УСТАВ ЧЕРЕНЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 18-4/1 RU585243292011001

УСТАВ

ЧЕРЕНЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4, от 27.07.2006 г. № 104/28-4, от 01.03.2007 г. № 124/36-4, от 14.08.2007 г. № 138/45-4, от 06.11.2007 г. № 150/53-4, от 21.01.2008 г. № 169/63-4, от 26.01.2009 г. № 209/93-4, от 24.04.2009 г. № 18/6-5, от 30.07.2009г. №31-11/5, от 19.04.2010г. №81-28/5,  от 23.12.2010 №139/46-5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Черенцовский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Черенцовского сельсовета.

1. Черенцовский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Черенцовского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

3. Официальные Черенцовского сельсовета символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Черенцовского сельсовета Пензенского района.

1. Территорию Черенцовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования Черенцовского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

2. Территория Черенцовского сельсовета занимает площадь 12250,4 га в состав которого входят населенные пункты: железнодорожная станция Панчулидзиевка, населенный пункт Центральная усадьба свх. «Серп и Молот», село Черенцовка, населенный пункт Черенцовское Отделение.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4, от 19.04.2010г. №81-28/5)

3. Границы Черенцовского сельсовета установлены Законом Пензенской области .

4. Административным центром Черенцовского сельсовета является населенный пункт Центральная усадьба свх. «Серп и Молот».

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 4. Местное самоуправление Черенцовского сельсовета.

Местное самоуправление на территории Черенцовского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Черенцовского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Черенцовского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Черенцовского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Черенцовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черенцовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха сельсовета;

16) утратил силу;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

20) утверждение генеральных планов Черенцовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Черенцовского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Черенцовского сельсовета, утверждение местных нормативов строительного проектирования Черенцовского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черенцовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

29) утратил силу

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования..

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 27.07.2006 г. № 104/28-4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

1.1 утратила силу.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

2. утратила силу.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пензенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Черенцовского сельсовета в бюджет Пензенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) утратил силу;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черенцовского сельсовета;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

9) создание условий для развития туризма.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

2. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Черенцовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Черенцовского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Черенцовского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Черенцовского сельсовета Пензенского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Черенцовского сельсовета ;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Черенцовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Черенцовского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Черенцовского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

Инициатива проведения референдума Черенцовского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Черенцовского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Черенцовского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Черенцовского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.В референдуме Черенцовского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черенцовского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Черенцовского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Черенцовского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования «Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия, при назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета.

1. Население Черенцовского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета.

2.Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Черенцовского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу Черенцовского сельсовета;

2)систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Черенцовского сельсовета, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета или его бабушки, дедушки, родителей, родных братьев и сестер, жены (мужа), детей, внуков, усыновителей, усыновленных) от осуществления полномочий депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Комитета местного самоуправления в течение года;

неучастие в течение года (депутата Комитета местного самоуправления) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Комитета местного самоуправления, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) совершение действий, не соответствующих депутатской этике

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

3)допущенные депутатом Комитета местного самоуправления, главой сельсовета публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Комитета местного самоуправления, сельсовета на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Черенцовского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Черенцовского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, Черенцовского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета ;

4)избирательная комиссия Черенцовского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Черенцовского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Черенцовского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Черенцовского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Черенцовского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Черенцовского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Черенцовского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Черенцовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Черенцовского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы рабочего Черенцовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Черенцовского сельсовета при изменении границ Черенцовского сельсовета, преобразовании Черенцовского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета

2.Голосование по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черенцовского сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Черенцовского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черенцовского сельсовета или части сельсовета.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Черенцовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Черенцовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Черенцовского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Черенцовского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черенцовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Черенцовского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Черенцовского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Черенцовского сельсовета .Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Черенцовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета. Комитетом местного самоуправления, главой Черенцовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Черенцовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы рабочего поселка - главой Черенцовского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Черенцовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

2)проект бюджета Черенцовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Черенцовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 06.11.2007 г. № 150/53-4)

4)вопросы о преобразовании Черенцовского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Черенцовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Черенцовского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Черенцовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Черенцовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Черенцовского сельсовета - главой администрации.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Черенцовского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Черенцовского сельсовета - главой сельсовета.

7. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Черенцовского сельсовета.

8. Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Черенцовского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Черенцовского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Черенцовского сельсовета, и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства, и количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений), и выступлений по рассмотренным на собрании, вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Черенцовского сельсовета.

9. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

10. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Черенцовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14.1. Конференция граждан

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

1. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Черенцовского сельсовета.

2. В работе конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Черенцовского сельсовета.

3. Конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Черенцовского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Черенцовского сельсовета. Конференция граждан правомочна при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией. По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Черенцовского сельсовета и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Черенцовского сельсовета.

4. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.

5. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Черенцовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

6. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников конференции. Решения и обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Черенцовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Черенцовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Черенцовского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Черенцовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Черенцовского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Черенцовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

3.исключена.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Черенцовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Черенцовского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением Черенцовского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черенцовского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Черенцовского сельсовета - глава муниципального образования - сельсовета;

1.3. Администрация Черенцовского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4 Ревизионная комиссия Черенцовского сельсовета - контрольный орган сельсовета;

1.5 избирательная комиссия Черенцовского сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черенцовского сельсовета

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №139/46-5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

1. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Черенцовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава Черенцовского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Черенцовского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черенцовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черенцовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №139/46-5)

7) определение порядка участия Черенцовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

10) принятие решения об удалении главы Черенцовского сельсовета в отставку.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение совместно с Администрацией Черенцовского сельсовета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черенцовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черенцовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Черенцовского сельсовета по представлению главы администрации Черенцовского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации Черенцовского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Черенцовского сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Черенцовского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черенцовского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Черенцовского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Черенцовского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Черенцовского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Черенцовского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Черенцовского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Черенцовского сельсовета, главы администрации Черенцовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Черенцовского сельсовета и иных подведомственных главе Черенцовского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Черенцовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Черенцовского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета, направляется Главе Черенцовского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Черенцовского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Черенцовского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Черенцовского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черенцовского сельсовета, а также в случае, когда Глава Черенцовского сельсовета временно не может исполнять свои полномочия (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия временно осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

-депутаты Комитета местного самоуправления не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

- депутат Комитета местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Черенцовского сельсовета комплексного развития Черенцовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Черенцовского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Черенцовского сельсовета с депутатским запросом.

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Черенцовского сельсовета.

18. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Черенцовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Черенцовского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Черенцовского сельсовета.

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета также прекращаются:

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Черенцовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черенцовского сельсовета;

4) в случае утраты Черенцовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Черенцовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черенцовского сельсовета или объединения Черенцовского сельсовета с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

24. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

25. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом..

Статья 20. Глава Черенцовского сельсовета

1.Глава Черенцовского сельсовета является высшим должностным лицом Черенцовского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Черенцовского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5, от 19.04.2010г. №81-28/5)

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Черенцовского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Черенцовского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Черенцовского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Черенцовского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава рабочего поселка:

1)представляет Черенцовского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черенцовского сельсовета

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Черенцовского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

Главе Черенцовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Черенцовского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

5. Полномочия главы Черенцовского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Черенцовского сельсовета

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Черенцовского сельсовета применяется только к главе Черенцовского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Черенцовского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. утратила силу.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

8. Глава Черенцовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия Главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

9.Деятельность главы Черенцовского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Черенцовского сельсовета комплексного развития Черенцовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Черенцовского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением рабочего поселка о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

9.1. Глава Черенцовского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Черенцовского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Черенцовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Черенцовского сельсовета

Статья 21. Администрация Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

1. Администрация Черенцовского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Черенцовского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Черенцовского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

Контракт с Главой администрации Черенцовского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Черенцовского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

4. Условия контракта для главы администрации Черенцовского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Черенцовского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черенцовского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Черенцовского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7.1. Глава администрации Черенцовского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Черенцовского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Черенцовского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета проекты планов и программ развития Черенцовского сельсовета, бюджета Черенцовского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Черенцовского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Черенцовского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Черенцовского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Черенцовского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Черенцовского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Черенцовского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Черенцовского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Черенцовского сельсовета, принимает решение о направлении его в представительный орган Черенцовского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

7.2. Глава администрации Черенцовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Черенцовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Черенцовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

8. Глава администрации Черенцовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Черенцовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Черенцовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Черенцовского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

10. Полномочия главы администрации Черенцовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11) преобразования Черенцовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черенцовского сельсовета;

12) утраты Черенцовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Черенцовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черенцовского сельсовета или объединения Черенцовского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Черенцовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Черенцовского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности Главы администрации Черенцовского сельсовета исполняет муниципальный служащий Черенцовского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

11. Контракт с главой администрации Черенцовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета или Главы Черенцовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

3) главы администрации Черенцовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Черенцовского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Черенцовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13. Администрация Черенцовского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Черенцовского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Черенцовского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Черенцовского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Черенцовского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Черенцовского сельсовета и исполняет бюджет Черенцовского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Черенцовского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Черенцовского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Черенцовского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Черенцовского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Черенцовского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Черенцовского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Черенцовского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Черенцовского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета к полномочиям Администрации Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Черенцовского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черенцовского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

1. Избирательная комиссия Черенцовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, Главы Черенцовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Черенцовского сельсовета, преобразования Черенцовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Черенцовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Черенцовского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Черенцовского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Черенцовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Черенцовского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Черенцовского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Черенцовского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета как юридические лица

1.От имени Черенцовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Черенцовского сельсовета и глава администрации Черенцовского сельсовета..

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Черенцовского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5, от 23.12.2010 №139/46-5)

3. Юридическими лицами являются:

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

3.1. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Местонахождение: 440525, Пензенская область, Пензенский район, ц.ус-ба совхоз «Серп и молот», ул. Школьная, д.4а.

3.2. Администрация Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Местонахождение: 440525, Пензенская область, Пензенский район, ц.ус-ба совхоз «Серп и молот», ул. Школьная, д.4а.

Статья 26. Муниципальная служба

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Черенцовского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Черенцовского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Черенцовского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Черенцовского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

1. В систему муниципальных правовых актов Черенцовского сельсовета Пензенского района входят:

1) Устав Черенцовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

3) правовые акты главы Черенцовского сельсовета, администрации Черенцовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Черенцовского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Черенцовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Черенцовского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Черенцовского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черенцовского сельсовета, решение об удалении Главы Черенцовского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5, от 19.04.2010г. №81-28/5)

4. Глава Черенцовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

5. Глава администрации Черенцовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Черенцовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Черенцовского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

Статья 29. Устав Черенцовского сельсовета

1.Устав Черенцовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Черенцовского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Уставсельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Черенцовского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Черенцовского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

3.Устав Черенцовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4.Устав Черенцовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации о порядке установленном соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ».

5.Отказ в государственной регистрации Устава Черенцовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Черенцовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Черенцовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Черенцовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Черенцовского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Черенцовского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черенцовского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Черенцовского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черенцовского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Черенцовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Черенцовского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Черенцовского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Черенцовского сельсовета ;

3)главой администрации Черенцовского сельсовета ;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

7) органами территориального общественного самоуправления

8) прокурором Пензенского района.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.07.2009г. №31-11/5)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Черенцовского сельсовета , на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Черенцовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черенцовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, постановления администрации Черенцовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

2.Решения Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, постановления и распоряжения главы Черенцовского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Черенцовского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

3. утратила силу.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Черенцовского сельсовета.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

Муниципальные правовые акты Черенцовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черенцовского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Черенцовского сельсовета составляют находящееся в собственности сельсовета имущество, средства бюджета Черенцовского сельсовета, а также имущественные права Черенцовского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Черенцовского сельсовета

1.В собственности Черенцовского сельсовета может находиться:

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Черенцовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры.

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Черенцовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черенцовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 27.07.2006 г. № 104/28-4)

17) утратил силу;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Черенцовском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

2.В собственности Черенцовского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черенцовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета от имени Черенцовского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Черенцовского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовет в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет Черенцовского сельсовета.

4.Органы Муниципальное образование Черенцовский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской областиот 23.12.2010 №139/46-5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской областиот 23.12.2010 №139/46-5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Черенцовского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №139/46-5)

5. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

Статья 38. Бюджет Черенцовского сельсовета

1.Черенцовский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Черенцовского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Черенцовского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Черенцовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Черенцовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Черенцовского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Черенцовского сельсовета .

5.В бюджете Черенцовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6.Проект бюджета Черенцовского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Черенцовского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Черенцовского сельсовета.

1.Расходы бюджета Черенцовского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

Реестр расходных обязательств Черенцовского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Черенцовского сельсовета.

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 21.01.2008 г. № 169/63-4)

2. Органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Черенцовского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Черенцовского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)

3.Расходы бюджета Черенцовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 06.11.2007 г. № 150/53-4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Черенцовского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Черенцовского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

3. Администрация Черенцовского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Черенцовского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черенцовского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Черенцовского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черенцовского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль, за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Черенцовского сельсовета либо должностных лиц администрации Черенцовского сельсовета, определенных Главой администрации Черенцовского сельсовета, Комитету местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Черенцовского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Черенцовского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 14.08.2007 г. № 138/45-4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Черенцовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Черенцовского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Черенцовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №139/46-5)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета.

2.В доходы бюджета Черенцовского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 18/6-5)

Черенцовский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Черенцовского сельсовета

1.Исполнение бюджета Черенцовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Черенцовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Администраторы не налоговых доходов осуществляют контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислений, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пензенского района, пеней штрафов, в части администрируемых доходов.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Черенцовского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Черенцовский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Черенцовский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Черенцовского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черенцовского сельсовета несут ответственность перед населением Черенцовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед населением Черенцовского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед населением Черенцовского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед населением Черенцовского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Черенцовского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Черенцовского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Черенцовского сельсовета и Главы администрации Черенцовского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Черенцовского сельсовета и Главы администрации Черенцовского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Черенцовского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Черенцовского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Черенцовского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черенцовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1..Часть 3 статьи 21 признается утратившим силу со дня вступления в силу со дня прекращения полномочий главы администрации, избранного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 27.07.2006 г. № 104/28-4)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей №20, №21 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Администрации Черенцовского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4. Устав Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от14.01.97 г. № 17-11/3 (в редакции от 16.07.04года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 Устава не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий комитета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 30.04.2006 г. № 84/25-4)

7) Изменения в настоящий Устав, принятые решением Комитета местного самоуправления Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. №124/36-4 вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты «в», «д», «ж» части 1 вступают в силу с 01 января 2008 года.

Подпункт 4 пункта 1 части 5 вступает в силу с 01 января 2008 года.

Подпункт 3 пункта 1 части 5 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Части 8 и 9 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 01.03.2007 г. № 124/36-4)

8. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава Черенцовского сельсовета утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава Черенцовского сельсовета

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 06.11.2007 г. № 150/53-4)

9. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Черенцовского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Черенцовского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(С изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 19.04.2010г. №81-28/5)

10. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(с изменениями, внесенными Решениями Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 23.12.2010 №139/46-5)

Приложение

к Уставу Черенцовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

утратило силу.

(С изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Пензенского района Пензенской области от 26.01.2009 г. № 209/93-4)