Устав муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области



Принят Решением Совета

Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское от 28 октября 2009 г. №9

Устав муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Владимирской области

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района принял настоящий Устав муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское Уставу применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования Небыловское.

1. Границы муниципального образования Небыловское установлены законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования Небыловское с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.

2. Муниципальное образование Небыловское имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Наименование муниципального образования Небыловское – муниципальное образование Небыловское. Краткое название – МО Небыловское.

4. В состав территории муниципального образования Небыловское входят следующие населенные пункты:

село Абабурово; село Андреевское; деревня Баскаки; село Богдановский рыбопитомник; село Богдановское; село Богородское; деревня Васильевка; деревня Воскресенское; село Глядково; село Горяиново; деревня Дергаево; село Ельцы; деревня Железово; деревня Звенцово; село Карельская Слободка; село Косагово; село Котлучино; село Красная Горка; село Красное Заречье; деревня Лазаревское; село Леднево; деревня Лукино; село Лыково; деревня Мукино; село Небылое; деревня Невежино; село Никульское; деревня Озерцы; село Павловское; село Пречистая Гора; деревня Рябинки; село Симизино; деревня Слуда; деревня Тартышево; село Тума; село Федоровское; село Чеково; деревня Чувашиха; село Шихобалово.

5. Изменение границ муниципального образования Небыловское осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

6. Территория муниципального образования Небыловское входит в состав территории муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области.

Статья 3. Административный центр муниципального образования Небыловское.

Административным центром муниципального образования Небыловское является село Небылое.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Небыловское

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Небыловское осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Небыловское вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Небыловское и порядок их использования

Официальные символы муниципального образования Небыловское и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее – Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Небыловское

1. К вопросам местного значения муниципального образования Небыловское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Небыловское и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Небыловское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Небыловское;

4) организация в границах муниципального образования Небыловское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Небыловское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Небыловское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Небыловское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Небыловское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Небыловское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Небыловское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Небыловское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Небыловское;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Небыловское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Небыловское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Небыловское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Небыловское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Небыловское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования Небыловское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Небыловское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Небыловское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Небыловское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Небыловское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Небыловское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Небыловское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Небыловское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Небыловское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Небыловское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Небыловское в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Небыловское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Небыловское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Небыловское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании Небыловское нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Небыловское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Небыловское;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципальных образований, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Небыловское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское;

2) установление официальных символов муниципального образования Небыловское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и органами местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район, в состав которого входит муниципальное образование Небыловское;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Небыловское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Небыловское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Небыловское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Небыловское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11). Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Небыловское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Небыловское, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Небыловское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Небыловское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Небыловское в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей муниципального образования Небыловское на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

3. Жители муниципального образования Небыловское – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Небыловское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Небыловское вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Небыловское.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Небыловское, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Небыловское в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования Небыловское оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Небыловское.

8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Небыловское, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Небыловское, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Небыловское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Небыловское. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

11. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

12. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Небыловское.

13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Небыловское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, орган местного самоуправления муниципального образовании Небыловское или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Небыловское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Небыловское. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Небыловское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом .

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в два года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования Небыловское при изменении границ, преобразовании муниципального образования Небыловское, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское проводится на всей территории муниципального образования Небыловское или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Небыловское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования Небыловское на изменение границ, преобразование муниципального образования Небыловское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Небыловское или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Небыловское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования Небыловское вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Небыловское или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Небыловское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Небыловское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования Небыловское, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Небыловское непосредственно населением муниципального образования Небыловское посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Небыловское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения муниципального образования Небыловское, проживающего на территории соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское с использованием средств бюджета муниципального образования Небыловское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования Небыловское определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Небыловское Советом народных депутатов, главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования Небыловское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования Небыловское или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района - главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Небыловское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Небыловское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Небыловское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Небыловское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Небыловское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Небыловское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Небыловское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Небыловское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Небыловское или на его части для выявления мнения населения муниципального образования Небыловское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Небыловское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Небыловское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Небыловское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Небыловское, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования Небыловское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское;

2) за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – представительный орган муниципального образования Небыловское;

Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – высшее должностное лицо муниципального образования Небыловское;

Администрация муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Небыловское.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Небыловское.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством, настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принимает глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обеспечивают информирование населения муниципального образования Небыловское о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Небыловское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) заместитель главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;

б) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов составляет 2 года.

5. Депутаты работают на непостоянной основе.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования Небыловское не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Небыловское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Небыловское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Небыловское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования Небыловское и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Небыловское и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования Небыловское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Небыловское документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

11) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Небыловское в качестве юридических лиц и утверждении положений о них.

3. Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района и иных подведомственных главе муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования Небыловское, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания нового главы муниципального образования Небыловское.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования Небыловское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

4. Заседание Совета народных муниципального образования Небыловское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования Небыловское осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131–ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Небыловское;

г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения муниципального образования Небыловское с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 2 года.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Права и обязанности депутата устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения муниципального образования Небыловское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское , принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования Небыловское, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования Небыловское в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования Небыловское незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

7. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования Небыловское аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования Небыловское должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования Небыловское регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата в депутаты.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования Небыловское направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования Небыловское в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района

1. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района (далее – глава муниципального образования Небыловское) является высшим должностным лицом муниципального образования Небыловское осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Главе муниципального образования Небыловское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования Небыловское избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Небыловское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

4. Кандидаты на должность главы муниципального образования Небыловское выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.

5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Небыловское.

9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.

10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Небыловское необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Небыловское, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

12. В случае, если на должность главы муниципального образования Небыловское выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

13. Избранным на должность главы муниципального образования Небыловское по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

14. Если во втором туре глава муниципального образования Небыловское не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

15. Избрание главы муниципального образования Небыловское оформляется решением Совета народных депутатов.

16. Глава муниципального образования Небыловское подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Небыловское и Совету народных депутатов.

17. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Небыловское

1. Глава муниципального образования Небыловское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование Небыловское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Небыловское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Глава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Полномочия главы муниципального образования Небыловское прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов.

4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Небыловское рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.

5. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Небыловское в случае отзыва избирателями производится по письменному предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, выражающих недоверие главе муниципального образования Небыловское.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Небыловское

Полномочия главы муниципального образования Небыловское прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Небыловское;

л) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) преобразования муниципального образования Небыловское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Небыловское;

н) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения муниципального образования Небыловское с городским округом.

Статья 32. Удаление главы муниципального образования Небыловское в отставку.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Небыловское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131–ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Небыловское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское , оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Небыловское и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Небыловское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131–ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Небыловское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Небыловское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское.

9. Решение об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское.

10. В случае, если глава муниципального образования Небыловское, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское решения об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Небыловское не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Небыловское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское, вопрос об удалении главы муниципального образования Небыловское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Заместитель главы муниципального образования Небыловское

1. Заместитель главы муниципального образования Небыловское избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель главы муниципального образования Небыловское осуществляет полномочия главы муниципального образования Небыловское на период его временного отсутствия.

3. Кандидатуры на должность заместителя главы муниципального образования Небыловское предлагаются главой муниципального образования Небыловское.

4. По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.

5. Депутат считается избранным на должность заместителя главы муниципального образования Небыловское, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 34. Администрация муниципального образования Небыловское

1. Администрация муниципального образования Небыловское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Небыловское, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования Небыловское руководит глава администрации муниципального образования Небыловское на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования Небыловское осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования Небыловское и отдельных граждан муниципального образования Небыловское, а также органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

4. Администрация муниципального образования Небыловское обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Структура администрации муниципального образования Небыловское утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Небыловское.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Небыловское предусматриваются в бюджете муниципального образования Небыловское.

7. Источником формирования имущества муниципального образования Небыловское могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.

8. Администрация муниципального образования Небыловское может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.

9. Администрация муниципального образования Небыловское является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Небыловское, в том числе по средствам, полученным от бюджетов всех уровней. По смете доходов и расходов на содержание аппарата управления и прочих расходов проводит операции на лицевом счете получателей бюджетных средств.

Статья 35. Глава администрации муниципального образования Небыловское

1. Главой администрации муниципального образования Небыловское является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Небыловское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, равный 2 годам.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Небыловское утверждаются Советом народных депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Небыловское устанавливается Советом народных депутатов.

4. Глава администрации муниципального образования Небыловское назначается на должность решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования Небыловское заключается главой муниципального образования Небыловское.

6. Глава администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;

б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района;

в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Глава администрации муниципального образования Небыловское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Небыловское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации муниципального образования Небыловское обладает следующими полномочиями:

1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Небыловское;

3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Небыловское;

5) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования Небыловское;

6) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Небыловское;

7)осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Небыловское , их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) представляет без доверенности муниципальное образование Небыловское и администрацию муниципального образования Небыловское в суде;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Небыловское;

11) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Небыловское, распоряжается средствами муниципального образования Небыловское, подписывает финансовые документы;

12) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Небыловское, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

13) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, иной официальной информации;

16) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Небыловское, не являющихся юридическими лицами;

17) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

9. Полномочия главы администрации муниципального образования Небыловское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования Небыловское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Небыловское;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Небыловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Небыловское или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт с главой администрации муниципального образования Небыловское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Небыловское – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) главы администрации муниципального образования Небыловское – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Небыловское

В ведении администрации муниципального образования Небыловское находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования Небыловское;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования Небыловское, подготовка отчета об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данным органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Небыловское в установленном Советом народных депутатов муниципального образования Небыловское порядке;

5) подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения муниципального образования Небыловское;

6) организация в границах муниципального образования Небыловское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Небыловское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Небыловское;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Небыловское;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Небыловское;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;

13) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Небыловское;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Небыловское услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Небыловское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Небыловское;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Небыловское;

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Небыловское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Небыловское;

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Небыловское и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования Небыловское;

20) формирование архивных фондов муниципального образования Небыловское;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Небыловское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Небыловское;

23) организация разработки генеральных планов муниципального образования Небыловское, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Небыловское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Небыловское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Небыловское;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Небыловское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Небыловское;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Небыловское;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Небыловское;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если это не отнесено к исключительной компетенции Совета народных депутатов;

35) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское;

36) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Небыловское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Небыловское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

37) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании Небыловское осуществляется в соответствии с нормами, урегулированными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское

Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Небыловское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Небыловское, преобразования муниципального образования Небыловское.

Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

Избирательная комиссия муниципального образования Небыловское формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 5 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Небыловское устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Небыловское

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Небыловское непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское принятые органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Небыловское.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основной Закон) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское:

1) Устав муниципального образования Небыловское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования Небыловское, постановления и распоряжения администрации муниципального образования Небыловское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Небыловское.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Небыловское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Небыловское, решение об удалении главы муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

4. Глава муниципального образования Небыловское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.»

5. Глава администрации муниципального образования Небыловское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования Небыловское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Небыловское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Небыловское.

6. Руководители органов администрации муниципального образования Небыловское в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования Небыловское , издают приказы и распоряжения.

Статья 41 Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования Небыловское, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское, главой администрации муниципального образования Небыловское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Небыловское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования Небыловское или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Небыловское.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования Небыловское определяется нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования Небыловское.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Небыловское осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Небыловское, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Небыловское, орган местного самоуправления муниципального образования Небыловское или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Небыловское в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Небыловское. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Небыловское, является основанием для отзыва главы муниципального образования Небыловское или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 43. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Небыловское

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и главы муниципального образования Небыловское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается главой муниципального образования Небыловское.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления администрации муниципального образования Небыловское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления администрации муниципального образования Небыловское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации муниципального образования Небыловское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

4.1. Решения Совета народных депутатов, постановления администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат опубликованию в официальном печатном издании, определенном нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Небыловское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования Небыловское

Статья 45. Местный бюджет муниципального образования Небыловское

1. Муниципальное образование Небыловское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования Небыловское).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Небыловское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования Небыловское, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Небыловское, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131–ФЗ

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Небыловское и контроль за его исполнением осуществляются самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

Полномочия администрации муниципального образования Небыловское по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования Небыловское могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское.

5. В бюджете муниципального образования Небыловское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Небыловское.

6. Проект бюджета муниципального образования Небыловское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Небыловское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Небыловское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское обеспечивают жителям муниципального образования Небыловское возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Небыловское, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Небыловское, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования Небыловское, исполнению бюджета муниципального образования Небыловское, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) глава муниципального образования Небыловское;

б) Совет народных депутатов;

в) администрация муниципального образования Небыловское;

г) орган, ответственный за составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования Небыловское – финансовый отдел администрации муниципального образования Небыловское;

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования Небыловское осуществляет администрация муниципального образования Небыловское.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования Небыловское, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования Небыловское, определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования Небыловское, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования Небыловское на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования Небыловское на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования, Небыловское внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Небыловское осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования Небыловское в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования Небыловское, а также по инициативе депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования Небыловское производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Небыловское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета муниципального образования Небыловское на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образовании Небыловское.

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Небыловское вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными положением о бюджетном процессе муниципального образования Небыловское, представляется главой муниципального образования Небыловское в Совет народных депутатов для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Небыловское производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования Небыловское и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское.

Статья 47. Расходы и доходы бюджета муниципального образования Небыловское

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Небыловское относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Небыловское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Небыловское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области и решениями Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское;

- доходы, полученные бюджетом муниципального образования Небыловское в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2. В доходы бюджета муниципального образования Небыловское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Расходы бюджета муниципального образования Небыловское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Небыловское на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования Небыловское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Небыловское федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования Небыловское на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Небыловское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Небыловское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Небыловское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования Небыловское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация муниципального образования Небыловское по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств, имеющих потребность в товарах (работах, услугах), ежегодно формирует сводный муниципальный заказ муниципального образования Небыловское на очередной финансовый год.

5. Для размещения муниципального заказа в администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

6. Способ размещения муниципального заказа определяется постановлением главы муниципального образования Небыловское.

7. При неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципального заказа виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной действующим законодательством.

Статья 49. Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Небыловское в соответствии с настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Небыловское в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Небыловское.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское

Органы местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Небыловское несут ответственность перед населением муниципального образования Небыловское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Небыловское перед населением муниципального образования Небыловское

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования Небыловское перед населением муниципального образования Небыловское и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования Небыловское вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования Небыловское в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования Небыловское перед государством

Глава муниципального образования Небыловское несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Небыловское и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Небыловское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 57. Заключительные положения

1. Срок полномочий главы администрации муниципального образования Небыловское, назначенного по результатам конкурса, устанавливается с 21.01.2008 года по 30.04.2011 года. При этом пункт 1 статьи 35 Устава не применяется до 30.04.2011 года.

Статья 58. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское от 20.12.2005г. № 15.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования Небыловское от 20.12.2005г. № 15.

Глава муниципального образования

Небыловское

С.А.Куркин

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования Небыловское

Юрьев-Польского района Владимирской

области

КАРТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕБЫЛОВСКОЕ

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования Небыловское

Юрьев-Польского района Владимирской

области

Описание

границы муниципального образования Небыловское

Муниципальное образование Небыловское находится в юго-восточной части муниципального образования Юрьев-Польский район.

На севере граница муниципального образования Небыловское совпадает с границей Ивановской области, восточная также с границей Ивановской области и частично с границей Суздальского муниципального района, на юге граница совпадает с границами Суздальского и Судогодского муниципальных районов. На западе муниципальное образование Небыловское граничит с муниципальным образованием Красносельское.

На севере граница муниципального образования Небыловское берет начало в т. 75 на южной границе землепользования СПК «Шипилово» и границе 3 квартала Небыловского лесничества, затем от т. 7 поворачивает на юг и проходит по восточной стороне 3 квартала Небыловского лесничества, по северо-восточной границе землепользования ОАО «Леднево», от т. 8 по северным границам кварталов 5, 6, 7 Небыловского лесничества, по северной границе землепользования СПК «Шихобалово», по левому берегу реки Тумка. Далее в т. 9 совмещается с восточной и южной границей землепользования СПК «Шихобалово» до т. 10, далее совмещается с западной и южной границей землепользования того же СПК, от т. 11 совмещается с восточной границей землепользования ЗАО «Андреевский», при этом граница идет по левому берегу реки Семига и пересекает в т. 12 автодорогу Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский. Затем совмещается с северо-восточной границей землепользования ЗАО «Невежино», идет на юго-запад по левому берегу реки Семига, далее, не изменяя направления, граница совпадает с юго-восточной границей землепользования вышеназванного хозяйства. Следуя в том же направлении, граница от т. 13 проходит по восточной стороне 73 квартала, восточной и южной стороне 74 квартала Небыловского лесничества, огибая границу 70 квартала вышеназванного лесничества, совмещается от т. 14 с южной границей землепользования ЗАО «Невежино». Далее граница меняет направление на северо-западное и идет по правому берегу реки Колокша, правому берегу реки Яхрома, опять по правому берегу реки Колокша и по правому берегу реки Томушка, потом в т. 15 резко меняет направление на северо-восточное, совпадая с границей землепользования СПК «Призыв», далее по границе землепользования вышеназванного хозяйства граница доходит до реки Колокша и по центру реки идет на северо-запад. По границе землепользования этого хозяйства граница муниципального образования идет на север, при этом совпадает от т. 76 с западной границей 23 квартала Небыловского лесничества и далее идет на северо-запад по центру реки Колокша до ручья Выкрос. Далее от т. 77 граница совпадает с западной границей землепользования ОАО «Леднево», затем от т. 78 идет на север по центру реки Конша. Меняя направление на восточное, граница муниципального образования вновь совпадает с западной границей землепользования ОАО «Леднево», далее от т. 79 идет по центру реки Боец на север, пересекая в т. 80 автомобильную дорогу Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский, не меняя направления, идет по границе землепользования ОАО «Леднево», затем от т. 81 по южной полосе отвода Северной железной дороги Москва - Иваново тянется на запад, затем на север, пересекая железную дорогу, и резко поворачивает на восток, север вдоль северной границы полосы отвода железной дороги, затем вновь в т. 82 пересекает железную дорогу в восточном направлении, совпадая с северной границей землепользования ОАО «Леднево». После поворачивает на юг, доходит до границы 3 квартала Небыловского лесничества и, огибая его по северной стороне, выходит на север границы муниципального образования Небыловское в т. 75.