УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



1

Принят

На 40-й сессии Совета народных депутатов

Муниципального образования

«Каменномостское городское поселение»

Глава

Муниципального образования

«Каменномостское городское поселение»

_____________ В.А. Гучетль

«23» ноября 2011 г.

Совет народных депутатов муниципального образования

«Каменномостское сельское поселение»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАМЕННОМОСТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея от 31.03.2005 г. №294 «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Каменномостское сельское поселение», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а так же закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», а также всем населением, проживающим на территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

ГЛАВА 1.   Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Каменномостское сельское поселение»

Муниципальное образование «Каменномостское сельское поселение» является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея с марта месяца 1994 года.

Муниципальное образование «Каменномостское сельское поселение» наделено статусом сельского поселения и его наименование изменено с наименования муниципальное образование «Каменномостское городское поселение» на муниципальное образование «Каменномостское сельское поселение» в соответствии Законом Республики Адыгея от 30.12.2004 г. №283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ» (в редакции Закона Республики Адыгея от 08 августа 2011 года № 25).

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Каменномостское сельское поселение».

Наименования «Муниципальное образование «Каменномостское сельское поселение» и «Каменномостское сельское поселение» равнозначны.

Поселок Каменномостский – является административным центром муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

Статья 2. Границы муниципального образования «Каменномостское сельское поселение»

1. Границы территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» установлены Законом Республики Адыгея от 30.12.2004 г. №283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ» (в редакции Закона Республики Адыгея от 08 августа 2011 года № 25).

2. Границы территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» могут быть изменены законами Республики Адыгея в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Схема территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» и описание его границ является Приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Территория муниципального образования «Каменномостское сельское поселение»

1.Территорию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» (далее по тексту и как муниципальное образование) составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: посёлка Каменномостского, посёлка Победа, хутора Веселого, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

2.  Историческая справка и полная информация о муниципальном образовании приводятся в паспорте муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

3. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование вправе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливать собственные символы (герб и флаг).

2. Описание и порядок использования символов муниципального образования утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» (далее по тексту и как- Совет народных депутатов муниципального образования, Совет народных депутатов).

ГЛАВА 2.    Правовые   основы   организации   местного

                     самоуправления в муниципальном

                     образовании       

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,  законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования «Каменномостское сельское поселение».

Статья 6.  Правовая основа местного самоуправления 

       муниципального    образования

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности и учета общественного мнения;

4) участия населения в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

5) самостоятельности и независимости органов местного самоуправления муниципального образования в пределах их компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;

6) подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов местного самоуправления за решение задач социально-экономического, духовного развития муниципального образования;

8) самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;

9) наличия достаточных собственных материальных ресурсов;

10) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;

11) выборности органов местного самоуправления;

12) сочетания местных и государственных интересов;

13) оперативности и обоснованности принятия решений органами местного самоуправления;

14) взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями, органами политических партий и других общественных объединений, религиозными организациями, расположенными на территории муниципального образования, и учета их законных интересов при принятии решений.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации».

Статья 8.  Права органов местного самоуправления  муниципального

                   образования на решение вопросов,  не отнесенных к  вопросам

                   местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района, соглашения о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия передаются с одновременным определением порядка и объема передачи, необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.

Решение о приеме (передаче) отдельных полномочий принимается на сессии Совета народных депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности Совета народных депутатов. Заключение соглашения возможно только на основании принятого сессией Совета народных депутатов решения.

3. По решению Совета народных депутатов муниципального образования граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами  7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие  профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 10.  Осуществление органами местного самоуправления 

         отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным  настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на администрацию муниципального образования.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация муниципального образования несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств согласно федеральным законам и законодательству Республики Адыгея.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования и действующим законодательством.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств.

Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Временное осуществление органами государственной

            власти отдельных полномочий органов местного

            самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Адыгея в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 3.   Участие населения муниципального

              образования в решении вопросов местного

                 значения

Статья 12.  Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. В муниципальном образовании граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13.  Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

           - по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования.

           - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, в т.ч. общественными организациями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

           -  по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве не менее 20 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, в т. ч. общественная организация, указанные в абз. 3 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступают в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» (далее - избирательную комиссию муниципального образования), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума  должен  (должны) содержаться вопрос  (вопросы), предлагаемый

(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 г.   №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Адыгея, Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 216 «О местном референдуме», настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов, уполномоченный настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г.   №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г.   №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г.   №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г.   №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования  отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5% от числа жителей, обладающих избирательным правом.

После представления инициативной группой подписей участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования в течении пятнадцати дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в  Совет народных депутатов муниципального образования.

Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

6. Совет народных депутатов муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов муниципального образования  на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Организационные вопросы подготовки и проведения местного референдума:

1) подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия муниципального образования, на которую возлагаются функции комиссии по проведению местного референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2) формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляется главой муниципального образования;

3) для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4) органы местного самоуправления, избирательные объединения, в т.ч. общественные организации, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно;

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования   осуществляются   на   основе   равного   всеобщего   и     прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

3. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования является первое воскресенье   марта  года,  в котором   истекает  срок  полномочий депутатов  Совета народных депутатов действующего созыва, действующего главы  муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения  выборов Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации очередного созыва, -  день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ  «Об  основных гарантиях избирательных прав   и права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. На основании обращения Совета народных депутатов в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.   Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы

              муниципального образования

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования на избирательных участках.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В  поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  главы

муниципального образования собираются подписи участников голосования в

количестве,  равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 15 человек.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о

регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией муниципального образования.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

6. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

7. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

8.  В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течение 30-ти дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и определяет его дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

9. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения глава муниципального образования обращается в  Совет народных депутатов с предложением о выделении  средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

10. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

11. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования  извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

12. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

13. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Избирательная комиссия муниципального образования  в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его главе муниципального образования, Совету народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

16. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких, из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования.

17. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

18. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

Статья 16.   Голосование по вопросам изменения границ

                      муниципального образования,  преобразования

                      муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным, правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом

местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов

муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19.   Порядок организации и осуществления территориального

                      общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3.    Территориальное       общественное      самоуправление     считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании      договоров,    заключаемых    территориальным      общественным самоуправлением с органами местного самоуправления муниципального образования, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

Статья 20.   Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета

народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам Решение подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 30  дней.

Статья 21.  Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Инициатива граждан о назначении собрания для обсуждения вопросов местного значения на части территории муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы в форме, утвержденной Советом народных депутатов.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 100 человек.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населённых пунктах, входящих в состав муниципального образования, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением                  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4.   Структура органов местного самоуправления

             

Статья 25.  Структура органов местного самоуправления

                      муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

а)  представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования;

б)   глава муниципального образования;

в) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 26.    Муниципальные правовые акты  муниципального

                       образования

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления муниципального  образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, председателя Совета народных депутатов, администрации муниципального образования,  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты главы муниципального образования, председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

10. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, и вступают в силу после их опубликования (обнародования), если иной срок не указан в самом акте.

Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является средство массовой информации муниципального образования или газета «Маяк» Майкопского района.

В официальных печатных средствах муниципальные правовые акты, иная официальная информация  муниципального образования могут быть опубликованы (обнародованы)  в виде  «извещения об обнародовании» в котором указывается время и порядок ознакомления населения муниципального образования с муниципальными правовыми актами.

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления муниципального образования.

11. Избирательная комиссия муниципального образования  по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

12. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

ГЛАВА 5.   Совет народных депутатов муниципального

                образования 

Статья 27.  Совет народных депутатов муниципального образования

1. Совет народных депутатов муниципального образования является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

Избранными  по многомандатным избирательным округам признаются получившие   наибольшее число голосов избирателей, принявших участие  в голосовании, зарегистрированные   кандидаты числом, равным числу   подлежащих распределению в многомандатном  избирательном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3. Совет народных депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного численного состава Совета народных депутатов.

5. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10. Совет народных депутатов слагает свои полномочия со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Статья 28. Структура Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов избирается на должность простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождается от занимаемой должности не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва (на пять лет).

5. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения и распоряжения по вопросам организации работы Совета народных депутатов, а также решения  Совета народных депутатов, не имеющие нормативного  характера.

6. Председатель Совета народных депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается на должность простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождается от занимаемой должности не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

9. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

10. Совет народных депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

11. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов образует из состава депутатов Совета народных депутатов, Ревизионную комиссию в количестве трех человек.

Ревизионная комиссия состоит из руководителя и членов комиссии.

Ревизионная комиссия создаётся на срок полномочий Совета народных депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

12. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 29.  Полномочия Совета народных депутатов

1. В полномочия Совета народных депутатов муниципального образования входит:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования, по представлению главы муниципального образования;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации муниципального образования.

6) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетности муниципальных предприятий и учреждений об их хозяйственной деятельности по итогам года;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решений о выборах в представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

14) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

15) принятие концепции развития, генерального плана муниципального образования и правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

18) утверждение символов муниципального образования, принятие положения о символах;

19) утверждение предельных объемов расходов на содержание администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

20) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

21) заслушивание ежегодных  отчетов главы муниципального образования о результатах деятельности,  деятельности администрации муниципального образования  и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования;

2. Иные полномочия Совета народных депутатов, как представительного органа местного самоуправления муниципального образования, определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 30.   Полномочия председателя Совета народных депутатов

          муниципального образования

1. Председатель Совета народных депутатов:

1) председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов время и место проведения сессий, а также проект ее повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

3) представляет Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями,  организациями, средствами  массовой  информации, органами

государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами государственной власти;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии Совета народных депутатов по вопросам их ведения; координирует деятельность депутатских комиссий;

6) осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета народных депутатов;

7) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

8) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

9) подписывает протоколы сессии Совета народных депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета народных депутатов в пределах утвержденной сметы расходов Совета народных депутатов;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель Совета народных депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

3. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 31.   Организация работы Совета народных депутатов

          муниципального образования

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Сессии Совета народных депутатов созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее семи дней до дня проведения сессии.

4. При получении заявления от не менее 1/3 депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию главы муниципального образования, председатель обязан созвать Совет народных депутатов в течение семи календарных дней.

5. Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания в правомочном составе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего старший по возрасту из состава избранных депутатов.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуры его работы. Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

7. Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют более половины от установленного числа депутатов.

1) Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2) На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

3) Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов проводятся заседания депутатских комиссий. Заседания депутатских комиссий могут быть закрытыми.

4) Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

8. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 32.  Депутатские комиссии Совета народных депутатов

       муниципального образования

Совет народных депутатов образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

Задачи и сроки полномочий депутатских комиссий определяются Советом народных депутатов при их образовании.

Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

Депутатские комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы.   О  результатах  рассмотрения  и  принятых  мерах  должно  быть

сообщено депутатской комиссии не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный депутатской комиссией.

В случаях, определенных Регламентом Совета народных депутатов, работа постоянных депутатских комиссий может осуществляться в форме совместного заседания комиссий.

Статья 33.   Порядок принятия правовых актов Совета народных

          депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории   муниципального   образования,   решение   об   удалении     главы муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» в отставку, а также решения по вопросу организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Решения принимаются на заседаниях Совета народных депутатов, открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Правовыми актами Совета народных депутатов являются его решения.

4. Решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим решением.

5. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Решение Совета народных депутатов о принятии нормативного или ненормативного акта подписывается председателем и скрепляется печатью Совета народных депутатов

7. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

8. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

9. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение  10 дней.

10. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального образования для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

11. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней.

12. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают:

- глава муниципального образования;

- депутат;

- депутатские комиссии Совета народных депутатов;

- органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

- председатель избирательной комиссии муниципального образования в пределах своей компетенции;

- население муниципального образования в порядке правотворческой инициативы граждан;

- общественные организации;

- прокурор района;

-иные субъекты правотворческой инициативы.

Статья 34.   Досрочное прекращение полномочий Совета народных

          депутатов муниципального образования

1. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35.   Статус депутата Совета народных депутатов муниципального

          образования

1. В Совет народных депутатов муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов работают, как правило, на непостоянной   основе.  Количество  депутатов,  работающих  на  постоянной

основе не должно быть более 10% от установленной численности Совета народных депутатов.

Депутату Совета народных депутатов ежемесячно возмещается за счет средств бюджета муниципального образования расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

5. Депутат Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, ответственен и подотчетен своим избирателям, и отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

Свою работу депутат проводит в тесном контакте с органами территориального общественного самоуправления, оказывает им помощь в решении вопросов.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов  муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.                                            

8. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 36.  Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

                     народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменном виде и рассматривается на ближайшей сессии Совета народных депутатов.

Заявление депутата не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

Совет народных депутатов принимает решение о досрочном сложении полномочий депутата на ближайшей сессии со дня наступления события.

ГЛАВА 6.   Глава муниципального образования

Статья 37. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Адыгея от 12.08.2002 г. №89 «О выборах главы муниципального образования».

5. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

7. Правовые акты главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории муниципального образования.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет  заместитель главы администрации муниципального образования, за исключением полномочий, определенных пунктом 2 части 1 статьи 38 настоящего Устава.

11. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

Статья 38.  Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления

Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов муниципального образования на их назначение;

11) назначает и освобождает от должности руководителей отделов администрации муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов назначает и освобождает администратора населенных пунктов;

12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации муниципального образования;

16) организует проверку деятельности отделов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях представления их в судебные органы;

19) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;

20) назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

22) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

27) вносит предложения по кандидатурам, представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Адыгея;

28) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

29) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передаёт своим распоряжением право выполнять обязанности главы муниципального образования одному из своих заместителей;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 39.  Досрочное прекращение полномочий главы

         муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления главы муниципального образования в отставку;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Адыгея согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются Советом народных депутатов.

Прекращение полномочий главы муниципального образования, оформляется решением Совета народных депутатов на ближайшей сессии со дня наступления события.

Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный абзацем 2 настоящей части срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Совет народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования исполняющий обязанности главы муниципального образования обладает всеми полномочиями главы муниципального образования, установленными настоящим Уставом.

Статья 40.   Гарантии осуществления полномочий депутата Совета

              народных депутатов, главы муниципального образования

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Главе муниципального образования, депутату, работающему на постоянной основе сверх ежегодного оплачиваемого отпуска может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок предоставления и продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА 7.   Администрация муниципального образования

Статья 41. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования  обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация муниципального образования подотчетна Совету народных депутатов муниципального образования.

6. Главой муниципального образования  может быть создан совещательный орган - Коллегия администрации муниципального образования.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета народных депутатов муниципального образования  и правовыми актами главы муниципального образования, при администрации      муниципального    образования,   органах  администрации

муниципального образования,  могут создаваться Коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации муниципального образования, органах администрации муниципального образования,  устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования  или главой муниципального образования  в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы администрации муниципального образования  устанавливается Положением об администрации муниципального образования, которое утверждается правовым актом главы муниципального образования.

Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации,  Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования и настоящим Уставом.

Статья 42.  Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

Штатное расписание администрации муниципального образования  утверждается главой муниципального образования  на основе структуры администрации муниципального образования  исходя из расходов на содержание администрации муниципального образования, предусмотренных бюджетом муниципального образования.

Полномочия и порядок организации  работы структурных подразделений администрации муниципального образования,  определяются Положением об администрации муниципального образования  и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования. Структурные подразделения администрации муниципального образования не обладают правами юридического лица.

2. Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов муниципального образования.

Заместитель главы администрации муниципального образования освобождаются от должности главой муниципального образования.

Заместитель главы администрации муниципального образования:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования;

2) заместитель осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования,  когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Руководители отделов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

4. Отделы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Отделы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. Отделы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования и актов органов государственной  власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Должностные инструкции для сотрудников отделов администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего отдела администрации муниципального образования, а при отсутствии руководителя - главой муниципального образования.

7. Финансирование администрации муниципального образования и ее отделов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования

1.Администрация муниципального образования «Каменномостское сельское поселение»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством к ведению Совета народных депутатов муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 44.  Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 45.   Избирательная комиссия муниципального  образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Адыгея от 04.08.2005 г. №351 «О выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея», предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования.

Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов муниципального образования не позднее, чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования.

Период для направления в Совет народных депутатов муниципального образования предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования – тридцать дней со дня опубликования постановления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию).

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов муниципального образования, могут возлагаться на  районную территориальную избирательную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

Избирательная комиссия муниципального образования состоит из девяти человек с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, голосования по вопросам преобразования, изменения границ муниципального образования, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль по соблюдению избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов; порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или)  бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами,  законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

ГЛАВА 8.   Муниципальная служба

Статья 46.   Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании  - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава  муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению, исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются реестром должностей муниципальной службы в муниципальном  образовании.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается главой  муниципального образования.

7. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании  осуществляется за счет средств  бюджета муниципального образования.

8. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

9. За совершение дисциплинарного проступка, неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него служебных обязанностей по его вине, представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

10. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности.

11. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

ГЛАВА 9.   Экономическая основа местного

                самоуправления

Статья 47.  Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от  06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

4) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются действующим законодательством.

Статья 48.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным

          имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления участвуют в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному образованию, через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ, правовым актом администрации муниципального образования.

4. Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение об  установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49.   Порядок и условия приватизации муниципальной

          собственности

1. Совет народных депутатов муниципального образования устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает реестр объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, подлежащих приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50.   Учреждение, реорганизация и ликвидация

          муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с согласия Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарною отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 51.   Взаимоотношения органов местного самоуправления и

          органов местного самоуправления  иных муниципальных

          образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования могут создавать      межмуниципальные      объединения      с    органами   местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА 10.  Финансовая основа местного самоуправления

Статья 52. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. В местном бюджете муниципального образования отдельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также, осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы местного бюджета.

5. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок и сроки составления его проекта, контроль за исполнением бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Советом народных депутатов муниципального образования, с соблюдением требований, установленных бюджетным и иным законодательством.

7. Полномочия администрации муниципального образования по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 53.   Доходы бюджета муниципального образования

1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся: 

1)  доходы от местных налогов и сборов;

2)  доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 54.  Расходы бюджета муниципального образования

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных   образований,  органов  государственной  власти,  и     не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований законодательства в пределах средств бюджета, предусмотренных для данных целей.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год. 

4. В расходной части бюджета может предусматриваться создание резервного фонда администрации муниципального образования.

Размер резервного фонда устанавливается решениями о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решениями общего объема расходов. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования и может направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Статья 55.   Составление проекта бюджета муниципального образования,

                     его рассмотрение, утверждение и уточнение

1.Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации муниципального образования).

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования финансовый орган администрации муниципального образования имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования.

6.  Глава муниципального образования вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования.

7.  Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Совету народных депутатов муниципального образования представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Годовой отчёт об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов только после его внешней проверки.

9. Внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, а также подготовку заключения по результатам проверки осуществляет ревизионная комиссия Совета народных депутатов муниципального образования.

10. Проект бюджета муниципального образования, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11.  Проект бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

12.  Если решение Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Уточнение бюджета муниципального образования - внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных Положением о бюджетном процессе.

14.  Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального образования, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 56.    Исполнение, отчетность об исполнении бюджета

                       муниципального образования и контроль по его

                       исполнению

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.

3.  Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4.  Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования  и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования  и созданный им орган муниципального финансового контроля.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования.

8. Контроль по исполнению бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации муниципального образования, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального образования  осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетным, финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов муниципального образования в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

10.  Контроль Совета народных депутатов муниципального образования предусматривает право на:

1) получение от администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

2) получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) создание собственных органов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет муниципального образования.

11. Финансовый орган администрации муниципального образования осуществляет финансовый контроль  за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 57.  Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58.  Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59.   Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральными законами.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

6. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 60.  Муниципальные заимствования

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования может осуществлять функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

а) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

б)   бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

г)  гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета муниципального образования, а также для финансирования расходов бюджета муниципального образования в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой муниципального образования Совету народных депутатов муниципального образования  в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования  на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией муниципального образования  в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета муниципального образования  и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального образования, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. От имени муниципального образования  право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования.

6. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация муниципального образования обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган муниципального образования ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА 11.  Ответственность органов местного

                самоуправления и должностных лиц

                     местного самоуправления муниципального 

                   образования

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

                  должностных лиц местного самоуправления муниципального 

                   образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,

       членов выборных органов местного самоуправления, выборных

       должностных лиц местного самоуправления муниципального   

       образования перед населением

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц   местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и

       должностных лиц местного самоуправления муниципального   

       образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета народных депутатов

муниципального образования  перед государством

1. В случае если, соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, Уставу муниципального образования, а Совет народных депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Адыгея в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея  проект закона Республики Адыгея  о роспуске Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Полномочия Совета  народных депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея  о его роспуске.

3. Закон Республики Адыгея о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность главы муниципального образования

        перед  государством

1. Глава муниципального образования  может быть отрешен от должности в соответствии с действующим законодательством  в случае:

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции республики Адыгея, законам Республики Адыгея, Уставу муниципального образования. Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Адыгея  издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Главой Республики Адыгея  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66.    Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или по инициативе Главы Республики Адыгея.

2. Основанием для удаления главы муниципального образования  в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральных законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  Советом народных депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образован  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  и Глава Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Адыгея.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения, осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования  в отставку, может быть принято при согласии Главы Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования.

9.  При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.

10. В случае если глава муниципального образования  не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования.

12. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования  в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования  в отставку может быть вынесен на повторное  рассмотрение  Совета  народных  депутатов муниципального образования не  ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67.  Контроль за деятельностью органов местного самоуправления

                       и должностных лиц местного  самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов муниципального образования.

ГЛАВА 12.   Порядок оформления, внесение изменений и

                  дополнений  в Устав муниципального

                  образования

Статья 68.   Оформление Устава, инициативы и порядок внесения

                      изменений и дополнений в Устав муниципального

              образования

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  принимаются Советом народных депутатов муниципального образования.  

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления населения,  общественными организациями, иными субъектами правотворческой инициативы.

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

4.  Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов  муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

7.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию   ( обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования.

8, Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета народных депутатов Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 13.  Заключительные и переходные положения

Статья 69.    Порядок вступления в силу данной редакции Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 70.   Приведение муниципальных правовых актов в соответствие

                      с настоящим Уставом

1.  Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действующих до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава, указанные акты применяются в части, не противоречащей ему.

Приложение

к Уставу муниципального образования

«Каменномостское сельское поселение»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

Каменномостского сельского поселения Майкопского района

Граница Каменномостского сельского поселения от точки Ж до узловой точки  Е, расположенной в районе пункта государственной геодезической сети с высотой 1070.6 метра, гора Эквицопко, проходит по границе Абадзехского сельского поселения в соответствии с приложением №5 к Закону Республики Адыгея от 30 декабря 2004 г. № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ» : ( в скобках приведены номера точек, соответствующих карте-схеме границ Каменномостского сельского поселения): от узловой точки  Е граница проходит на северо-запад 8000 метров через ручей, высоту с отметкой 1021.0 метра, по лесной дороге через сад, пункт государственной геодезической сети с высотой 1015.0 метра до точки 35 (20), пересечение лесной дороги с полевой дорогой на юго-западной окраине поляны Овсянникова.

От точки 35 (20) на юго-запад 4000 метров по лесной дороге, идущей по водоразделу через точку с высотой 804.2 метра, до точки 36 (21), пересечение

грунтовой дороги с лесной дорогой. От точки 36 (21) на северо-запад 2250 метров по  полевой   дороге,  идущей   по  водоразделу,   до   точки   37(22),  т- образный перекрёсток лесных дорог. От точки 37 (22) на юго-запад 2100 метров по лесной дороге до точки 38 (23) с сосновом лесу в 2100 метрах от точки 37 (22) на северо-западном склоне горы Физиабго, от точки 38 (23) на запад 1050 метров по лесу до точки 39 (24), отдельно стоящий дом на улучшенной грунтовой дороге шириной 5 метров, восточная граница сада. От точки 39 (24) на север-северо-запад 4125 метров по восточной стороне сада через речку, северную окраину сада до точки 40 (25), пересечение улучшенной грунтовой дороги с лесной дорогой. От точки 40 (25) на запад 8850 метров по лесной дороге, идущей по водоразделу, до точки 41 (26), труба под железной дорогой. От точки 41 (26) граница проходит 600 метров на юг по железной дороге до пересечения с окраиной поля и далее в общем западном направлении по южной окраине поля, пересекает автодорогу «Майкоп-Гузерипль» на 37,5 километре, огибая с севера кафе «Беловодье», силикальцитный цех, до точки впадения реки Средний Хаджох в реку Белую, далее по левому берегу реки Белой до точки 42 (27), слияние реки Белой с рекой Полковницкой. От точки 42 (27) на юго-запад 10000 метров по левому берегу реки Полковницкой до брода, далее по лесной дороге, переходящей в улучшенную грунтовую дорогу, по её юго-восточной обочине до узловой точки  Ж, т-образный перекрёсток улучшенных грунтовых дорог у урочища Каштанового.

От узловой точки Е до узловой точки К, пункт государственной геодезической   сети   с   высотой   1121.4  метра   на   скале   Галкина,   граница Каменномостского сельского поселения проходит по границе муниципального образования «Майкопский район», утвержденной Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 г. № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ», с землями Мостовского района Краснодарского края.

От узловой точки  К до узловой точки  И, расположенной на перекрёстке лесных дорог, граница Каменномостского сельского поселения проходит   по   границе   Даховского    сельского  поселения  в соответствии с

приложением №8 к Закону РА № 238 от 30.12.2004г. От точки И граница проходит 600 метров юго-западнее пещеры Духан, на восток по лесной дороге к истоку реки Бачурина и далее вниз по течению до точки 35, слияние реки Бачурина и реки Белой. От точки 35 вверх по реке Белой до точки 34, отдельно стоящий камень высотой 12 метров. От точки 34 по высоковольтной линии злектропередач до точки 33, пересечение высоковольтной линии электропередач до точки 33, пересечение высоковольтной линии электропередач с лесной дорогой. От точки 33 по лесной дороге  на  восток через высоту с отметкой  1021.0  метра, урочище  Унакоз, по хребту Скалистому, через пункт государственной геодезической сети с отметкой 1087.3 метра, по южной окраине хутора Веселого, по безымянном ручью  через  реку  Шушук,  скалы-останца  высотой   30 метров, через гору Шедехт, по хребту, через отметку высотой 1113.0 метра до узловой точки К.

От узловой точки И до узловой точки З, расположенной на высоте 1053.0 метра в 1350 метрах западнее пещеры Духан, граница Каменномостского сельского поселения проходит по границе муниципального образования «Майкопский район», утвержденной Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 г. № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ» с землями Апшеронского района Краснодарского края.

От узловой точки З в северо-восточном направлении граница проходит 600 метров, далее по реке Полковницкой до точки Ж, т-образный перекрёсток улучшенных гравийных дорог.