УСТАВ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Устав принят

Советом депутатов Эгинского наслега

28 ноября 2005 года

УСТАВ

ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА

ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УТРАТИЛО СИЛУ - Уставом, принятого решением наслежного Совета от 24.10.2007 №20-3

САЙДЫ - 2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Статья 1.

Сельское поселение «Эгинский наслег» - муниципальное образование

5

Статья 2.

Местное самоуправление в сельском поселении «Эгинский наслег»

5

Статья 3.

Наименование и территория сельского поселения «Эгинский наслег»

5

Статья 4.

Границы Эгинского наслега и порядок их изменения

5

Статья 5.

Преобразование Эгинского наслега

6

Статья 6.

Население Эгинского наслега

6

Статья 7.

Символика Эгинского наслега и порядок ее официального использования

6

Глава II.

6

Статья 8.

Вопросы местного значения Эгинского наслега

6

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий

9

Глава III.

9

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

10

Статья 12.

Местный референдум

10

Статья 13.

Муниципальные выборы

11

Статья 14.

Голосование по отзыву Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления

11

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега

12

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

13

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

13

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

13

Статья 19.

Публичные слушания

14

Статья 20.

Собрание граждан

15

Статья 21.

Конференция граждан

16

Статья 22.

Опрос граждан

16

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

16

Глава IV.

17

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления Эгинского наслега

17

Статья 25.

Совет депутатов Эгинского наслега

17

Статья 26.

Структура Совета депутатов Эгинского наслега

18

Статья 27.

Полномочия Совета депутатов Эгинского наслега

18

Статья 28.

Формы работы Совета депутатов Эгинского наслега

19

Статья 29.

Прекращение полномочий Совета депутатов Эгинского наслега

20

Статья 30.

Депутат Совета депутатов Эгинского наслега

20

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Эгинского наслега

21

Статья 32.

Глава Эгинского наслега

21

Статья 33.

Полномочия Главы Эгинского наслега

22

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий Главы Эгинского наслега

23

Статья 35.

Администрация Эгинского наслега

23

Статья 36.

Полномочия администрации Эгинского наслега

23

Статья 37.

Полномочия Главы Эгинского наслега по управлению администрацией Эгинского наслега

24

Статья 38.

Администрация Эгинского наслега - юридическое лицо

25

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Эгинского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района

25

Статья 40.

Избирательная комиссия Эгинского наслега

25

Статья 41.

Муниципальная служба

26

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

26

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

26

Статья 43.

Муниципальные правовые акты Эгинского наслега

26

Статья 44.

Принятие Устава Эгинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

27

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

27

Статья 46.

Правовые акты Совета депутатов Эгинского наслега

27

Статья 47.

Правовые акты Главы Эгинского наслега

28

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

28

Статья 49.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

29

Статья 50.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

29

Статья 51.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

29

Статья 52.

Гласность муниципальных правовых актов

29

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

30

Статья 53.

Муниципальное имущество

30

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

31

Статья 55.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

31

Статья 56.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

31

Статья 57.

Участие Эгинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

32

Статья 58.

Местный бюджет

32

Статья 59.

Доходы бюджета

32

Статья 60.

Расходы бюджета

33

Статья 61.

Местные налоги и сборы

34

Статья 62.

Средства самообложения граждан

34

Статья 63.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

34

Статья 64.

Муниципальный заказ

34

Статья 65.

Муниципальные заимствования

34

Глава VII.

35

Статья 66.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Эгинском наслеге

35

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

35

Статья 68.

Ответственность депутатов и Главы Эгинского наслега перед населением

35

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эгинского наслега перед государством

35

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эгинского наслега перед физическими и юридическими лицами

35

Статья 71.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

36

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36

Статья 72.

Порядок вступления в действие Устава Эгинского наслега

36

Описание границ территории Эгинского наслега

37

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение «Эгинский наслег» - муниципальное образование

Сельское поселение «Эгинский наслег» - два объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальное образование «Эгинский наслег» в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года наделено статусом сельского поселения (далее - Эгинский наслег).

Административный центр сельского поселения «Эгинский наслег» - село Сайды.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении «Эгинский наслег»

Местное самоуправление в сельском поселении «Эгинский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория сельского поселения «Эгинский наслег»

Полное официальное наименование сельского поселения «Эгинский наслег» - Эгинский наслег Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное официальное наименование сельского поселения «Эгинский наслег» - Эгинский наслег.

Территорию сельского поселения «Эгинский наслег» (далее - Эгинский наслег) составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения наслега, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории Эгинского наслега входят следующие населенные пункты:

1) село Сайды.

2) село Осохтох.

5. Территория Эгинского наслега входит в состав территории Верхоянского района.

Статья 4. Границы Эгинского наслега и порядок их изменения

Границы территории Эгинского наслега установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года.

Границы Эгинского наслега подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Эгинского наслега и описание границ являются приложением к Уставу.

Изменение границ Эгинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Изменение границ Эгинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование Эгинского наслега

1. Под преобразованием Эгинского наслега следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования Эгинского наслега может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Эгинского наслега с другим сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население Эгинского наслега

Население Эгинского наслега составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Эгинского наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика Эгинского наслега и порядок ее официального использования

1. Эгинский наслег имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Эгинского наслега.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 8. Вопросы местного значения Эгинского наслега

1. К вопросам местного значения Эгинского наслега относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эгинского наслега и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эгинского наслега;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эгинского наслега;

4) организация в границах Эгинского наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Эгинского наслега, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эгинском наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эгинского наслега;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эгинского наслега;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эгинского наслега;

10) создание условий для обеспечения жителей Эгинского наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эгинского наслега услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Эгинского наслега;

14) обеспечение условий для развития на территории Эгинского наслега массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Эгинского наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Эгинского наслега;

17) формирование архивных фондов Эгинского наслега;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Эгинского наслега, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Эгинского наслега;

20) планирование застройки территории Эгинского наслега, территориальное зонирование земель Эгинского наслега, установление правил землепользования и застройки территории Эгинского наслега, изъятие земельных участков в границах Эгинского наслега для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля над использованием земель Эгинского наслега;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эгинского наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эгинского наслега;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эгинского наслега;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эгинского наслега.

2. Органы местного самоуправления Эгинского наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Эгинского наслега в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эгинского наслега принимается Советом депутатов Эгинского наслега по предложению Главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Эгинского наслега вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эгинского наслега обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Эгинского наслега и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эгинского наслега;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эгинского наслега, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эгинского наслега и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Эгинского наслега население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эгинского наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эгинского наслега, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эгинского наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эгинского наслега.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Эгинского наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эгинского наслега, возлагаются на Главу Эгинского наслега и администрацию Эгинского наслега.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Эгинского наслега и администрация Эгинского наслега несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных Эгинскому наслегу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Эгинского наслега, глава Эгинского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Эгинского наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Эгинского наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Эгинского наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Эгинского наслега, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Эгинского наслега и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

Местный референдум проводится на всей территории Эгинского наслега.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Эгинского наслега:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Эгинского наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Эгинского наслега и главы Эгинского наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эгинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Эгинского наслега и главой Эгинского наслега, оформляется правовыми актами Совета депутатов Эгинского наслега и Главы Эгинского наслега.

5. Совет депутатов Эгинского наслега назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Эгинского наслега документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Эгинского наслега в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Эгинского наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Эгинского наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Эгинского наслега. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Эгинского наслега.

8. Органы местного самоуправления Эгинского наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Эгинского наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Эгинского наслега осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Эгинского наслега в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Эгинского наслега или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Эгинского наслега;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава Эгинского наслега, депутат Совета депутатов Эгинского наслега, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву Главы Эгинского наслега, депутата Совета депутатов Эгинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Эгинского наслега, преобразовании Эгинского наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега.

2. Изменение границ Эгинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Эгинского наслега и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Эгинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега назначается Советом депутатов Эгинского наслега и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Эгинского наслега или части Эгинского наслега, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Эгинского наслега, преобразование Эгинского наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Эгинского наслега.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Эгинского наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан, утвержденным Советом депутатов Эгинского наслега.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега и не может превышать 3 процента от числа жителей Эгинского наслега, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Эгинского наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Эгинского наслега по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Эгинского наслега.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Эгинского наслега.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Эгинского наслега с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Эгинского наслега и администрацию Эгинского наслега проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Эгинского наслега.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эгинского наслега Советом депутатов Эгинского наслега, Главой Эгинского наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Эгинского наслега, Главы Эгинского наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Эгинского наслега, назначаются Советом депутатов Эгинского наслега, а по инициативе Главы Эгинского наслега - Главой Эгинского наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Эгинского наслега, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эгинского наслега, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Эгинского наслега.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Эгинского наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Эгинского наслега, Главы Эгинского наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Эгинского наслега или Главы Эгинского наслега, назначается соответственно Советом депутатов Эгинского наслега или Главой Эгинского наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Эгинского наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Эгинского наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эгинского наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Эгинского наслега или Главы Эгинского наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эгинского наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Жители Эгинского наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Эгинского наслега;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, уставом территориального общественного самоуправления.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Эгинского наслега

1. Структуру органов местного самоуправления Эгинского наслега составляют:

- Совет депутатов Эгинского наслега - представительный орган Эгинского наслега;

- Глава Эгинского наслега - высшее должностное лицо Эгинского наслега;

- администрация Эгинского наслега - исполнительно-распорядительный орган Эгинского наслега;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Эгинского наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Эгинского наслега об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Эгинского наслега, принявшего указанное решение.

Статья 25. Совет депутатов Эгинского наслега

1. Совет депутатов Эгинского наслега состоит из 11 депутатов, избираемых населением Эгинского наслега на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Эгинского наслега приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

Заседание Совета депутатов Эгинского наслега правомочно, если на нем присутствует не менее 7 депутатов Совета депутатов Эгинского наслега. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Эгинского наслега принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Совета депутатов Эгинского наслега.

4. Совет депутатов Эгинского наслега принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Эгинского наслега, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Эгинского наслега либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Эгинского наслега имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 7 депутатов Совета депутатов Эгинского наслега) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Эгинского наслега предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура Совета депутатов Эгинского наслега

В структуру Совета депутатов Эгинского наслега входят:

а) Председатель Совета депутатов Эгинского наслега;

б) Президиум Совета депутатов Эгинского наслега;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

Председателем Совета депутатов Эгинского наслега является Глава Эгинского наслега.

Президиум Совета депутатов Эгинского наслега является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Совета депутатов Эгинского наслега.

В состав президиума Совета депутатов Эгинского наслега входят председатель Совета депутатов Эгинского наслега, председатели постоянных комиссий Совета депутатов Эгинского наслега. Порядок работы президиума Совета депутатов Эгинского наслега устанавливается регламентом Совета депутатов Эгинского наслега.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Эгинского наслега.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов Эгинского наслега

1. В компетенции Совета депутатов Эгинского наслега находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Эгинского наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Эгинского наслега и Положения об администрации Эгинского наслега по представлению главы Эгинского наслега;

5) принятие планов и программ развития Эгинского наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Эгинского наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Эгинского наслега, депутата и Главы Эгинского наслега, а также решений о выборах в Совет депутатов Эгинского наслега в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии Эгинского наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Эгинского наслега;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Эгинского наслега;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Эгинского наслега об изменении границ, преобразовании Эгинского наслега;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей Эгинского наслега к социально значимым для Эгинского наслега работам.

2. Совет депутатов Эгинского наслега обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

3. Совет депутатов Эгинского наслега обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Совета депутатов Эгинского наслега

1. Основными формами работы Совета депутатов Эгинского наслега являются очередные и внеочередные сессии Совета депутатов Эгинского наслега, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов Эгинского наслега образуются, постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов Эгинского наслега.

2. Совет депутатов Эгинского наслега решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Совета депутатов Эгинского наслега понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Главой Эгинского наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Главой Эгинского наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

Сессия Совета депутатов Эгинского наслега проводится открыто. Совет депутатов Эгинского наслега может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Советом депутатов Эгинского наслега.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Совета депутатов Эгинского наслега

1. Полномочия Совета депутатов Эгинского наслега прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Эгинского наслега нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Эгинского наслега могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Эгинского наслега, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Совета депутатов Эгинского наслега;

преобразования Эгинского наслега.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Эгинского наслега влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эгинского наслега не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Эгинского наслега проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Эгинского наслега.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Эгинского наслега

В Совет депутатов Эгинского наслега может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Эгинского наслега и обладающий избирательным правом.

Депутаты Совета депутатов Эгинского наслега избираются на срок полномочий Совета депутатов Эгинского наслега. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Эгинского наслега нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Эгинского наслега осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

Депутату Совета депутатов Эгинского наслега обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета депутатов Эгинского наслега, принятым Советом депутатов Эгинского наслега в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Эгинского наслега определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Эгинского наслега, депутата, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Эгинского наслега

Полномочия депутата Совета депутатов Эгинского наслега прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эгинского наслега;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эгинского наслега;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Эгинского наслега

Глава Эгинского наслега является высшим должностным лицом Эгинского наслега, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Эгинского наслега. Глава Эгинского наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Эгинского наслега избирается гражданами, проживающими на территории Эгинского наслега и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия Главы Эгинского наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Эгинского наслега.

Глава Эгинского наслега входит в состав Совета депутатов Эгинского наслега с правом решающего голоса и является его председателем.

Глава Эгинского наслега является главой администрации Эгинского наслега.

Глава Эгинского наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Эгинского наслега издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава Эгинского наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гарантии прав Главы Эгинского наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Эгинского наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава Эгинского наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Эгинского наслега.

В случае отсутствия Главы Эгинского наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Эгинского наслега, за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции Главы Эгинского наслега.

Статья 33. Полномочия Главы Эгинского наслега

1. Глава Эгинского наслега обладает следующими полномочиями:

представляет Эгинский наслег в отношениях с органами местного

самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

без доверенности действует от имени Эгинского наслега, подписывает

договора и соглашения;

руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Эгинского наслега и

вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега;

вносит проекты решений Совета депутатов Эгинского наслега;

созывает очередные и внеочередные сессии Совета депутатов

Эгинского наслега, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Эгинского наслега время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета депутатов Эгинского наслега;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного

мнения в работе Совета депутатов Эгинского наслега;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета

депутатов Эгинского наслега;

координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий,

депутатских групп;

несет ответственность за деятельность Совета депутатов Эгинского

наслега;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим

Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Эгинского наслега;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

руководит деятельностью администрации Эгинского наслега на

принципах единоначалия;

разрабатывает структуру администрации Эгинского наслега и вносит

его на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега;

назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и

организаций, находящихся в муниципальной собственности;

заключает договоры и соглашения с органами государственной власти,

общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

представляет на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега

бюджет Эгинского наслега и отчет об его исполнении;

организует разработку и исполнение программ и планов социально-

экономического развития Эгинского наслега;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Эгинского

наслега;

организует взаимодействие органов местного самоуправления

Эгинского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц,

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Эгинского наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Эгинского наслега, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Совета депутатов Эгинского наслега.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Эгинского наслега

Полномочия Главы Эгинского наслега прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Эгинского наслега, депутата, Главы Эгинского наслега;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Эгинского наслега;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация Эгинского наслега

Администрация Эгинского наслега - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Эгинского наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эгинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Администрацией Эгинского наслега руководит Глава Эгинского наслега на принципах единоначалия.

Администрация Эгинского наслега является юридическим лицом.

Администрация Эгинского наслега осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Совета депутатов Эгинского наслега, постановлениями Главы Эгинского наслега, настоящим Уставом и Положением об администрации Эгинского наслега.

Администрация Эгинского наслега формируется Главой Эгинского наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Юридический адрес администрации Эгинского наслега: 678521, село Сайды, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район.

Статья 36. Полномочия администрации Эгинского наслега

1. Администрация Эгинского наслега осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета Эгинского наслега;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Эгинского наслега;

исполняет принятый Советом депутатов Эгинского наслега бюджет Эгинского наслега;

исполняет принятые Советом депутатов Эгинского наслега планы социально-экономического развития Эгинского наслега;

управляет муниципальной собственностью Эгинского наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Эгинского наслега;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Эгинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Совета депутатов Эгинского наслега.

Статья 37. Полномочия Главы Эгинского наслега по управлению администрацией Эгинского наслега

1. Глава Эгинского наслега по управлению администрацией Эгинского наслега обладает следующими полномочиями:

формирует администрацию Эгинского наслега и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Эгинского наслега;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы Эгинского наслега и руководителями структурных подразделений администрации Эгинского наслега, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Эгинского наслега;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Эгинского наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение Совета депутатов Эгинского наслега проект бюджета Эгинского наслега и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эгинского наслега;

представляет на утверждение Совета депутатов Эгинского наслега планы и программы социально-экономического развития Эгинского наслега, отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Эгинского наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эгинского наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Эгинского наслега;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности Эгинского наслега, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Эгинском наслеге и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Эгинского наслега.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Администрация Эгинского наслега - юридическое лицо

От имени Эгинского наслега приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Эгинского наслега - глава администрации Эгинского наслега.

Администрация Эгинского наслега в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Эгинского наслега как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации администрации Эгинского наслега в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании администрации Эгинского наслега с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эгинского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эгинского наслега и органов местного самоуправления Верхоянского района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления Эгинского наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхоянского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Эгинского наслега в бюджет Верхоянского района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия Эгинского наслега

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов Эгинского наслега местного самоуправления, Главы Эгинского наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы наслега, голосования по вопросам изменения границ Эгинского наслега, преобразования Эгинского наслега возлагается на избирательную комиссию Эгинского наслега.

2. Избирательная комиссия Эгинского наслега формируется Советом депутатов Эгинского наслега.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Эгинского наслега устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на определенный срок от одного года до пяти лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Эгинского наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов Эгинского наслега образуют:

Устав Эгинского наслега;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Эгинского наслега;

постановления и распоряжения Главы Эгинского наслега;

правовые акты иных органов и должностных лиц Эгинского наслега.

3. Устав Эгинского наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Эгинского наслега не должны противоречить им. Правовые акты Эгинского наслега обязательны для исполнения на всей территории Эгинского наслега.

Статья 44. Принятие Устава Эгинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега проекта Устава Эгинского наслега, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эгинского наслега может исходить от Главы Эгинского наслега или от депутатов Совета депутатов Эгинского наслега, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Эгинского наслега, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эгинского наслега подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Эгинского наслега порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Эгинского наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эгинского наслега, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Эгинского наслега о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

5. Устав Эгинского наслега, решение о внесении в Устав Эгинского наслега изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Эгинского наслега, решение о внесении в Устав Эгинского наслега изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Эгинского наслега, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Совета депутатов Эгинского наслега

Совет депутатов Эгинского наслега принимает правовые акты - решения и постановления.

Совет депутатов Эгинского наслега по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эгинского наслега, а также постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Эгинского наслега.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Эгинского наслега, за исключением случаев, установленных решениями Совета депутатов Эгинского наслега.

Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эгинского наслега в случае самороспуска, принятия отставки Главы Эгинского наслега, о принятии Устава Эгинского наслега и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Эгинского наслега.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Эгинского наслега, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега только по инициативе главы администрации Эгинского наслега или при наличии заключения главы администрации Эгинского наслега.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Эгинского наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Правовой акт Совета депутатов Эгинского наслега может быть отменен или его действие может быть приостановлено Советом депутатов Эгинского наслега по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты Главы Эгинского наслега

Глава Эгинского наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления Главы Эгинского наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению Главы Эгинского наслега.

Распоряжения Главы Эгинского наслега принимаются по вопросам организации деятельности администрации Эгинского наслега.

Правовые акты Главы Эгинского наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты Главы Эгинского наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты Главы Эгинского наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Правовые акты Главы Эгинского наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Эгинского наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории Эгинского наслега.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета депутатов Эгинского наслега, Главой Эгинского наслега, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега или Главы Эгинского наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы или обнародованы в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Эгинского наслега, а также имущественные права Эгинского наслега.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Эгинского наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Эгинского наслега;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Эгинского наслега, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Эгинском наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Эгинского наслега;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эгинского наслега;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Эгинского наслега услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Эгинского наслега;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Эгинского наслега массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Эгинского наслега, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Эгинского наслега в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Эгинского наслега;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Эгинского наслега;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эгинского наслега.

4. В собственности Эгинского наслега находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Эгинского наслега.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Эгинского наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Эгинского наслега принимает решение о создании органа администрации Эгинского наслега по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Эгинского наслега устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Эгинского наслега, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Эгинского наслега.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Эгинского наслега выступает администрация Эгинского наслега. Глава администрации Эгинского наслега своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Эгинского наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Эгинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления Эгинского наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии Эгинского наслега в хозяйственном обществе принимается администрацией Эгинского наслега.

Решение об участии Эгинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Советом депутатов Эгинского наслега по инициативе Главы Эгинского наслега или Совета депутатов Эгинского наслега.

Порядок участия Эгинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Эгинского наслега выступает администрация Эгинского наслега.

Статья 58. Местный бюджет

Эгинский наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Разработку проекта бюджета Эгинского наслега осуществляет администрация Эгинского наслега. Глава Эгинского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением администрации Эгинского наслега на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Эгинского наслега.

Бюджет Эгинского наслега утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Эгинского наслега. В качестве составной части бюджета Эгинского наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Эгинского наслега, не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эгинском наслеге, утверждаемым Советом депутатов Эгинского наслега.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Эгинского наслега обеспечивают жителям Эгинского наслега возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Эгинского наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Совета депутатов Эгинского наслега в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Эгинского наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Эгинского наслега, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Эгинского наслега;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов Эгинского наслега, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов Эгинского наслега.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Эгинского наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Эгинского наслега ведет реестр расходных обязательств Эгинского наслега в порядке, установленном решением Совета депутатов Эгинского наслега.

2. Решением Совета депутатов Эгинского наслега устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Эгинского наслега.

3. Расходование средств бюджета Эгинского наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов Эгинского наслега о бюджете Эгинского наслега на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Эгинского наслега, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Эгинского наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Эгинского наслега в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Эгинский наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Эгинского наслега в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Эгинском наслеге

1. На территории Эгинского наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Эгинского наслега, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и Главы Эгинского наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы Эгинского наслега перед населением Эгинского наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Эгинского наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Эгинского наслега вправе отозвать депутатов, Главу Эгинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эгинского наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эгинского наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эгинского наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Эгинского наслега.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава Эгинского наслега

1. Устав Эгинского наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Эгинского наслега подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) с 1 января 2006 года.

ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ЭГИНСКОГО НАСЛЕГА

По смежеству с Усть - Янским улусом

Граница совпадает с административной границей Верхоянского и Усть - Янского улусов от трехземельного пункта Верхоянского, Булунского, Усть - Янского улусов, расположенного на Куларском хребте, на водоразделе, где берут начало р. Суордах, р. Улахан - Кюелюгюр - с одной стороны и р. Укулах, р. Талчан - с другой стороны, до трехземельного пункта Усть - Янского улуса и сельских поселений «Эгинский наслег», «Черюмчинский наслег», расположенного в месте впадения р. Чаркы в р. Ольдё.

По смежеству с сельским поселением «Черюмчинский наслег»

Граница начинается от трехземельного пункта Усть - Янского улуса и сельских поселений «Эгинский наслег», «Черюмчинский наслег», от устья р. Чаркы (правого притока р. Ольдё), идет вниз по течению р. Олдьё до устья р. Чекчер ( правого притока р. Ольдё), затем следует в юго-западном направлении по водоразделу р. Чекчер - с одной стороны и р. Ольдё - с другой стороны севернее истоков правых притоков р. Ольдё, р. Уэстях и р.Антах, выходит на водораздел р.Мухтай - с одной стороны и р.Чачалах - с другой стороны, затем на протоку р. Яна в районе острова Балаганнах, идет против течения по правому берегу р.Яна, пересекает р. Яна севернее о. Дяхтар -Арыта и выходит на устье р.Унгкюр ( левого притока р.Яна), которое является трехземельным пунктом сельских поселений «Черюмчинский наслег», «Эгинский наслег» и «Эльгесский наслег».

По смежеству сельским поселением «Эльгесский наслег»

Граница начинается от трехземельного пункта сельских поселений «Черюмчинский наслег», «Эгинский наслег» и «Эльгесский наслег», от устья р.Унгкюр (левого притока р.Яна), идет по руслу р.Унгкюр, затем по водоразделу р.Тенки - с одной стороны и р.Тыках - с другой стороны и выходит на водораздельную точку, расположенную на границе Верхоянского и Эвено-Бытантайского национального улусов, в 1 км. северо - западнее развидки верховья р.Кыра, то есть на трехземельный пункт Эвено-Бытантайского национального улуса, сельских поселений «Эгинский наслег», «Эльгесский наслег».

По смежеству с Эвено-Бытантайским национальным улусом

Граница совпадает с административной границей Верхоянского и Эвено-Бытантайского национального улусов от трехземельного пункта Эвено-Бытантайского национального улуса и сельских поселений «Эгинский наслег», «Эльгесский наслег», расположенного на водоразделе р.Тенки и р.Тыках, в 1 км северо-западнее развилки верховья р.Кыра, до трехземельного пункта Эвено-Бытантайского национального, Верхоянского и Булунского улусов, расположенного на истоке р.Тасака, в районе хребта Кулар.

По смежеству с Булунским улусом

Граница совпадает с административной границей Верхоянского и Булунского улусов от трехземельного пункта Эвено - Бытантайского национального, Булунского и Верхоянского улусов, расположенного у истока р.Тасака, до трехземельного пункта между Булунского, Усть-Янского и Верхоянского улусов, расположенного у истоков р.Суордах, р.Улахан - Кюегюлюр (правых притоков р. Омолой) - с одной стороны и р.Укулах, р.Толчан (правых притоков р.Харгы -Сала) - с другой стороны.