Устав Частинского муниципального района Пермского края



Принят решением Земского Собрания

1

Принят решением Земского Собрания

Частинского муниципального района

от 28.08.2013 № 359

Устав Частинского муниципального района Пермского края

В редакции решения Земского Собрания от 26.03.2014 № 426

В редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503

Глава I Общие положения

Статья 1. Частинский муниципальный район

Частинский муниципальный район Пермского края (далее – муниципальный район), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 2. Границы, состав и административный центр Частинского муниципального района

1. Территория Частинского муниципального района определена границами в соответствии с законом Пермской области от 10.11.2004 N 1726-351 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Частинского района Пермского края".

2. Изменение границ Частинского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, может осуществляться с учётом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Частинского муниципального района и решениями представительных органов поселений.

3. Изменение границ Частинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населённых пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населённых пунктов, выраженного путём голосования предусмотренного ч.3 ст. 24 Федерального закона от 06.10.203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо сходах граждан, с учётом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. В состав Частинского муниципального района входят территории следующих муниципальных образований:

Бабкинское сельское поселение с административным центром в с. Бабка;

Ножовское сельское поселение с административным центром в с. Ножовка;

Частинское сельское поселение с административным центром в с. Частые;

Шабуровское сельское поселение с административным центром

в с. Шабуры.

5. Административным центром Частинского муниципального района является село Частые Пермского края, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления Частинского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Частинского муниципального района

1. Частинский муниципальный район имеет свои официальные символы — герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики Частинского муниципального района устанавливаются решением Земского Собрания Частинского муниципального района.

2. Использование герба и флага Частинского муниципального района в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с федеральным законодательством и решением Земского Собрания Частинского муниципального района.

3. Земское Собрание Частинского муниципального района награждает Почетной грамотой Частинского муниципального района в соответствии с Положением о Почетной грамоте Частинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Частинского муниципального района.

4. Гражданам, внесшим большой вклад в развитие Частинского муниципального района, присваивается почетное звание "Почетный гражданин Частинского муниципального района". Основания, порядок присвоения почетного звания и статус Почетного гражданина Частинского муниципального района определяются Земским Собранием Частинского муниципального района.

5. Установление иных официальных символов и наград Частинского муниципального района осуществляется решением Земского Собрания Частинского муниципального района.

Глава II Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Частинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Частинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Частинского муниципального района;

4) организация в границах Частинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Частинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Частинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Частинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Частинского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Частинского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Частинского муниципального района муниципальной милицией в случаях и порядке, установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Частинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Частинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Частинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Частинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Частинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Частинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Частинского муниципального района для муниципальных нужд.

Утверждение генеральных планов сельских поселений Частинского муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Частинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Частинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе"(далее - Федеральный закон "О рекламе");

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Частинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Частинского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, за счет средств бюджета Частинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Частинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Частинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Частинского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Частинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Частинского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.03.2014 № 426)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Частинского муниципального района и сельских поселений района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Частинского муниципального района.

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(п.38 введен решением Земского Собрания от 26.03.2014 № 426)

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Частинского муниципального района;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(пункты 39, 40, 41 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Органы местного самоуправления Частинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Частинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Частинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Частинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Частинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Частинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Частинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Частинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункты 10, 11 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Органы местного самоуправления Частинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Частинского муниципального района осуществляют пенсионное обеспечение муниципальных служащих.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Частинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Частинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Частинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Частинского муниципального района и органами местного самоуправления Частинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания Частинского муниципального района, главы Частинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Частинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Частинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Частинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Частинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Частинского муниципального района в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Частинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Частинского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. По решению Земского Собрания Частинского муниципального района, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Частинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация Частинского муниципального района.

4. Установление организационной структуры Администрации Частинского муниципального района, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

5. К полномочиям Администрации Частинского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Частинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Частинского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

Глава III Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Частинского муниципального района.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии. В их систему входят:

1) избирательная комиссия Частинского муниципального района или территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» возложены полномочия избирательной комиссии Частинского муниципального района;

2) участковые комиссии местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии Частинского муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Частинского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Нижестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Частинского муниципального района являются избирательные комиссии соответствующих поселений.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальной избирательной комиссии Частинского муниципального района является избирательная комиссия Пермского края.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Частинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Частинского муниципального района и главы администрации Частинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием Частинского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Частинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Частинского муниципального района и главой администрации Частинского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района и главы администрации Частинского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Частинского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Частинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Пермского края, Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», настоящего Устава - о направлении их в Земское Собрание Частинского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение Земского Собрания Частинского муниципального района о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, в срок до 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Частинского муниципального района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

6. Земское Собрание Частинского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Частинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Частинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Частинского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Частинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии местного референдума являются такими же, как и в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законе Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Частинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Частинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Частинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Выборы депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4 Исключена (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503).

5. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Частинского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Частинского муниципального района, главы Частинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, главы Частинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Земского Собрания Частинского муниципального района, главы Частинского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Частинского муниципального района, преобразовании Частинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района проводится на всей территории Частинского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района назначается Земским Собранием Частинского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Частинского муниципального района или части Частинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Частинского муниципального района, преобразование Частинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Частинского муниципального района или части Частинского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Частинского муниципального района, главы Частинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Частинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Частинского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Частинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Частинского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Частинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Частинского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Частинского муниципального района Земским Собранием Частинского муниципального района, главой Частинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Частинского муниципального района или главы Частинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Частинского муниципального района, назначаются Земским Собранием Частинского муниципального района, а по инициативе главы Частинского муниципального района - главой Частинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Частинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4) вопросы о преобразовании Частинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Частинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Частинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Частинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Частинского муниципального района, главы Частинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Частинского муниципального района или главы Частинского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Частинского муниципального района или главой Частинского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Земским Собранием Частинского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Частинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Частинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Частинского муниципального района или главы Частинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Частинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Частинского муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Частинского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Частинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Частинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Частинского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Частинского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Частинского муниципального района (далее по тексту Устава - Земское Собрание);

2) глава муниципального образования – глава Частинского муниципального района – председатель Земского Собрания Частинского муниципального района  (далее по тексту - глава Частинского муниципального района, глава муниципального района, глава района);

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Частинского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4) контрольно – счётный орган муниципального образования – контрольно – счётная палата Частинского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Земского Собрания Частинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Частинского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 19. Земское Собрание Частинского муниципального района

1. Земское Собрание Частинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Частинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Частинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранное Земское Собрание Частинского муниципального района собирается на первое заседание в двадцатидневный срок, со дня избрания Земского Собрания Частинского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Частинского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Частинского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Частинского муниципального района нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Земского Собрания Частинского муниципального района избирается глава Частинского муниципального района. До вступления главы Частинского муниципального района в должность полномочия председателя Земского Собрания Частинского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.

Депутат, исполняющий полномочия председателя Земского Собрания Частинского муниципального района, утрачивает статус председателя со дня избрания главы Частинского муниципального района, избранного из состава Земского Собрания муниципального района, исполняющего полномочия председателя Земского Собрания.

(абзацы 3, 4 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4. Земское Собрание Частинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Земское Собрание Частинского муниципального района состоит из 18 депутатов.

6. Земское Собрание Частинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района составляет пять лет.

Земское Собрание Частинского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Частинского муниципального района.

7. В исключительной компетенции Земского Собрания Частинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Частинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Частинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Частинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Частинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Частинского муниципального района в отставку.

8. Иные полномочия Земского Собрания Частинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Земского Собрания.

9. Земское Собрание Частинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Частинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Частинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Частинского муниципального района.

10. Земское Собрание Частинского муниципального района образует контрольно-счетный орган Частинского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый контрольно – счётной палатой Частинского муниципального района.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно – счётной палаты Частинского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Частинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Контрольно – счётная палата не обладает правами юридического лица.

11. Нормативные правовые акты Земского Собрания Частинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Частинского муниципального района только по инициативе главы Администрации Частинского муниципального района или при наличии заключения главы Администрации Частинского муниципального района.

12. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Частинского муниципального района, направляется главе Частинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Частинского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

13. Организацию деятельности Земского Собрания Частинского муниципального района осуществляет глава Частинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

14. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Частинского муниципального района предусматриваются в бюджете Частинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Частинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Частинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Частинского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Частинского муниципального района и депутатов.

15. Полномочия Земского Собрания Частинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Земского Собрания Частинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием Частинского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Частинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Частинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

16. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Частинского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 20. Глава Частинского муниципального района

(статья 20 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Глава Частинского муниципального района является высшим должностным лицом Частинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Частинского муниципального района является председателем Земского Собрания Частинского муниципального района.

Глава Частинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Частинского муниципального района избирается из состава депутатов Земского Собрания муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

Срок полномочий главы Частинского муниципального района составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы Частинского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района, из состава которого он избран.

В случае отсутствия главы Частинского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Частинского муниципального района, до избрания главы Частинского муниципального района в установленном порядке.

3. Глава Частинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Частинского муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Частинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Частинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Частинского муниципального района.

4. Глава Частинского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Земскому Собранию муниципального района.

Глава Частинского муниципального района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

5. Глава Частинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы Частинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Частинского муниципального района;

11) преобразования Частинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Частинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) отзыва избирателями;

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального района был зарегистрирован в качестве кандидата на муниципальных выборах.

              7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Частинского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы Частинского муниципального района избранный из числа депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

              8. В случае, если избранный из состава Земского Собрания Частинского муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Частинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание Частинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Частинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа местного самоуправления.».

Статья 21. Председатель Земского Собрания Частинского муниципального района

Утратила силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Статья 22. Администрация Частинского муниципального района

(статья 22 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1.Администрация Частинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

              Администрация Частинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Частинского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Частинского муниципального района.

2. Администрация Частинского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Частинского муниципального района утверждается Земским Собранием Частинского муниципального района по представлению главы администрации Частинского муниципального района. В структуру администрации Частинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Частинского муниципального района. По решению Земского Собрания Частинского муниципального района отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Частинского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

4. Руководство администрацией на принципах единоначалия осуществляет глава администрации Частинского муниципального района.

Статья 22.1. Глава местной администрации

(статья 22.1 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Глава администрации Частинского муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию Частинского муниципального района, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Частинского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.

2. Главой администрации Частинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Частинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности и решения Земского Собрания Частинского муниципального района.

3. Контракт с главой администрации Частинского муниципального района заключается на срок полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Частинского муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания Частинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации Частинского муниципального района заключается главой Частинского муниципального района.

4. Условия контракта для главы администрации Частинского муниципального района утверждаются Земским Собранием Частинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пермского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Частинского муниципального района устанавливается Земским Собранием Частинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Частинском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Частинского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Частинского муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Частинского муниципального района, а другая половина – губернатором Пермского края.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Частинского муниципального района Земским Собранием Частинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

7. Глава администрации Частинского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию Частинского муниципального района;

              2) представляет Земскому Собранию Частинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Частинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Частинского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Частинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

8. Глава администрации Частинского муниципального района не реже одного раза в год представляет Земскому Собранию Частинского муниципального района отчет о деятельности администрации Частинского муниципального района, а также представляет уполномоченному органу отчет о деятельности администрации Частинского муниципального района по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Частинского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края.

9. Глава администрации Частинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования Частинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12) увеличения численности избирателей Частинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Частинского муниципального района.

13. Контракт с главой администрации Частинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского Собрания Частинского муниципального района или главы Частинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Пермского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Частинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Частинского муниципального района (или) органами государственной власти Пермского края.

Статья 23. Избирательная комиссия Частинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Частинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы Частинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Частинского муниципального района, преобразования Частинского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Частинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Частинского муниципального района состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Частинского муниципального района являются такими же, как и в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Статус депутата Земского Собрания Частинского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Частинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Земского Собрания Частинского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания Частинского муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Частинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Частинского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Земского Собрания Частинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты Земского Собрания Частинского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Земского Собрания Частинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Частинского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Частинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Земского Собрания Частинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Решение Земского Собрания Частинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания Частинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания Частинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25. Процедура отставки депутата Земского Собрания, главы Частинского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания, главы муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания, главой муниципального района подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, главы муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания, глава муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания, главы муниципального района публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Частинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Частинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Частинского муниципального района и администрация Частинского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V Муниципальные правовые акты

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Частинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Частинского муниципального района;

3) правовые акты главы Частинского муниципального района, главы администрации Частинского муниципального района, администрации Частинского муниципального района, управления финансов администрации Частинского муниципального района, управления образования администрации Частинского муниципального района, отдела сельского хозяйства администрации Частинского муниципального района, отдела земельно-имущественных отношений администрации Частинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Частинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание Частинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Частинского муниципального района, решение об удалении главы Частинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Частинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания Частинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Частинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Земского Собрания Частинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Частинского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Частинского муниципального района.

5. Глава администрации Частинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания Частинского муниципального района, издает постановления администрации Частинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации Частинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Частинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, в соответствии с Положением, утвержденным решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.03.2014 № 426)

Статья 28. Устав Частинского муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Земским Собранием Частинского муниципального района.

2. Проект устава Частинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Частинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Частинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Частинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Частинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Частинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Частинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Частинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Частинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Частинского муниципального района.

4. Устав Частинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Частинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).  Глава Частинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Частинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Частинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Частинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Частинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Частинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Частинского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Частинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Частинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Частинского муниципального района досрочного прекращения полномочий главы администрации Частинского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Частинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 30 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Частинского муниципального района, главой муниципального района, главой администрации Частинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Частинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Частинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов Частинского муниципального района считается первое размещение их текстов в подшивке правовых актов Частинского муниципального района в читальном зале муниципального бюджетного учреждения культуры "Частинская централизованная библиотечная система" по адресу: с. Частые, ул. Ленина, 38.

Подшивка правовых актов Частинского муниципального района в читальном зале муниципального бюджетного учреждения культуры "Частинская централизованная библиотечная система" размещается в месте, доступном для ознакомления граждан с правовыми актами Частинского муниципального района.

Дата первого размещения текстов правовых актов Частинского муниципального района в подшивке правовых актов Частинского муниципального района фиксируется справкой, подписываемой директором муниципального бюджетного учреждения культуры "Частинская централизованная библиотечная система" и должностным лицом органа местного самоуправления, обязанным опубликовать правовой акт в соответствии с настоящим Уставом. В справке указываются дата размещения в подшивке правовых актов, полное наименование вида акта, органа или должностного лица, принявшего его, дата и регистрационный номер акта, его название. Копия справки размещается в подшивке правовых актов Частинского муниципального района вместе с публикуемым (обнародуемым) правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации Частинского муниципального района, библиотеках, магазинах, клубах и в других общественных местах в течение 7 дней после дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, а также в сети интернет на официальном сайте Частинского муниципального района «частинскиймр.рф».

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Копии муниципальных нормативных правовых актов в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

5. Решения Земского Собрания Частинского муниципального района нормативного характера вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Земского Собрания Частинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 8 настоящей статьи устава.

7. Решения Земского Собрания Частинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть вынесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

8. Решение нормативного характера, принятое Земским Собранием Частинского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района, имеет право отклонить принятое Земским Собранием решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Частинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского Собрания, решение вновь рассматривается Земским Собранием Частинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 2 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса Частинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса Частинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(пункт 2 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления администрации.

Глава администрации муниципального района утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением Администрации муниципального района.

Глава администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Администрация муниципального района раз в полугодие заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о своей деятельности. Форма указанного отчета устанавливается администрацией муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Местный бюджет Частинского муниципального района

(статья 36 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Частинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 37. Доходы местного бюджета

(статья 37 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 38. Расходы местного бюджета

(статья 38 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Обеспечение составления проекта местного бюджета - исключительная компетенция администрации.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом.

3. Составление бюджета основывается на:

              - положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

              - основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

              - основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

              - бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Земского Собрания муниципального района.

Статья 40. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится администрацией на рассмотрение Земского Собрания муниципального района не позднее 5 ноября текущего года.

Проект решения об утверждении бюджета считается внесенным в срок, если он доставлен в Земское Собрание муниципального района в срок до 24 часов 5 ноября текущего года.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Земского Собрания муниципального района представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Частинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Частинского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Частинского муниципального района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложения представительных органов, решения судов, предложения органов внешнего муниципального финансового контроля, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

3. После поступления в Земское Собрание муниципального района проекта решения об утверждении местного бюджета в течение пяти дней контрольно-счетный орган муниципального района направляет заключение по проекту решения, постоянные комиссии Земского Собрания муниципального района и другие субъекты права правотворческой инициативы направляют в соответствующую комиссию Земского Собрания муниципального района свои поправки к проекту решения. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также предусматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соответствующей комиссией Земского Собрания муниципального района к рассмотрению не принимаются.

Соответствующая комиссия Земского Собрания муниципального района в течение семи дней проводит экспертизу представленных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в администрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.

В течение трех дней после получения заключения администрации соответствующая комиссия Земского Собрания муниципального района с участием авторов поправок и представителей администрации рассматривает поправки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в соответствующей комиссии Земского Собрания муниципального района.

При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета Земское Собрание муниципального района заслушивает доклад администрации, содоклад соответствующей комиссии Земского Собрания муниципального района, рассматривает заключение контрольно-счетного органа муниципального района и сводную таблицу поправок к проекту решения.

По результатам рассмотрения Земское Собрание муниципального района принимает решение:

1) об утверждении местного бюджета;

2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета.

4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета:

1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Земского Собрания муниципального района и представителей Администрации;

2) возвращает указанный проект решения администрации на доработку.

В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета и представляет в Земское Собрание муниципального района для повторного рассмотрения.

Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Земского Собрания муниципального района, администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Земского Собрания муниципального района. Окончательное решение принимает Земское Собрание муниципального района.

Рабочую группу возглавляет глава муниципального района.

В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на доработку проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Земского Собрания муниципального района и контрольно-счетного органа муниципального района и вносится администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Земского Собрания муниципального района.

При повторном внесении указанного проекта решения Земское Собрание муниципального района рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.

5. Голосование по проекту решения об утверждении местного бюджета производится в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из федерального бюджета и бюджета Пермского края на возмещение расходов по исполнению переданных муниципальному району федеральных и краевых полномочий.

Статья 41. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность муниципального района включает:

- отчет об исполнении местного бюджета;

- баланс исполнения местного бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Управление финансов администрации Частинского муниципального района совместно с отделом земельно – имущественных отношений администрации Частинского муниципального района готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Получатели бюджетных средств, выделенных по муниципальным заказам, готовят отчеты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.

2. Бюджетная отчетность муниципального района представляется Управлением финансов администрации Частинского муниципального района в Администрацию.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Земское Собрание муниципального района и контрольно-счетную палату Частинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Земского Собрания муниципального района.

Управление финансов администрации Частинского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Министерство финансов Пермского края.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Земском Собрании муниципального района подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом муниципального района. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом муниципального района в Земское Собрание муниципального района с одновременным направлением в Администрацию.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Земским Собранием муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Земское Собрание муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Земское Собрание муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Земское Собрание муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 42. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:

- Земское Собрание муниципального района;

- контрольно-счётная палата Частинского муниципального района;

- управление финансов администрации Частинского муниципального района;

- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Земское Собрание муниципального района осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

В рамках осуществления финансового контроля Земское Собрание муниципального района имеет право:

получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

получать от финансового органа Администрации оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета.

3. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета.

4 Управление финансов администрации Частинского муниципального района  осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Управление финансов администрации   Частинского   муниципального района  проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 44 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания муниципального района, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Земского Собрания муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района.

2. Полномочия Земского Собрания муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района.

5. Порядок обжалования Закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 49. Ответственность главы муниципального района и главы администрации Частинского муниципального района перед государством

(статья 49 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 503)

Основания наступления ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Удаление главы муниципального района в отставку

Основания и процедура удаления главы муниципального района в отставку являются такими же, как и в статье 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII Муниципальная служба

Статья 52. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Частинского муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Частинского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Частинского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Частинского муниципального района.

Статья 53. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определятся в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 54. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

Глава IX Отзыв главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Статья 55. Основания отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Основаниями для отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 56. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Голосование по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Гарантии прав главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Земское Собрание муниципального района уведомляет главу муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района, а также о порядке его рассмотрения.

Глава муниципального района, депутат Земского Собрания муниципального района вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию муниципального района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 58. Назначение голосования по вопросу об отзыве главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Частинского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием муниципального района о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района. Избирательная комиссия Частинского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания муниципального района, главе муниципального района.

Статья 59. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Земского Собрания муниципального района, главе муниципального района, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 60. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района возлагается на избирательную комиссию Частинского муниципального района.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 61. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 62. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

Депутат Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Частинского муниципальном районе (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Частинского муниципального района.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 63. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района производятся за счет бюджета Частинского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 64. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района рассматривает избирательная комиссия или суд.

Глава X Заключительные положения

Статья 65. Заключительные положения

Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав Частинского муниципального района и все муниципальные правовые акты, вносящие в него изменения, утрачивают силу.