Устав Зеюковского сельского поселения



Сельский Совет Зеюковского

сельского муниципального образования

Хабезского муниципального района

Устав Зеюковского сельского поселения

Принятый решением сельского Совета Зеюковского сельского муниципального образования 28.07.2005 № 1

Утратил силу:

Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Совета Зеюковского сельского поселения 14.03.2008 № 12, ru095083052008001

Изменения и дополнения:

Решение 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Зеюковского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Зеюковском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Зеюковского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Зеюковского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Зеюковского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Зеюковского сельского поселения

Зеюковское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 №48-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Хабезского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Зеюковского сельского поселения является аул Зеюко. Наименование «Зеюковское сельское поселение» и «Зеюковское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Зеюковского сельского поселения

1. Границы территории Зеюковского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12. 2004 года № 48-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Хабезского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Зеюковского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Зеюковского сельского поселения.

1. Территорию Зеюковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Зеюковского сельского поселения.

2. В состав Зеюковского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Зеюко. Территория Зеюковского сельского поселения входит в состав территории Хабезского муниципального района.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 4. Официальные символы Зеюковского сельского поселения и порядок их использования

1. Зеюковское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Зеюковского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗЕЮКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Зеюковского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Зеюковском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Зеюковском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Зеюковского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Зеюковском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Зеюковском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Зеюковкого сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Зеюковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Зеюковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зеюковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеюковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеюковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеюковского сельского поселения;

4) организация в границах Зеюковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зеюковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеюковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Зеюковского сельского поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности Зеюковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия,(памятников ,истории культуры) местного (муниципального) значения ,расположенных на территории Зеюковского сельского поселения.

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеюковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Зеюковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеюковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Зеюковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Зеюковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Зеюковского сельского поселения, использования и охраны городских, лесов, расположенных в границах населенных пунктов Зеюковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Зеюковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеюковского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеюковского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеюковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеюковского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеюковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории Зеюковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеюковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеюковского сельского поселения.

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зеюковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабезского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зеюковского сельского поселения в бюджет Хабезского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеюковского сельского поселения принимается Советом Зеюковского сельского поселения по предложению главы администрации Зеюковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за сет собственных доходов бюджета Зеюковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Хабезского муниципального района).

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Зеюковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зеюковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зеюковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зеюковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Зеюковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зеюковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зеюковского сельского поселения, предусмотренных федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зеюковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зеюковского сельского поселения.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения возлагаются на главу администрации Зеюковского сельского поселения и администрацию Зеюковского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Зеюковского сельского поселения и администрация Зеюковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Зеюковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Зеюковского сельского поселения, глава администрации Зеюковского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Зеюковского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Зеюковского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Зеюковского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Зеюковского сельского поселения.

3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом Зеюковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Зеюковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Зеюковского сельского поселения и главы администрации Зеюковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Зеюковского сельского поселения и главой администрации Зеюковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения и главы администрации Зеюковского сельского поселения.

5.Совет Зеюковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Зеюковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Зеюковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Зеюковского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Зеюковского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зеюковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зеюковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 12. Муниципальные выборы Зеюковского сельского поселения

1. Выборы Главы Зеюковского сельского поселения, депутатов Совета Зеюковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Зеюковского сельского поселения проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Зеюковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Зеюковского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зеюковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 13 Голосование по отзыву депутата Зеюковского сельского поселения, Главы Зеюковского сельского поселения.

1.Голосование по отзыву депутата, Главы Зеюковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Зеюковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Депутат представительного органа, Глава Зеюковского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Зеюковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Зеюковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Зеюковского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Зеюковского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Зеюковского сельского поселения.

8. Представительный орган Зеюковского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9.Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Зеюковского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, поручает ей организацию сбора подписей.

10.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Зеюковского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссии в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13.Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отказе депутата, Главы Зеюковского сельского поселения

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15.Голосование об отзыве депутата, Главы Зеюковского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории избирательного округа, сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течении установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Зеюковского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок- судом.

17.Депутат, Глава Зеюковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Зеюковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зеюковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Зеюковского сельского поселения, преобразовании Зеюковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения назначается Советом Зеюковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Зеюковского сельского поселения, преобразование Зеюковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зеюковского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Зеюковского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Зеюковском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зеюковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Зеюковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Зеюковском сельском поселении.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Зеюковского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Зеюковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Зеюковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Зеюковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Зеюковском сельском поселении

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зеюковского сельского поселения Советом Зеюковского сельского поселения или главой Зеюковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Зеюковского сельского поселения, главы Зеюковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Зеюковского сельского поселения, назначаются Советом Зеюковского сельского поселения, а по инициативе главы Зеюковского сельского поселения - главой Зеюковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Зеюковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зеюковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зеюковского сельского поселения;

5)иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Зеюковского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зеюковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 19. Собрание граждан в Зеюковском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зеюковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Зеюковского сельского поселения, главы Зеюковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Зеюковского сельского поселения или главы Зеюковского сельского поселения, назначается соответственно Советом Зеюковского сельского поселения или главой Зеюковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Зеюковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицам Зеюковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Зеюковском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Зеюковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Зеюковского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Зеюковском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Зеюковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зеюковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Зеюковского сельского поселения или главы Зеюковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зеюковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Зеюковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Зеюковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Зеюковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Зеюковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. Должностные лица Зеюковского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Зеюковского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения образуют:

представительный орган Зеюковского сельского поселения - Совет Зеюковского сельского поселения;

Глава Зеюковского сельского поселения - Глава администрации Зеюковского сельского поселения (далее Глава Зеюковского сельского поселения )

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Зеюковского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Зеюковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зеюковского сельского поселения.

Статья 24. Совет Зеюковского сельского поселения

1. Совет Зеюковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Зеюковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Зеюковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Зеюковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Зеюковского сельского поселения.

Заседание Совета Зеюковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Зеюковского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Зеюковского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Зеюковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Зеюковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Зеюковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Зеюковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Зеюковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Зеюковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Зеюковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Зеюковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Зеюковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Зеюковского сельского либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Зеюковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Зеюковского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Зеюковского сельского поселения

1.Совет Зеюковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Зеюковского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения, осуществляет Председатель Совета Зеюковского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым или тайным голосованием на заседании большинством, в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Порядок избрания председателя Совета Зеюковского сельского поселения определяется Регламентом Совета Зеюковского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Зеюковского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Зеюковского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Зеюковского сельского поселения определяется Регламентом Совета Зеюковского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Зеюковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Зеюковского сельского поселения.

5.Совет Зеюковского сельского поселения в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Зеюковского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Зеюковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Зеюковского сельского поселения

1. В компетенции Совета Зеюковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Зеюковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Зеюковского сельского поселения и Положения об администрации Зеюковского сельского поселения, по представлению главы администрации Зеюковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Зеюковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Зеюковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Зеюковского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зеюковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Зеюковского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Зеюковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Зеюковского сельского поселения к социально значимым для Зеюковского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Зеюковского сельского поселения и депутатов Совета Зеюковского сельского поселения в состав Совета Зеюковского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района, избрана такая форма его формирования.

2. Совет Зеюковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Зеюковского сельского поселения

1. Полномочия Совета Зеюковского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1)в случае принятия Советом Зеюковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Зеюковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Зеюковского сельского поселения;

4)в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Зеюковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Зеюковского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 28. Депутат Совета Зеюковского сельского поселения

1. В Совет Зеюковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Зеюковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Зеюковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Зеюковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Зеюковского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Зеюковского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Зеюковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Зеюковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Зеюковского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Зеюковского сельского поселения, принятым Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Зеюковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Зеюковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Зеюковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Зеюковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Зеюковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Зеюковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 30. Глава Зеюковского сельского поселения

1.Глава Зеюковского сельского поселения является высшим должностным лицом Зеюковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Зеюковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Зеюковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Зеюковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зеюковского сельского поселения.

3.Порядок проведения выборов Главы Зеюковского сельского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Глава Зеюковского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5.Глава Зеюковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Зеюковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения Главы Зеюковского сельского поселения изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Зеюковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской деятельностью и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Глава Зеюковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Зеюковского сельского поселения, полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав Главы Зеюковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.Глава Зеюковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Зеюковского сельского поселения.

10.В случае отсутствия Главы Зеюковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации Зеюковского сельского поселения.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 31. Полномочия главы Зеюковского сельского поселения- Главы администрации Зеюковского сельского поселения.

1. Глава Зеюковского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Зеюковского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зеюковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Зеюковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Зеюковского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зеюковского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2)заключает от имени администрации Зеюковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета(за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Зеюковского сельского поселения и депутатов Зеюковского сельского поселения);

4)вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Зеюковского сельского поселения ;

5)организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6)обладает правом внесения в Совет Зеюковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7)представляет на утверждение Совета проект бюджета Зеюковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет а рассмотрение Совета Зеюковского сельского поселения проек4ты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зеюковского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Зеюковского сельского поселения структуру администрации Зеюковского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10)назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации , руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11)представляет на утверждение Совета Зеюковского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения ,отчеты об их исполнении;

12)рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Зеюковского сельского поселения в суде, арбитражном суде , а также соответствующих органах государственной власти и управления ;

15) от имени администрации Зеюковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Зеюковскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-черкесской республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций ,расположенных на территории Зеюковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Зеюковского сельского поселения ;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления ;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Зеюковского сельского поселения , распоряжается средствами Зеюковского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Зеюковского сельского поселения бюджетом и бюджетом законодательством Российской федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Зеюковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Зеюковского сельского поселения.

3 Глава Зеюковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Зеюковского сельского поселения

Полномочия главы Зеюковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1.) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зеюковского сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 33. Администрация Зеюковского сельского поселения

1. Администрация Зеюковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Зеюковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Зеюковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Зеюковского сельского поселения, постановлениями главы администрации Зеюковского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Зеюковского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Зеюковского сельского поселения

1.Структура администрации Зеюковского сельского поселения утверждается Советом Зеюковского сельского поселения по представлению Главы Зеюковского сельского поселения.

2.В структуру администрации Зеюковского сельского поселения могут входит отраслевые (функциональные )органы администрации Зеюковского сельского поселения

3.Органы администрации Зеюковского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления ,отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждении при строгом организации ,установленных законодательством.

Органы администрации Зеюковского сельского поселения не вправе принимать акты ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4.Органы администрации Зеюковского сельского поселении осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Зеюковского сельского поселения , постановлений Главы Зеюковского сельского поселения и актов органов государственной власти , принятых в пределах их компетенции .

5.Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Зеюковского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Зеюковского сельского поселения .

6.Фиансирование администрации Зеюковского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Зеюковского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Зеюковского сельского поселения

1. Компетенции администрации Зеюковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по организации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Зеюковского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения постановлениями и распоряжениями Главы Зеюковского сельского поселения;

3) Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органа местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-черкесской Республики;

2. Администрация Зеюковского сельского поселения облагает иными полномочиями определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения, а также организация и порядок и деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Зеюковского сельского поселения утверждаемыми Главой Зеюковского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения.

1.Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Зеюковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Зеюковского сельского поселения.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Зеюковского сельского поселения и органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Зеюковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Зеюковского сельского поселения и глава администрации Зеюковского сельского поселения, другие должностные лица Зеюковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Зеюковского сельского поселения, администрация Зеюковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Зеюковского сельского поселения и администрация Зеюковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Зеюковского сельского поселения - протокол заседания Совета Зеюковского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Зеюковского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Зеюковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Зеюковского сельского поселения.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 39. Муниципальная служба в Зеюковском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Зеюковского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется лицом, уполномоченным руководителем сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 40.1. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения.

1.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

статья введена решением 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 40.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

статья введена решением 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Зеюковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Зеюковского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения;

3) правовые акты главы Зеюковского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и должностных лиц Зеюковского сельского поселения, предусмотренных Уставом Зеюковского сельского поселения.

4. Устав Зеюковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зеюковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Зеюковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Зеюковского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 42. Устав Зеюковского сельского поселения

1. Устав Зеюковского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зеюковского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения.

2. Уставом Зеюковского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеюковского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и выборных должностных лиц Зеюковского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Зеюковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Зеюковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Зеюковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Зеюковском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Зеюковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 44 Правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения.

1.Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Зеюковского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2.Правовые акты:

решения -правовые акты нормативного не нормативного характера;

резолюции, заявления, обращения -правовые акты резолютивного характера.

3.Правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Зеюковского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Зеюковского сельского поселения.

Решения Совета Зеюковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеюковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Решения Совета Зеюковского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее- решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

5.Проект Устава Зеюковского сельского поселения ,проекты решении о внесении изменений, и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Зеюковского сельского поселения, Главой Зеюковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6.Проекты нормативных правовых актов Совета Зеюковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, должны быть внесены на рассмотрение Совета Зеюковского сельского поселения Главой Зеюковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Зеюковского поселения.

7.Нормативные правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 45. Правовые акты Главы Зеюковского сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.

Глава Зеюковского сельского поселения, возглавляющий администрацию Зеюковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Зеюковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 46. Правовые акты иных должностных лиц Зеюковского сельского поселения

Иные должностные лица Зеюковского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 47. Подготовка и вступление в силу правовых актов Зеюковского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Зеюковского сельского поселения, главой Зеюковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Зеюковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания.

Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Имущество Зеюковского сельского поселения

1. Экономическую основу Зеюковского сельского поселения составляют находящееся в собственности Зеюковского сельского поселения имущество, средства бюджета Зеюковского сельского поселения, а также имущественные права Зеюковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Зеюковского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Зеюковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Зеюковского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Зеюковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеюковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зеюковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зеюковского сельского поселения физической культуры и массового спорта ;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зеюковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зеюковского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительной местности и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зеюковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселения.

4. В собственности Зеюковского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Зеюковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом Зеюковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Зеюковского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Зеюковского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Зеюковского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности на территории Зеюковского сельского поселения.

1. Совет Зеюковского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Зеюковского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Зеюковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждаются Советом Зеюковского сельского поселения.

Совет сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Зеюковского сельского поселения. Глава администрации Зеюковского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Совет Зеюковского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация Зеюковского сельского поселения от имени Зеюковского сельского поселения, ( субсидиарно ) отвечает по обязательствам

муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Зеюковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Зеюковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 54. Бюджет Зеюковского сельского поселения (местный бюджет)

1. Зеюковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Зеюковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Зеюковского сельского поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зеюковском сельском поселении, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 55. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Зеюковского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. В доход бюджета Зеюковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Зеюковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Зеюковского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Статья 56. Расходы бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Зеюковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Зеюковского сельского поселения.

2. Решением Совета Зеюковского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда Главы Зеюковского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Зеюковского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Зеюковского сельского поселения о бюджете Зеюковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

5. В состав расходов Зеюковского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Зеюковскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Зеюковского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Зеюковского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Зеюковского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Зеюковского сельского поселения;

- глава Зеюковского сельского поселения;

- администрация Зеюковского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Разработка проекта бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляет администрация Зеюковского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Зеюковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Зеюковского сельского поселения, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Глава администрации Зеюковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Зеюковского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Зеюковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зеюковском сельском поселении, утверждаемым Советом Зеюковского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Зеюковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 63.Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 64. Муниципальные заимствования

Зеюковское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Зеюковском сельском поселении

1. На территории Зеюковского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Зеюковского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Зеюковского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Зеюковского сельского поселения.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зеюковского сельского поселения несут ответственность перед населением Зеюковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов, Главы Зеюковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов, Главы Зеюковского сельского поселения перед населением Зеюковского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Зеюковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Зеюковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Зеюковского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Зеюковского сельского поселения, главой администрации Зеюковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Зеюковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Зеюковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункты 1 и 2, абзац 1 и подпункт 1 пункта 3, пункт 4 статьи 18 и статья 72 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

3. Положения настоящего Устава, устанавливающие наименования органов местного самоуправления, пункт 1 статьи 23, статьи 24,25, пункт 3 и абзац второй пункта 6 статьи 28 вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Зеюковского сельского поселения, принявшего данный Устав.

4. Статья 30, подпункт 9 пункта 2 статьи 31, статья 34 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Зеюковского сельского поселения.

Положения пункта 7.1 статьи 29 и пункта 8.1. статьи 32 Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ.

5. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в пункте 3 настоящей статьи представительным органом Зеюковского сельского поселения является сельский Совет, который состоит из шести депутатов, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава сельского муниципального образования входит в состав представительного органа Зеюковского сельского муниципального образования. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования пять лет.

Депутат сельского Совета Зеюковского сельского поселения осуществляет свою работу на непостоянной основе.

Сельский Совет Зеюковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Зеюковского сельского поселения. Основной формой работы сельского Совета, как представительного органа населения, являются заседания. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания устанавливается Регламентом работы сельского Совета.

Председателем сельского Совета Зеюковского сельского поселения является Глава Зеюковского сельского поселения.

6. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в пункте 4 настоящей статьи Глава Зеюковского сельского поселения является высшим должностным лицом в системе местного самоуправления Зеюковского муниципального образования и возглавляет исполнительный и представительный орган местного самоуправления. Глава Зеюковского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и сельскому Совету, имеет право вето на решения сельского Совета, который может отклонить вето Главы 2/3 голосов от общего состава сельского Совета. Глава Зеюковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

В случае отсутствия Главы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет назначенный Главой заместитель Главы Зеюковского сельского поселения, работающий на постоянной основе.

Структурные подразделения местной администрации, созданные для реализации ее полномочий на основании постановлений Главы Зеюковского сельского муниципального образования, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством. Деятельность структурных подразделений местной администрации финансируется за счет средств местного бюджета.

7. Устав Зеюковского сельского муниципального образования, принятый решением сельского Совета Зеюковского сельского муниципального образования от 26 февраля 1997 года №2, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 7 сентября 2001 года №114, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.

статья в ред. решения 14.09.2006 № 4 «О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения»,НГР: ru095083052006001