УСТАВ муниципального образования "Салдыкельский наслег" Ленского района Республики Саха (Якутия)



Принят

решением Салдыкельского

наслежного Совета

от 26 октября 2005 года

№1-3

(УТРАТИЛ СИЛУ - устав, принятый решением наслежного Совета от 15.06.2007 №1)

УСТАВ

муниципального

образования

«Салдыкельский наслег»

Ленского района

Республики Саха (Якутия)

Содержание

Содержание 1-3

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4

Статья 1. Сельское поселение - муниципальное образование4

Статья 2. Местное самоуправление 4

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования 4

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения 4

Статья 5. Преобразование муниципального образования 5

Статья 6. Население муниципального образования 5

Статья 7. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования 6

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения 6

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 8

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий 9

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САЛДЫКЕЛЬСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 9

Статья 12. Местный референдум 10

Статья 13. Муниципальные выборы 11

Статья 14. Голосование по отзыву главы наслега депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления 11

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 12

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 13

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 13

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 13

Статья 19. Публичные слушания 14

Статья 20. Собрание граждан 15

Статья 21. Конференция граждан 15

Статья 22. Опрос граждан 16

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 16

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования 17

Статья 25. Салдыкельский наслежный Совет 17

Статья 26. Структура Салдыкельского наслежного Совета 17

Статья 27. Полномочия Салдыкельского наслежного Совета 18

Статья 28. Формы работы Салдыкельского наслежного Совета 19

Статья 29. Прекращение полномочий Салдыкельского наслежного Совета 20

Статья 30. Депутат Салдыкельского наслежного Совета 20

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Салдыкельского наслежного Совета 21

Статья 32. Глава Салдыкельского наслега 21

Статья 33. Полномочия главы Салдыкельского наслега 22

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Салдыкельского наслега 23

Статья 35. Салдыкельская наслежная администрация 23

Статья 36. Полномочия Салдыкельской наслежной администрации 23

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией 24

Статья 38. Салдыкельская наслежная администрация - юридическое лицо 25

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района 25

Статья 40. Муниципальная служба 26

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 26

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ муниципального образования 26

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования 26

Глава У1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 27

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования 27

Статья 44. Принятие Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег», внесение в него изменений и дополнений 27

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме 28

Статья 46. Правовые акты Салдыкельского наслежного Совета 28

Статья 47. Правовые акты главы Салдыкельского наслега 29

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов 29

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов 29

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов 29

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 30

Глава VI1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 30

Статья 52. Муниципальное имущество 30

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 31

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 31

Статья 55. Учреждение, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 32

Статья 56. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 32

Статья 57. Местный бюджет 32

Статья 58. Доходы бюджета 33

Статья 59. Расходы бюджета 34

Статья 60. Средства самообложения граждан 34

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 35

Статья 62. Муниципальный заказ 35

Статья 63. Муниципальные заимствования 35

Глава VII1. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 35

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании 36

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 36

Статья 66. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением 36

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством 36

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами 36

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 36

Глава 1Х ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 37

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег» 37

Приложение - Описание границы муниципального образования «Салыкельский наслег» 38

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья1. Сельское поселение - муниципальное образование

1. Сельское поселение - муниципальное образование, состоящее из сёл, Мурья и Батамай, объединенных общей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Салдыкельский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельских поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутии)» от 30.11.2004г.

3. Административный центр муниципального образования «Салдыкельский наслег» - село Мурья.

4. Адрес муниципального образования «Салдыкельский наслег»:

678140, с. Новая Мурья, ул.Углестроителей, 6.

Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения

Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья3. Наименование и территория муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования: Муниципальное образование «Салдыкельский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Салдыкельский наслег».

3.Территорию муниципального образования «Салдыкельский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов Мурья и Батамай, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования.

4. В состав территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» входят следующие населенные пункты:

1) с. Мурья

2) с. Батамай.

5. Территория Салдыкельского наслега входит в состав территории муниципального района «Ленский район».

6. Термины «сельское поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 4. Границы муниципального образования «Салдыкельский наслег» и порядок их изменения

1.Границы территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004г.

2. Границы муниципального образования «Салдыкельский наслег» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ Салдыкельского наслега являются приложением к Уставу.

3.Изменение границ муниципального образования «Салдыкельский наслег» не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Салдыкельским наслежным Советом.

4.Изменение границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 -ФЗ.

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1.Под преобразованием муниципального образования «Салдыкельский наслег» следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования

«Салдыкельский наслег» может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или самоуправления.

3. Объединение муниципального образования «Салдыкельский наслег»

с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образования, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население муниципального образования «Салдыкельский наслег»

Население муниципального образования «Салдыкельский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального образования «Салдыкельский наслег» и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование «Салдыкельский наслег» имеет официальные символы - герб, (другую символику), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые наслежным Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Салдыкельского наслежного Совета.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий на территории сельского поселения массовой физкультуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование территории застройки территории поселения, территориальное зонирование земель сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения, изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе для выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» в бюджет муниципального образования «Ленский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «Салдыкельский наслег» принимается Салдыкельским наслежным Советом по предложению главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального образования «Ленский район».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Салдыкельский наслег» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Салдыкельский наслег»

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования «Салдыкельский наслег»,

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Салдыкельский наслег», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние

трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется Салдыкельской наслежной администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления значения муниципального образования отдельными государственными полномочиями, осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег», возлагаются на главу муниципального образования «Салдыкельский наслег» и Салдыкельскую наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Салдыкельского наслега и Салдыкельская наслежная администрация несут ответственность за осуществление отельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию «Салдыкельский наслег» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Салдыкельский наслежный Совет, глава Салдыкельского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САЛДЫКЕЛЬСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»

3. Решение о проведении местного референдума принимается Салдыкельским наслежным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе наслежного Совета и главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Республикой Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом и главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета и главы наслега.

5. Наслежный Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в наслежный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его осуществляется и органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Салдыкельский наслег». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег».и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег».

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдум, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Салдыкельского наслежного Совета и главы муниципального образования «Салдыкельский наслег» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Салдыкельским наслежным Советом в сроки, предусмотренные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

По истечении установленного срока полномочий наслежного Совета выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий наслежного Совета.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву главы Салдыкельского наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущее утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнения полномочий занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава наслега, депутат наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразовании муниципального образования «Салдыкельский наслег», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования «Салдыкельский наслег»,

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования«Салдыкельский наслег» назначается Салдыкельским наслежным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха(Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования «Салдыкельский наслег» считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег», обладающим избирательным правом. Согласие населения на изменение муниципального образования «Салдыкельский наслег» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом наслежного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Салдыкельского наслежного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании «Салдыкельский наслег» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Салдыкельским наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «Салдыкельский наслег».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Салдыкельской наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Салдыкельского наслежного Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Салдыкельской наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Салдыкельский наслежный Совет и наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Салдыкельского наслежного Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег» Салдыкельским наслежным Советом, главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного

Совета, главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета, назначаются наслежным Советом, а по инициативе главы наслега - главой наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление обнародуется в общественных местах.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета или главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом или главой наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом наслежного Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым наслежным Советом.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21.Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Салдыкельский наслег» обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) наслежного Совета или главы наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается наслежным Советом муниципального образования «Салдыкельский наслег»

6. Жители муниципального образования «Салдыкельский наслег» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Салдыкельского наслежного Совета.

4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 1У. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САЛДЫКЕЛЬСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» составляют:

- наслежный Совет - представительный орган муниципального образования «Салдыкельский наслег»

- глава наслега - высшее должностное лицо муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

- наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Салдыкельский наслежный Совет

1. Салдыкельский наслежный Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования «Салдыкельский наслег» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Салдыкельского наслежного Совета составляет 5 лет.

3. Салдыкельский Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Решения до принятия Регламента наслежного Совета принимаются, если за них проголосовало более половины ее избранного состава.

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Салдыкельского наслежного Совета.

5. Салдыкельский наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета, а также порядок принятия решений.

6.Салдыкельский наслежный Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем -либо из депутатов наслежного Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Салдыкельского наслежного Совета.

7. В структуру наслежного Совета входят:

а) Председатель наслежного Совета;

б) Президиум наслежного Совета;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии;

8. Председателем наслежного Совета является глава муниципального образования «Салдыкельский наслег».

9. Президиум Салдыкельского наслежного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного совета.

10. В состав президиума Салдыкельского наслежного Совета входят председатель наслежного Совета, председатели постоянных комиссий наслежного Совета. Порядок работы президиума наслежного Совета устанавливается Регламентом Салдыкельского наслежного Совета.

11. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Салдыкельского наслежного Совета.

Статья 27. Полномочия Салдыкельского наслежного Совета

1. В компетенции наслежного Совета находятся следующие вопросы:

1)принятие устава сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры наслежной администрации и Положения о наслежной администрации по представлению главы наслега;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования «Салдыкельский наслег», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка участия муниципального образования «Салдыкельский наслег» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Салдыкельского наслежного Совета, депутата и главы наслега, а также решений о выборах в наслежный Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12)принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Салдыкельский наслег» в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Салдыкельского наслежного Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег» к социально значимым для муниципального образования работам.

2. Салдыкельский наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Салдыкельского наслежного Совета.

3. Салдыкельский наслежный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Салдыкельского наслежного Совета

1, Основными формами работы наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции наслежного Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса, могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета.

2. Наслежный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией наслежного Совета понимается одно или насколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов наслежного Совета.

Сессия наслежного Совета и заседания проводятся открыто. Наслежный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Салдыкельского наслежного Совета

1. Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

2. Полномочия наслежного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного совета;

4) преобразования муниципального образования

2. Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в наслежный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Салдыкельского наслежного Совета

1. В наслежный Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающий на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Салдыкельского наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

3. Депутаты Салдыкельского наслежного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату Салдыкельского наслежного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними. а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Салдыкельского наслежного Совета, принятым Салдыкельским наслежным Советом в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Салдыкельского наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Салдыкельского наслежного Совета

Полномочия депутата Салдыкельского наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Салдыкельского наслежного Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Салдыкельского наслега

1. Глава наслега является высшим должностным лицом муниципального образования «Салдыкельский наслег», возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег». Глава наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава наслега избирается сроком на 5 (пять ) лет.

Полномочия главы наслега начинаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Салдыкельский наслег»

4. Глава наслега исполняет полномочия председателя Салдыкельского наслежного Совета..

5. Глава наслега является главой Салдыкельской наслежной администрации.

6. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Салдыкельского наслежного Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

7. Глава наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской. а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы наслега, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и наслежному Совету.

10 . В случае отсутствия главы наслега или невозможности выполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы наслега.

Статья 33. Полномочия главы Салдыкельского наслега

1.Глава наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование «Салдыкельский наслег»

в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования «Салдыкельский наслег», подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний Салдыкельского наслежного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Салдыкельского наслежного Совета;

4) вносит проекты решений Салдыкельского наслежного Совета;

5) созывает очередные и внеочередные сессии Салдыкельского наслежного Совета, доводит до сведения депутатов наслежного Салдыкельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Салдыкельского наслежного Совета;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Салдыкельского наслежного Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Салдыкельского наслежного Совета;

9) координирует деятельность постоянных рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность Салдыкельского наслежного Совета;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Салдыкельского наслежным Советом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) руководит деятельностью Салдыкельской наслежной администрации на принципах единоначалия;

14) разрабатывает структуру Салдыкельской наслежной администрации и вносит его на рассмотрение Салдыкельского наслежного Совета;

15) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет на рассмотрение Салдыкельского наслежного Совета бюджет муниципального образования «Салдыкельский наслег»и отчет об его исполнении;

18) организует разработку и исполнение программ социально-экономического развития муниципального образования «Салдыкельский наслег»

19) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования «Салдыкельский наслег»

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район»;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Салдыкельский наслег», предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Салдыкельского наслега

1.Полномочия главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) подачи личного заявления об отставке;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха(Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы наслега;

10) иным основаниям. предусмотренном федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега, его полномочия исполняет заместитель главы наслега.

Статья 35. Салдыкельская наслежная администрация.

1. Салдыкельская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Салдыкельской наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.

3. Салдыкельская наслежная администрация является юридическим лицом.

4. Салдыкельская наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и республики Саха (Якутия), решениями Салдыкельского наслежного Совета, постановлениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о Салдыкельской наслежной администрации.

5. Салдыкельская наслежная администрация формируется главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия Салдыкельской наслежной администрации( далее наслежная администрация)

1. Наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования «Салдыкельский наслег»

3) исполняет принятый наслежным Советом бюджет муниципального образования «Салдыкельский наслег»

4) исполняет принятые наслежным Советом планы социально-экономического развития муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования «Салдыкельский наслег», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования «Салдыкельский наслег»

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции наслежного Совета.

Статья 37. Полномочия главы Салдыкельского наслега по управлению наслежной администрацией

1.Глава наслега по управлению наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим уставом и Положением об администрации;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих наслежной администрации;

4) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

5) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы наслега и руководителями структурных подразделений наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям наслежного Совета;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Салдыкельский наслег» в суде, а также органах государственной власти и управления;

7) подписывает договоры и соглашения;

8) представляет на утверждение наслежного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования «Салдыкельский наслег» федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

11) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

12) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования «Салдыкельский наслег», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Салдыкельский наслег» и ликвидации их последствий;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования ;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Салдыкельская наслежная администрация - юридическое лицо

1. От имени муниципального образования «Салдыкельский наслег» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава наслега.

2. Наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации наслежной администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании наслежной администрации с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район»

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» и органов местного самоуправления муниципального образования «Ленский район» строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» в бюджет муниципального образования «Ленский район».

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Салдыкельский наслег» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

ГЛАВА У. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Салдыкельского наслежного Совета местного самоуправления, главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Салдыкельский наслег», преобразования муниципального образования «Салдыкельский наслег» возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «Салдыкельский наслег»

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Салдыкельский наслег» формируется Салдыкельским наслежным Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом.

Глава У1. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобразовательные правила или имеющие индивидуальный характер ;

2.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Салдыкельский наслег» образуют:

-Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег»

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Салдыкельского наслежного Совета;

-постановления и распоряжения главы Салдыкельского наслега;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования «Салдыкельский наслег».

3. Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные акты муниципального образования «Салдыкельский наслег» не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования «Салдыкельский наслег» обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования «Салдыкельский наслег».

Статья 44. Принятие Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег», внесение в него изменений и дополнений

1.Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег», может исходить от главы наслега или от депутатов наслежного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег» подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Салдыкельским наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.По проекту Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Салдыкельского наслежного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Салдыкельского наслежного Совета.

5. Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег», решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Салдыкельский наслег»осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Салдыкельский наслег», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Салдыкельского наслежного Совета

1. Наслежный Совет принимает правовые акты- решения и постановления.

2. Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха( Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»,, а также решения по вопросам организации деятельности Салдыкельского наслежного Совета.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Салдыкельского наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Салдыкельского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Салдыкельского наслежного Совета .

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Салдыкельского наслежного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Салдыкельского наслежного Совета.

6.Нормативные правовые акты Салдыкельского наслежного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Салдыкельского наслежного Совета только при наличии заключения Салдыкельской наслежной администрации.

7.Нормативные правовые акты Салдыкельского наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

8. Правовой акт Салдыкельского наслежного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено Салдыкельским наслежным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы Салдыкельского наслега

1. Глава наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2.Постановления главы наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы наслега.

3. Распоряжения главы наслега принимаются по вопросам организации деятельности наслежной администрации.

4. Правовые акты главы наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Правовые акты главы наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории сельского поселения.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Салдыкельского наслежного Совета, главой Салдыкельского наслега, инициативной группой граждан, организациями ТОС.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Салдыкельского наслежного Совета или главы Салдыкельского наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом, в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА У11. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег», а также имущественные права муниципального образования «Салдыкельский наслег»

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «Салдыкельский наслег» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро -,тепло -, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования «Салдыкельский наслег»

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования «Салдыкельский наслег», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования «Салдыкельский наслег» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для

транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Салдыкельский наслег»

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

6) объекты. а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) местного значения, расположенные в границах муниципального образования «Салдыкельский наслег»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Салдыкельский наслег», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Салдыкельский наслег» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования «Салдыкельский наслег»

4. В собственности муниципального образования «Салдыкельский наслег» находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Салдыкельского наслежного Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха(Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Наслежный Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Салдыкельский наслег» принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании. реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Салдыкельская наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «Салдыкельский наслег» выступает Салдыкельская наслежная администрация. Глава Салдыкельской наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Салдыкельский наслег» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Участие муниципального образования «Салдыкельский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования «Салдыкельский наслег» в хозяйственном обществе принимается Салдыкельской наслежной администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования «Салдыкельский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются наслежным Советом по инициативе главы Салдыкельского наслега или Салдыкельского наслежного Совета.

4. Порядок участия муниципального образования «Салдыкельский наслег» в межмуниципальных хозяйственных сообществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Салдыкельский наслег» выступает Салдыкельская наслежная администрация.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Салдыкельский наслег» выступает Салдыкельская наслежная администрация.

Статья 57. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование «Салдыкельский наслег» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» осуществляет Салдыкельская наслежная администрация. Глава Салдыкельского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Салдыкельской наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Салдыкельского наслежного совета.

3. Бюджет муниципального образования «Салдыкельский наслег» утверждается в форме нормативного правового акта Салдыкельского наслежного Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Салдыкельского могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования «Салдыкельский наслег», не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Салдыкельский наслег», утверждаемым Салдыкельским наслежным Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы бюджета

1.Доходы бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Салдыкельского наслежного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

-субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия);

-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «Салдыкельский наслег» предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха(Якутия)

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Салдыкельский наслег»

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Салдыкельского наслежного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Салдыкельским наслежным Советом.

Статья 59. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Салдыкельская наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Салдыкельский наслег»

в порядке, установленном решением Салдыкельского наслежного Совета.

2. решением Салдыкельского наслежного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Салдыкельского наслега.

3. расходование средств бюджета муниципального образования «Салдыкельский наслег» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Салдыкельского наслежного Совета о бюджете муниципального образования «Салдыкельский наслег» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия) устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха(Якутия). В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Салдыкельский наслег», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Салдыкельским наслежным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Салдыкельский наслег»

вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Салдыкельским наслежным Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА У111. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1.На территории муниципального образования «Салдыкельский наслег»

действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Салдыкельский наслег»,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность депутатов и главы Салдыкельского наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением муниципального образования «Салдыкельский наслег» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования «Салдыкельский наслег»

вправе отозвать депутатов, главу наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Салдыкельский наслег»

перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Салдыкельского наслежного Совета.

ГЛАВА 1Х. Заключительные положения

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Салдыкельский наслег»

1. Настоящий Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег»,

за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения п.1 статьи 25, п.3. статьи 32 настоящего Устава вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, главы муниципального образования первого созыва.

2. Устав муниципального образования «Салдыкельский наслег», решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования(обнародования).