УСТАВ ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДУГИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОДУГИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 27.04.2006 № 28, от 04.10.2006 № 41, от 29.01.2007 № 65, от 27.04.2007 № 75, от 08.08.2007 № 85, от 23.11.2007 № 99, от 29.01.2008 № 117, от 30.07.2008 № 132, от 26.11.2008 № 148, от 26.03.2009 № 14, от 24.11.2009 № 35, от 18.06.2010 № 26, от 27.12.2010 № 23, от 30.03.2012 № 9, от 04.09.2012 № 25, от 08.04.2013 № 14, от 12.02.2014 № 1, от 28.04.2014 № 16, от 23.10.2014 № 27, от 27.07.2015 № 36, от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

Принят решением Совета депутатов

Высоковского сельского поселения

Новодугинского района Смоленской области

28 октября 2005 г. № 5

Глава муниципального образования

Высоковское сельское поселение

Новодугинского района Смоленской области

_________________А.В. Тихомиров

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Высоковском сельском поселении Новодугинского района Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 109-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон       от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области 

Статья 5. Территория Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года № 109-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

2. Территория сельского поселения составляет 249,8 квадратных километров.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Высокое;

- поселок Дом отдыха Александрино;

- станция Александрино;

- деревня Бубново;

- деревня Бунаково;

- деревня Васютники;

- деревня Горки;

- деревня Гришково;

- деревня Екатеринки;

- деревня Ершинино;

(абзац введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

- деревня Ершово;

- деревня Замошье;

- деревня Калыгино;

- деревня Коптево;

- деревня Коротнево;

- деревня Ключеиха;

- деревня Кулешовка;

- деревня Курцево;

- деревня Марково;

- деревня Мельниково;

- деревня Михалевка;

- деревня Мозжерово;

- деревня Морхачево;

- деревня Мысово;

- деревня Насоново;

- деревня Никольское;

- деревня Попляскино;

- деревня Родино;

- деревня Санники;

- деревня Севальниха;

- деревня Сычево;

- деревня Торбеево

- деревня Федьково;

- деревня Чаусово;

- деревня Шаулино;

- деревня Щеголево.

6. Административным центром сельского поселения является село Высокое.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 года № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений .

(в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Глава 3. Вопросы местного значения Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 04.09.2012 № 25)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9,от 21.11.2018 № 39)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 04.09.2012 № 25)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов от 29.01.2007 № 65)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

(в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2007 № 75)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

17) Утратил силу - Решение Совета депутатов от 27.04.2007 № 75;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

21) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, от 28.04.2014 № 16)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

25) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2008 № 117)

30) Утратил силу - решение Совета депутатов от 27.04.2007 № 75;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 32 введен решением Совета депутатов от 04.10.2006 № 41)

33) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 34 введен решением Совета депутатов от 27.04.2007 № 75, в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 34.1 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 34.2 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

35) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

36) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16;

37) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 36

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 38 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 39 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

(часть первая в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2006 № 28)

1.1. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 27.04.2007 № 75.

2. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 27.04.2007 № 75.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, от 08.04.2013 № 14)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением Совета депутатов от 27.04.2007 № 75)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Утратил силу. – Решение Совета депутатов от 18.06.2010 № 26;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

(п. 8,9 введены решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 введен решением Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 12 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 04.09.2012 № 25)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 13 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2009 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области.

3. К полномочиям Администрации Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на  территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

(ст. 7.2 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

( ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

( введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой 10 депутатов Совета депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области, Главы муниципального образования

( в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 24.11.2009 № 35, от 18 06.2010 № 26, от 08.04.2013 № 14)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области, Главы муниципального образования (далее – голосование по отзыву):

(абзац в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Совета депутатов;

4) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом Совета депутатов своих обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года – в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования может быть начата только после того, как основания, указанные в части 1 настоящей статьи, будут подтверждены в судебном порядке.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов. Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

3. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

6. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ч. 3-12 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения сельского поселения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( часть1 в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13.1 Староста сельского населенного пункта

(статья введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2007 № 65)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

(введена решением Совета депутатов от 29.01.2007 № 65)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в форме местного референдума, публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан. Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

( в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области;

3) Администрация муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования);

(п.3 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

4) Контрольно-ревизионная комиссия Высоковского  сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

5. Финансовое обеспечение деятельнояти органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.»;

Статья 21. Совет депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования). Материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет Администрация муниципального образования.

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

(части5,6 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Совета депутатов.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац введён решением Совета депутатов от 08.08.2007 № 85)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;

(п.1 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждении, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

(п.10 введен решением Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

( п.2 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

3) формирование Контрольно- ревизионной комиссии и принятие положения об организации ее деятельности;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

8) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, земельных участков в границах сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

(п. 13 в редакции решений Совета депутатов от 08.08.2007 № 85, от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

14) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16;

15) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16; ( п.15 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Смоленской области, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции решений Совета депутатов от 27.12.2010 № 23, от 27.07.2015 № 36)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;

(в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2007 № 65)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2006 № 28)

23.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(п. 23.1 введен решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

(п. 24 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

25) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(п. 25 введен решением Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

26) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 26 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

27) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 27 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 26-28 введены решением Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

29) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39

30) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39

31) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 29-31 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

32) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

33) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

34) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

35) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 32-35 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

37) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части присвоения адреса объектам адресации, изменения адреса объектов адресации, аннулирования их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 29.01.2008 № 117, от 21.11.2018 № 39)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

(п.4 введен решением Совета депутатов от 29.01.2008 № 117)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее – депутат) может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

2. Депутат избирается на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

( в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2008 № 148)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Совета депутатов от 04.10.2006 № 41)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если  конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Высоковского сельского Новодугинского района Смоленской области

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(п. б) в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Статья 25.1. Глава Администрации Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(ст. 25.1 введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

(Утратила силу - Решение Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

Статья 25.2. Трудовые и социальные гарантии Главы Администрации Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(ст. 25.2 введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

(Утратила силу - Решение Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

Статья 26. Глава муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области

(в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

1. Глава муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области является высшим должностным лицом Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

33) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

34.1. Глава муниципального образования осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) смерти;

4) отрешения от должности в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

(п. 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 36)

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

9.2. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 36)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часмть в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области

(введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

(в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии Главы муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области

( в редакции решений Совета депутатов от 24.11.2009 № 35, от 18.06.2010 № 26)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:

1)              оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2)              ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;

-              ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

-              ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а)              за ненормированный рабочий день, продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3)              на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4)              транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5)              по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

6) Главе сельского поселения, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе сельского поселения, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Администрация Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(части 3,4,5 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования;

(п.1 ч.7 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п.3.1 введен решением Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

3.2) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 3.2 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса;

5) Утратил силу - решение Совета депутатов от 27.12.2010 № 23;

6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

8) Утратил силу - решение Совета депутатов от 27.12.2010 № 23;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

(п.9 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

(п.12 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

13) Утратил силу - решение Совета депутатов от 27.12.2010 № 23;

14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

24.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 24.1 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

34) формирование архивных фондов сельского поселения;

35) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

36) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 36 в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, от 06.04.2017 № 11, от 21.11.2018 № 39)

37) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

38) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 38 в редакции решений Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, от 28.04.2014 № 16)

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

(п. 40 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

41) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 43 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

47) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

48) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

48.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

48.1.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 48.1.1 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

(п. 48.2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

48.3) утверждение муниципальных программ;

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

48.4) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критерии указанной оценки;

48.5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

(п. 48.1-48.5 введены решением Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

48.6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

48.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

48.9) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16;

48.10) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11;

48.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48.12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 48.6-48.12 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

48.13) введение временных ограничений или прекращения движения  транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения с учетом требований федерального и областного законодательства;

48.14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

(п. 48.13-48.14 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

48.15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

48.16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

48.17) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

(пункты 48.15-48.17 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

48.18) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

48.19) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

48.20) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

48.21) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

48.22) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(пункт введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

49) Администрация сельского поселения обладает иными  полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.

8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.

( части 7,8 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14, в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

Статья 30. Должностные лица Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 24.11.2009 № 35)

1. К должностным лицам Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Утратил силу - решение Совета депутатов от 18.06.2010 № 26;

3) заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов;

4)              руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования Высоковское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области, наделенных правами юридического лица;

(п.3,4 ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 31. Избирательная комиссия Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

( ч 7 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2010 № 23)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

( п.3 части 8 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

4) голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

( часть 9 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 27.12.2010 № 23)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

( в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п.1 ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

4) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

1.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

1.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливаются Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

( абзац 2 ч.2 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 3 ч.2 в редакции решений Совета депутатов от 18.06.2010 № 26, от 06.04.2017 № 11)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решений Совета депутатов от 29.01.2008 № 117, от 06.04.2017 № 11)

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

(ч.8 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 18.06.2010 № 26)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16, в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

9.2. Приведение устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Высоковского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Высоковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Высоковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Высоковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Высоковского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Высоковского сельского поселения или должностные лица Администрации Высоковского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Высоковского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 11 введена решением Совета депутатов от 29.01.2008 № 117)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(ст. 35 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

1. Нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путём опубликования подлежит Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры, специально оборудованных стендах.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Новодугинской районной газете «Сельские зори».

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих  печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение десяти дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

6.1. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

6.2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(части 6.1, 6.2 введены решением Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

(ч. 6.2. в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26, от 21.11.2018 № 39)

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9, признана утратившей силу решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

3. Утратил силу - решение Совета депутатов от 27.12.2010 № 23.

4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

3.1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов, Администрация сельского поселения.

3.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(ч. 3.1-3.2 введены решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

Статья 40. Бюджет Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующих муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 3-5 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 23.10.2014 № 27)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 06.04.2017 № 11)

             

Статья 41. Доходы бюджета Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 36)

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Расходы бюджета Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов от 23.11.2007 № 99)

2. В случаях, установленных бюджетным законодательством органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

( ч. 2 в редакции решений Совета депутатов от 26.03.2009 № 14, от 08.04.2013 № 14)

3. В состав расходов сельского поселения включаются межбюджетные трансферты, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 08.04.2013 № 14)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

Статья 44. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Средства самообложения граждан

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности

Статья 48. Межмуниципальные организации

(в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2006 № 28)

1. Для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 21.11.2018 № 39)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть третья введена решением Совета депутатов от 27.04.2006 № 28)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области перед государством

Ст. 50 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14

Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области перед государством

(введена решением Совета депутатов от 08.08.2007 № 85)

Признана утратившей силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 № 14

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 51.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

(введена решением Совета депутатов от 24.11.2009 № 35)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(п. 4 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 30.03.2012 № 9)

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 12.02.2014 № 1)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования Глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования Глава муниципального образования возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

12. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, перед населением Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

(ст. 52 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 № 14)

(наименование ст. 52 в редакции решения Совета депутатов от 18.06.2010 № 26)

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

(статья в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

Глава 9. Переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

(статья в редакции решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 28.04.2014 № 16)

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 22 части 1 статьи 7 настоящего Устава применяются с 1 июля 2014 года.

3. Положения части 9¹ статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.