ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИЗИЛЮРТ" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов городского округа «город Кизилюрт»

Устав муниципального образования городской округ «город Кизилюрт»

Принятый постановлением Собрания депутатов городского округа «город Кизилюрт»

28.06.2005 №09-01

Утратил силу:

Решение от 30.11.2007 №22-02, НГР:ru053060002007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан», выражая волю и интересы жителей города Кизилюрта, утверждая права и свободы человека и гражданина, для достижения большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, законности и порядка в работе органов и должностных лиц органов местного самоуправления Собрание депутатов городского округа принимает настоящий Устав городского округа - города Кизилюрта. Настоящий Устав устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в г. Кизилюрте, определяет правовой статус и государственные гарантии его осуществления, является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 1. Наименование и состав территории города Кизилюрта

Территорию города Кизилюрта, в том числе населенные пункты: Бавтугай, Старый Бавтугай и Новый Сулак, составляют городские земли в границах муниципального образования на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является схема муниципального образования (картографическое описание границ муниципального образования), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Изменения границ муниципального образования, влекущие отнесение территорий, входящих в муниципальное образование к территории другого муниципального образования, осуществляется в соответствии с законом Республики Дагестан по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа с соблюдением требований Федерального законодательства.

Статья 2. Официальные символы, награды и почетные звания города Кизилюрта и порядок их использования

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Собранием депутатов городского округа, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Кизилюрта жителям города - гражданам России, может присваиваться звание «Почетный гражданин города Кизилюрта». За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Кизилюрта жители города, коллективы предприятий, организаций и учреждений могут быть награждены «Почетной грамотой города Кизилюрта». Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Кизилюрта» и порядок награждения «Почетной грамотой города Кизилюрта» устанавливаются Положением «О Почетном гражданине города Кизилюрта» и Положением «О Почетной грамоте города Кизилюрта», утвержденными Собранием депутатов городского округа. Присвоение звания и награждение грамотой производится представительным органом местного самоуправления по представлению главы местной администрации.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 3. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4 Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности органов и руководящих должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед Законом и населением городского поселения:

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (милицией общественной безопасности) и организация добровольных народных дружин;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12)организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) обшего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14)организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, и во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16)организация библиотечного обслуживания населения;

17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

19)обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

21)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского округа;

22)формирование и содержание муниципального архива;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25)организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26)утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа. резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку состояния постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запаса материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях разрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,

предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Дагестан,

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа возлагаются на главу муниципального образования.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5.Глава муниципального образования и местная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Дагестан, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Собрание депутатов городского округа и местная администрация в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление честного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении вопросов местного значения;

правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум является непосредственным выражением воли населения, проживающего в городском округе. Он может быть проведен для решения вопросов местного значения, перечень которых определен федеральным законом. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и законные интересы человека и гражданина, а также конституционно- правовые гарантии их реализации.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3.Решения о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа , имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Собрания депутатов городского округа и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Дагестан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов городского округа и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Собранием депутатов городского округа и главы муниципального образования.

5.Собрание депутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Дагестан или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8.Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного

референдума регулируются законом Республики Дагестан.

Статья 10. Муниципальные выборы

1 .Выборы депутатов Собрания городского округа, главы муниципального образования и других выборных должностных лиц осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы главы муниципального образования «Город Кизилюрт» может осуществить представительный орган - Собрание депутатов городского округа из своего состава в соответствии с настоящим Уставом.

2.Выборы назначаются Собранием депутатов городского округа в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Дагестан.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Дагестан.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

З.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7.Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселении, преобразования городского округа

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2.Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания депутатов городского округа.

3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органом городского округа и населения соответствующего населенного пункта.

4.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов но вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собранием депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление не может входить в состав другой аналогичной территории.

9

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и. конференциях граждан:

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с местной администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и местную администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Статья 16 Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов городского округа, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского округа, назначаются Собранием депутатов городского округа, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания могут вноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2)проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития городского округа:

4)вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения. информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа, главы муниципального образования, назначается, соответственно. Собранием депутатов городского округа или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов городского округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях п конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления,

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов городского округа уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги и проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа а, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального w межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа.

Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Дагестан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.

Статья 20 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Дагестан и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Дагестан устанавливается дисциплинарная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправлении

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов городского округа.

Глава муниципального образования - Глава городского округа. Местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) - Администрация городского округа.

Контрольно-счетная палата - контрольный орган городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. . Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов городского округа об изменении структуры органов местного само) правления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется, как правило, за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 22. Муниципальные правовые акты городского округа

1.По вопросам местного значения население городского округа непосредственно. органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Дагестан; принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа;

3)Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц. предусмотренных настоящим Уставом..

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5.Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания городского округа, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень, форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты..

8.Решения Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления. подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправлении городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

10.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования. дополнительно требуется принятие (издание) муниципальную правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного само) правления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

14.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 23. Собрание депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа является представительным органом городского округа.

2.Собрание депутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Депутаты Собрания городского округа избираются населением города на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовали сроком на 5 лет.

4.Собрание депутатов городского округа состоит из 21 депутатов, избираемых на муниципальных выборах и возглавляется председателем.

5.Собрание депутатов городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов. Заседание Собрания депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов. Постановления до принятия Регламента Собранием депутатов городского округа принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

6.Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

7.Собрание депутатов городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8.Расходы па обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

9.Собранию депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания городского округа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Собрание депутатов городского округа имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 установленной численности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Собрания депутатов городского округа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов,

Статья 24. Компетенции Собрания депутатов городского округа

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов городского округа находятся:

1)принятие устава городского округа и внесение в пего изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местной администрации;

5) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения:

11) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан Положения о досрочном прекращении полномочий органа местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа;

12) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) формирование контрольного органа городского округа;

14)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, принадлежащими городскому округу;

15) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

16)внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений Городского Собрания об изменении границ, преобразования городского округа;

17)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18)принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам.

19)назначение муниципальных выборов и референдума в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

20)установление официальных символов городского округа;

21)учреждение печатного средства массовой информации;

2. Собрание депутатов городского округа, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Статья 25. Структура Собрания депутатов городского округа

1.Собрание депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Собрание депутатов городского округа возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов городского округа

3.Председатель Собрания депутатов городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов городского округа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов городского округа на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов городского округа определяется Регламентом Собрания депутатов городского округа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания депутатов городского округа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов городского округа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов городского округа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов городского округа.

8. Порядок и основание прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемых Собранием депутатов городского округа

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов городского округа

[.Собрание депутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2.Порядок принятия решений Собранием депутатов городского округа устанавливается Регламентом Собрания депутатов городского округа

3.Организацию деятельности Собрания депутатов городского округа осуществляет глава муниципального образования, а в случае если указанное должностное лицо является главой местной администрации - председатель представительного органа м муниципального образования, избранный этим органом из своего состава.

4.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут вносится на рассмотрение Собрания депутатов городского округа только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5.. Если 1лава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не мене 2/ 3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов городского округа

1. Полномочия Собрания депутатов городского округа могут быть прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа.

2.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов городского округа, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Статья 28. Депутат Собрания городского округа

1. В Собрание депутатов городского округа может быть избран гражданин, проживающий территории городского округа и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания городского округа избираются па срок полномочий Собрания депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа нового созыва.

4. Депутаты Собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов городского округа, включая председателя Собрания депутатов городского округа.

5. Депутаты Собрания депутатов городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности,

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

9.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата представительною органа

1.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом. Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов городского округа, депутата и главы местной администрации, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

2.Полномочия депутата Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае;

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Заседания Собрания депутатов городского округа

1.Заседания Собрания депутатов городского округа являются основной формой работы Собрания депутатов городского округа как представительного органа местного самоуправления.

2.На заседаниях Собрания депутатов городского округа решаются вес вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Собрания депутатов городского округа созываются не реже одного раза в квартал и проводятся председателем Собрания депутатов городского округа или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов городского округа определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня. выявления и согласования мнений депутатов Собрание городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми,

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов городского округа, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Статья 31. Постоянные и иные комиссии, Президиум Собрания депутатов городского округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание депутатов городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2.Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием депутатов городского округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом Собрания депутатов городского округа.

3.Комиссии могут разрабатывать, представлять на заседания Собрания депутатов проекты решений, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

4.Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания депутатов городского округа и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов городского округа.

5. Для координации деятельности комиссий, подготовки сессий городского Собрания из числа депутатов формируется Президиум городского Собрания.

Президиум Собрания возглавляет председатель городского Собрания.

В состав Президиума входят по должности: председатель городского Собрания , его заместители, председатели постоянных комиссий.

Функции, полномочия и организация работы Президиума городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания.

Статья 32. Глава городского округа

1.Глава муниципального образования- глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.. .

2.Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов городского 1 / округа из своего состава на срок полномочий Собрания.

3. В пределах своих полномочий глава городского округа издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Статья 33. Полномочия главы городского округа

Глава городского округа в пределах своих полномочий:

1.Представляет муниципальное образование «Город Кизилюрт» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов городского округа.

3. Заключает с лицом, назначаемым на должность главы местной Администрации, контракт на исполнение обязанностей исполнительно- распорядительного характера.

4. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Собраний депутатов и вопросов вносимых на рассмотрение сессии.

5. Созывает заседания Собрания депутатов городского округа, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня.

6. Ведет заседания Собрания депутатов городского округа.

7.Осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов городского округа.

8.Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского округа.

10.Подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов городского округа.

11.Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

12. В соответствии с законодательством о труде пользуются правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов городского округа, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решая вопросы об их поощрении.

13.Координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп.

14.Открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов городского округа.

15.Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренных отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержания, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов.

16. Глава городского округа не может быть депутатом другого представительного органа, занимать иные государственные должности , а также выполнять другую оплачиваемую работу., кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности

17. Гарантии главы муниципального образования при привлечении его к уголовной и административной ответственности устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы муниципального образования - главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления:

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

11.) Досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования избран из состава данного органа..

Статья 35. Временное исполнение обязанностей главы городского округа

1. В случае отсутствия главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий - обязанности главы городского округа избранного депутатами из своего состава. временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов городского округа.

Статья 36. Местная Администрация

1. Местная Администрация - орган, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Структуру местной Администрации составляют: глава администрации, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Местная Администрация является юридическим лицом.

4. Местная Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов городского округа, постановлениями главы городского округа . настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 37. Глава Администрации муниципального образования «Город Кизилюрт»

1.Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского округа сроком па 5 лет.

2. Должность главы администрации может занять гражданин, обладающий в

соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом,

3. При формировании конкурсной комиссии муниципального образования 2/3 его членов назначаются Собранием депутатов городского округа, а 1/3 - Народным Собранием Республики Дагестан.

4. Глава Администрации городского округа назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации городского округа заключается главой муниципального образования.

Статья 38. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной Администрации

1. Не позднее чем через 10 (десять) дней после избрания главы города для проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации городским Собранием формируется конкурсная комиссия. Общее количество членов конкурсной комиссии

устанавливается -городским Собранием.

2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается Собранием по представлению Главы города, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии.

На десятый день после избрания Главы города городское Собрание объявляет конкурс на замещение должности Главы местной администрации, а также условие конкурса, дату и место его проведения. Информация о порядке, условиях и месте проведения конкурса, проект контракта, а также об участниках конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации города не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность главы местной администрации городским Собранием из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с условиями конкурса. Контракт с Главой местной администрации заключается Главой города.

Главой местной администрации может быть назначено лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, обладающее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан избирательным правом и достигшие 21 года на день подачи заявки на участие в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации.

Статья 39 Компетенция главы местной Администрации

Глава местной Администрации в пределах своих полномочий. установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

1. В сфере осуществления исполнительно- распорядительной деятельности глава местной Администрации:

- осуществляет общее руководства деятельностью, его структурных подразделений по решению всех вопросов , отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции.

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов городского округа структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета.;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой городского округа.

- разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов городского округа проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития городского округа, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением о местной Администрации городского округа.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом городского округа глава местной Администрации:

- вноси! на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативно- правовых актов;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов; предлагает вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов;

Глава местной Администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением.

Глава местной Администрации несет ответственность за деятельностью структурных подразделений и органов администрации.

Глава местной Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

- смерти:

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; -вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания депутатов городского округа или главы городского округа в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателя Государственного Совета Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Статья 40. Первый заместитель, заместители главы местной Администрации

1.Первый заместитель, заместители главы местной Администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о местной Администрации.

2.В период временного отсутствия главы местной Администрации его полномочия осуществляет первый заместитель или один из его заместителей в порядке, предусмотренном Положением о местной Администрации.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Осуществление исполнительно- распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Дагестан в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускаются только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Дагестан, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для выполнения этих полномочий.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения мест ного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа - возлагается на избирательную комиссию городского круга.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Дагестан, Положением об избирательной комиссии округа, принимаемым Собранием, депутатов городского округа.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации. Другие должностные лица местного самоуправления могут осуществлять эти права в соответствии с поручением главы местной администрации и выданной им доверенностью.

2. Собрание депутатов городского округа и местная администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются нравами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов городского округа и местная администрация, как юридические лица, действуют на основании Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав.

Статья 44 Муниципальная служба

1, Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется па постоянной основе на муниципальной должности.

2, Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

3, Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 45 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальном службы. устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа, в соответствии с законом Республики Дагестан и федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляю]' находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городско! о округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-- тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа ;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования. мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

7) имущество. предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией и добровольной народной дружиной;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки и библиотечные коллекторы;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей юродского округа услугами организаций культуры:

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории городского округа;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа.

23) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории городского округа:

24) имущество. предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории юродского округа.

4.В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и чаконами Республики Дагестан;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, oi чуждая совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Собрание депутатов городского округа принимает решение о создании органа (структурного подразделения местной администрации) по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4.Собрание депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского окру] а.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий ио решению вопросов местного значения.

7.Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Собранием депутатов городского округа.

8.Глава местной администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9.Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48.. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенном законом Республики Дагестан уставом Совета муниципальных образований Республики Дагестан и решением Собрания, депутатов городского округа.

2.Органы местного самоуправления городского округа могут создавать

межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа. Составной частью бюджета городского округа являются сметы доходов и расходов населенных пунктов городского округа, не являющихся поселениями.

2.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием депутатов городского округа.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансирование местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 50. Доходы бюджета городского округа

1.Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2.В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

субвенции, предоставляемые для обеспечения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа:

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского округа.

Статья 51. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением Собрания депутатов городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местной администрации, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы местной администрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского округа на очередной финансовый год,

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Собрание депутатов городского округа:

- глава местной Администрации;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации. Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, главы местной администрации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2.Руководитель финансового органа (структурного подразделения местной

администрации) назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского округа

1.Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет местная администрация.

2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1.Глава местной администрации вносит проект нормативного правого акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов городского округа.

2.Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

3.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении может выноситься на публичные слушания.

Статья 55. Уточнение местного бюджета

1.Уточнение нормативного правового акта о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием депутатов городского округа по представлению главы местной администрации в случаях, установленных действующим законодательством, в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа и постановлениями главы местной администрации возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе Администрации городского округа.

Главой местной администрации в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется главой местной администрации в Собрание депутатов городского округа.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов городского округа в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Собранием депутатов городского округа.

4.Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушены требования, установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Собрание депутатов городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Собрание депутатов городского округа вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не превышает 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования. для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Собрания.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1.Субвенции на осуществление органами городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается
за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1.На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан па
осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
Республики Дагестан обеспечивают государственные гарантии прав населения города на
осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава местной администрации обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Дагестан, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основаниями наступления ответственности депутатов и главы местной
администрации могут служить только конкретные противоправные решения или действия
(бездействие), и случае подтверждения их в судебном порядке.

3.Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу местной
администрации в соответствии с федеральным законодательством.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также случаев ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает |порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местной самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным [Юном органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и

Должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления должностными лицами местного

самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, деленные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов городского округа.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (безздействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 66. Порядок вступления в силу действия Устава

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах щии в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав городского округа подлежит государственной регистрации и вступает в силу со официального опубликования.

3. Положение статей 5, 21-35, 42-44 настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки, установленные статьей 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Город Кизилюрт», принятого городским Собранием 15 октября 2000 года.

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений Устава городского округа

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой местной администрации, депутатами Собрания депутатов городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и ранами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов городского округа, подлежит официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и вступает в силу со дня официального опубликования.