Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района



Утратил силу: УСТАВ Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, принят решением сельского Совета Стрельского сельсовета Вадского района от 24 мая 2010 года №30

Устав

Стрельского сельсовета

Вадского муниципального района

Принят постановлением Стрельского сельского Совета Вадского

района от 28 июня 2005 года № 5

(в редакции решения от 10.10.2006г. №17, от 16.04.2007г. №34, от 12.11.2007г. №47, от 25.09.2008г. №63, от 06.05.2009г. №80, от 03.08.2009г. №82, от 28.12.2009г. №92)

Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Стрельского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Стрельского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Стрельский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Вадского муниципального района Нижегородской области.

3. Правовой статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельсовета является село Стрелка.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты: поселок Борьба,

село Букалей,

деревня Орел,

деревня Раздолье,

поселок Ровный,

село Стрелка,

деревня Чувахлей,

село Щедровка.

(часть 3 статьи 2-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(решением от 06.05.2009г. №80-части 3.1 и 3.2 статьи 2 утратили силу)

(решением от 10.10.2006г. №17-статья 2 дополнена частью 4)

4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

1. Сельсовет может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается сельским Советом.

(часть 2 статьи 3-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(решением от 10.10.2006г. №17-статья 3 дополнена частью 3)

3. Порядок официального использования официальных символов сельсовета устанавливается настоящим Уставом и (или) решениями сельского Совета.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельсовета

1. Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 4-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

2. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)организация в границах сельсовета электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 5-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(решением от 16.04.2007г. №34-часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 7.1)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 статьи 5-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета и обеспечение сохранности;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 статьи 5-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(решением от 10.10.2006г. №17-статья 5 дополнена пунктом 13.1)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 14 статьи 5-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15)создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(решением от 16.04.2007г. №34-пункт 16 части 1 статьи 5 утратил силу)

17)формирование архивных фондов сельсовета;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 5-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

19)организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 20 части 1 статьи 5-в редакции решения от 12.11.2007г. №47)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(решением от 06.05.2009г. №80-пункт 15 части 1 статьи 5 утратил силу)

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории сельсовета.

(пункт 28 части 1 статьи 5- в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением от 16.04.2007г. №34-пункт 29 части 1 статьи 5 утратил силу)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(решением от 16.04.2007г. №34-часть 1 статьи 5 дополнена пунктами 32 и 33)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(решением от 16.04.2007г. №34-части 1.1 и 2 статьи 5 утратили силу)

(решением от 25.09.2008г. №63-статья 5 дополнена частью 1.1)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Вадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельсовета
принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

Указанные соглашения должны заключаются на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(решением от 16.04.2007г. №34-устав дополнен статьей 5.1)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(решением от 06.05.2009г. №80-часть 1 статьи 5.1 дополнена пунктами 8 и 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 6-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельсовете путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

4)голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7)публичные слушания;

8)собрание граждан;

9)конференция граждан;

10)опрос граждан;

11)обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;

12)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

(часть 1 статьи 8-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

1. На территории сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

(пункт 3 части 1 статьи 8 –в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

3) сельскому Совету и главе местной администрации сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

(часть 3 статьи 8-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

Решение о назначении местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум подлежат официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением от 10.10.2006г. №17-пункты 4 и 5 статьи 8 утратили силу)

5.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6.Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 9-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

(часть 2 статьи 9-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

2. Выборы депутатов сельского Совета назначаются сельским Советом.

3. Решение о назначении выборов принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если сельский Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым части 3 настоящей статьи, а также если этот орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем первым части 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

(часть 4 статьи 9-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 10-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении ими своих полномочий:

1) нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является предоставление подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата сельского Совета осуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области для выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного референдума.

6. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

8. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

10. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования, за исключением голосования по отзыву этих лиц по иным основаниям.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

(часть 1 статьи 12-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета и должностным лицам местного самоуправления сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов и должностных лиц, установленными настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

(часть 3 статьи 12-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления сельсовета устанавливается решением сельского Совета.

(часть 5 статьи 13-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельсовета или должностным лицом местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета.

Статья 14. Публичные слушания

(часть 1 статьи 14-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Сельским Советом для обсуждения с участием населения сельсовета проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению или сельскому Совету.

(часть 2 статьи 14-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

2. Решение о назначении публичных слушаний принимает сельский Совет.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 14-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

1) проект устава сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений в устав сельсовета; кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 14-в редакции решения от 10.10.2006г. №17) 14 )

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

(решением от 10.10.2006г. №17-статья 25 дополнена частью 5)

5. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в пределах сроков, установленных Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 15-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или населения назначается сельским Советом.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) сельского Совета;

(решением от 03.08.2009г. №82-пункт 2 части 2 статьи 16 утратил силу)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов - участников конференции граждан устанавливается решением сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории
сельсовета или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

(пункт 1 части 3 статьи 17-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1) сельского Совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов областного и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса определяется решением сельского Совета.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 18-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Органы местного самоуправления сельсовета

(часть 1 статьи 19-в редакции решения от 28.12.2009г. №92)

1.Структуру  органов  местного самоуправления сельсовета составляют:

            а) представительный орган сельсовета- сельский Совет Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Совет);

            б) глава местного самоуправления  Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее -  глава местного самоуправления);

           в) исполнительно- распорядительный орган сельсовета  -   администрация Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 20. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет (далее - Совет) состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(решением от 06.05.2009г. №80-часть 2 статьи 20 утратила силу)

(решением от 12.11.2007г. №47-статья 20 дополнена частями 2.1 и 2.2)

2.1. Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее чем на 10 день со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

3. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Совета.

(часть 4 статьи 20-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

(решением от 10.10.2006г. №17-части 6-7 считать частями 7-8, дополнить новым пунктом 6)

(часть 6 статьи 20-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

6. Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.

7. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений Советом.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

(статья 21-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

Статья 21. Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления.

2. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(решением от 03.08.2009г. №82-устав дополнен статьей 21.1)

Статья 21.1. Заместитель председателя сельского Совета

1. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

2. Заместитель председателя сельского Совета:

выполняет поручения главы местного самоуправления по реализации полномочий сельского Совета;

замещает главу местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Полномочия Совета

К полномочиям Совета относится:

(пункт 1 статьи 22-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 статьи 22-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

4)утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местной администрации сельсовета;

5)принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6)утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки территории сельсовета, местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

7)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10)определение порядка участия сельсовета в организациях
межмуниципального сотрудничества;

(решением от 03.08.2009г. №82-статья 22 дополнена пунктом 10.1)

10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

11)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов);

15) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельсовета об изменении границ, преобразовании сельсовета;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

(пункт 1 части 1 статьи 23-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1) принятия Советом решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Совета вносится на Совет по инициативе главы местного самоуправления или группы депутатов Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета;

2)вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 23-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

3)преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(решением от 06.05.2009г. №80-пункт 4 части 1 статьи 23 утратил силу)

(пункт 5 части 1 статьи 23-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 24. Депутат Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года и обладающий избирательным правом.

(часть 2 статьи 24- в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутатам Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами сельсовета, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

3. Депутаты Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

(часть 3.1 статьи 24-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

3.1. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, замещать должности государственной гражданской службы муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.2 статьи 24-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

3.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решениями Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 25-решением от 10.10.2006г. №17)

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(решением от 28.12.2009г. №92-устав дополнен статьями 25.1, 25.2)

Статья 25.1 Структура Совета

           1.  Из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

           2. Совет в целях  осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не  менее одной трети от установленной численности депутатов.

          3. Структура Совета определяется решением Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

         Статья 25.2 Депутатские фракции

         1. Из числа депутатов Совета образуются депутатские фракции.

         2. Депутатской  фракцией является  депутатское  объединение, сформированное из  числа депутатов, избранных в составе списка избирательного объединения, который был  допущен к распределению депутатских мандатов, а также депутатов, избранных по одномандатным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением.

        Депутатская фракция в Совете  создается в целях реализации в Совете задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым   Советом. 

        3. Порядок образования депутатских фракций, их права и порядок участия в работе Совета определяются Регламентом Совета и Положением о статусе депутата Совета, принимаемым Советом.

Статья 26. Глава местного самоуправления

(статья 26-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета и  одновременно исполняет полномочия председателя  Совета.

    Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на  непостоянной основе.»

   3. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются  настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района,  организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

4. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления

(статья 27-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета, решения, принятые Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

11) организует в Совете прием граждан, в том числе личный не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Совета;

14) вносит на утверждение Совета новую редакцию Устава сельсовета, изменения в Устав сельсовета;

15) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;

16) заключает от имени сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

17) заключает контракт с главой местной администрации сельсовета;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(решением от 03.08.2009г. №82-устав дополнен статьей 27.1)

Статья 27.1. Удаление главы местного самоуправления  в отставку

1. Совет  в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Советом  по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет  вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы местного самоуправления  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета  или Губернатора Нижегородской области с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(статья 28-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

12) досрочного прекращения полномочий Совета;

13) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета либо длительного временного его отсутствия, полномочия главы местного самоуправления временно исполняет заместитель председателя Совета, который наделяется правом подписи решений, принимаемых Советом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления досрочные выборы проводятся на очередном или внеочередном заседании Совета.

Статья 29. Местная администрация

(статья 29-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1.              Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного  самоуправления  сельсовета,  наделенный     настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местной администрацией руководит на принципах единоначалия глава администрации сельсовета, назначаемый Советом по контракту.

2.              Местная    администрация    осуществляет    свою  деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными    нормативными   правовыми   актами   Российской    Федерации    и Нижегородской   области,   настоящим   Уставом,   а   также   нормативными правовыми актами  Совета.

Местная администрация формируется главой местной администрации    в   соответствии   с   федеральными   законами,   законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Структура местной администрации утверждается Советом
по представлению главы местной администрации.

Местная              администрации         осуществляет исполнительно-распорядительную  деятельность,  направленную  на  исполнение решений Совета, правовых актов местной администрации, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом сельского поселения.

              7.  Местная  администрация обладает правами юридического лица.

(решением от 03.08.2009г. №82-устав дополнен статьей 29.1, 29.2 и 29.3)

Статья 29.1. Глава местной администрации сельсовета

1. Глава местной администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 4 статьи 29.1-в редакции решения от 28.12.2009г. №92)

4. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы местной администрации, являются:

- высшее образование;

-не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы на руководящих должностях.

5. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.

6. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29.2. Полномочия главы местной администрации

Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления    других    муниципальных    образований,    органами государственной     власти,     гражданами     и     организациями,     без доверенности действует от имени местной администрации;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

   3) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;

4) вносит в Совет на утверждение проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития  сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

              5) представляет   на  рассмотрение   Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

              6) осуществляет   функции   распорядителя   бюджетных   средств   при исполнении бюджета сельского поселения;

              7) заключает от имени местной администрации  договоры и соглашения  в пределах своей компетенции;

              8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной администрации;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде,    арбитражном    суде,    а    также    соответствующих    органах  государственной власти и управления;

10)  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

              11) назначает    и    освобождает    от    должности    руководителей муниципальных предприятий и  учреждений сельсовета;

12) возглавляет     и    координирует    деятельность    по    предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности   сельсовета;

                        13) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

14) заключает соглашения с органами местного самоуправления района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения;

              15) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

16) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

              17) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации;

              18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;

              19)  рассматривает   отчеты   и   доклады   работников местной администрации;

20) от имени местной администрации выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

              21) распоряжается имуществом местной администрации, находящимся в муниципальной собственности,  в порядке, установленном Советом;

              22) иные    полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 29.3.  Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации             

              1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации полномочия главы местной администрации до вступления в должность вновь назначенного главы местной администрации осуществляет специалист 1 категории  местной администрации.».

Статья 30. Полномочия местной администрации

К полномочиям местной администрации относится:

1.Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения, а именно:

1. осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным Советом;

(решением от 10.10.2006г. №17-часть 1 статьи 30 дополнена пунктом 1.1)

1.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

2) ведет реестр муниципальной собственности сельсовета;

3) управляет муниципальным хозяйством сельсовета;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа в порядке, установленном Советом;

5) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, утвержденном Советом, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(решением от 10.10.2006г. №17) -часть 1 статьи 30 дополнена пунктом 5.1)

5.1) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные полномочия сельсовета могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Вадского муниципального района;

6) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

7) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, проекты изменений бюджета сельского поселения, отчеты о его исполнении;

8) организует исполнение принятого Советом бюджета сельского поселения;

9) разрабатывает прогнозы комплексного социально-экономического развития сельсовета, изменения и дополнения к ним, отчеты об их исполнении;

10) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) заключает соглашения с органами местного самоуправления Вадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения;

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

(решением 25.09.2008г. №63)-часть 1 статьи 30 дополнена пунктом 13.1)

13.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета сельсовета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,

14) организует в границах сельсовета электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

(пункт 15 части 8 статьи 30-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,

16) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

17) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельсовета;

(решением от 16.04.2007г. №34-статья 30 дополнена пунктом 17.1)

17.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

19) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

20) создает условия для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 21 статьи 30-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета и обеспечение сохранности;

22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 23 статьи 30-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

23) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;

(решением от 10.10.2006г. №17-часть 1 статьи 30 дополнена пунктом 23.1)

23.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 24 части 1 статьи 30-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

24) обеспечивает условия для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

25) создает условия для массового отдыха жителей сельсовета и организует обустройство мест массового отдыха населения;

(решением от 16.04.2007г. №34-пункт 26 статьи 30 утратил силу)

27) формирует архивные фонды сельсовета;

28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

(пункт 29 статьи 30-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

29) организует благоустройство и озеленение территории сельсовета, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 30 части 1 статьи 30-в редакции решения от 12.11.2007г. №47)

30) утверждает подготовленную на основе генерального плана сельсовета документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, производит резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель сельсовета;

31) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

32) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(решением от 06.05.2009г. №80-пункт 35 части 1 статьи 30 утратил силу)

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории сельсовета.

(решением от 10.10.2006г. №17) -часть 1 статьи 30 дополнена пунктами 38-40)

(пункт 38 части 1 статьи 30 -в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением от 16.04.2007г. №34-пункт 39 статьи 30 утратил силу)

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельсовете.

(решением от 16.04.2007г. №34-статья 30 дополнена пунктами 41-42)

41) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

42) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(часть 1.1 статьи 30-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

1.1. Местная администрация сельсовета имеет право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(решением от 06.05.2009г. №80-часть 1.1 статьи 30 дополнена пунктами 8 и 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 31. Избирательная комиссия сельсовета

(часть 1 статьи 31-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Состав избирательной комиссии сельсовета формируется Советом в количестве не более 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 32. Муниципальная служба

(статья 32-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельсовета.

Муниципальные служащие обладают правами, исполняют обязанности, соблюдают связанные с прохождением муниципальной службы ограничения и запреты, установленные Федеральным законом«О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области.

(решением от 28.12.2009г. №92-устав дополнен статьей 32.1)

Статья 32.1. Муниципальный контроль

        Органами местного самоуправления сельсовета, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в виде проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами сельсовета, являются Совет  и администрация сельсовета.

        Совет вправе уполномочивать постоянные комиссии Совета на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

        Администрация сельсовета вправе уполномочивать свои структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы, отдельных должностных лиц администрации сельсовета на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

        Определение органов (постоянных комиссий, структурных подразделений, отраслевых органов, должностных лиц), уполномоченных на осуществление муниципального контроля,  установление  их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальным правовым актом соответствующего органа  местного самоуправления.    

(статья 33-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельсовета

1. В систему муниципальных правовых актов  сельсовета входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.».

(статья 34-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

Статья 34. Порядок принятия устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 34-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1.Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Совета, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2.Изменения и дополнения в устав сельсовета принимаются решением Совета.

3.Проект устава сельсовета, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(часть 4 статьи 34-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

4.После обнародования проект устава сельсовета, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав сельсовета, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

6.Устав сельсовета, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7.Устав сельсовета, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(решением от 06.05.2009г. №80-устав дополнен статьей 34.1)

Статья 34.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 3 статьи 34.1-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета.

(статья 35-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

Статья 35. Порядок принятия, вступления в силу, отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов сельсовета

(часть 1 статьи 35-в редакции решения от 28.12.2009г. №92)

1. Проекты муниципальных правовых актов  сельсовета могут вноситься депутатами Совета, депутатскими фракциями, главой местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей сельсовета, прокурором Вадского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 статьи 35-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

Решения Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Совета по иным вопросам принимаются количеством голосов, установленным регламентом Совета.

(часть 5 статьи 35-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

5. Принятые Советом решения подписываются главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародуются.

Решения Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(часть 6 статьи 35-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

6. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу со дня их подписания главой местной администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(часть 7 статьи 35 утратила силу решением от 03.08.2009г. №82)

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальное обнародование указанных муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения (вывешивания) их текстов в общедоступных местах - в здании местной администрации, муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, в зданиях предприятий и организаций иных организационно-правовых форм по согласованию с администрацией этих предприятий и организаций, на специально изготовленных стендах.

Правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, для каждого жителя сельсовета.

9. Муниципальные правовые акты сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета или должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельсовета.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится имущество, предназначенное:

(пункт 1 части 1 статьи 37-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, а именно:

(абзац 1 части 1 статьи 37-в редакции решения от 16.04.2007г. №34)

для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(абзац 2 части 1 статьи 37-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(решением от 25.09.2008г. №63-часть 1 статьи 37 дополнена новым абзацем)

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 2 части 1 статьи 37-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

(пункт 3 части 1 статьи 37-в редакции решения от 25.09.2008г. №63)

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 настоящего Устава;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением от 16.04.2007г. №34- части 1.1 и 1.2 утратили силу)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(решением от 06.05.2009г. №80-статья 37 дополнена частью 3)

3. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельсовет имеет собственный бюджет сельского поселения (местный бюджет).

(часть 2 статьи 38-в редакции решения от 10.10.2006г. №17)

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме решения Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.

Финансовые органы (должности) для обслуживания бюджета сельского поселения и управления средствами бюджета сельского поселения создаются Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным Советом.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным Советом.

(часть 4 статьи 38-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

4. Местная администрация от имени сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, а также предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Земского собрания.

Функции эмитента муниципальных ценных бумаг местная администрация осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета.

5. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных налогов и сборов, областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета в распоряжение органов местного самоуправления сельсовета.

(часть 2 статьи 39-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

(часть 1 статьи 41-в редакции решения от 06.05.2009г. №80)

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в порядке, установленном местной администрацией.

3. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные
стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

(часть 4 статьи 41-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

4. Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с Законом Нижегородской области «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области».

Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области.

Размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений определяются главой местной администрации сельсовета в трудовых договорах, заключаемых с ними в соответствии с законодательством о труде.

5.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

(решением от 10.10.2006г. №17-статья 41 дополнена частью 6)

6. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

(часть 1 статьи 42-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Глава местной администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным Советом.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность депутатов Совета и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета и главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов Совета и главу местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность Совета перед государством

1. Совет может быть распущен законом Нижегородской области, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

(часть 2 статьи 46-в редакции решения от 12.11.2007г. №47)

2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(решением от 12.11.2007г. №47)-статья 46 дополнена частями 2.1 и 2.2)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(заголовок статьи 47-в редакции решения   от 03.08.2009г. №82)

Статья 47. Ответственность главы местного самоуправления, главы местной администрации перед государством

(часть 1 статьи 47-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

1. Глава местного самоуправления, глава местной администрации может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 2 статьи 47-в редакции решения от 03.08.2009г. №82)

2. Глава местного самоуправления или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 2,5, 19 - 30, 37 вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Стрельского сельсовета Вадского района Нижегородской области, принятый постановлением Стрельского сельского Совета от16 мая 2002 года № 1 (в редакции постановлений Стрельского сельского Совета от 22 ноября 2002 года № 1, от 25 августа 2004 года № 5) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Стрельского сельсовета Вадского района Нижегородской области, принятый постановлением Стрельского сельского Совета Вадского района Нижегородской области от 16 мая 2002 года № 1 «О принятии новой редакции Устава Стрельского сельсовета Вадского района Нижегородской области»;

2) Изменения и дополнения в Устав Стрельского сельсовета Вадского района, принятые постановлением Стрельского сельского Совета Вадского района Нижегородской области от 22 ноября 2002 года № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Стрельского сельсовета Вадского района Нижегородской области»;

3) Изменения в Устав Стрельского сельсовета Вадского района, принятые постановлением Стрельского сельского Совета Вадского района Нижегородской области от 25 августа 2004 года № 5 «О внесении изменений в Устав Стрельского сельсовета Вадского района».

Председатель Стрельского

сельского Совета Т.И.Лисинская