УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ТУРАН ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ТУРАН ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 28 ноября 2008 года № 472

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ТУРАН ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу Решением Хурала представителей городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна от 28/10/2011 г. № 135 ru175081012011001

Выражая волю и интересы населения муниципального образования городское поселение город Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, реализуя право представительного органа поселения, сознавая ответственность за социально- экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально - демографической ситуации, разнообразие форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условия для реализации принципов народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Российской Федерации и законами Республики Тыва, Хурал представителей муниципального образования городское поселение город Туран принимает настоящий Устав в новой редакции, который закрепляет основные положения, принципы, форму, систему и структуру организации местного самоуправления.

Глава I. Общие положения.

Статья 1.1. Устав городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва

1) Устав городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все акты, принимаемые органами местного самоуправления городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, Республики Тыва, и настоящему Уставу.

2) Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории «городского поселения город Туран», независимо от их организационно - правовых форм, а также гражданами и их объединениями.

3) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными законами и законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением, регулирует отношения по формированию представительных и исполнительных органов, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

4) Целями и задачами настоящего Устава являются:

- защита прав и интересов граждан;

- создание возможности каждому жителю участвовать в решении общих вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

- разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

- подконтрольность органов местного самоуправления населению;

- повышение активности населения в вопросах общественной и политической жизни;

- создание социально - экономических условий для повышения благосостояния жителей поселения;

- укрепление правопорядка на территории городского поселения;

- сохранение исторических и местных традиций;

- создание здоровой экологической обстановки.

5) Устав принимается Хуралом представителей «городского поселения город Туран» и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 1.2. Городское поселение - город Туран Пий-Хемского района Республики Тыва.

1) Городское поселение город Туран (далее Туран) является самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, и выборные органы местного самоуправления.

2) Административным центром городского поселения является город Туран.

Статья 1.3. Статус города Турана.

1) Поселение Туран образовано в 1885 году. В 1960 году Турану Постановлением Президиума Тувинской АССР, придан статус города.

2) «Городское поселение город Туран», является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

3) В состав «городского поселения город Туран» входят: город Туран с прилегающей территорией, а также следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованьями - Шивилиг, Найырал, Билелиг.

4) Статус и границы городского поселения город Туран определяются законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований в Республики Тыва», настоящим Уставом.

5) Ежегодно отмечается День города Турана. Дата проведения Дня города Турана, устанавливается Хуралом представителей города Турана.

Статья 1.4. Символика города Турана.

1) Город Туран вправе устанавливать официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности города Турана.

2) Официальная символика и правила ее использования устанавливаются нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана.

Статья 1.5. Почетные звания.

Высшим знаком отличия города Турана являются звания «Почетный гражданин города Турана», «Образцовая усадьба», «Образцовый магазин», «Образцовое предприятие», «Образцовый округ» «Образцовый коллектив» присвоение которых, производится в порядке, предусмотренном положениями, разработанными и утвержденными нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана.

Статья 1.6. Удостоверение и нагрудный знак депутата, выборного лица местного самоуправления.

1) Депутат, выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение,

подтверждающее его полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак.

2) Удостоверением и нагрудным знаком депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления пользуется в течение срока своих полномочий.

3) Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, выборного лица местного самоуправления, содержащее их образцы и описание утверждается Хуралом представителей города Турана.

Глава II. Организация местного самоуправления городского поселения город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

Статья 2.1. Вопросы местного значения города Турана.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 2.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1) В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Турана, обладают следующими полномочиями:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов муниципального образования;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года, и настоящим Уставом;

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского поселения город Туран могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2) Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

- создание музеев поселения;

- участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

3) Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1. Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местного бюджета за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва.

4) Органы местного самоуправления вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5) Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления города Турана самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 3.1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1) Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2) Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3) Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3.2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1) На территории городского поселения город Туран действуют все

гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

2) Органы местного самоуправления городского поселения город Туран обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 3.3. Местный референдум.

1) В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2) Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3) Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей города Турана:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Хурала представителей города Турана и председателя администрации городского поселения, выдвинутые ими совместно.

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей города Турана и председателем администрации городского поселения, оформляется правовыми актами Хурала представителей города Турана и председателя администрации городского поселения.

5) Представительный орган муниципального образования «городское поселение город Туран» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6) В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8) Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в

утверждении, какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9) Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10) Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Турана, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

Статья 3.4. Муниципальные выборы.

1) Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей города Турана на основе всеобщего, равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании.

2) Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей города Турана в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях установленных Федеральным законом муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования (ИКМО) городское поселение город Туран или судом.

3) Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4) В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5) Если Хурал представителей города Турана не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города Турана не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6) В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года днями голосования на выборах депутатов в Хурал представителей города Турана являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ. При проведении муниципальных выборов депутатов Хурала представителей города Турана применяется мажоритарная избирательная система.

7) Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

8) Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.5. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей города Турана

1) Голосование по отзыву депутата Хурала представителей (далее - депутат), проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации Избирательной комиссией города Турана избранного депутата, и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

3) Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в муниципальную избирательную комиссию города Турана.

4) Основанием для отзыва депутата является однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5) Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6) Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата со дня регистрации его избрания Избирательной комиссией города Турана. Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7) При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

8) Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9) Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию города Турана которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом

Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

- указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

- протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10) Избирательная комиссия города Турана в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Муниципальная избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Хурал представителей и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11) Количество подписей, необходимое в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения город Туран, но не менее 25 человек, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, но не менее 25 человек.

В подписном листе, форма которого утверждается Избирательной комиссией города Турана, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12) При рассмотрении Хуралом представителей вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13) Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14) Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15) Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16) Муниципальная избирательная комиссия регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

17) Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18) Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 3.6. Собрания и конференции граждан.

1) Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского поселения могут проводиться собрания граждан города Турана.

2) Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей города Турана, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3) Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4) Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, избрания ее делегатов определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана .

5) Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.7. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам

местного значения с участием жителей города Турана Хуралом представителей, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2) Порядок организации проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Турана о времени и месте проведения публичных слушаний, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Турана, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 3.8. Опрос граждан.

1) Опрос граждан проводится на всей территории города Турана для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Тыва.

2) Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3) Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана.

4) В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

5) Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей города Турана.

6) Жители должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Турана. За счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 3.9. Правотворческая инициатива граждан.

1) Под правотворческой инициативой понимается право граждан выносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2) С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Хурала представителей города Турана, проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

3) Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 3.10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения.

1) Голосование по изменению границ городского поселения, преобразования городского поселения, назначается Хуралом представителей города Турана и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, для проведения местного референдума, с учетом особенностей.

2) Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3) Итоги голосования по указанным вопросам и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.11. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3.12. Территориальное общественное самоуправление.

1) Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства в части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

2) Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (ТОС), устанавливается представительным органом городского поселения по предложениям населения, проживающего на территории данного поселения.

3) Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми Хурала представителей города Турана.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Турана.

Статья 4.1. Органы местного самоуправления

1) Органами местного самоуправления городского поселения город Туран являются:

- Хурал представителей города Турана - представительный орган местного самоуправления городского поселения город Туран;

- Глава городского поселения;

- Администрация города Турана - исполнительно-распорядительный орган;

- Контрольный комитет - контрольный орган городского поселения город Туран;

- Иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, иными нормативными актами Хурала представителей города Турана и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2) Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом и иными актами Хурала представителей и председателя администрации города Турана.

3) Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

4) Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5) Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 4.2. Хурал представителей, порядок его формирования.

1) Представительным органом местного самоуправления города Турана является Хурал представителей города Турана, который состоит из13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2) Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3) Срок полномочий Хурала представителей города Турана устанавливается настоящим Уставом и равен пяти годам.

4) Хурал представителей города Турана обладает правами юридического лица. Председатель Хурала представителей города Турана, без доверенности действует от имени городского Хурала представителей, городского поселения в судах.

5) Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей города Турана предусматриваются в бюджете города Турана отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6) Хуралу представителей принадлежит право от лица всего населения муниципального образования «городское поселение город Туран» принимать решения по вопросам своего ведения.

7) Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Туранского городского Хурала представителей и депутатов.

8) Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Глава «городского поселения город Туран» - председатель Хурала представителей города Турана, избираемый этим органом из своего состава.

9) Организационное и материально - техническое обеспечение деятельности Хурала представителей города Турана осуществляет администрация города Турана.

Статья 4.3. Полномочия Хурала представителей города Турана.

В исключительной компетенции Хурала представителей муниципального образования «городское поселение город Туран» находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) учреждение собственных средств массовой информации;

11) Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

12) Хурал представителей:

- избирает Главу муниципального образования из числа депутатов, он же председатель Хурала представителей города Турана;

- избирает заместителя председателя Хурала представителей города Турана;

- утверждает условия контракта с председателем администрации города Турана;

- определяет структуру и расходы Хурала представителей города Турана;

- принимает регламент Хурала представителей города Турана, вносит в регламент изменения и дополнения;

- Хурал представителей города Турана имеет право законодательной инициативы при разработке проектов законов Республики Тыва.

13) Полномочия Хурала представителей города Турана независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года. Полномочия Хурала представителей муниципального образования «городское поселение город Туран» могут быть также прекращены:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

- в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда Республики Тыва, о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования.

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15) В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 4.4 Статус депутата, члена выборного органа городского самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1) Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2) Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления

начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента работы вновь избранного Хурала представителей города Турана нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4) Решение об изменении срока полномочий, а также перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5) Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

6) Статус депутата Хурала представителей города Турана определяется федеральными законами и законами Республики Тыва.

7) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Тыва, выборными государственными должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

8) Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

9) Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10) Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 4.5. Регламент Хурала представителей города Турана.

Порядок назначения даты проведения и посещения сессий, порядок работы сессии, формирование и утверждение повестки дня, рассмотрение вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов Хурала представителей города Турана и должностных лиц, обсуждение проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосование, решение других вопросов Хурала представителей города Турана определяется Регламентом Хурала представителей, разрабатываемым и утверждаемым Хуралом представителей города Турана на основании действующего законодательства.

Регламентом Хурала представителей города Турана определяется структура (комитеты, комиссии и т.д.) и порядок формирования рабочих органов в соответствии с утвержденными Положениями о них.

Положения о рабочих органах, смета расходов на содержание Хурала представителей города Турана и ее рабочих органов утверждаются решением городского Хурала представителей в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 4.6. Помощники депутата представительного органа местного самоуправления.

Депутат представительного органа местного самоуправления вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату организационно техническую, юридическую и иную помощь.

Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются регламентом Хурала представителей города Турана в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 4.7. Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана.

1) Глава городского поселения является высшим должностным лицом города Турана и наделяется настоящим Уставом и Регламентом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2) Глава города в соответствии с настоящим Уставом:

- избирается Хуралом представителей города Турана из своего состава сроком полномочий 5 (пять) лет;

- одновременно является председателем Хурала представителей города Турана (далее Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана);

- не может быть одновременно председателем Хурала представителей города Турана и председателем администрации города Турана;

- Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3) Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана в пределах своих полномочий представляет город Туран в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени города Турана.

4) Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей города Турана.

5) Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6) Глава городского поселения вправе требовать созыва внеочередного

заседания Хурала представителей города Турана.

7) Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей города Турана.

8) Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана, обязан отчитываться по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением города Турана и депутатами Хурала представителей города Турана.

9) Полномочия Главы городского поселения - Председателя Хурала представителей города Турана прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 -ФЗ от 6 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей города Турана в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 4.8. Администрация города Турана.

1) Администрация города Турана является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления города Турана, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и законами Республики Тыва.

Администрацией города Турана руководит председатель администрации города Турана, на принципах единоначалия. Председатель администрации города Турана назначается сроком на пять лет.

2) Председателем администрации является лицо, назначаемое на должность председателя администрации города Турана по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3) Условия контракта для председателя администрации города Турана утверждаются Хуралом представителей города Турана, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4) На должность председателя городской администрации города Турана может претендовать гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 30 лет, проживающий на территории городского поселения город Туран, имеющий высшее образование, стаж работы не менее трех лет на руководящей должности учреждений, предприятий, организаций, не имеющий судимости.

5) Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации города Турана устанавливается Хуралом представителей города Турана. Члены конкурсной комиссии назначаются Хуралом представителей города Турана. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей города Турана.

6) Члены конкурсной комиссии не позднее 20 дней до дня проведения конкурса опубликовывают в СМИ сведения о порядке проведения конкурса, условия конкурса, о дате, времени и месте его проведения.

7) Лицо назначается на должность председателя городской администрации Хуралом представителей города Турана по результатам тайного голосования из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и оформляется отдельным решением Хурала представителей города Турана.

Контракт с председателем городской администрации заключает Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана.

8) Администрация города Турана обладает правами юридического лица.

9) Структура администрации города Турана утверждается Хуралом представителей города Турана по представлению председателя городской администрации. В структуру городской администрации могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы.

10) Хурал представителей города Турана вправе заслушать председателя администрации и должностных лиц городской администрации (заместителя, специалистов, начальника финансового отдела, бухгалтера и др.), а также руководителей муниципальных организаций о результатах своей деятельности, в согласованное с председателем администрации города Турана время.

11) Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12) Председатель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13) Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) Контракт с председателем администрации города Турана может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Хурала представителей города Турана или Главы городского поселения; - Председателя Хурала представителей города Турана - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателя Правительства Республики Тыва в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, федеральными законами и законами Республики Тыва;

- Председателя администрации города Турана в связи с нарушением условий контракта Хуралом представителей города Турана, Главой городского поселения - Председателем Хурала представителей города Турана и органами государственной власти;

- В случае расторжения контракта Хурал представителей города Турана проводит новое назначение на должность председателя администрации города Турана на условиях, предусмотренных Положением о конкурсе, конкурсной комиссии и настоящим Уставом.

При председателе администрации города Турана его распоряжением могут быть созданы коллегии, советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.

15) Администрация города Турана подотчетна Хуралу представителей города Турана по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

16) Администрация города Турана формируется председателем администрации города Турана на основе утвержденной Хуралом представителей города Турана общей структуры администрации города Турана.

17) Работники администрации города Турана, замещающие в соответствии со штатным расписанием, должности муниципальной службы, составляют аппарат городской администрации города Турана.

18) Функции и полномочия органов администрации города Турана, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах городской администрации, утверждаемыми председателем администрации города Турана.

19) Смета расходов на содержание администрации города Турана предоставляется Хуралу представителей города Турана при утверждении городского бюджета на очередной финансовый год. Сумма расходов на содержание администрации города Турана вносится в бюджет отдельной строкой.

Статья 4.9. Полномочия председателя администрации города Турана

1) Председатель администрации осуществляет общее руководство органами администрации города Турана, при этом:

- представляет без доверенности администрацию города Турана в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями республики.

- организует разработку и утверждает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан, вносит на утверждение Хурала представителей города Турана, генеральные планы застройки.

- организует разработку и вносит на утверждение Хурала представителей города Турана проект местного бюджета, отчет о его исполнении.

- организует комплексное экономическое и социальное развитие города Турана и обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с решениями, принятыми Хуралом представителей города Турана, вносит при необходимости предложения в Хурал представителей города Турана об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ местного бюджета.

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке установленном Хуралом представителей города Турана, несет ответственность за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности.

- организует разработку нормативных правовых актов, утверждает их или вносит на утверждение Хурала представителей города Турана в соответствии с разграничением полномочий, учреждает собственные средства массовой информации.

- определяет штаты, функции и наделяет полномочиями, установленными для администрации, руководителей органов администрации и руководителей муниципальных организаций.

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя администрации, начальника финансового отдела, бухгалтера, специалистов администрации города Турана.

- организует работу с кадрами администрации, принимает меры по повышению квалификации работников, определяет условия оплаты труда и премирования.

- в соответствии с трудовым законодательством применяет меры поощрения и наказания, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, назначенных им на должность.

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств, предусмотренных местным бюджетом для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения.

- представляет Хуралу представителей города Турана ежегодный отчет о деятельности городской администрации.

- осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороны, привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров,

массовых нарушений общественного порядка к устранению их последствий учреждения, организации, предприятия, независимо от форм собственности.

- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

2) Общая структура администрации города Турана утверждается Хуралом представителей города Турана при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

3) Расходы на содержание администрации включаются в местный бюджет городского поселения город Туран отдельной строкой.

Статья 4.10. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение город Туран.

1) Избирательная комиссия муниципального образования «городского

поселения город Туран», далее МИК города Турана, является постоянно действующим органом в организационно - правовой форме муниципального учреждения, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов на территории муниципального образования «городское поселение город Туран» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального образования «городское поселение город Туран» утвержденным Хуралом представителей города Турана.

2) Комиссия является юридическим лицом, состоит из 9 ее членов со сроком полномочий 5 лет.

Статья 4.11. Контрольный орган городского поселения город туран.

.

В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением

установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иных контрольных полномочий, создается контрольный орган - Контрольный комитет.

Контрольный комитет формируется Хуралом представителей города Турана в соответствии с настоящим Уставом на срок полномочий Хурала представителей в 5 лет и в количестве одного человека.

2) Руководитель контрольного комитета назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Хурала представителей города Турана и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением «О Контрольном комитете Хурала представителей города Турана».

3) Положение разрабатывается и утверждается Хуралом представителей города Турана.

4) Результаты проверок, осуществляемые Контрольным комитетом,

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5) Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны предоставлять в Контрольный комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, в сроки указанные в требовании.

6) Контрольный комитет обладает правами юридического лица.

Статья 4.12. Формы осуществления контрольных функций.

1) Мероприятия по осуществлению контрольных функций проводятся в форме:

- проверок;

- ревизий;

- истребование и изучение соответствующих документов;

2) Основанием для проведения указанных мероприятий могут быть жалобы, заявления граждан о фактах нарушения законодательства, поступившие в Хурал представителей города Турана, публикации о нарушениях законодательства в средствах массовой информации и т.д.

3) Хурал представителей города Турана осуществляет контроль над организацией и проведением муниципального заказа в соответствии с Положением «О муниципальном заказе».

Статья 4.13. Порядок проведения контрольных мероприятий.

1) Контрольные мероприятия проводятся по решению Хурала представителей города Турана или по требованию Прокуратуры в соответствии с законодательством о прокуратуре.

2) В поручении о проведении контрольного мероприятия указываются сроки и ответственное лицо.

Статья 4.14. Ответственность за препятствование выполнению контрольных функций

Должностные лица и граждане, препятствующие своими действиями или бездействием выполнению функций контроля привлекаются к ответственности за невыполнение решений органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством.

Глава V. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения город Туран.

Статья 5.1. Система муниципальных правовых актов.

1) В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав городского поселения;

- Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- Нормативные правовые акты Хурала представителей города Турана;

- Постановления и распоряжения Главы городского поселения - Председателя Хурала представителей города Турана;

- Постановления и распоряжения председателя администрации города Турана

- Иные акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2) Хурал представителей города Турана по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения, регулирующие вопросы организации и деятельности Хурала представителей города Турана.

3) Глава городского поселения - Председатель Хурала представителей города Турана в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Туран федеральными законами и законами Республики Тыва.

4) Председатель администрации города Турана издает распоряжения и постановления по вопросам местного значения, отнесенных к его компетентности федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом и по вопросам организации деятельности администрации города Турана.

5) Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.

Статья 5.2. Подготовка муниципальных правовых актов.

1) Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами

Хурала представителей города Турана, группой депутатов, иными выборными органами местного самоуправления и Главой городского поселения - Председателем Хурала представителей города Турана, председателем администрации города Турана, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, настоящим Уставом.

2) Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана или Главы городского поселения - Председателя Хурала представителей города Турана, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты в сроки указанные в требованиях, обращениях и запросах представительного органа.

Статья 5.3. Решения Хурала представителей города Турана

1) Хурал представителей города Турана в пределах своих полномочий принимает решения. Решения Хурала представителей города Турана должны содержать указание на финансовые, материально- технические, организационные средства для обеспечения выполнения решения и при необходимости устанавливается срок вступление его в силу.

2) Решения Хурала представителей города Турана, предусматривающие ответственность юридических и физических лиц, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).

3) Правовые акты Хурала представителей города Турана, не имеющие нормативного характера вступают в силу с даты их принятия или с даты указанной в самом акте.

4) Порядок голосования при принятии решений Хурала представителей города Турана устанавливается Регламентом Хурала представителей города Турана.

5) Решения Хурала представителей города Турана, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов местного самоуправления города Турана, а также всех расположенных на территории города Турана государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности, должностных лиц и граждан.

6) Решения Хурала представителей города Турана, противоречащие действующему законодательству или принятые за пределами его компетенции, могут быть отменены или признаны недействующими и не подлежащими применению по решению суда.

7) Нормативные правовые акты Хурала представителей города Турана предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей города Турана только по инициативе председателя местной администрации или при наличии заключения председателя местной администрации.

8) Нормативные правовые акты Хурала представителей города Турана предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в законную силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9) Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей города Турана, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования).

10) Опубликование (обнародование) нормативно - правовых актов осуществляется в соответствии с Положением об опубликовании (обнародовании) утвержденным Хуралом представителей города Турана.

Статья 5.4. Постановления и распоряжения председателя администрации города Турана.

1) Председатель администрации города Турана в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2) По вопросам местного значения в пределах компетенции администрации принимаются постановления, подписываемые председателем администрации города Турана.

3) По вопросам организации внутренней деятельности, структурных подразделений администрации принимаются распоряжения, подписываемые председателем администрации города Турана.

4) Постановления и распоряжения председателя администрации города Турана, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента его подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.

5) Постановления председателя администрации города Турана имеющие нормативный характер и затрагивающие права граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после опубликования (обнародования).

6) Постановления председателя администрации города Турана, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Турана предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7) Решения председателя администрации города Турана, противоречащие законодательству, решениям Хурала представителей города Турана или принятые за пределами его компетенции, могут быть отменены или признаны недействующими и не подлежащими применению по решению суда.

Статья 5.5. Муниципальная служба.

1) Правовое регулирование муниципальной службы устанавливается в

соответствии с Федеральными законами и законами Республики Тыва и включает требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,

2) Социальные гарантии муниципальных служащих - муниципальным служащим муниципальной службы гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва «О муниципальной службе».

3) Пенсионное обеспечение муниципальных должностей - на муниципальные должности муниципальной службы в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые законами Российской Федерации и законами Республики Тыва «О государственной и муниципальной службе».

4) Социальные гарантии, предусмотренные в настоящей статье, распространяются и на выборные муниципальные должности, предусмотренные законами Российской Федерации и законами Республики Тыва.

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 6.1. Экономическая основа местного самоуправления.

1) Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения город Туран.

2) Муниципальная собственность признается и защищается государством в равной степени с иными формами собственности.

Статья 6.2. Муниципальная собственность.

1) В состав муниципального имущества входит необходимое, для решения вопросов местного значения, имущество, находящееся в муниципальной собственности включая муниципальные земли, имущество муниципальных предприятий и учреждений.

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва.

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана.

4) Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва. Состав муниципального имущества может быть изменен только в случае приобретения (отчуждения) имущества, находящего в собственности соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с федеральным законом и законами Республики Тыва.

Статья 6.3. Распоряжение и управление муниципальным имуществом.

1) Органы местного самоуправления города Турана самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом в соответствием с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Тыва и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Турана.

2) Органы местного самоуправления города Турана вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации или органам государственной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3) Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

4) Органы местного самоуправления города Турана могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5) Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

6) Органы местного самоуправления в субсидиарном порядке отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 6.4. Имущество города не подлежащее отчуждению.

Земли общего пользования (площади, улицы, дороги, мосты, парки, скверы, водоемы, пляжи), памятники природы, истории и культуры, объекты оздоровительного и культурного назначения и иные объекты согласно перечню, утвержденному Хуралом представителей города Турана по представлению Главы городского поселения - Председателя Хурала представителей города Турана являются достоянием жителей города и не подлежат отчуждению.

Глава VII. Финансово - бюджетные основы местного самоуправления.

Статья 7.1. Местный бюджет.

1) Муниципальное образование «городское поселение город Туран» имеет

собственный бюджет (местный бюджет).

2) Местный бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативно - правового акта Хурала представителей города Турана. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы расходов и доходов отдельных населенных пунктов поселения.

3) Органы местного самоуправления города Турана обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств города Турана.

4) Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, законами Республики Тыва, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения город Туран.

5) В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, полученные на обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет них соответствующие расходы местного бюджета.

6) Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7) По проекту местного бюджета и годовому отчету о его исполнению проводятся публичные слушания.

Статья 7.2. Расходы средств местного бюджета.

1) Расходы средств местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2) Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «городское поселение город Туран»).

3) Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросом местного значения.

4) В муниципальном образовании, уровень расчетно - бюджетной обеспеченности который является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского поселения, размер оплаты труда выборных должностных лиц Хурала представителей города Турана, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Тыва.

5) Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Турана федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

6) В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществление расходов средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 7.3. Доходы местного бюджета.

1) Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана в распоряжение органов местного самоуправления.

2) К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, осуществление иных обязательных платежей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей города Турана и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

3) Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом, в случае изменения вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4) В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

5) Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7.4. Средства самообложения граждан.

1) Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей городского поселения.

2) Вопросы ведения и использования средств разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 7.5. Доходы городского бюджета от местных налогов и сборов.

1) Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов городского самоуправления города Турана по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2) Органы местного самоуправления города обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3) Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Хурала представителей города Турана в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 7.6. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов.

1) Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2) В местный бюджет в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва могут зачисляться доходы определенных видов от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Тыва.

Статья 7.7. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов.

1) Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные

бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливается единые для города нормативы отчислений и (или) налоговые ставки для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в местный бюджет.

2) В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Республики Тыва могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Тыва.

3) Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений и (или) налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего налога (сбора).

Статья 7.8. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения город Туран.

Статья 7.9. Муниципальный заказ.

1) Органы местного самоуправления, уполномоченные ими муниципальные учреждения, выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

2) Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3) Порядок формирования, размещение, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе города Турана, утверждаемым Хуралом представителей города Турана в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Статья 8.1. Порядок наделения органов местного самоуправления города Турана отдельными государственными полномочиями.

1) Полномочия органов местного самоуправления города Турана, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Турана.

2) Наделение органов местного самоуправления города Турана отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

4) Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Статья 8.2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий.

1) Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

2) Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3) Наделение органов местного самоуправления города Турана отдельными государственными полномочиями должно содержать:

- перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления города Турана, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

- способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета Республики Тыва для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные и региональные государственные минимальные социальные стандарты;

- указание о передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных объектов в целях обеспечения осуществления передаваемых полномочий;

- порядок отчетности органов местного самоуправления города Турана об осуществлении переданных полномочий;

- порядок осуществления контроля за осуществлением переданных полномочий и наименование контрольных органов;

- условия и порядок временного изъятия отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления города Турана и изъятия материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для обеспечения осуществления указанных полномочий.

Глава IХ. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности.

Статья 9.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Турана несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 9.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Турана перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9.3 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1) Уполномоченные федеральным законом органы государственной власти

осуществляют надзор за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2) Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава Х. Заключительные и переходные положения.

Статья 10.1. Применение настоящего Устава.

1) Настоящий Устав на территории города Турана имеет прямое действие.

Если в установленном законом порядке отдельные правовые нормы настоящего Устава будут признаны недействительными, это не распространяется на другие правовые нормы Устава. Признание недействительными, отдельных правовых норм настоящего Устава, решается только судом.

2) В случае противоречия положений настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «городское поселение город Туран» Федеральному закону № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года указанные акты действуют в части, не противоречащей указанному Федеральному закону и действуют нормы данного Федерального закона, других законодательных актов Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 10.2. Распространение и порядок хранения настоящего Устава.

После официального опубликования в средствах массовой информации (обнародования) экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации города Турана, в Хурале представителей города Турана, в регистрирующем органе юстиции, в библиотеках города.

Статья 10.3. Вступление в силу настоящего Устава.

1) Настоящий Устав после его принятия Хуралом представителей города Турана подлежит государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

2) Устав муниципального образования «городское поселение город Туран» Пий-Хемского кожууна, Республики Тыва, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

3) Со дня вступления в силу настоящего Устава, Устав муниципального образования «городское поселение город Туран», Пий-Хемского района, Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей города Турана № 120 от 16 декабря 2005 года и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 28 декабря 2005 года, Гос.р/№ RU 175081012005001, считать утратившим силу.