Устав муниципального образования «Почезерское» в новой редакции



Внутренняя опись документов,

Приложение к решению муниципального Совета

муниципального образования «Почезерское»

28 октября 2011 года №103

Устав муниципального образования «Почезерское» в новой редакции

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Почезерское»

1. Муниципальное образование «Почезерское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Плесецкого муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Почезерское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Почезерское» (далее – настоящий Устав) и иными муниципальными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Почезерское", "Почезерское муниципальное образование" и "Почезерское сельское поселение" в тексте настоящего Устава и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Почезерское» равнозначны.

3. Почезерское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.

4. Почезерское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Почезерского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом определяет структуру органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Почезерского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования, временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования и исполняющий обязанности Главы муниципального образования.

7. Почезерское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Почезерского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Почезерское»

1. В состав муниципального образования «Почезерское» входят: территории деревень Дедова Горка, Кузьминка, Нижнее Устье, Першинская, Преснецовская, Строева Горка, Филипповская.

2. Границы Почезерского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Почезерского сельского поселения, могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области. Изменение границ Почезерского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Почезерского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Почезерского сельского поселения. Изменение границ Почезерского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Почезерского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Почезерского сельского поселения. Изменение границ Почезерского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Почезерского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Почезерского сельского поселения. Учет мнения муниципального Совета Почезерского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Почезерского сельского поселения, при изменении границ Почезерского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета о согласии на соответствующее изменение границ. Администрация МО «Почезерское» от имени муниципального образования осуществляет ведение реестров муниципальных контрактов, заключённых по итогам размещения заказов.

Статья 3. Население муниципального образования «Почезерское»

1. Местное самоуправление на территории Почезерского муниципального образования осуществляют жители Почезерского сельского поселения, составляющие в совокупности население Почезерского сельского поселения.

2. Жители Почезерского сельского поселения – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Почезерского сельского поселения. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Почезерское», депутатами муниципального Совета Почезерского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Почезерского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Почезерское», депутатами муниципального Совета Почезерского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Почезерского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Почезерское»

1. Структуру органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения составляют:

1) представительный орган Почезерского сельского поселения - муниципальный Совет Почезерского сельского поселения (далее – муниципальный Совет);

2) высшее должностное лицо Почезерского сельского поселения - глава муниципального образования «Почезерское» (далее - Глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган Почезерского сельского поселения - администрация муниципального образования «Почезерское» (далее - местная администрация);

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 5. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Почезерское»

1. Муниципальный правовой акт муниципального образования «Почезерское» (далее - муниципальный правовой акт) – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Позерского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Система муниципальных правовых актов является составной частью правовой системы Российской Федерации и Архангельской области.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета;

4) правовые акты Главы муниципального образования и правовые акты местной администрации;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Почезерского сельского поселеления.

4. Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты в Почезерском сельском поселении наделяются:

- муниципальный Совет – в форме решений, носящих нормативный и индивидуально-правовой характер;

- председатель муниципального Совета - в форме постановлений и распоряжений;

- Глава муниципального образования - в форме постановлений и распоряжений главы муниципального образования и в форме постановлений и распоряжений местной администрации;

5. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Почезерского сельского поселения, а также муниципальные служащие Почезерского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Почезерского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Почезерского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования «Почезерское»

1. К вопросам местного значения Почезерского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Почезерского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Почезерского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Почезерского сельского поселения;

4) организация в границах Почезерского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Почезерского сельского поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Почезерского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Почезерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Почезерского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Почезерского сельского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Почезерского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Почезерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения на территории Почезерского сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Почезерского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Почезерского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Почезерского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Почезерском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Почезерского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий в Почезерского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Почезерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Почезерского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Почезерского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Почезерского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Почезерского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Почезерского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Почезерского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Почезерского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Почезерского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Почезерского сельского поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Почезерского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Почезерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Почезерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Почезерского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Почезерского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Почезерском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством в Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования воды;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований

населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Почезерского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Почезерского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. Органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Почезерского сельского поселения в бюджет Плесецкого муниципального района в соответветствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Плесецкого муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Плесецкого муниципального района в бюджет Почезерского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Почезерского сельского поселения подписываются Главой муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением муниципального Совета.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Почезерского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Почезерского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Почезерском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Почезерского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Почезерского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Почезерского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления Почезерского сельского селения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствие со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета Почезерского сельского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Почезерское», осуществляющих муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Почезерского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Почезерского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Почезерского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Почезерского сельского поселения по организации и проведению на территории Почезерского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Почезерского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Почезерского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Почезерского сельского поселения, законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Почезерского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Почезерское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Почезерского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Почезерского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов – Главой муниципального образования и муниципальными служащими местной администрации. При наделении органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет Глава муниципального образования и муниципальные служащие администрации Почезерского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Почезерского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Почезерского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет и Глава муниципального образования в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Почезерского сельского поселения.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ ПОЧЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Почезерское»

1. Жители Почезерского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения.

2. Жители Почезерского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Почезерского сельского поселения, муниципальных выборов Главы муниципального образования и депутатов муниципального Совета, голосований по отзыву Главы муниципального образования и депутатов муниципального Совета, голосований по вопросам изменения границ Почезерского сельского поселения и преобразования Почезерского сельского поселения.

3. Жители Почезерского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, инициативными группами, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения.

4. Жители Почезерского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Почезерское»

1. Подготовка и проведение местного референдума Почезерского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Почезерского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса Главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения. Местный референдум Почезерского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Почезерского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Почезерского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет принимает его в форме решения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Почезерского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава муниципального образования.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета, Главы муниципального образования, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, Главы муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования принадлежит жителям Почезерского сельского поселения. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Почезерского сельского поселения;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Почезерского сельского поселения;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдумеПочезерского сельского поселения. Наличие основания для отзыва Главы муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета принадлежит жителям Почезерского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета являются:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Почезерского сельского поселения и преобразования Почезерского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 10.1. Избирательная комиссия Почезерского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Почезерского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в муниципальный Совет, Главы муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума Почезерского сельского поселения, голосования по отзыву депутата муниципального Совета, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Почезерского сельского поселения, преобразования Почезерского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Почезерского сельского поселения является муниципальным органом Почезерского поселения и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии Почезерского сельского поселения по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Почезерского сельского поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Почезерского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета.

5. Избирательная комиссия Почезерского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Почезерского сельского поселения осуществляется муниципальным Советом Почезерского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67–ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Почезерского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Плесецкого муниципального района и территориальной комиссии.

7. Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Почезерского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего членов избирательной комиссии Почезерского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Плесецкого муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Плесецкого муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Почезерского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Плесецкого муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Почезерского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Плесецкого муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Почезерского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Плесецкого муниципального района, члены избирательной комиссии Почезерского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Плесецкого муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии Плесецкого муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Почезерского сельского поселения предыдущего состава.

10. В случае если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Почезерского сельского поселения, осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Почезерского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Почезерского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Почезерского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местных референдумов Почезерского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Почезерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местного референдума Почезерского сельского поселения соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегестрироваными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Почезерского сельского поселения и иными группами участников референдума Почезерского сельского поселения для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Почезерского сельского поселения меры обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местного референдума Почезерского сельского поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Почезерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местного референдума Почезерского сельского поселения соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Почезерского сельского поселения меры по организации финансировании подготовки и проведении выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местных референдумов Почезерского сельского поселения, распределяет выделенные из местного бюджета Почезерского сельского поселения и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местного референдума Почезерского сельского поселения, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения, местного референдума Почезерского сельского поселения;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Почезерского сельского поселения.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования «Почезерское» в решении вопросов местного значения

1. Жители Почезерского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Почезерском сельском поселении;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Почезерского сельского поселения;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Почезерском сельском поселении;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Почезерском сельском поселении;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Почезерском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Почезерского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

Статья 12. Муниципальный Совет муниципального образования «Почезерское»

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Почезерское".

2. Муниципальный Совет состоит из 7 депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета).

Организацию деятельности муниципального Совета осуществляет председатель муниципального Совета, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии муниципального Совета нового созыва.

3. Муниципальный Совет одного созыва избирается жителями Почезерского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет был избран в правомочном составе. Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета).

4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляется местной администрацией. Финансовое обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляется только из бюджета Почезерского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет несет ответственность перед населением Почезерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Почезерского сельского поселения

1. Муниципальный Совет собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета нового созыва полномочия муниципального Совета прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета. Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета, осуществляются на заседаниях муниципального Совета, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета созываются и проводятся председателем муниципального Совета по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета или по требованию Главы муниципального образования созывается внеочередное заседание муниципального Совета.

6. Заседание муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета. Глава муниципального образования вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета Почезерского сельского поселения в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение муниципального Совета может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Почезерского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением муниципального Совета (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом):

а) принимается Устав Почезерского сельского поселения, и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Почезерского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Почезерского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Почезерского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Почезерского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Почезерского сельского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Почезерского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Почезерского сельского поселения;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Почезерского сельского поселения, утверждается генеральный план Почезерского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Почезерского сельского поселения;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Почезерского сельского поселения;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Почезерского сельского поселения;

к) определяется порядок участия Почезерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Почезерского сельского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения;

н) заключается со стороны Почезерского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Почезерского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Почезерского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Почезерского сельского поселения.

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава Почезерского сельского поселения;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Почезерского сельского поселения;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Почезерского сельского поселения;

у) учреждаются почетные звания Почезерского сельского поселения определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции муниципального Совета, не могут быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Почезерского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета. Решения муниципального Совета, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Почезерского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Почезерского сельского поселения

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета принадлежит, если иное не установлено настоящим Уставом Почезерского сельского поселения, депутатам муниципального Совета, Главе муниципального образования, прокурору Плесецкого района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Почезерского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Почезерского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета включает в себя право вносить в муниципальный Совет проекты решений муниципального Совета, поправки к указанным проектам. Прокурор Плесецкого района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в муниципальный Совет предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативных правовых актов.

2. Проекты решений муниципального Совета, о бюджете Почезерского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет только администрацией Почезерского сельского поселения. Проекты решений муниципального совета Почезерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Почезерского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решение муниципального Совета направляется Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение муниципального Совета. В случае отклонения Главой муниципального образования указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений;

Если Глава муниципального образования отклонит решения муниципального Совета, оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию);

4. Решения муниципального Совета подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения муниципального Совета вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета. Решения муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений муниципального Совета регулируются настоящим Уставом и регламентом муниципального Совета.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета Почезерского сельского поселения в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение муниципального Совета индивидуально-правового характера может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета, прямо предусмотренным настоящим Уставом. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решение муниципального Совета индивидуально-правового характера может быть принято только по инициативе Главы муниципального образования, местной администрации.

2. Решение муниципального Совета индивидуально-правового характера принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета и подписывается председателем муниципального Совета.

3. К вопросам ведения муниципального Совета, по которым принимаются решения муниципального Совета индивидуально-правового характера, относятся:

а) назначение даты голосования по отзыву Главы муниципального образования или депутата муниципального Совета, голосования по вопросам изменения границ Почезерского сельского поселения, преобразования Почезерского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Почезерского сельского поселения;

в) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

г) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом.

4. Решения муниципального Совета индивидуально-правового характера, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

5. Решение муниципального Совета об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем муниципального Совета. Решение муниципального Совета об удалении Главы муниципального образования в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение муниципального Совета об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета.

6. Порядок принятия решений муниципального Совета регулируются настоящим Уставом и регламентом муниципального Совета.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета Почезерского сельского поселения в сфере контроля

1. Муниципальный Совет осуществляет контроль за деятельностью Главы муниципального образования, муниципальных служащих местной администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения только в формах заслушивания ежегодного отчета Главы муниципального образования, депутатского вопроса, депутатского запроса, деятельности специальной комиссии и иных форм.

2. Муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом.

3. Каждый депутат муниципального Совета вправе направлять Главе муниципального образования, муниципальным служащим местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Муниципальный Совет вправе принять решение о проведении на заседании муниципального Совета часа вопросов. На час вопросов могут приглашаться Глава муниципального образования, муниципальные служащие местной администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Муниципальный Совет вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета принять решение о направлении Главе муниципального образования, муниципальному служащему местной администрации или руководителю муниципального предприятия или учреждения Почезерского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета и дать указанные объяснения или разъяснения. Заседание муниципального Совета, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения муниципального Совета о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

6. Муниципальный Совет в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Почезерского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования имеет право давать на заседании муниципального Совета свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом муниципального Совета.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Почезерского сельского поселения

1. Муниципальный Совет возглавляется его председателем.

2. Председатель муниципального Совета:

а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета;

в) председательствует на заседаниях муниципального Совета;

г) подписывает решения индивидуально-правового характера муниципального Совета;

д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата муниципального Совета, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов – старший по возрасту из их числа.

5. Председатель муниципального Совета подотчетен муниципальному Совету. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом в соответствии с регламентом муниципального Совета.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Почезерского сельского поселения действующего созыва

1. Полномочия муниципального Совета действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия муниципальным Советом решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета;

г) преобразования Почезерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Почезерского сельского поселения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Почезерского сельского поселения;

е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей Почезерского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Почезерского сельского поселения или объединения Почезерского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета.

Статья 20. Депутат муниципального Совета Почезерского сельского поселения

1. Депутатом муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления достигший возраста 18 лет.

2. Депутат муниципального Совета наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Почезерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Почезерского сельского поселения гарантируется:

а) освобождение депутата муниципального Совета Почезерского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета от работы определяются решением муниципального Совета Почезерского сельского поселения;

б) вознаграждение депутату муниципального Совета работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета;

в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;

г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Почезерского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Почезерского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений муниципального Совета Почезерского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Почезерского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

д) включение времени полномочий депутата муниципального Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Почезерского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета определяются решением муниципального Совета.

5. Депутат муниципального Совета при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Почезерского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета обязан:

а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета.

7. Депутат муниципального Совета имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета.

8. Полномочия депутата муниципального Совета прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета;

м) признания выборов депутата муниципального Совета несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета был наделен своими полномочиями.

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета, принимается муниципальным Советом в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов. Если решение муниципального Совета, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Глава муниципального образования «Почезерское»

д1. Глава муниципального образования Почезерское является высшим должностным лицом и возглавляет местную администрацию Почезерского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования представляет Почезерское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Почезерского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования избирается жителями Почезерского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы муниципального образования, а также порядок назначения и проведения выборов Главы муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Почезерского сельского поселения и муниципальному Совету.

5. Глава муниципального образования избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы муниципального образования начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Глава муниципального образования был избран. Глава муниципального образования наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность Глава муниципального образования приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы муниципального образования «Почезерское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования, защищать интересы жителей Почезерского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Почезерского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета путем ее произнесения Главой муниципального образования и подписания им текста присяги.

8. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:

1) служебное место, соответствующие требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главы муниципального образования устанавливается решением муниципального Совета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих местной администрации;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих местной администрации;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих местной администрации;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно

один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих местной администрации;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих местной администрации с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливаются решением муниципального Совета в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливаются решением муниципального Совета в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности Главы муниципального образования осуществляется только из бюджета Почезерского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция Главы муниципального образования «Почезерское»

1. Глава муниципального образования, как глава местной администрации:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Почезерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Почезерского сельского поселения федеральными законами и законами архангельской области;

б) определяет основные направления деятельности местной администрации;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим местной администрации, истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию, определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения. Имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих местной администрации;

г) имеет право вносить проекты решений муниципального Совета в муниципальный Совет;

д) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета, которая утверждается решением муниципального Совета;

е) подписывает и обнародует решения, муниципального Совета носящие нормативный характер;

ж) подписывает договоры и соглашения от имени Почезерского сельского поселения;

з) назначает представителей Почезерского сельского поселения на съезде Совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

и) присваивает почетные звания Почезерского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета.

2. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Почезерского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, и решениями муниципального Совета.

3. По вопросам своего ведения Глава муниципального образования вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления Главы муниципального образования могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, или решений муниципального Совета при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений. Право инициативы принятия постановлений Главы муниципального образования принадлежит депутатам муниципального Совета, Главе муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Почезерского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Почезерского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Постановления Главы муниципального образования подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются. Постановления Главы муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением Главы муниципального образования. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

4. Глава муниципального образования представляет муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Почезерского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Почезерского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий Главы муниципального образования «Почезерское»

1. Полномочия действующего Главы муниципального образования прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным Главой муниципального образования.

2. Полномочия действующего Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления Почезерского сельского поселения;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для Главы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

м) признания выборов Главы муниципального образования несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как Глава муниципального образования вступил в должность;

н) преобразования Почезерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Почезерского сельского поселения;

о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Почезерского сельского поселения или объединения Почезерского сельского поселения с городским округом.

3. Письменное заявление действующего Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть подано в муниципальный Совет.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования констатируется муниципальным Советом в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н", о", "п." пункта 2 настоящей статьи Устава. В иных случаях полномочия действующего Главы муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего Главы муниципального образования осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего Главу муниципального образования возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением муниципального Совета.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования муниципальный Совет обязан назначить досрочные выборы Главы муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность Главы муниципального образования «Почезерское»

1. Глава муниципального образования Почезерское несет ответственность перед населением Почезерского сельского поселения в форме отзыва Главы муниципального образования.

2. Муниципальный Совет при отклонении отчета об исполнении бюджета Почезерского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации Главой муниципального образования.

3. Глава муниципального образования несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Почезерское»

1. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования;

в) временное отстранение от должности Главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы муниципального образования – иной муниципальный служащий местной администрации.

3. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Решение Муниципального Совета о назначении временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования подписывается председателем муниципального Совета.

4. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения муниципального Совета или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения муниципального Совета о назначении временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным Главой муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности Главы муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования осуществляет все права и несёт все обязанности Главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Почезерского сельского поселения, соглашениях, заключённых с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, решениях муниципального Совета.

Статья 26. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Почезерское»

1. В случаях, когда Глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель Главы муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы муниципального образования - иной муниципальный служащий местной администрации. Исполняющим обязанности Главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя Главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности Главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя Главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением Главы муниципального образования о распределении обязанностей.. В случае, если исполнение обязанностей Главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя Главы муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением Главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения Главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования не требуется.

3. Муниципальный Совет назначает исполняющего обязанности Главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности Главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение муниципального Совета о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования подписывается депутатом, председательствовавшем на заседании муниципального Совета по решению муниципального Совета.

4. Исполняющий обязанности Главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности Главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Почезерского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, решениях муниципального Совета, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом.

ГЛАВА V. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 27. Местная администрация муниципального образования «Почезерское»

1. Местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Почезерского сельского поселения.

2. Возглавляет местную администрацию и руководит ею на принципах единоначалия Глава муниципального образования.

3. Местная администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Почезерского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Почезерского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области. В этих целях местная администрация исполняет на территории Почезерского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме Почезерского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Почезерским сельским поселением, решения муниципального Совета, постановления и распоряжения Главы муниципального образования.

4. Местная администрация обладает правами юридического лица. Финансирование местной администрации осуществляется только из бюджета Почезерского сельского поселения.

5. Местная администрация несет ответственность перед населением Почезерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального Совета, издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Почезерского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Право инициативы внесения постановлений местной администрации принадлежит депутатам муниципального Совета, Главе муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Почезерского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Почезерского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления местной администрации, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление местной администрации вступают в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением местной администрации.

Постановление местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Структура местной администрации муниципального образования «Почезерское»

1. Структура местной администрации – перечень должностей местного самоуправления, определяется должностной инструкцией администрации Почезерского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Почезерского сельского поселения подчиняются Главе муниципального образования и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 29. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Почезерское»

1. Муниципальные служащие Почезерского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в местной администрации в её штатном расписании, утверждаемом Главой муниципального образования.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры, надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета с учётом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Почезерском сельском поселении муниципальный Совет своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определённых законом Архангельской области;

б) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Почезерского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счёт средств бюджета Почезерского сельского поселения;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава, относится к исключительной компетенции муниципального Совета.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЧЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 30. Муниципальное имущество муниципального образования «Почезерское»

1. Муниципальное имущество Почезерского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Почезерского сельского поселения.

2. От имени Почезерского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет, Глава муниципального образования и местная администрация в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями муниципального Совета. Муниципальный Совет не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Почезерского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в настоящем Уставе.

3. Муниципальный Совет своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Почезерского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Почезерского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Почезерского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Почезерского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Почезерского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Почезерского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета, выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Почезерскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Почезерского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Почезерского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета.

7. Муниципальное имущество Почезерского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Местная администрация под руководством Главы муниципального образования осуществляет управление муниципальным имуществом Почезерского сельского поселения.

9. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества Почезерского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Почезерского сельского поселения представляется муниципальному Совету одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Почезерского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Почезерское»

1. Для решения вопросов местного значения Глава муниципального образования вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой муниципального образования.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения осуществляются Главой муниципального образования в пределах его полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, решениями муниципального Совета и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Почезерского сельского поселения источников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Почезерского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом и Главой муниципального образования в порядке и сроки, которые определяются администрацией Почезерского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, принимать решение о рекомендации Главе муниципального образования досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Почезерского сельского поселения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения муниципального Совета трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Почезерского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Почезерского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета, предусмотренных настоящей статьей Устава, относится к его исключительной компетенции.

Статья 32. Бюджет муниципального образования «Почезерское»

1.Местная администрация Почезерского сельского поселения под руководством Главы муниципального образования осуществляет составление проекта бюджета Почезерского сельского поселения.

2. Проект бюджета Почезерского сельского поселения, вносится в муниципальный Совет только местной администрацией в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Почезерского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Почезерского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Почезерского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета только при наличии положительного заключения администрации Почезерского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета не вправе вносить в проект бюджета Почезерского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Почезерского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Почезерского сельского поселения осуществляется администрацией Почезерского сельского поселения.

5. Проект бюджета Почезерского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Почезерского сельского поселения. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Почезерского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Почезерского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Почезерского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Почезерского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит местной администрации, действующей на основании решения муниципального Совета о бюджете Почезерского сельского поселения на очередной финансовый год. Управление муниципальным долгом Почезерского сельского поселения осуществляется администрацией Почезерского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Почезерского сельского поселения представляется местной администрацией Почезерского сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом Почезерского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Почезерского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЧЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Почезерское»

1. Изменения и дополнения в Устав Почезерского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Почезерского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Почезерского сельского поселения.

2. Проект решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Почезерского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального Совета о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципальго Совета Почезерского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Почезерского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему. Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не проводятся, когда изменения в настоящий устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения муниципального Совета предусматривает изменение статуса Главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, то окончательному принятию решения муниципального Совета должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Почезерского сельского поселения.

5. Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Почезерского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка и порядка избрания Главы муниципального образования), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального совета Почезерского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Почезерского сельского поселения, изменяющее срок полномочий Главы муниципального образования, применяется только к Главе муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования «Почезерское»

1. Устав Почезерского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Почезерское», утвержденный решением муниципального Совета от 05 декабря 2005 года №8 « О принятии Устава муниципального образования «Почезерское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2005 года за государственным номером №RU295223122005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Положения настоящего устава, закрепляющие правовой статус и порядок избрания председателя муниципального Совета, начинают свое действие со дня избрания муниципального Совета третьего созыва.

Глава МО "Почезерское"

С.Т.Пушкарь

1