Основная информация
Дата опубликования: | 28 октября 2005г. |
Номер документа: | ru755113132005001 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Урлукское" муниципального района "Красночикойский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 24.03.2011 № 5)
Устав сельского поселения «Урлукское» принят решением Совета сельского поселения «Урлукское» от 24.03.2011 № 5 НГР: ru925133132011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
принят решением Совета сельского поселения «Урлукское» от 28 октября 2005 года № 18
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 15.02.2007 № 17 НГР: ru755113132007001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 30.05.2008 № 7 НГР: ru755113132008001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 25.02.2009 № 1 НГР: ru755113132009001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 21.12.2009 № 14 НГР: ru755113132010001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 10.03.2010 № 7 НГР: ru755113132010001)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Урлукское»
1. Сельское поселение «Урлукское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Урлукское».
3. Сельское поселение «Урлукское» входит в состав муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края.
(часть 3 статьи 2 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
4. В настоящем уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.
(статья 2 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
Статья 3. Статус сельского поселения «Урлукское»
Муниципальное образование сельское поселение «Урлукское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Урлукское»
(статья 4 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1) Сельское поселение «Урлукское» в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание, порядок официального использования официальных символов содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
Официальные символы сельского поселения «Урлукское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2) Положения о гербе и флаге сельского поселения «Урлукское» принимаются Советом сельского поселения.
Герб сельского поселения «Урлукское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Урлукское».
Статья 5. Участие сельского поселения «Урлукское» в объединениях муниципальных образований.
1. Сельское поселение «Урлукское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Урлукское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Урлукское».
3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Урлукское».
(часть 3 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 6. Состав территории сельского поселения «Урлукское».
1. Территория сельского поселения «Урлукское» входит в состав территории муниципального района «Красночикойский район».
2. Территорию сельского поселения «Урлукское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Урлукское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории сельского поселения «Урлукское».
1. Границы территории сельского поселения «Урлукское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В границах сельского поселения «Урлукское» находится два сельских населенных пункта - села Урлук и Усть-Урлук. Административным центром сельского поселения «Урлукское» является село Урлук.
(часть 2 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Граница сельского поселения «Урлукское» проходит: на северо-западе и западе по границе Забайкальского края и государственной границе Российской Федерации, от устья ручья вытекающего из пади Большие Улады на север по ее восточной границе до вершины водораздела р. Подбайхор на западе и р. Большой Жиндокон на востоке, далее по водоразделу до пересечения с автомобильной дорогой Красный Чикой - Урлук, далее поворачивает на восток и вдоль дороги до пересечения с р. Малый Жиндокон и по ее руслу на север до летнего лагеря (700 метров), далее поворачивает на восток и по прямой линии до пересечения с р. Большой Жиндокон и по ее руслу на север до границы с республикой Бурятия.
(часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Урлукское».
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Урлукское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициатив поселения, органов местного самоуправления поселения, а так же органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).
(абзац 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Урлукское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Урлукское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Урлукское» относятся:
1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Урлукское»;
3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское»;
4. организация в границах сельского поселения «Урлукское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения «Урлукское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством «Российской Федерации»;
(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского поселении «Урлукское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урлукское»;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 7.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урлукское»;
9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Урлукское»;
10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами организаций культуры;
13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Урлукское»;
(пункт 13.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Урлукское»;
(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Урлукское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16. утратил силу с 01.01.2008 г.;
(пункт 16 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
17. формирование архивных фондов сельского поселения «Урлукское»;
18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Урлукское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения «Урлукское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Урлукское» утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Урлукское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Урлукское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;
(пункт 21 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Урлукское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Урлукское»;
25. Исключен с 01.01.2009 - решение Совета от 25.02.2009 № 1;
26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урлукское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт 29 утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
(пункт 29 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 30 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01.01.2008 г.).
(пункт 33 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. исключена.
(часть 2 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» о передаче им части осуществления своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Урлукское» в бюджет муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом сельского поселения «Урлукское» по предложению главы администрации сельского поселения «Урлукское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абзац 3 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен - решение Совета от 10.03.2010 № 7;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008 г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Урлукское». (пункт 8 вступает в силу с 01.01.2009года).
(пункт 8 части 1 статьи 9.1 введен решением Совета от 25.02.2009 № 1)
8.1. создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 8.1. части 1 статьи 9.1. введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 9.1. в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Урлукское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Урлукское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Урлукское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития сельского поселения «Урлукское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Урлукское» и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 8.1 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 8.2. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.
2. По решению Совета сельского поселения «Урлукское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Урлукское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Урлукское» свободные от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в квартал, продолжительностью не более четырех часов работы. Организация и материально - техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Урлукское».
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 10.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское»
(Устав дополнен статьей 10.1 Решение Совета от 30.05.2008 № 7)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.
(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Урлукское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть 1.1 статьи 11 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами
Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Урлукское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(статья 11 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 12. Права населения сельского поселения «Урлукское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.
1. Население сельского поселения «Урлукское» составляют граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское» и зарегистрированные на территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.
(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. Население сельского поселения «Урлукское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское», имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения «Урлукское» и главы сельского поселения «Урлукское»;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское» обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы сельского поселения «Урлукское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Урлукское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Урлукское» или судом.
2.1. Депутаты Совета сельского поселения «Урлукское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы.
(часть 2.1 статьи 13 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
2.2. Глава сельского поселения «Урлукское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу
(часть 2.2 статьи 13 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. Глава сельского поселения «Урлукское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу сельского поселения «Урлукское». Депутаты Совета поселения «Урлукское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным округам сельского поселения.
(часть 3 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3.1 Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с не рабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.
(часть 3.1 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3.2 Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(часть 3.2 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
Статья 14. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Урлукское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Урлукское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Урлукское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Урлукское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, проживающими на территории сельского поселения «Урлукское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Урлукское» и главы администрации сельского поселения «Урлукское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законодательством».
(часть 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Урлукское» и главой администрации сельского поселения «Урлукское», оформляется решением Совета сельского поселения «Урлукское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Урлукское».
5. Совет сельского поселения «Урлукское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урлукское» документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Урлукское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации сельского поселения «Урлукское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения «Урлукское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Урлукское». Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
(абзац 2 части 6 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Урлукское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 15 Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Урлукское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Урлукское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт, группа жилых домов на одной улице.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Урлукское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
Статья 16. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Урлукское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Совета сельского поселения «Урлукское», главы администрации сельского поселения «Урлукское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Урлукское». Условием назначения собрание граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Совет сельского поселения «Урлукское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урлукское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское».
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан соответствующей территории, достигшим 16-летнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Урлукское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Урлукское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Урлукское» Советом сельского поселения «Урлукское», главой сельского поселения «Урлукское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Урлукское» или главы сельского поселения «Урлукское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Урлукское», назначаются Советом сельского поселения «Урлукское», а по инициативе главы сельского поселения «Урлукское» - главой сельского поселения «Урлукское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения «Урлукское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Урлукское», кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3. проекты планов и развития сельского поселения «Урлукское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4. вопросы о преобразовании сельского поселения «Урлукское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Урлукское», обнародование результатов публичных слушаний.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское»
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Урлукское» являются грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Урлукское», которые проявляются в его конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии). Указанные нарушения могут служить основанием для отзыва только в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимаются решения, действия (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Урлукское», которые повлекли или могли повлечь за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Урлукское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Урлукское».
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Урлукское» правонарушения.
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Урлукское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Урлукское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
(абзац 1 части 6 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
а) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Урлукское» правонарушения;
б) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.
Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета сельского поселения «Урлукское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.
8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Урлукское» должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Урлукское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Урлукское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
9. Депутат, глава сельского поселения «Урлукское», в отношении которых Советом сельского поселения «Урлукское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Депутат, глава сельского поселения «Урлукское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Урлукское» или в избирательном округе.
11 В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское» проводится на всей его территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» назначается Советом сельского поселения «Урлукское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 13 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% избирателей сельского поселения «Урлукское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Урлукское», преобразование сельского поселения «Урлукское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей, соответственно сельского поселения «Урлукское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское».
Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Урлукское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Урлукское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Урлукское» или главы сельского поселения «Урлукское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Урлукское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Урлукское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Урлукское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Урлукское», участвующих в опросе;
6. Население сельского поселения «Урлукское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 22 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское»:
1) Совет сельского поселения «Урлукское»;
2) глава сельского поселения «Урлукское»;
3) администрация сельского поселения «Урлукское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Урлукское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Урлукское», принявшего указанное решение.
Статья 24. Совет сельского поселения «Урлукское».
1. Совет сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Урлукское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Урлукское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматривается отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Урлукское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 1 части 3 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.
(абзац 2 части 3 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Урлукское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Урлукское» и отчета в его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Урлукское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Урлукское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Урлукское» в отставку.
(пункт 10 части 4 статьи 24 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
5. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Урлукское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Урлукское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Урлукское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется к главе сельского поселения «Урлукское» для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения «Урлукское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Урлукское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Урлукское» в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава.
9. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:
(абзац 1 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
(часть 9 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 5 части 9 статьи 24 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное
прекращение полномочий ее депутатов.
11. Вопрос о самороспуске Совета поселения вправе поставить группа депутатов Совета поселения в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. Причины и основания самороспуска Совета поселения должны быть мотивированы инициативной группой депутатов. Решение о самороспуске Совета поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов с текущего созыва.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего депутатами избранных населением непосредственно, досрочные выборов Совета поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.
(часть 12 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 25. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
2. Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) заслушивания ежегодных отчетов главы сельского поселения «Урлукское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Урлукское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Урлукское».
(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения или постановления Совета поселения.
3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии вправе запрашивать у главы сельского поселения «Урлукское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Урлукское», руководителей муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля, а также вносить на заседания Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, вносить главе сельского поселения «Урлукское» и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Требуемая информация должна быть предоставлена в течение 5дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, а также срок отчетности определяются непосредственно в подлежащем контролю решении либо в отдельном решении Совета поселения.
По результатам заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения:
а) снимает решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
б) продлевает контрольные полномочия;
в) возлагает контрольные полномочия на иной орган или лицо;
г) отменяет, изменяет решение либо принимает дополнительное решение.
Статья 26. Глава сельского поселения «Урлукское».
1. Глава сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Урлукское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на 4 года.
3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселение «Урлукское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Урлукское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 26 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
4.1. Глава сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Урлукское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Урлукское»;
(часть 4.1. статьи 26 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Полномочия главы поселения, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74-1 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 части 5 статьи 26 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 11 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
(пункт 12 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 7 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Статья 27. Администрация сельского поселения «Урлукское».
1. Администрация сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Урлукское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свою печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;
(пункт 4 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.
(часть 3 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Главой администрации поселения является глава сельского поселения.
6. Структура администрации поселения и Положения об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
7. Исключена - решение Совета от 25.02.2009 № 1.
Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское».
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом субъекта Российской Федерации.
(часть 1 статьи 28 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Урлукское» 4 года.
3. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Урлукское» с правом решающего голоса составляет 10 человек.
Статья 29. Статус депутата, главы поселения.
1. Депутату, главе поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Вступление главы муниципального района в должность должно быть осуществлено не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района. О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает распоряжение.
(абзац 2 части 2 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2.1. Депутаты Совета поселения могут объединяться в депутатские объединения.
Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.
(часть 2.1 статьи 29 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(абзац 1 части 5 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 5 статьи 29 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6.1 статьи 29 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 9 статьи 29 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17, от 30.05.2008 № 7)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 части 9 статьи 29 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица.
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(часть 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.
Статья 31. Муниципальная служба.
(статья 31 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1) Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2) Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3) Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законом Забайкальского края.
4) При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Урлукское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5) Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6) Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7) Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области, законами Забайкальского края.
8) За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 32. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Урлукское» входят:
1) Устав сельского поселения «Урлукское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Урлукское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Урлукское»
(часть 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
4. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 4 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера.
(часть 5 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Урлукское», внесение в Устав изменений и дополнений.
1.Устав сельского поселения «Урлукское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава сельского поселения «Урлукское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Урлукское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Устав сельского поселения «Урлукское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 части 3 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
(абзац 3 части 3 статьи 33 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Урлукское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Урлукское», выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Урлукское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, главой администрации поселения, прокурором Красночикойского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Порядок внесения проектов муниципальных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Устав сельского поселения «Урлукское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
(часть 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящем Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ,
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
Контроль, за правильностью и современностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий.
(статья 37 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИЕ «УРЛУКСКОЕ».
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Урлукское».
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Урлукское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Урлукское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Урлукское», а также имущественные права сельского поселения «Урлукское».
Статья 39. Имущество сельского поселения «Урлукское».
1. В собственности сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законом может находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(пункт 4 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Урлукское»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Урлукское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урлукское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урлукское»;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожара;
7) имущество библиотек сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 7 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами организации культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Урлукское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Урлукское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 16 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
17) исключен;
(пункт 17 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урлукское».
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Урлукское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 39 введен решением Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В случаях возникновения у сельского поселения «Урлукское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у сельского поселения «Урлукское», а также порядок учета муниципального имущества сельского поселения «Урлукское» устанавливаются федеральным законом.
(часть 4 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Урлукское».
1. Администрация сельского поселения «Урлукское» от имени сельского поселения «Урлукское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Администрация сельского поселения «Урлукское» вправе передавать имущество сельского поселения «Урлукское» во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Урлукское» определяются нормативными правовыми актами органам местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац 1 части 3 статьи 40 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Урлукское».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация сельского поселения «Урлукское» от имени сельского поселения «Урлукское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.
(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется главой администрации поселения при их создании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей этих предприятий и учреждений, заслушивания отчетов регулируются нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом поселения.
Статья 41. Бюджет сельского поселения «Урлукское».
1. Сельское поселения «Урлукское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета сельского поселения «Урлукское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяются нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Администрация сельского поселения «Урлукское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Урлукское» и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Урлукское».
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.
(абзац 1 части 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Финансовый контроль по исполнению бюджета поселения осуществляет Совет поселения в следующих формах: предварительного контроля в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Урлукское» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения заседаниях постоянных комиссий Совета поселения в связи с депутатскими запросами; последующего контроля в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения. В ходе контрольной деятельности Совета поселения в праве: получать от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, а от органов исполняющих, оперативной информации об их исполнении; утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета поселения; выносить оценку деятельности органов исполняющих бюджет.
Органы местного самоуправления поселения обязаны в пределах их компетенции по бюджетным вопросам предоставлять Совету поселения всю информацию, необходимую для осуществления ими контрольных функций.
Совет поселения в случае выявления несоответствия исполнения бюджета решениям о бюджете имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета, обратиться в правоохранительные органы для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства, возбудить процедуру отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления поселения.
4. Администрация сельского поселения «Урлукское» в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. В бюджете сельского поселения «Урлукское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 5 статьи 41 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
6. Проект бюджета сельского поселения «Урлукское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Урлукское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. Расходы местных бюджетов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» ведут реестр расходных обязательств сельское поселения «Урлукское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
(часть 1 статьи 42 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Совет сельского поселения «Урлукское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами власти Читинской области.
(абзац 1 части 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
(абзац 2 части 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 43. Муниципальный заказ.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 43 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Урлукское» относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(абзац 1 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
- доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Урлукское»;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органам местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установленные которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
(абзац 11 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданными им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Урлукское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Урлукское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от местных налогов и сборов.
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по налоговым ставкам, установленными решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящий в состав муниципального района «Красночикойский район» нормативами отчислений, установленными нормативами правовыми актами Совета муниципального района «Красночикойский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по налоговым ставкам, установленным законом Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
(часть 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.
(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленным законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 48 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 48 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Урлукское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Урлукское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;
(пункт 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
(пункт 3 статьи 49 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Урлукское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(статья 50 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Муниципальные заимствования.
(статья 51 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Сельское поселение «Урлукское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское», порядок контроля за его исполнением.
(статья 53 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
4. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета
6. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
7. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
8. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
Статья 54. Участие сельского поселения «Урлукское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.
Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
Органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Урлукское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением.
(наименование статьи 56 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством
(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед государством.
(статья 57 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Урлукское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Урлукское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Урлукское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Урлукское», а Совет сельского поселения «Урлукское» в течении трех со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское».
Полномочия Совета сельского поселения «Урлукское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Урлукское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское» может быть обжалован в судебном порядке в течении десяти дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10дней со дня его официального опубликования.
Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(статья 57.1 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Совет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Урлукское» в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основанием для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий. Предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.
9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку;
2) представление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дне со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 59 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законном порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав сельского поселения «Урлукское» действует с 01.01.2006 г.
(часть 1 статьи 61 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Устав сельского поселения «Урлукское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав сельского поселения «Урлукское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального обнародования и действует с 1 января 2006 года.
Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Урлукское».
1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 апреля 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе, не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления поселения до 1 июля 2006 года.
Статья 63. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава.
1. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения «Урлукское», установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО
«О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на главу сельского поселения «Урлукское», избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО
«О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 24.03.2011 № 5)
Устав сельского поселения «Урлукское» принят решением Совета сельского поселения «Урлукское» от 24.03.2011 № 5 НГР: ru925133132011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
принят решением Совета сельского поселения «Урлукское» от 28 октября 2005 года № 18
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 15.02.2007 № 17 НГР: ru755113132007001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 30.05.2008 № 7 НГР: ru755113132008001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 25.02.2009 № 1 НГР: ru755113132009001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 21.12.2009 № 14 НГР: ru755113132010001,
Решение Совета сельского поселения «Урлукское» от 10.03.2010 № 7 НГР: ru755113132010001)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Урлукское»
1. Сельское поселение «Урлукское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Урлукское».
3. Сельское поселение «Урлукское» входит в состав муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края.
(часть 3 статьи 2 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
4. В настоящем уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.
(статья 2 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
Статья 3. Статус сельского поселения «Урлукское»
Муниципальное образование сельское поселение «Урлукское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Урлукское»
(статья 4 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1) Сельское поселение «Урлукское» в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание, порядок официального использования официальных символов содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
Официальные символы сельского поселения «Урлукское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2) Положения о гербе и флаге сельского поселения «Урлукское» принимаются Советом сельского поселения.
Герб сельского поселения «Урлукское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Урлукское».
Статья 5. Участие сельского поселения «Урлукское» в объединениях муниципальных образований.
1. Сельское поселение «Урлукское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Урлукское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Урлукское».
3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Урлукское».
(часть 3 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 6. Состав территории сельского поселения «Урлукское».
1. Территория сельского поселения «Урлукское» входит в состав территории муниципального района «Красночикойский район».
2. Территорию сельского поселения «Урлукское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Урлукское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории сельского поселения «Урлукское».
1. Границы территории сельского поселения «Урлукское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В границах сельского поселения «Урлукское» находится два сельских населенных пункта - села Урлук и Усть-Урлук. Административным центром сельского поселения «Урлукское» является село Урлук.
(часть 2 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Граница сельского поселения «Урлукское» проходит: на северо-западе и западе по границе Забайкальского края и государственной границе Российской Федерации, от устья ручья вытекающего из пади Большие Улады на север по ее восточной границе до вершины водораздела р. Подбайхор на западе и р. Большой Жиндокон на востоке, далее по водоразделу до пересечения с автомобильной дорогой Красный Чикой - Урлук, далее поворачивает на восток и вдоль дороги до пересечения с р. Малый Жиндокон и по ее руслу на север до летнего лагеря (700 метров), далее поворачивает на восток и по прямой линии до пересечения с р. Большой Жиндокон и по ее руслу на север до границы с республикой Бурятия.
(часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Урлукское».
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Урлукское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициатив поселения, органов местного самоуправления поселения, а так же органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).
(абзац 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Урлукское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Урлукское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Урлукское» относятся:
1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Урлукское»;
3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское»;
4. организация в границах сельского поселения «Урлукское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения «Урлукское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством «Российской Федерации»;
(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского поселении «Урлукское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урлукское»;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 7.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урлукское»;
9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Урлукское»;
10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами организаций культуры;
13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Урлукское»;
(пункт 13.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Урлукское»;
(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Урлукское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16. утратил силу с 01.01.2008 г.;
(пункт 16 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
17. формирование архивных фондов сельского поселения «Урлукское»;
18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Урлукское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения «Урлукское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Урлукское» утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Урлукское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Урлукское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;
(пункт 21 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Урлукское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Урлукское»;
25. Исключен с 01.01.2009 - решение Совета от 25.02.2009 № 1;
26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урлукское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт 29 утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
(пункт 29 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 30 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01.01.2008 г.).
(пункт 33 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. исключена.
(часть 2 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» о передаче им части осуществления своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Урлукское» в бюджет муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом сельского поселения «Урлукское» по предложению главы администрации сельского поселения «Урлукское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абзац 3 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен - решение Совета от 10.03.2010 № 7;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008 г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Урлукское». (пункт 8 вступает в силу с 01.01.2009года).
(пункт 8 части 1 статьи 9.1 введен решением Совета от 25.02.2009 № 1)
8.1. создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 8.1. части 1 статьи 9.1. введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 9.1. в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Урлукское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Урлукское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Урлукское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития сельского поселения «Урлукское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Урлукское» и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 8.1 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 8.2. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.
2. По решению Совета сельского поселения «Урлукское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Урлукское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Урлукское» свободные от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в квартал, продолжительностью не более четырех часов работы. Организация и материально - техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Урлукское».
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 10.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское»
(Устав дополнен статьей 10.1 Решение Совета от 30.05.2008 № 7)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.
(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Урлукское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть 1.1 статьи 11 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами
Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Урлукское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(статья 11 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 12. Права населения сельского поселения «Урлукское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.
1. Население сельского поселения «Урлукское» составляют граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское» и зарегистрированные на территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.
(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. Население сельского поселения «Урлукское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское», имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения «Урлукское» и главы сельского поселения «Урлукское»;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Урлукское» обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы сельского поселения «Урлукское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Урлукское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Урлукское» или судом.
2.1. Депутаты Совета сельского поселения «Урлукское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы.
(часть 2.1 статьи 13 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
2.2. Глава сельского поселения «Урлукское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу
(часть 2.2 статьи 13 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. Глава сельского поселения «Урлукское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу сельского поселения «Урлукское». Депутаты Совета поселения «Урлукское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным округам сельского поселения.
(часть 3 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3.1 Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с не рабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.
(часть 3.1 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
3.2 Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения «Урлукское», главы сельского поселения «Урлукское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(часть 3.2 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
Статья 14. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Урлукское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Урлукское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Урлукское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Урлукское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, проживающими на территории сельского поселения «Урлукское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Урлукское» и главы администрации сельского поселения «Урлукское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законодательством».
(часть 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Урлукское» и главой администрации сельского поселения «Урлукское», оформляется решением Совета сельского поселения «Урлукское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Урлукское».
5. Совет сельского поселения «Урлукское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урлукское» документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Урлукское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации сельского поселения «Урлукское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения «Урлукское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Урлукское». Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
(абзац 2 части 6 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Урлукское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 15 Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Урлукское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Урлукское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт, группа жилых домов на одной улице.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Урлукское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
Статья 16. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Урлукское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Совета сельского поселения «Урлукское», главы администрации сельского поселения «Урлукское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Урлукское». Условием назначения собрание граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Совет сельского поселения «Урлукское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урлукское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское».
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан соответствующей территории, достигшим 16-летнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урлукское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Урлукское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Урлукское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Урлукское» Советом сельского поселения «Урлукское», главой сельского поселения «Урлукское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Урлукское» или главы сельского поселения «Урлукское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Урлукское», назначаются Советом сельского поселения «Урлукское», а по инициативе главы сельского поселения «Урлукское» - главой сельского поселения «Урлукское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения «Урлукское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Урлукское», кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3. проекты планов и развития сельского поселения «Урлукское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
4. вопросы о преобразовании сельского поселения «Урлукское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Урлукское», обнародование результатов публичных слушаний.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское»
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Урлукское» являются грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Урлукское», которые проявляются в его конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии). Указанные нарушения могут служить основанием для отзыва только в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимаются решения, действия (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Урлукское», которые повлекли или могли повлечь за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Урлукское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Урлукское».
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Урлукское» правонарушения.
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Урлукское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Урлукское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
(абзац 1 части 6 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
а) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Урлукское» правонарушения;
б) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.
Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета сельского поселения «Урлукское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.
8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Урлукское» должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Урлукское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Урлукское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
9. Депутат, глава сельского поселения «Урлукское», в отношении которых Советом сельского поселения «Урлукское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Депутат, глава сельского поселения «Урлукское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Урлукское» или в избирательном округе.
11 В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское» проводится на всей его территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» назначается Советом сельского поселения «Урлукское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 13 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% избирателей сельского поселения «Урлукское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Урлукское», преобразование сельского поселения «Урлукское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей, соответственно сельского поселения «Урлукское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урлукское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское».
Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Урлукское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Урлукское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Урлукское» или главы сельского поселения «Урлукское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Урлукское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урлукское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Урлукское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Урлукское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Урлукское», участвующих в опросе;
6. Население сельского поселения «Урлукское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 22 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское»:
1) Совет сельского поселения «Урлукское»;
2) глава сельского поселения «Урлукское»;
3) администрация сельского поселения «Урлукское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Урлукское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Урлукское», принявшего указанное решение.
Статья 24. Совет сельского поселения «Урлукское».
1. Совет сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Урлукское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Урлукское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматривается отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Урлукское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 1 части 3 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.
(абзац 2 части 3 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Урлукское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Урлукское» и отчета в его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Урлукское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Урлукское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Урлукское» в отставку.
(пункт 10 части 4 статьи 24 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
5. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Урлукское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Урлукское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Урлукское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется к главе сельского поселения «Урлукское» для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения «Урлукское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Урлукское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Урлукское» в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава.
9. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:
(абзац 1 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
(часть 9 статьи 24 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 5 части 9 статьи 24 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное
прекращение полномочий ее депутатов.
11. Вопрос о самороспуске Совета поселения вправе поставить группа депутатов Совета поселения в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. Причины и основания самороспуска Совета поселения должны быть мотивированы инициативной группой депутатов. Решение о самороспуске Совета поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов с текущего созыва.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего депутатами избранных населением непосредственно, досрочные выборов Совета поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.
(часть 12 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 25. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
2. Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) заслушивания ежегодных отчетов главы сельского поселения «Урлукское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Урлукское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Урлукское».
(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения или постановления Совета поселения.
3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии вправе запрашивать у главы сельского поселения «Урлукское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Урлукское», руководителей муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля, а также вносить на заседания Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, вносить главе сельского поселения «Урлукское» и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Требуемая информация должна быть предоставлена в течение 5дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, а также срок отчетности определяются непосредственно в подлежащем контролю решении либо в отдельном решении Совета поселения.
По результатам заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения:
а) снимает решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
б) продлевает контрольные полномочия;
в) возлагает контрольные полномочия на иной орган или лицо;
г) отменяет, изменяет решение либо принимает дополнительное решение.
Статья 26. Глава сельского поселения «Урлукское».
1. Глава сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Урлукское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на 4 года.
3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселение «Урлукское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Урлукское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 26 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
4.1. Глава сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Урлукское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Урлукское»;
(часть 4.1. статьи 26 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Полномочия главы поселения, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74-1 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 части 5 статьи 26 введен решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 11 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
(пункт 12 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 7 статьи 26 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Статья 27. Администрация сельского поселения «Урлукское».
1. Администрация сельского поселения «Урлукское» (далее по тексту Устава - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Урлукское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свою печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;
(пункт 4 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.
(часть 3 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Главой администрации поселения является глава сельского поселения.
6. Структура администрации поселения и Положения об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
7. Исключена - решение Совета от 25.02.2009 № 1.
Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское».
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом субъекта Российской Федерации.
(часть 1 статьи 28 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Урлукское» 4 года.
3. Избирательная комиссия сельского поселения «Урлукское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урлукское», преобразования сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Урлукское» с правом решающего голоса составляет 10 человек.
Статья 29. Статус депутата, главы поселения.
1. Депутату, главе поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Вступление главы муниципального района в должность должно быть осуществлено не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района. О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает распоряжение.
(абзац 2 части 2 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2.1. Депутаты Совета поселения могут объединяться в депутатские объединения.
Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.
(часть 2.1 статьи 29 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(абзац 1 части 5 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 5 статьи 29 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 29 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6.1 статьи 29 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 9 статьи 29 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17, от 30.05.2008 № 7)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 части 9 статьи 29 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица.
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(часть 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.
Статья 31. Муниципальная служба.
(статья 31 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1) Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2) Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3) Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законом Забайкальского края.
4) При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Урлукское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5) Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6) Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7) Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области, законами Забайкальского края.
8) За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 32. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Урлукское» входят:
1) Устав сельского поселения «Урлукское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Урлукское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Урлукское»
(часть 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
4. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 4 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера.
(часть 5 статьи 32 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Урлукское», внесение в Устав изменений и дополнений.
1.Устав сельского поселения «Урлукское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава сельского поселения «Урлукское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Урлукское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Устав сельского поселения «Урлукское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 части 3 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
(абзац 3 части 3 статьи 33 введен решением Совета от 10.03.2010 № 7)
Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Урлукское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Урлукское», выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Урлукское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, главой администрации поселения, прокурором Красночикойского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Порядок внесения проектов муниципальных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Устав сельского поселения «Урлукское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Урлукское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
(часть 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящем Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ,
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Урлукское» и в библиотеке сельского поселения «Урлукское».
При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
Контроль, за правильностью и современностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий.
(статья 37 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИЕ «УРЛУКСКОЕ».
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Урлукское».
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Урлукское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Урлукское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Урлукское», а также имущественные права сельского поселения «Урлукское».
Статья 39. Имущество сельского поселения «Урлукское».
1. В собственности сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законом может находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(пункт 4 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Урлукское»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Урлукское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урлукское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урлукское»;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожара;
7) имущество библиотек сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 7 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урлукское» услугами организации культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Урлукское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Урлукское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Урлукское»;
(пункт 16 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
17) исключен;
(пункт 17 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урлукское».
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Урлукское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 17)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 39 введен решением Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В случаях возникновения у сельского поселения «Урлукское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у сельского поселения «Урлукское», а также порядок учета муниципального имущества сельского поселения «Урлукское» устанавливаются федеральным законом.
(часть 4 статьи 39 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Урлукское».
1. Администрация сельского поселения «Урлукское» от имени сельского поселения «Урлукское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. Администрация сельского поселения «Урлукское» вправе передавать имущество сельского поселения «Урлукское» во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Урлукское» определяются нормативными правовыми актами органам местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац 1 части 3 статьи 40 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Урлукское».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация сельского поселения «Урлукское» от имени сельского поселения «Урлукское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.
(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется главой администрации поселения при их создании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей этих предприятий и учреждений, заслушивания отчетов регулируются нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом поселения.
Статья 41. Бюджет сельского поселения «Урлукское».
1. Сельское поселения «Урлукское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета сельского поселения «Урлукское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяются нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Администрация сельского поселения «Урлукское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Урлукское» и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Урлукское».
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.
(абзац 1 части 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Финансовый контроль по исполнению бюджета поселения осуществляет Совет поселения в следующих формах: предварительного контроля в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Урлукское» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения заседаниях постоянных комиссий Совета поселения в связи с депутатскими запросами; последующего контроля в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения. В ходе контрольной деятельности Совета поселения в праве: получать от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, а от органов исполняющих, оперативной информации об их исполнении; утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета поселения; выносить оценку деятельности органов исполняющих бюджет.
Органы местного самоуправления поселения обязаны в пределах их компетенции по бюджетным вопросам предоставлять Совету поселения всю информацию, необходимую для осуществления ими контрольных функций.
Совет поселения в случае выявления несоответствия исполнения бюджета решениям о бюджете имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета, обратиться в правоохранительные органы для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства, возбудить процедуру отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления поселения.
4. Администрация сельского поселения «Урлукское» в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
5. В бюджете сельского поселения «Урлукское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
(часть 5 статьи 41 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
6. Проект бюджета сельского поселения «Урлукское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Урлукское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. Расходы местных бюджетов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» ведут реестр расходных обязательств сельское поселения «Урлукское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
(часть 1 статьи 42 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Совет сельского поселения «Урлукское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами власти Читинской области.
(абзац 1 части 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
(абзац 2 части 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Урлукское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 43. Муниципальный заказ.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Урлукское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 43 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Урлукское» относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(абзац 1 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
- доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Урлукское»;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органам местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установленные которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
(абзац 11 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданными им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Урлукское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Урлукское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от местных налогов и сборов.
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по налоговым ставкам, установленными решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящий в состав муниципального района «Красночикойский район» нормативами отчислений, установленными нормативами правовыми актами Совета муниципального района «Красночикойский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по налоговым ставкам, установленным законом Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
(часть 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.
(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урлукское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленным законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 48 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. В бюджет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 48 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Урлукское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Урлукское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;
(пункт 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
3. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
(пункт 3 статьи 49 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Урлукское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(статья 50 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Урлукское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Муниципальные заимствования.
(статья 51 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
Сельское поселение «Урлукское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское».
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета сельского поселения «Урлукское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское», порядок контроля за его исполнением.
(статья 53 в редакции решения Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Урлукское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
4. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета
6. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
7. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
8. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
Статья 54. Участие сельского поселения «Урлукское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.
Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРЛУКСКОЕ»
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
Органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Урлукское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением.
(наименование статьи 56 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством
(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 10.03.2010 № 7)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед государством.
(статья 57 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Урлукское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Урлукское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Урлукское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Урлукское», а Совет сельского поселения «Урлукское» в течении трех со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское».
Полномочия Совета сельского поселения «Урлукское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Урлукское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Урлукское» может быть обжалован в судебном порядке в течении десяти дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10дней со дня его официального опубликования.
Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(статья 57.1 введена решением Совета от 21.12.2009 № 14)
1. Совет сельского поселения «Урлукское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Урлукское» в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основанием для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий. Предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.
9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку;
2) представление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дне со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 59 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 1)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урлукское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское».
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урлукское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законном порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав сельского поселения «Урлукское» действует с 01.01.2006 г.
(часть 1 статьи 61 в редакции Решения Совета от 30.05.2008 № 7)
2. Устав сельского поселения «Урлукское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав сельского поселения «Урлукское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального обнародования и действует с 1 января 2006 года.
Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Урлукское».
1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 апреля 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе, не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления поселения до 1 июля 2006 года.
Статья 63. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава.
1. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения «Урлукское», установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО
«О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на главу сельского поселения «Урлукское», избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО
«О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Урлукское" муниципального района "Красночикойский район" от 20.12.2005 Устав сельского поселения "Урлукское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 20.12.2005 года, Глава сельского поселения "Урлукское" муниципального района "Красночикойский район" от 20.09.2005 Проект устава сельского поселения "Урлукское" обнародован на специально оборудованных стендах в селах Урлук и Усть-Урлук в библиотеках сел Урлук и Усть-Урлук 27 сентября 2005 года. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: