Устав Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Погорельском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Погорельского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Погорельский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Погорельского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Погорельского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Погорельского сельсовета

1. Погорельскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Погорельского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Погорельская сельская Дума, является село Погорелка.

Статья 3. Границы Погорельского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Погорельского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 748 «Об установлении границ муниципального образования Погорельского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Погорельского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Погорельского сельсовета

1. Территория Погорельского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Погорельского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Погорелка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Погорельского сельсовета и порядок их официального использования

1. Погорельский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Погорельского сельсовета устанавливается решением Погорельской сельской Думы.

2. Официальные символы Погорельского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Погорельском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Погорельской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Погорельского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Погорельской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Погорельского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Погорельского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Погорельского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Погорельского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Погорельского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Погорельского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Погорельского сельсовета

К вопросам местного значения Погорельского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Погорельского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Погорельского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Погорельского сельсовета;

4) организация в границах Погорельского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Погорельского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Погорельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Погорельского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Погорельского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Погорельского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Погорельского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Погорельского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Погорельского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Погорельского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Погорельского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Погорельского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Погорельском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Погорельского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Погорельского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Погорельского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Погорельского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Погорельского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Погорельского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Погорельского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Погорельского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Погорельского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Погорельского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Погорельского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Погорельском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Погорельского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Погорельского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Погорельского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Погорельском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Погорельского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Погорельского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Погорельского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Погорельского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Погорельского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Погорельского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Погорельского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Погорельского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Погорельской сельской Думы, Главы Погорельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Погорельского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Погорельского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Погорельского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Погорельского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Погорельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Погорельского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Погорельская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Погорельская сельская Дума и Глава Погорельского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Погорельского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Погорельской сельской Думой и Главой Погорельского сельсовета, оформляется решением Погорельской сельской Думы и постановлением Главы Погорельского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Погорельской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Погорельского сельсовета, избирательных объединений, Главы Погорельского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Погорельского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Погорельская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Погорельской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Погорельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Погорельского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Погорельского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Погорельского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Погорельского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Погорельской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Погорельской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Погорельского сельсовета или судом.

3. Решение Погорельской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Погорельской сельской Думы, Главы Погорельского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Погорельской сельской Думы, Главы Погорельского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Погорельской сельской Думы, Главы Погорельского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Погорельской сельской Думы, Главе Погорельского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Погорельской сельской Думы, Глава Погорельского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Погорельском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Погорельского сельсовета, преобразовании Погорельского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета проводится на всей территории Погорельского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета назначается Погорельской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Погорельского сельсовета или части Погорельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Погорельского сельсовета, преобразование Погорельского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Погорельского сельсовета или части Погорельского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Погорельской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Погорельской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Погорельского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Погорельского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Погорельского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Погорельского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Погорельского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Погорельского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Погорельского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Погорельской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Погорельском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Погорельского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Погорельской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Погорельского сельсовета с использованием средств бюджета Погорельского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Погорельского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Погорельского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Погорельского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Погорельской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Погорельского сельсовета или Погорельской сельской Думой для обсуждения с участием населения Погорельского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Погорельского сельсовета, Главе Погорельского сельсовета или Погорельской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Погорельского сельсовета или Погорельской сельской Думой, принимает Погорельская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Погорельского сельсовета - Глава Погорельского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Погорельского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Погорельского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Погорельской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Погорельского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Погорельского сельсовета, Погорельской сельской Думы, Главы Погорельского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Погорельской сельской Думы или Главы Погорельского сельсовета, назначается соответственно Погорельской сельской Думой или Главой Погорельского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Погорельского сельсовета, осуществляется решением Погорельской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Погорельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Погорельского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Погорельского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Погорельского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Погорельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Погорельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Погорельского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Погорельского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Погорельского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Погорельского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Погорельской сельской Думы или Главы Погорельского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Погорельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Погорельской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Погорельского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Погорельской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Погорельского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Погорельской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Погорельского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Погорельского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Погорельского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Погорельского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Погорельского сельсовета местного самоуправления и участия населения Погорельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Погорельского сельсовета местного самоуправления и участие населения Погорельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Погорельского сельсовета обязаны содействовать населению Погорельского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Погорельского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Погорельского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Погорельского сельсовета образуют:

1. Погорельская сельская Дума;

2. Глава Погорельского сельсовета;

3. Администрация Погорельского сельсовета.

Статья 22. Погорельская сельская Дума

1. Погорельская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Погорельского сельсовета.

2. Погорельская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Погорельской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Погорельской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Погорельская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Погорельской сельской Думы в правомочном составе.

5. Погорельская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Погорельская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Погорельского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Погорельской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Погорельской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Погорельского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Погорельского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Погорельского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Погорельского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Погорельского сельсовета;

8) определение порядка участия Погорельского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Погорельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Погорельской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Погорельского сельсовета, а также с преобразованием Погорельского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Погорельского сельсовета по представлению Главы Погорельского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Погорельского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Погорельской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Погорельской сельской Думы

1. Погорельская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погорельского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Погорельской сельской Думы. Решения Погорельской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погорельского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Погорельской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Погорельской сельской Думы направляются Главе Погорельского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Погорельского сельсовета имеет право отклонить принятое Погорельской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Погорельскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Погорельского сельсовета отклонит решение Погорельской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Погорельской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Погорельской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Погорельского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Погорельской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Погорельской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Погорельской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Погорельского сельсовета, от депутатов Погорельской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Погорельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Погорельского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Погорельской сельской Думы Главой Погорельского сельсовета или при наличии заключения Главы Погорельского сельсовета.

4. Решения Погорельской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Погорельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Погорельской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Погорельского сельсовета, полномочия Погорельской сельской Думы, Администрации Погорельского сельсовета и Главы Погорельского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Погорельской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Погорельской сельской Думы

1. Депутат Погорельской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Погорельской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Погорельской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Погорельской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Погорельской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Погорельской сельской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Погорельской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Погорельской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Погорельской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Погорельской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Погорельской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Погорельской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Погорельской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Погорельской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Погорельскую сельскую Думу, жителей Погорельского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Погорельской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Погорельской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Погорельской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Погорельской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Погорельской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Погорельской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Погорельской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Погорельской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Погорельской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Погорельской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Погорельской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Погорельского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Погорельской сельской Думы

Депутат Погорельской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Погорельской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Погорельской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Погорельской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Погорельской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Погорельской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Погорельской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Погорельской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Погорельской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Погорельской сельской Думы

1. Организацию деятельности Погорельской сельской Думы осуществляет Председатель Погорельской сельской Думы.

Председатель Погорельской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Погорельской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Погорельской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Погорельской сельской Думы;

2) созывает заседания Погорельской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Погорельской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Погорельской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Погорельской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Погорельской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Погорельской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Погорельской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Погорельской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Погорельской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Погорельского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Погорельской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Погорельской сельской Думы и депутатов Погорельской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Погорельской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Погорельской сельской Думы по инициативе депутатов Погорельской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Погорельской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Погорельской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Погорельской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Погорельской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Погорельской сельской Думы

1. Погорельская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Погорельской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Погорельской сельской Думы и утверждается Погорельской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Погорельской сельской Думы

Полномочия Погорельской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Погорельской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Погорельской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Погорельской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Погорельской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Погорельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Погорельской сельской Думы

Полномочия Погорельской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Погорельской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Погорельской сельской Думы

Депутат Погорельской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Погорельской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Погорельского сельсовета

1. Глава Погорельского сельсовета является высшим должностным лицом Погорельского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Погорельского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Погорельского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Погорельского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Погорельского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Погорельского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Погорельского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Погорельского сельсовета возглавляет Администрацию Погорельского сельсовета.

6. Глава Погорельского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Погорельской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Погорельского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Погорельского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Погорельского сельсовета.

8. Глава Погорельского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Погорельского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Погорельского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Погорельской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Погорельского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Погорельского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Погорельского

сельсовета

1. Глава Погорельского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Погорельского сельсовета осуществляется на открытом заседании Погорельской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Погорельского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Погорельского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Погорельского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Погорельского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Погорельского сельсовета

1. Глава Погорельского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Погорельский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Погорельского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Погорельской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Погорельской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Погорельской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Погорельскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Погорельской сельской Думы проект бюджета Погорельского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Погорельской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Погорельского сельсовета;

9) формирует Администрацию Погорельского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Погорельского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Погорельского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Погорельской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Погорельского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Погорельского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Погорельского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Погорельского сельсовета;

16) исполняет бюджет Погорельского сельсовета, утвержденный Погорельской сельской Думой, распоряжается средствами Погорельского сельсовета в соответствии с утвержденным Погорельской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Погорельского сельсовета

1. Полномочия Главы Погорельского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Погорельского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Погорельского сельсовета оформляется решением Погорельской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Погорельского сельсовета выборы Главы Погорельского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Погорельского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Погорельского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Погорельского сельсовета

1. Главе Погорельского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Погорельской сельской Думой.

2. Главе Погорельского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Погорельского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Погорельского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Погорельского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Погорельского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Погорельского сельсовета.

Статья 40. Администрация Погорельского сельсовета

1. Администрация Погорельского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Погорельского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Погорельского сельсовета руководит Глава Погорельского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Погорельского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Погорельского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Погорельской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Погорельского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Погорельского сельсовета.

4. Администрация Погорельского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Погорельской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Погорельского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Погорельского сельсовета изменяется Погорельской сельской Думой по представлению Главы Погорельского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Погорельского сельсовета на содержание Администрации Погорельского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Погорельского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Погорельского сельсовета ежегодно утверждается Погорельской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Погорельского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Погорельского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Погорельского сельсовета;

2) Погорельская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Погорельского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Погорельского сельсовета

1. Избирательная комиссия Погорельского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Погорельского сельсовета, преобразования Погорельского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Погорельского сельсовета формируется Погорельской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Погорельского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Погорельского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Погорельской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Погорельского сельсовета

1. Муниципальным служащим Погорельского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Погорельского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Погорельском сельсовете, утверждаемым Погорельской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Погорельского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Погорельского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Погорельского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Погорельского сельсовета, средства бюджета Погорельского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Погорельского сельсовета.

2. В собственности Погорельского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета, муниципальных служащих Погорельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Погорельского сельсовета, в соответствии с решениями Погорельской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Погорельского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Погорельского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Погорельского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Погорельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Погорельского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Погорельского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Погорельского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Погорельского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Погорельского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Погорельского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Погорельского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Погорельского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Погорельского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Погорельского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Погорельского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета, муниципальных служащих Погорельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Погорельского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Погорельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета от имени Погорельского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Погорельского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Погорельского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Погорельского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Погорельского сельсовета, определяются решением Погорельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Погорельского сельсовета поступают в бюджет Погорельского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Погорельского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Погорельской сельской Думы.

5. Решения об участии Погорельского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Погорельской сельской Думой по инициативе Главы Погорельского сельсовета или Погорельской сельской Думы.

Порядок участия Погорельского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Погорельской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Погорельского сельсовета выступает Администрация Погорельского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Погорельского сельсовета

1. Погорельский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Погорельского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Погорельского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Погорельского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Погорельского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Погорельской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Погорельского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Погорельского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Погорельского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Погорельского сельсовета.

5. Проект бюджета Погорельского сельсовета, решение об утверждении бюджета Погорельского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Погорельского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Погорельского сельсовета, работников муниципальных учреждений Погорельского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета обеспечивают жителям Погорельского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Погорельского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Погорельского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Погорельского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Погорельского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Погорельского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Погорельской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Погорельского сельсовета и муниципальными учреждениями Погорельского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Погорельского сельсовета.

2. В доход бюджета Погорельского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Погорельского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Погорельского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Погорельского сельсовета.

4. Погорельская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Погорельской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Погорельского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Погорельского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Погорельского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Погорельской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Погорельского сельсовета, муниципальных служащих Погорельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Погорельского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Погорельского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Погорельского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Погорельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Погорельского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Погорельского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Погорельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Погорельского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Погорельского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Погорельского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Погорельского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Погорельского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Погорельского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Погорельского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Погорельского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Погорельского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Погорельской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Погорельской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погорельского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Погорельского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Погорельская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Погорельской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Погорельского сельсовета

Исполнение бюджета Погорельского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Погорельской сельской Думы и Главы Погорельского сельсовета перед населением Погорельского сельсовета

1. Ответственность депутатов Погорельской сельской Думы и Главы Погорельского сельсовета перед населением Погорельского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Погорельского сельсовета вправе отозвать депутатов Погорельской сельской Думы и Главу Погорельского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Погорельской сельской Думы и Главы Погорельского сельсовета перед государством

1. Погорельская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Погорельской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Погорельская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Погорельская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Погорельской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Погорельская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Погорельской сельской Думы.

2. Глава Погорельского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Погорельского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Погорельского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Погорельского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Погорельского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Погорельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Погорельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Погорельской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Погорельского сельсовета, от депутатов сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Погорельской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Погорельской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Погорельской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Погорельской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.