Устав Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мыльниковском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Мыльниковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мыльниковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мыльниковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мыльниковского сельсовета

1. Мыльниковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мыльниковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мыльниковская сельская Дума, является село Мыльниково.

Статья 3. Границы Мыльниковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Мыльниковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №745 «Об установлении границ муниципального образования Мыльниковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Мыльниковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мыльниковского сельсовета

1. Территория Мыльниковского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Мыльниковского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Мыльниково, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мыльниковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мыльниковский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мыльниковского сельсовета устанавливается решением Мыльниковской сельской Думы.

2. Официальные символы Мыльниковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Мыльниковском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мыльниковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мыльниковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Мыльниковской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Мыльниковского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Мыльниковского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Мыльниковского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Мыльниковского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Мыльниковского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Мыльниковского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Мыльниковского сельсовета

К вопросам местного значения Мыльниковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мыльниковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мыльниковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мыльниковского сельсовета;

4) организация в границах Мыльниковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мыльниковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мыльниковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мыльниковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мыльниковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мыльниковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мыльниковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мыльниковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мыльниковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мыльниковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мыльниковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мыльниковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мыльниковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мыльниковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мыльниковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мыльниковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мыльниковского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Мыльниковского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Мыльниковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мыльниковского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мыльниковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мыльниковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мыльниковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мыльниковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мыльниковском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Мыльниковского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мыльниковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мыльниковском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мыльниковского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мыльниковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Мыльниковского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мыльниковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мыльниковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мыльниковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мыльниковской сельской Думы, Главы Мыльниковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мыльниковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мыльниковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мыльниковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мыльниковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Мыльниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мыльниковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Мыльниковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мыльниковская сельская Дума и Глава Мыльниковского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мыльниковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мыльниковской сельской Думой и Главой Мыльниковского сельсовета, оформляется решением Мыльниковской сельской Думы и постановлением Главы Мыльниковского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Мыльниковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мыльниковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мыльниковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Мыльниковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Мыльниковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мыльниковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мыльниковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мыльниковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Мыльниковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мыльниковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Мыльниковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мыльниковского сельсовета или судом.

3. Решение Мыльниковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Мыльниковской сельской Думы, Главы Мыльниковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мыльниковской сельской Думы, Главы Мыльниковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мыльниковской сельской Думы, Главы Мыльниковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мыльниковской сельской Думы, Главе Мыльниковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мыльниковской сельской Думы, Глава Мыльниковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мыльниковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мыльниковского сельсовета, преобразовании Мыльниковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета проводится на всей территории Мыльниковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета назначается Мыльниковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мыльниковского сельсовета или части Мыльниковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мыльниковского сельсовета, преобразование Мыльниковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мыльниковского сельсовета или части Мыльниковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Мыльниковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мыльниковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мыльниковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мыльниковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мыльниковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мыльниковского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Мыльниковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мыльниковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мыльниковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мыльниковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мыльниковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мыльниковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета с использованием средств бюджета Мыльниковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мыльниковской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Мыльниковского сельсовета или Мыльниковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Мыльниковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Мыльниковского сельсовета, Главе Мыльниковского сельсовета или Мыльниковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Мыльниковского сельсовета или Мыльниковской сельской Думой, принимает Мыльниковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Мыльниковского сельсовета - Глава Мыльниковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мыльниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мыльниковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мыльниковской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мыльниковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мыльниковского сельсовета, Мыльниковской сельской Думы, Главы Мыльниковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мыльниковской сельской Думы или Главы Мыльниковского сельсовета, назначается соответственно Мыльниковской сельской Думой или Главой Мыльниковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мыльниковского сельсовета, осуществляется решением Мыльниковской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мыльниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мыльниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мыльниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мыльниковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мыльниковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Мыльниковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мыльниковской сельской Думы или Главы Мыльниковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мыльниковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Мыльниковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Мыльниковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Мыльниковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мыльниковского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Мыльниковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мыльниковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Мыльниковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мыльниковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мыльниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мыльниковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мыльниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мыльниковского сельсовета обязаны содействовать населению Мыльниковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета образуют:

1. Мыльниковская сельская Дума;

2. Глава Мыльниковского сельсовета;

3. Администрация Мыльниковского сельсовета.

Статья 22. Мыльниковская сельская Дума

1. Мыльниковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

2. Мыльниковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Мыльниковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мыльниковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мыльниковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мыльниковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мыльниковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Мыльниковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мыльниковского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Мыльниковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мыльниковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мыльниковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мыльниковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мыльниковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мыльниковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета;

8) определение порядка участия Мыльниковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Мыльниковской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Мыльниковского сельсовета, а также с преобразованием Мыльниковского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Мыльниковского сельсовета по представлению Главы Мыльниковского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Мыльниковского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Мыльниковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Мыльниковской сельской Думы

1. Мыльниковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мыльниковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мыльниковской сельской Думы. Решения Мыльниковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мыльниковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мыльниковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Мыльниковской сельской Думы направляются Главе Мыльниковского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Мыльниковского сельсовета имеет право отклонить принятое Мыльниковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мыльниковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Мыльниковского сельсовета отклонит решение Мыльниковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мыльниковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мыльниковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мыльниковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Мыльниковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Мыльниковской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мыльниковского сельсовета, от депутатов Мыльниковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Мыльниковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мыльниковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы Главой Мыльниковского сельсовета или при наличии заключения Главы Мыльниковского сельсовета.

4. Решения Мыльниковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Мыльниковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Мыльниковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, полномочия Мыльниковской сельской Думы, Администрации Мыльниковского сельсовета и Главы Мыльниковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мыльниковской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Мыльниковской сельской Думы

1. Депутат Мыльниковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мыльниковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Мыльниковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мыльниковской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Мыльниковской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Мыльниковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Мыльниковской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Мыльниковской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Мыльниковской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Мыльниковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Мыльниковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Мыльниковской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Мыльниковскую сельскую Думу, жителей Мыльниковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Мыльниковской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Мыльниковской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Мыльниковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Мыльниковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Мыльниковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Мыльниковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Мыльниковской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Мыльниковской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Мыльниковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Мыльниковской сельской Думы

Депутат Мыльниковской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Мыльниковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Мыльниковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Мыльниковской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Мыльниковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Мыльниковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Мыльниковской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Мыльниковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мыльниковской сельской Думы осуществляет Глава Мыльниковского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Мыльниковской сельской Думы.

2. Председатель Мыльниковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мыльниковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы;

2) созывает заседания Мыльниковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мыльниковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мыльниковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мыльниковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мыльниковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мыльниковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мыльниковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Мыльниковской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Мыльниковской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мыльниковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Мыльниковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мыльниковской сельской Думы и депутатов Мыльниковской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мыльниковской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Мыльниковской сельской Думы

1. Мыльниковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Мыльниковской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Мыльниковской сельской Думы и утверждается Мыльниковской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Мыльниковской сельской Думы

Полномочия Мыльниковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мыльниковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мыльниковской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мыльниковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мыльниковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мыльниковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Мыльниковской сельской Думы

Полномочия Мыльниковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Мыльниковской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Мыльниковской сельской Думы

Депутат Мыльниковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мыльниковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Мыльниковского сельсовета

1. Глава Мыльниковского сельсовета является высшим должностным лицом Мыльниковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Мыльниковского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Мыльниковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Мыльниковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мыльниковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мыльниковского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Мыльниковского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Мыльниковского сельсовета возглавляет Администрацию Мыльниковского сельсовета.

6. Глава Мыльниковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Мыльниковской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мыльниковского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Мыльниковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Мыльниковского сельсовета.

8. Глава Мыльниковского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Мыльниковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Мыльниковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мыльниковской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Мыльниковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Мыльниковского сельсовета .

Статья 35. Вступление в должность Главы Мыльниковского сельсовета

1. Глава Мыльниковского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Мыльниковского сельсовета осуществляется на открытом заседании Мыльниковской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Мыльниковского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Мыльниковского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Мыльниковского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Мыльниковского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Мыльниковского сельсовета

1. Глава Мыльниковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мыльниковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мыльниковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мыльниковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мыльниковской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Мыльниковской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Мыльниковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Мыльниковской сельской Думы проект бюджета Мыльниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мыльниковского сельсовета;

9) формирует Администрацию Мыльниковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мыльниковского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Мыльниковского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Мыльниковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мыльниковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Мыльниковского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мыльниковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мыльниковского сельсовета;

16) исполняет бюджет Мыльниковского сельсовета, утвержденный Мыльниковской сельской Думой, распоряжается средствами Мыльниковского сельсовета в соответствии с утвержденным Мыльниковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Мыльниковского сельсовета

1. Полномочия Главы Мыльниковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мыльниковского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Мыльниковского сельсовета оформляется решением Мыльниковской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мыльниковского сельсовета выборы Главы Мыльниковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Мыльниковского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Мыльниковского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Мыльниковского сельсовета

1. Главе Мыльниковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Мыльниковской сельской Думой.

2. Главе Мыльниковского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Мыльниковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Мыльниковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Мыльниковского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Мыльниковского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Мыльниковского сельсовета.

Статья 40. Администрация Мыльниковского сельсовета

1. Администрация Мыльниковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мыльниковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Мыльниковского сельсовета руководит Глава Мыльниковского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Мыльниковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Мыльниковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мыльниковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мыльниковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мыльниковского сельсовета.

4. Администрация Мыльниковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мыльниковской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Мыльниковского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Мыльниковского сельсовета изменяется Мыльниковской сельской Думой по представлению Главы Мыльниковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мыльниковского сельсовета на содержание Администрации Мыльниковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Мыльниковского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Мыльниковского сельсовета ежегодно утверждается Мыльниковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Мыльниковского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Мыльниковского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Мыльниковского сельсовета;

2) Мыльниковская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Мыльниковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мыльниковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мыльниковского сельсовета, преобразования Мыльниковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мыльниковского сельсовета формируется Мыльниковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Мыльниковского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мыльниковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мыльниковской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Мыльниковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мыльниковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мыльниковского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Мыльниковском сельсовете, утверждаемым Мыльниковской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Мыльниковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мыльниковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мыльниковского сельсовета, средства бюджета Мыльниковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

2. В собственности Мыльниковского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, муниципальных служащих Мыльниковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мыльниковского сельсовета, в соответствии с решениями Мыльниковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мыльниковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мыльниковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мыльниковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мыльниковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мыльниковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мыльниковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мыльниковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мыльниковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мыльниковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мыльниковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мыльниковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мыльниковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мыльниковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мыльниковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мыльниковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, муниципальных служащих Мыльниковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мыльниковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мыльниковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета от имени Мыльниковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мыльниковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мыльниковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мыльниковского сельсовета, определяются решением Мыльниковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мыльниковского сельсовета поступают в бюджет Мыльниковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мыльниковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мыльниковской сельской Думы.

5. Решения об участии Мыльниковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мыльниковской сельской Думой по инициативе Главы Мыльниковского сельсовета или Мыльниковской сельской Думы.

Порядок участия Мыльниковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мыльниковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мыльниковского сельсовета выступает Администрация Мыльниковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Мыльниковского сельсовета

1. Мыльниковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мыльниковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мыльниковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мыльниковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мыльниковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Мыльниковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Мыльниковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мыльниковского сельсовета.

5. Проект бюджета Мыльниковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Мыльниковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мыльниковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Мыльниковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета обеспечивают жителям Мыльниковского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Мыльниковского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Мыльниковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мыльниковского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Мыльниковского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Мыльниковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Мыльниковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и муниципальными учреждениями Мыльниковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

2. В доход бюджета Мыльниковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Мыльниковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Мыльниковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Мыльниковского сельсовета.

4. Мыльниковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Мыльниковской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Мыльниковского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мыльниковского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Мыльниковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Мыльниковской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Мыльниковского сельсовета, муниципальных служащих Мыльниковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мыльниковского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Мыльниковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Мыльниковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Мыльниковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мыльниковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мыльниковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Мыльниковского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Мыльниковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Мыльниковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мыльниковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Мыльниковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мыльниковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Мыльниковского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Мыльниковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Мыльниковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мыльниковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Мыльниковского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Мыльниковская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Мыльниковской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Мыльниковского сельсовета

Исполнение бюджета Мыльниковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Мыльниковской сельской Думы и Главы Мыльниковского сельсовета перед населением Мыльниковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мыльниковской сельской Думы и Главы Мыльниковского сельсовета перед населением Мыльниковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мыльниковского сельсовета вправе отозвать депутатов Мыльниковской сельской Думы и Главу Мыльниковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Мыльниковской сельской Думы и Главы Мыльниковского сельсовета перед государством

1. Мыльниковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мыльниковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Мыльниковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Мыльниковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Мыльниковской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Мыльниковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Мыльниковской сельской Думы.

2. Глава Мыльниковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Мыльниковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мыльниковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Мыльниковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мыльниковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мыльниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мыльниковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Мыльниковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мыльниковского сельсовета, от депутатов Мыльниковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Мыльниковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мыльниковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Мыльниковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мыльниковской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

т