УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН"

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 14.04.2006 № 122, от 30.10.2007 № 55, от 03.04.2008 №14, от 24.04.2009 №12, от 08.04.2010 № 15, от 31.05.2011 № 35, от 07.02.2012 № 1, от 07.11.2012 № 69, от 15.05.2014 № 25, от 14.11.2014 № 7, от 10.02.2015 № 4, от 19.06.2015 № 42, от 01.07.2016 № 45, от 25.05.2017 № 46, от 27.10.2017 № 70, от 09.11.2018 № 62, от 26.07.2019 № 54, от 31.07.2020 № 20)

Принят решением

Духовщинского районного

Совета депутатов

от 28 июня 2005 года № 43

Председатель

Духовщинского районного

Совета депутатов

_____________А.М. Цветков

Глава

муниципального образования

\"Духовщинский район»

Смоленской области

_____________Ю.А. Соловьев

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным и областным законодательством устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании \"Духовщинский район\" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования \"Духовщинский район\" Смоленской области в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области (далее также - муниципальный район) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20.12.2004 года № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, объединяющее 2 городских поселения, 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области.

(абзац введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

(ст. 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Местное самоуправление муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области - форма осуществления местным населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

2. Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и порядок их официального использования

Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иных официальных символов устанавливаются положениями о гербе и иных официальных символах муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утверждаемыми нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(ст. 3 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.05.2011 № 35)

Статья 4. Основные принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами деятельность органов местного самоуправления муниципального района осуществляется на основании следующих основных принципов:

- законности;

- самостоятельности и независимости;

- защиты прав и свобод личности (граждан);

- подконтрольности и подотчетности избирателям;

- гласности и учета общественного мнения.

2. Органы местного самоуправления муниципального района содействуют развитию местного самоуправления и обеспечивают реализацию

прав граждан на участие в управлении делами на территории муниципального района.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и ее состав

1. Территория муниципального района граничит с территориями Кардымовского, Ярцевского, Демидовского, Холм-Жирковского районов Смоленской области, Тверской областью Российской Федерации.

Территория муниципального района составляет 2610 квадратных километров.

2. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселений.

3. В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

Духовщинское городское поселение;

Озерненское городское поселение;

Булгаковское сельское поселение;

Пречистенское сельское поселение;

Третьяковское сельское поселение.»

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 26.07.2019 № 54)

5. Административным центром муниципального района является город Духовщина.

Статья 6. Границы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленным областным законом от 20.12.2004 года № 105 «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом», существующими на момент принятия настоящего Устава.

(часть 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

2. Изменение границ муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения органов соответствующих муниципальных районов.

(ч. 3 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

4. Изменение границ поселений входящих в состав территории муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органам муниципального района.

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 26.07.2019 № 54)

Статья 7. Преобразование муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

- органов местного самоуправления муниципального района;

- органов государственной власти Смоленской области;

- федеральных органов государственной власти.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Духовщинским районным Советом депутатов (далее также районный Совет депутатов).

5. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

(ч. 5 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - Устав муниципального образования);

(пункт 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

2) решения граждан муниципального района, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

(пункт 2 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

3) решения районного Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

(п. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

4.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 4.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1,от 07.11.2012 № 69)

5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

(п. 5 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12, от 08.04.2010 № 15)

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

(п. 6 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

2. Порядок подготовки, принятия (издания), отмены муниципальных правовых актов муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также приостановление их действия определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с настоящим Уставом.

3. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается Регламентами органов местного самоуправления муниципального района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(абзац второй в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

4. Устав муниципального района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Иные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Смоленской области, законам, иным нормативным правовым актам Смоленской области.

(часть 7 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

8. Муниципальные правовые акты муниципального района за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, публикуются в средствах массовой информации.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, от 26.07.2019 № 54)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории района;

(пункт 6.1. введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 гола № 55)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 26.07.2019 № 54)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией, в порядке, установленном федеральным законом;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 10 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;

(п. 11 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, от 25.05.2017 № 46)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1, от 15.05.2014 № 25)

13) исключен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 гола № 55);

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 14 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45, от 26.07.2019 № 54)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее  также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.

(п. 15 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42, от 09.11.2018 № 62, от 31.07.2020 № 20)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(п. 15.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30.10.2007 № 55, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 гола № 55)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в ред. Решений Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122, от 24.04.2009 №12)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункты 24-27 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

(п. 27 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, 31.05.2011 № 35, от 09.11.2018 № 62)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 28 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 30.10.2007 № 55, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

(п. 30 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(п. 31 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 33 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 34 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(п. 35 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 36 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

1.1. признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55.

1.2. К вопросам местного значения муниципального района, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

3) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении  о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального  жилищного строительства или садового дома установленным  параметрам и допустимости размещения объекта  индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве  параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

5) осуществление муниципального лесного контроля;

6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

7) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

(ч. 1.2 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

2. признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55.

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15, от 07.02.2012 № 1)

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

(абзац в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Духовщинского районного Совета депутатов.

(абзац в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15, от 14.11.2014 № 7)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов.

(абзац дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

Статья 9.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

(п. 2 признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(в соответствии с частью 2 решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55 пункт 3 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(п. 6 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 10 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(п. 11 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(п. 12 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 13 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 15 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

Статья 9.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 9.2 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

Статья 9.3 Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения.

(ст. 9.3 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования \"Духовщинский район\" Смоленской области отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными и областными законами, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областными законами. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 2 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений федерального и областного законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районом на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

9. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 9 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ \"ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН\" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан муниципального района на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Смоленской области обеспечивают государственные гарантии прав населения муниципального района на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум в порядке, установленном федеральным и областным законами, настоящим Уставом.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

(ч. 2 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) районный Совет депутатов и Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

(п. 3 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12, от 07.11.2012 № 69)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума,

зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Духовщинского районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69, от 19.06.2015 № 42)

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные областным законом «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(часть 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального района

1. При проведении выборов депутатов Духовщинского районного Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ч. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

(ст. 13.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Духовщинского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата районного Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании районного Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принимается районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

(ст. 14 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленным федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за изменение границ, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом от 28 декабря 2004 года № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями районного Совета депутатов.

(ст. 15.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке установленном настоящим Уставом.

Минимальная численность инициативной группы граждан должна быть не менее 100 человек и не превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

(абзац в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом депутатов или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

(ч. 2 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12, от 07.11.2012 № 69)

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета депутатов.

(часть 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

4. Инициативная группа граждан излагает свои позиции при рассмотрении внесенного проекта правового акта.

5. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Духовщинского района Смоленской области

Правотворческая инициатива принадлежит также прокурору  Духовщинского района Смоленской области.

(ст. 16.1 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.05.2011 № 35)

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

1. Главой муниципального образования, районным Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов Главы муниципального образования или Главы Администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования или Главы Администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, «Духовщинский район» Смоленской области - Главой муниципального образования.

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Духовщинского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, от 24.04.2009 №12, от 25.05.2017 № 46, от 09.11.2018 № 62)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55, от 09.11.2018 № 62)

4) пункт утратил силу - решение Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62

5) вопросы реконструкции объектов муниципального района;

6) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 6 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и  нормативными правовыми актами районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Духовщинского районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

6. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер и подписываются председательствующим.

(ч. 6 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

7. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней после проведения публичных слушаний.

(ч. 7 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, от 07.02.2012 № 1)

8. признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45.

9- 10. признаны утратившими силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14.

Статья 18. Конференция (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции (собрания делегатов).

2. Конференции (собрание делегатов) проводятся по инициативе:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

(абзац 3 исключен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

- Главы муниципального образования;

- Главы Администрации муниципального образования.

(абзац дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

- местного населения (не менее 1 %);

3. Порядок назначения и проведения конференций (собраний делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

(часть 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(часть в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

1.1 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  с областным законам Смоленской области.

(часть 1.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета депутатов или Главы муниципального образования-

по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан муниципального района при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов или Главой муниципального образования не позднее чем через 7 дней после принятия акта в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 30 дней с момента его назначения.

(часть 4 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

5. Решение о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

(часть 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

(статья 20 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и

настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Духовщинский районный Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

3) Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования);

4) Контрольно – ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Контрольно – ревизионная комиссия);

(п. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 1)

5) исключен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122);

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение представительного органа об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 3 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(ч. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 23. Духовщинский районный Совет депутатов

1. Духовщинский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(ч. 2 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

3. Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее редвух ттей от установленной численности депутатов.

4. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Духовщинского районного Совета депутатов или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Духовщинского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя районного Совета депутатов).

(ч. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

6. Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Регламентом Духовщинского районного Совета депутатов (далее – Регламент районного Совета депутатов), который должен предусматривать периодичность и порядок созыва районного Совета депутатов, порядок проведения заседаний районного Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

7. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание районного Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание районного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета депутатов, как правило, проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Районный Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом районного Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми районным Советом депутатов.

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов может формироваться аппарат районного Совета депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного Совета депутатов и депутатов.

(ст. 23 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

(ст. 23.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69, признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

Статья 24. Полномочия Духовщинского районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, от 09.11.2018 № 62)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

7) определение порядка участия муниципальных образований в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

2. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);

(п. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

6) осуществление права законодательной инициативы в Смоленской областной Думе;

7) формирование Контрольно- ревизионной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

(п. 7 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

7.1) назначение на должность председателя Контрольно – ревизионной комиссии;

(п. 7.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

8) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 9 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

10) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

(п. 11 признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

(п. 12 признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

13) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе, внесение изменений в такую схему;

14) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

15) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 15 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

16) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 16 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

17) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;

18) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(п. 19 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

(п. 20-21 признаны утратившими силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

22) пункт утратил силу - решение Духовщинского районного Совета депутатов от 26.07.2019 № 54

22.1) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 22.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

23) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий порядка их применения;

24) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования;

(п. 24 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

25) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 26 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

26.1) определение органов местного самоуправления муниципального образования,  уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

(п. 26.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.05.2011 № 35)

26.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 26.2 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

26.3) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

26.4) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

26.5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов;

26.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение адресов объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

(п. 26.3-26.6 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

26.7) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

26.8) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

26.9) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.

(п. 26.7-26.9 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районного Совета депутатов федеральным и областным и законодательством, настоящим Уставом, а также Регламентом Духовщинского районного Совета депутатов.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Духовщинского районного Совета депутатов

1. Полномочия районного Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются:

(абзац в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов тайным голосованием. Вопрос выносится на районный Совет депутатов по предложению 1/3 от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Духовщинского районного Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района;

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

3.1) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 3.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района.

Абзац второй признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122).

2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией муниципального образования  за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

Статья 25.1. Председатель Духовщинского районного Совета депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районного Совета депутатов, избираемый из состава районного Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов.

2. Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе или на непостоянной основе по решению Духовщинского районного Совета депутатов.

3. Полномочия председателя районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель районного Совета депутатов:

1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений районного Совета депутатов;

4) ведет заседания районного Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания районного Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру районного Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности районного Совета депутатов;

10) обеспечивает взаимодействие районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

10.1) распоряжается денежными средствами районного Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета районного Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета депутатов;

(пункт в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

11) назначает на должность и освобождает от должности работников районного Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель районного Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя районного Совета депутатов устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

7. Председатель районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46, от 31.07.2020 № 20)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Председателем районного Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя районного Совета депутатов или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в районный Совет депутатов или в суд.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

7.2-1. К Председателю районного Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение Председателя районного Совета депутатов от должности в районном Совете депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

7.2-2. Порядок принятия решения о применении к Председателю районного Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 7.2-1 настоящей статьи, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

7.3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

8. Гарантии осуществления полномочий председателя районного Совета депутатов определяются статьей 31 настоящего Устава.

9. Полномочия  председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя районного Совета депутатов исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов.

(ст. 25.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

(ст. 26, 27 признаны утратившими силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

Статья 28. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в районный Совет депутатов проекта Устава муниципального образования,  проектов решений районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений районного Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, председатель районного Совета депутатов, председатель Контрольно-ревизионной комиссии, прокурор Духовщинского района Смоленской области,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением районного Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава муниципального образования, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования районного Совета депутатов в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий Главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(абзац 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

(часть 3 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

3.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением районного Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой муниципального образования.

(часть 3.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

4. Решения районного Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение районного Совета депутатов, имеющее нормативный характер, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить данное решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит решение районного Совета депутатов, оно вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение районного Совета депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

Действия муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщать Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(ст. 28 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

11. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Духовщинского районного Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 11 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

12. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть 12 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

Статья 28.1. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав муниципального образования, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в здании Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в районном Совете депутатов.

(абзац 2 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или

соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается  первая публикация его полного текста в газете «Панорама Духовщины», распространяемом в муниципальном районе.

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующее печатное издание и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов, нормативные правовые акты Главы муниципального образования подписываются и обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов районного Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования подписываются и обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

10. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального района.

(ст. 28.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

(ст. 29 признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

Статья 30. Депутат Духовщинского районного Совета депутатов

1. Депутатом Духовщинского районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

2. Депутат избирается на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

5.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридомовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

5.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и питекирования.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным и областным  законодательством.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена  законодательством  Российской Федерации.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46, от 31.07.2020 № 20)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом районного Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных  пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в районный Совет депутатов или в суд.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

9.2-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в районном Совете депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

9.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 9.2-1 настоящей статьи, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами районного Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

(ст. 30 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью                  35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если депутату районного Совета депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков депутату осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) не обеспеченному жилым помещением в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области по его заявлению предоставление на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

(абзац 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в порядке, установленном решением районного Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном  решением Совета депутатов;

(п. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если депутат в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется депутатам, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 6 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Депутату, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с  решением районного Совета депутатов.

Лицу, указанному в абзаце первом части 2 настоящей статьи, может быть предусмотрена денежная компенсация расходов на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

(часть 2 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 4 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

(часть 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

(ст. 31 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Духовщинского районного Совета депутатов

1. Депутат досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Положения пункта 7 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55 не распространяется на депутатов Духовщинского районного Совета, избранных до 27 июля 2006 года

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(пункт 9.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

10) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 10 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

2. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 10 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2.1 В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Духовщинский районный Совет депутатов данного заявления.

(часть 2.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в районный Совет депутатов на имя председателя районного Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в районный Совет депутатов.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в районный Совет депутатов, председатель районного Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 2-4 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 33. Комиссии Духовщинского районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов и настоящим Уставом образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов.

2. Районный Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом личных заявлений депутатов и утверждается районным Советом депутатов.

4. Председатели комиссий  избираются на заседании Совета депутатов из числа членов комиссии открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов по предложениям председателя или членов данной комиссии.

(ч. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

Статья 34. Наименования должностных лиц местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

3) председатель Духовщинского районного Совета депутатов;

4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

(ст. 34 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

Статья 35. Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Духовщинский район»  Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования  в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона №126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается районным Советом депутатов, одна четвертая – Советом депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Смоленской области.

(абзац в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

4. Глава муниципального образования является Главой Администрации муниципального образования «Духовщинский район».

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.

6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания Советом депутатов.

7. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  без доверенности действует от имени муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) организует работу по разработке проекта стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

10) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

11) представляет на утверждение в Духовщинский районный Совет депутатов проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

12) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

13) вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

14) представляет в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

15) представляет в районный Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

16) представляет на утверждение в районный Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

17) формирует Администрацию муниципального образования;

18) представляет в районный Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

19) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

20)утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района.

21) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

22) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

23) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

24) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

26) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

27) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

28) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

28.1) определяет орган местного самоуправления муниципального образования в компетенцию которых входит осуществление полномочий, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года №224-ФЗ;

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

28.2) выступает от имени публичного партнера – муниципального района;

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

28.3) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

28.4) направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

28.5) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в пределах компетенции Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по исполнению полномочий Администрации Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация поселения) осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения  Администрации поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета  поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на указанные проекты решений Совета депутатов поселения;

4) представляет в Совет депутатов  поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации  поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;

10)  представляет  Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов поселения;

11)  издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 9 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45, от 27.10.2017 № 70, от 31.07.2020 № 20)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Духовщинский районный Совет депутатов, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

9.2-1. К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

10. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46)

(часть в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

(ст. 35 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

Статья 35.1 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

Главе муниципального образования гарантируется оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31.03.2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления в Смоленской области». Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 2 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

3. Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в г. Духовщина Смоленской области, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.  Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением районного Совета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4. Главе муниципального образования гарантируется транспортное обслуживание в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность Главы муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения  выплачивается единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

6. Главе муниципального образования после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законодательством пенсии назначается пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

(ст. 35.1 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

(ст. 35.2 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4, признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

(ст. 36 признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 11 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 12 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

(п. 13 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

(п. 14 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

14.1) изменения порядка формирования районного Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 14.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

15) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов выборов;

(п. 15 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

16) избрания депутатом государственной Думы федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом представительного органа или главой муниципального образования;

(п. 16 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

17) избрания (назначения) на государственные должности государственной службы Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и государственные должности муниципальной службы.

(п. 17 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

1.1 Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отрешения от должности в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения районного Совета депутатов, правового акта губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования.

(ч. 1.1. дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

1.2 Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(ч. 1.2 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 01.07.2016 № 45)

1.3 Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часть 2 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 25.05.2017 № 46, от 27.10.2017 № 70)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Духовщинским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Духовщинского районного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Духовщинского районного Совета депутатов в правомочном составе.

В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Духовщинского районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Духовщинский районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Духовщинским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 3 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 70, от 09.11.2018 № 62)

Статья 38. Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4, от 19.06.2015 № 42)

4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.

(ч. 4 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4, от 19.06.2015 № 42)

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

(ст. 38 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

(ст. 38.1- 38.3 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12, признаны утратившими силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 39. Полномочия Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

3) формирование тарифной политики, согласование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 3 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

3.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172 –ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

4) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, и порядка их применения;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в порядке, определенном федеральным законом;

6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 6.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 6.2 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 7 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1, от 31.07.2020 № 20)

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 8 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1, от 15.05.2014 № 25)

9) организация и осуществление опеки и попечительства;

(п. 9 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

10) организует предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(п. 10 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, от 25.05.2017 № 46)

11) организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, от 25.05.2017 № 46)

11.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 11.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

12.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 12.2 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 26.07.2019 № 54)

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

14.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

14.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

20) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

20.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 20.1 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

21) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

22) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 25 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

25.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 25.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 29 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4, от 09.11.2018 № 62)

30) осуществление формирования, обеспечения, размещения и исполнения муниципального заказа;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 31 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

31.1) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

31.2) утверждение муниципальных программ;

31.3) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

31.4) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

31.5) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 31.1-31.5 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

32) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения  в   соответствие   с    установленными   требованиями   в    случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20)

32.1) пункт утратил силу – решение Духовщинского районного Совета депутатов от 31.07.2020 № 20

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(п. 33 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(п. 33.1 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 08.04.2010 № 15, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 34 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

(п. 35 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1, признан утратившим силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 36 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 37 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 38 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

38.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

38.2) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

38.3) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(п. 38.1-38.3 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

38.4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 38.4 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

38.5) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;

(пункт введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

39) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

(п. 39 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

(часть 1 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 2 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

3. На Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области возлагается исполнение полномочий Администрации Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области федеральными и областными законами.

Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, закрепленные в Уставе Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

4. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.

(ч. 3-4 введены решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

(ст. 39.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4, признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 19.06.2015 № 42)

Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно – ревизионной комиссии полномочий контрольно – счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 40 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Избирательная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует данная комиссия, то в данном случае срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании и проведения референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе.

Избирательная комиссия муниципального образования вправе иметь счета в банках, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать и угловой штамп со своим наименованием, эскизы которых утверждаются районным Советом депутатов.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется районным Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думе, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002          № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете депутатов, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Смоленской области.

В избирательную комиссию муниципального образования назначается не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Смоленской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете депутатов.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума;

и) выдает удостоверения избранным депутатам районного Совета депутатов, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, Уставом муниципального образования.

(ст. 41 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 31.05.2011 № 35)

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом, иными правовыми актами муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

(ст. 42 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, от 24.04.2009 №12)

(ст. 42.1 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. В собственности муниципальных районов может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абзац в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 10.02.2015 № 4)

Часть 1.1 признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55.

Часть 1.2 признана утратившей силу решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решений Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14, от 08.04.2010 № 15)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) исключен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 гола № 55;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(п. 7 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(п. 8 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 12 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 16 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пункт 17 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 18 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 19 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

(пункт 20 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(пункт 21 введен решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 22 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 дополнен решением Духовщинского районного Совета депутатов от 31.05.2011 № 35)

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

(ч. 2.1 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.02.2012 № 1)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального образования в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

(ч. 4 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(часть 3 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.

(ч. 4 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

(ч. 5 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

6. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов

(часть 7 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

8. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 8 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

Статья 46. Бюджет муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Муниципальное образование «Духовщинский район» Смоленской области имеет собственный бюджет  (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(ст. 46 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 47 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

(ст. 48 признана утратившей силу  решением Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

Статья 49. Расходы бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующих местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 49 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

Статья 50. Средства финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений, порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района дотаций, устанавливается областным законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности, которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на очередной финансовый год.

Статья 50.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из бюджетов муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим уставом  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 50.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69, в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 14.11.2014 № 7)

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

(ст. 51 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

Статья 52. Самообложение граждан муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 53 в ред. решения Духовщинского районного Совета депутатов от 24.04.2009 №12)

Статья 53.1. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Духовщинский районный Совет депутатов, Контрольно-ревизионная комиссия, финансовое управление Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, главные распорядители средств местного бюджета.

2. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп районного Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовое управление Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

5. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами районного  Совета депутатов, полномочия иных органов финансового контроля определяются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. 53.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 54. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 54 в реакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

1. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 09.11.2018 № 62)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 14 апреля 2006 года № 122)

Статья 55. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Районный Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 57.1. Ответственность депутатов Духовщинского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области  перед населением муниципального района

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ст. 57.1 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации  осуществляет надзор за исполнением органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области и областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

2. Глава муниципального образования, районный Совет депутатов наделяются контрольными функциями для осуществления контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета депутатов.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(ст. 60-61 признаны утратившими силу решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.11.2012 № 69)

Статья 62. Переходные положения

1. Положения пункта 7 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55 не распространяются на депутатов районного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования избранных до 27 июля 2006 года.

2. Положения пункта 3 части 1 статьи 9.1 Устава муниципального образования распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

3. Положения пункта 26 части 3 статьи 36 Устава муниципального образования в редакции решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 октября 2007 года № 55 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года».

4. Положения подпункта «ж» пункта 1, абзац четвертый  подпункт 5.2.4 и абзаца первого подпункта «л»   пункта 11 настоящего решения вступают в силу с 1 июля 2014 года.

(ч. 4 введена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 15.05.2014 № 25)

(ст. 62 дополнена решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.04.2008 №14)