при наличии заключения главы Тяжинского муниципального округа.

Статья 60. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.  Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Тяжинского муниципального округа – газете «Призыв».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера периодического печатного издания, содержащего его публикацию.

В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, а также иных муниципальных нормативных правовых актов и соглашений может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

2. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации Тяжинского муниципального округа по адресу: 652240, Кемеровская область, пгт Тяжинский, ул. Советская, д. 6.

Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Тяжинского муниципального округа.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.

4. Постановлением главы Тяжинского муниципального округа определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить каждому жителю доступность муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, а также составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.

5. Официально опубликованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение пяти лет.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для сведения населения муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) законом Кемеровской области – Кузбасса, либо самим актом.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 61. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тяжинского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 63. Муниципальное имущество Тяжинского муниципального округа

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа от имени Тяжинского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Тяжинского муниципального округа определяются нормативными правовыми актами муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тяжинского муниципального округа поступают в местный бюджет.

4. Тяжинский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тяжинского муниципального округа.

Статья 65. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Тяжинский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тяжинского муниципального округа.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Тяжинского муниципального округа. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Тяжинского муниципального округа.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой Тяжинского муниципального округа.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой Тяжинского муниципального округа.

8. Администрация Тяжинского муниципального округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.             

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Бюджет Тяжинского муниципального округа

1. Тяжинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Тяжинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Тяжинского муниципального округа.

3. Использование органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Тяжинского муниципального округа не допускается.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Тяжинского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Тяжинского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Порядок составления проекта бюджета Тяжинского

муниципального округа

1. Проект бюджета Тяжинского муниципального округа составляется администрацией Тяжинского муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

2. Проект бюджета Тяжинского муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Проект бюджета Тяжинского муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Тяжинского муниципального округа.

4. Одновременно с проектом бюджета Тяжинского муниципального округа в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

Статья 69. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и утверждения проекта бюджета Тяжинского муниципального округа

1. Администрация Тяжинского муниципального округа вносит проект бюджета Тяжинского муниципального округа на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Тяжинского муниципального округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. По проекту бюджета Тяжинского муниципального округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа проводятся публичные слушания в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

4. Проект бюджета Тяжинского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Тяжинского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

Статья 70. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 71. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тяжинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Тяжинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Тяжинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 72. Выравнивание бюджетной обеспеченности Тяжинского муниципального округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности Тяжинского муниципального округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальные заимствования

Тяжинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 74. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Тяжинского муниципального округа обеспечивается администрацией Тяжинского муниципального округа.

2. Бюджет Тяжинского муниципального округа  исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 75. Виды финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Тяжинского муниципального округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Статья 76. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета составляет администрация Тяжинского муниципального округа на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Тяжинского муниципального округа и предоставляется в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа и Контрольно-счетную палату Тяжинского муниципального округа.

3. До начала рассмотрения Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа годового отчета об исполнении местного бюджета проводится его внешняя проверка.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Тяжинского муниципального округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа принимает решение по годовому отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов его внешней проверки.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального округа утверждается муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 77. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

 населением муниципального округа;

 государством;

 физическими и юридическими лицами.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тяжинского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске представительного органа.

5. Закон Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных Тяжинского депутатов муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов Тяжинского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 81. Ответственность главы Тяжинского муниципального округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Кемеровской области – Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Тяжинского муниципального округа в случае:

1) издания главой Тяжинского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области – Кузбасса, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тяжинского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Тяжинского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области – Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тяжинского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных Тяжинского муниципального округа.

Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА XI.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Вступление в силу Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса

1. Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 (семи) дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Устав Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Председатель Совета народных депутатов

Тяжинского муниципального округа

А.И. Сорокин

Глава Тяжинского муниципального округа

С.Н. Кошкин