УСТАВ ГОРОДА АБАКАНА



Утвержден

решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 № 222

АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ ГОРОДА АБАКАНА

(в редакции решений Совета депутатов от 08.11.2006 № 312; от 30.05.2007 № 383; от 16.10.2007 № 415; от 27.05.2008 № 32; от 31.08.2009 № 165; от 16.06.2010 № 238; от 11.11.2010 № 271; от 28.06.2011 № 336; от 03.07.2012 № 436; от 26.03.2013 № 508; от 04.06.2013 № 532; от 27.05.2014 № 111; от 22.04.2015 № 222; от 22.09.2015 № 256; от 22.12.2015 № 289; от 28.06.2016 № 348; от 30.05.2017 № 443; от 19.12.2017 № 501; в редакции решений Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542; от 25.12.2018 № 37; от 04.06.2019 № 79; от 24.12.2019 № 132; от 09.06.2020 № 160; от 22.12.2020 № 213)

Понимая под местным самоуправлением право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения;

исходя из того, что это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования, что не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан в реализации права на местное самоуправление;

депутаты Абаканского городского Совета принимают настоящий Устав.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АБАКАНА

Статья 1. Город Абакан - муниципальное образование

1. Город Абакан является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа.

2. Наименование муниципального образования - город Абакан.

3. Город Абакан входит в состав Республики Хакасия и является ее столицей.

4. Понятия «городской округ», «город Абакан», «город», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав города Абакана

Устав города Абакана (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Абакан, принятым Советом депутатов города Абакана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Абакана, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, и распространяется на деятельность всех находящихся на территории города органов и должностных лиц местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Статья 3. Местное самоуправление города Абакана и его правовая основа

1. Местное самоуправление в городе Абакане - форма осуществления населением города власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Абакана непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения городского округа с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления города составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на городском референдуме, и правовые акты органов местного самоуправления города.

Статья 4. Население города

1. Население города Абакана составляют граждане Российской Федерации (далее - граждане), иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в городе Абакане, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления города.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Гражданам гарантируется полнота прав в осуществлении местного самоуправления. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям.

3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правами:

- непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения, отнесенных к ведению городского округа;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

- на равный доступ к муниципальной службе;

- получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления города;

- осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении;

- участвовать в работе выборных органов местного самоуправления города;

- участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления;

- правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

- иными правами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 6. Территория города

1. Границы города Абакана определяют территорию города Абакана как городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

2. Границы муниципального образования город Абакан как городского округа на момент принятия настоящего Устава утверждены Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 59 «Об утверждении границ муниципального образования город Абакан и наделении его статусом городского округа».

3. Изменение границы города Абакана осуществляется законом Республики Хакасия по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива населения города об изменении границ города Абакана реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Символы и традиции города Абакана

1. Город Абакан имеет официальные символы: флаг, герб и эмблему. Описание флага, герба и эмблемы и порядок их официального использования утверждаются Советом депутатов города Абакана.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

2. Советом депутатов города Абакана могут быть установлены иные символы города Абакана.

3. День города является городским ежегодным праздником и, как правило, отмечается в предпоследнюю субботу августа.

4. У Вечного огня в Парке Победы в целях формирования патриотического сознания граждан, сохранения памяти о великом историческом подвиге защитников Родины в годы Великой Отечественной войны, развития чувства гордости и уважения к историческим событиям и памятникам Отечества в День Победы выставляется Вахта памяти из числа детей и молодежи.

Статья 8. Муниципальные награды города Абакана

(статья 8 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

1. Высшей муниципальной наградой города Абакана является звание «Почетный гражданин города Абакана». Звание «Почетный гражданин города Абакана» является высшей степенью признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Республике Хакасия, Российской Федерации и мировом сообществе.

2. Описание награды и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Абакана» определяются Советом депутатов города Абакана.

3. Иные муниципальные награды учреждают следующие органы местного самоуправления: Совет депутатов города Абакана, Глава города Абакана, Администрация города Абакана.

4. Виды и описание муниципальных наград, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, порядок их присвоения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления их учредивших.

Статья 9. Вопросы местного значения города Абакана

1. К вопросам местного значения города Абакана относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Абакана, утверждение и исполнение бюджета города Абакана, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Абакана;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Абакана;

4) организация в границах города Абакана электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37)

6) обеспечение проживающих в городе Абакане и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Абакана;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Абакана;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Абакана муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Абакана сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Абакана;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Абакана;

12) (утратил силу от 08.11.2006 Решением Совета депутатов № 312, НГР RU193010002006002);

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Абакана (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Абакана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Абакана услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

18) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наслеия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Абакана и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37)

25) утверждение правил благоустройства территории города Абакана, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Абакана в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Абакана;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

26) утверждение генеральных планов города Абакана, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Абакана документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Абакана, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Абакана, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Абакана, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Абакана для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Абакана, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 26 в редакции решений Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37; от 24.12.2019 № 132)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Абакана, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Абакана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Абакана;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Абакана, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Абакана;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 33 в редакции решений Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542; от 04.06.2019 № 79)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Абакане;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Абакана, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

39) утратил силу от 27.05.2014 Решение Совета депутатов № 111, НГР RU193010002014001;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Абакана, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Абакана;

42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Абакана, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 42 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 43 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

1.1 (Утратила силу от 27.05.2008 Решением Совета депутатов № 32, НГР RU193010002008001).

2. (Утратила силу от 27.05.2008 Решением Совета депутатов № 32, НГР RU193010002008001).

3. Наделение органов местного самоуправления города Абакана отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9.1. Муниципальные правовые акты города Абакана

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Хакасия.

2. В систему муниципальных правовых актов города Абакана входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов города Абакана;

3) постановления и распоряжения Главы города Абакана;

4) постановления и распоряжения Администрации города Абакана;

5) правовые акты Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов города Абакана;

7) приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Абакана.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Абакана или должностные лица органов местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов города Абакана - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Хакасия.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Хакасия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, регулирующих бюджетные правоотношения;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 введен решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Абакан, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях непосредственного решения населением города Абакана вопросов местного значения.

На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения муниципального образования город Абакан, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на местный референдум в соответствии с федеральным законом.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Абакан.

3. Местный референдум может быть назначен:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Абакана и Главы города Абакана, выдвинутой ими совместно.

4. В случае если инициатива назначения местного референдума исходит от Главы города Абакана, он направляет в  Совет депутатов города Абакана постановление Администрации города Абакана о выдвижении инициативы назначения местного референдума. Совет депутатов города Абакана рассматривает постановление о выдвижении инициативы назначения местного референдума и, в случае согласия с инициативой Главы города Абакана, принимает решение о выдвижении инициативы назначения местного референдума.

С предложением о выдвижении инициативы назначения местного референдума вправе выступить депутаты Совета депутатов города Абакана. Совет депутатов города Абакана по данному вопросу вправе принять Решение о выдвижении инициативы назначения местного референдума, которое направляется Главе города Абакана с предложением о выдвижении аналогичной инициативы.

(Абзац утратил силу от 08.11.2006 Решением Совета депутатов № 312, НГР RU193010002006002).

Глава города Абакана рассматривает Решение Совета депутатов города Абакана о выдвижении инициативы назначения местного референдума и, в случае согласия с инициативой Совета депутатов города Абакана, принимает Постановление о согласии с выдвинутой инициативой назначения местного референдума.

5. Совет депутатов города Абакана осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, действующему законодательству. По результатам проверки Совет депутатов города Абакана в течение тридцати дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум назначает местный референдум либо отказывает в его назначении.

6. По инициативе избирательной комиссии города Абакана, инициативной группы по проведению местного референдума, депутатов Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана Совет депутатов города Абакана не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может перенести день голосования на местном референдуме на более поздний срок в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления города либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Решение Совета депутатов города Абакана о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

8. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления города. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления города, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

9. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты Совета депутатов города Абакана и Глава города Абакана.

2. Выборы депутатов Совета депутатов города Абакана нового созыва и Главы города Абакана назначаются Советом депутатов города Абакана. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Абакана, Совета депутатов города Абакана или депутатов Совета депутатов города Абакана, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(Редакция части 2 статьи 11 будет применяться к выборам депутатов Абаканского городского Совета депутатов, назначенным после 24.06.2011, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

3. Выборы депутатов Совета депутатов города Абакана проводятся по смешанной избирательной системе. Выборы 15 депутатов Совета депутатов города Абакана осуществляются по пропорциональной избирательной системе в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Выборы 14 депутатов Совета депутатов города Абакана проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города на основе единой нормы представительства.

(Редакция части 3 статьи 11 будет применяться к выборам депутатов Абаканского городского Совета депутатов, назначенным после 24.06.2011, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

4. Глава города Абакана избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию города Абакана.

5. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль волеизъявления граждан не допускается.

6. Организацию и проведение выборов на территории города Абакана обеспечивает избирательная комиссия муниципального образования город Абакан.

7. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы города Абакана

(Редакция статьи вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

1. Голосование по отзыву Главы города Абакана проводится по инициативе граждан, проживающих на территории города, назначается Советом депутатов города Абакана и осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва Главы города Абакана могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), признанные в судебном порядке незаконными.

3. Вопрос об отзыве Главы города Абакана не может быть возбужден ранее чем через шесть месяцев со дня избрания или голосования об отзыве, если он в результате такого голосования не был отозван, а также в последние шесть месяцев срока полномочий.

4. Глава города Абакана считается отозванным если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву Главы города Абакана и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города Абакана, его преобразования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ города, его преобразования проводится голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования назначается Советом депутатов города Абакана и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ города, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива населения города Абакана

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан минимальной численностью не менее одного процента от числа жителей города Абакана, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов города Абакана.

3. Проект правового акта вносится инициативной группой граждан при условии, что в поддержку указанной инициативы собраны подписи не менее одного процента от числа жителей города Абакана, обладающих избирательным правом.

4. Проект правового акта, внесенного в органы местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов города Абакана, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов города Абакана.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.1. Инициативные проекты

(статья 14.1 введена решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Абакана или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Абакана может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Абакана, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Абакана.

3. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города Абакана подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города Абакана и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города Абакана своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Абакана, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов города Абакана.

5. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города Абакана, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации города Абакана об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление в городе Абакане - самоорганизация жителей города по месту их жительства на части территории города Абакана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов города Абакана.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями города Абакана посредством проведения собраний, конференций граждан или через созданные ими органы территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается созданным (учрежденным) с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации города Абакана.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города, порядок назначения и проведения собраний и конференций в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов города Абакана.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 16 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Абакана Советом депутатов города Абакана, Главой города Абакана могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города или Совета депутатов города Абакана, назначаются Решением Совета депутатов города Абакана, а проводимые по инициативе Главы города Абакана - Постановлением Главы города Абакана.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава города Абакана, а также проект решения Совета депутатов города Абакана о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Абакана вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Абакана и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Абакана;

3) пункт утратил силу - решение Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Абакан, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) утратил силу от 22.04.2015 Решение Совета депутатов № 222, НГР RU193010002015001.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов города Абакана и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Абакана о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Абакана, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542; от 04.06.2019 № 79)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов города Абакана с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

Статья 17. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

2. Собрание жителей города, проводимое по инициативе Главы города, назначается Постановлением Главы города Абакана.

Собрание жителей города, проводимое по инициативе Совета депутатов города Абакана, назначается Решением Совета депутатов города Абакана о его проведении.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Абакана и оформляется Решением. С инициативой о проведении собрания граждан вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее одного процента от числа лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории, на которой будет проводиться собрание граждан. Назначение собрания граждан производится в порядке, установленном для назначения публичных слушаний.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

(абзац введен решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

4. По решению Абаканского городского Совета депутатов полномочия собрания жителей города могут осуществляться конференцией жителей города (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, назначения и проведения конференций граждан определяется Советом депутатов города Абакана.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Абакана или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители города Абакана, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Абакана или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана в соответствии с законом Республики Хакасия.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Абакана.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления города Абакана

1. Структуру органов местного самоуправления в городе Абакане составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов города Абакана;

- глава муниципального образования - Глава города Абакана;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Абакан - Администрация города Абакана, включающая органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан.

2. Решения Совета депутатов города Абакана об изменении структуры органов местного самоуправления города Абакана вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Абакана, принявшего такое решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Органы местного самоуправления - юридические лица

Совет депутатов города Абакана, Администрация города Абакана и иные органы местного самоуправления, образованные в соответствии с настоящим Уставом, обладают статусом юридического лица.

Глава 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА

Статья 22. Статус и порядок формирования Совета депутатов города Абакана

1. Совет депутатов города Абакана - выборный, представительный, коллегиальный орган муниципального образования город Абакан.

Срок полномочий Совета депутатов города Абакана составляет пять лет.

2. Совет депутатов города Абакана состоит из 29 депутатов, избираемых населением города, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов города Абакана вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 20 депутатов.

3. Совет депутатов города Абакана обладает правами юридического лица, имеет свою печать и штампы. Структура и штатное расписание организационного отдела Совета депутатов города Абакана утверждаются им самостоятельно.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

Статья 23. Компетенция Совета депутатов города Абакана

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Абакана находятся:

1) принятие Устава города Абакана и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Абакана и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Абакана;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Абакана;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Абакан в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Абакана;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Абакана полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Абакана в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Абакана.

(пункт 11 введен решением Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

2. К компетенции Совета депутатов города Абакана относится:

1) (утратил силу от 27.05.2008 Решением Совета депутатов № 32, НГР RU193010002008001);

2) утратил силу от 27.05.2014 Решение Совета депутатов № 111, НГР RU193010002014001;

3) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма;

4) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) установление учетной нормы жилой площади в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения;

6) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Абакана, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Абакана, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Абакана;

7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 7 утратит силу с 01.01.2016, Решение Совета депутатов от 22.04.2015 № 222, НГР RU193010002015001)

8) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

(пункт 8 утратит силу с 01.01.2016, Решение Совета депутатов от 22.04.2015 № 222, НГР RU193010002015001)

9) утверждение правил землепользования и застройки территории города;

10) утверждение генерального плана города;

11) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Абакана, порядка расчета и взимания этой платы;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

13) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

14) утверждение ставок арендной платы за землю и льгот по ним;

15) установление предельных (минимальных, максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

16) установление максимальных размеров участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

17) принятие решения о продлении срока начала восстановления строений при их разрушении от пожаров, стихийных бедствий, ветхости с целью сохранения прав на земельный участок лицами, владеющими им на праве бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

18) отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую;

19) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Абакана, для личных и бытовых нужд;

20) пункт утратил силу - решение Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542;

21) принятие решений о создании подразделений милиции общественной безопасности;

22) принятие решений, касающихся административно-территориального устройства города в соответствии с действующим законодательством;

23) определение перечней объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению либо подлежащих приватизации;

24) определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

25) (утратил силу от 16.06.2010 Решение Совета депутатов № 238, НГР RU193010002010001);

26) возбуждение ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Республики Хакасия за особо выдающиеся заслуги перед городом, а также присвоение звания «Почетный гражданин города Абакана»;

(пункт 26 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

27) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Абакана, изменение, аннулирование таких наименований;

28) реализация права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

29) определение приоритетных направлений в области охраны окружающей среды;

30) установление порядка деятельности фракций Совета депутатов города Абакана;

31) утверждение по представлению Главы города Абакана структуры Администрации города;

32) формирование Ревизионной комиссии и утверждение порядка ее деятельности;

33) утверждение положений об органах местного самоуправления города, принятие решений об образовании, реорганизации и ликвидации указанных органов;

34) установление и изменение структуры Совета депутатов города Абакана, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;

35) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города Абакана на решение вопросов местного значения;

36) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Абакан;

37) пункт 37 утратил силу - решение Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37;

38) принятие отставки по собственному желанию депутатов, Главы города Абакана, констатация досрочного прекращения полномочий выборных лиц местного самоуправления по иным основаниям;

39) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

40) определение порядка предоставления помещений на территории города Абакана для проведения встреч депутатов с избирателями.

3. К компетенции Совета депутатов города Абакана также относится принятие решений по иным вопросам, отнесенным законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов города Абакана.

4. Совет депутатов города Абакана по представлению Главы города может рассматривать и решать вопросы, отнесенные к ведению Администрации города Абакана.

5. Совет депутатов города Абакана вправе передать часть своих полномочий, не являющихся его исключительной компетенцией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, Главе города Абакана.

Статья 24. Правовые акты Совета депутатов города Абакана

1. Совет депутатов города Абакана по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Абакана, решение об удалении Главы города Абакана в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Абакана и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия решений устанавливается Регламентом Совета депутатов города Абакана в соответствии с настоящим Уставом.

2. Решение Совета депутатов города Абакана считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Совета депутатов города Абакана от установленной численности депутатов Совета депутатов города Абакана, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Утратила силу от 08.11.2006 Решением Совета депутатов № 312, НГР RU193010002006002.

4. Правом правотворческой инициативы в Совете депутатов города Абакана по вопросам, связанным с приведением решений Совета депутатов города Абакана в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, обладает прокурор города Абакана.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Абакана, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Абакана только по инициативе Главы города Абакана или при наличии заключения Главы города Абакана.

6. Решения, принятые Советом депутатов города Абакана, направляются в течение десяти дней Главе города Абакана для подписания и обнародования (за исключением решения Совета депутатов города Абакана об удалении Главы города Абакана в отставку, решений, не имеющих нормативного характера). Глава города Абакана, исполняющий полномочия Главы города Абакана, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов города Абакана. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Абакана с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Абакана отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов города Абакана. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Абакана, оно подлежит подписанию Главой города Абакана в течение семи дней и обнародованию.

7. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первое опубликование полного текста решения в газете «Абакан».

8. Решение, подлежащее опубликованию, должно быть официально опубликовано Главой города Абакана в течение 20 дней после его подписания, если иной срок опубликования муниципального правового акта не предусмотрен федеральным законом, законом Республики Хакасия и настоящим Уставом.

(часть 8 введена решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

9. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Абакан, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Абакана о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(Абзац третий утратил силу от 16.06.2010 Решение Совета депутатов № 238, НГР RU19301000201000).

Иные решения Совета депутатов города Абакана вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в принимаемом Советом депутатов города Абакана акте.

Статья 25. Депутаты Совета депутатов города Абакана

1. Депутатом Совета депутатов города Абакана является гражданин, избранный населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города.

(Редакция части 1 вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

2. Депутатом Совета депутатов города Абакана может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

3. Депутаты Совета депутатов города Абакана избираются на пять лет. Порядок выборов депутатов Совета депутатов города Абакана устанавливается действующим законодательством.

4. Депутат Совета депутатов города Абакана по решению Совета депутатов города Абакана может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Статус депутата Совета депутатов города Абакана устанавливается действующим законодательством.

6. Полномочия депутатов Совета депутатов города Абакана начинаются со дня их избрания.

7. Полномочия депутата Совета депутатов города Абакана прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- (абзац девятый утратил силу от 28.06.2011 Решением Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001); (Редакция абзаца девятого вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Абакана;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральными законами.

Абзац утратил силу от 03.07.2012 Решение Совета депутатов № 436, НГР RU193010002012001.

7.1. Полномочия депутата Совета депутатов города Абакана прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.2. Решение Совета депутатов города Абакана о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Абакана, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Абакана днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов города Абакана данного заявления.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов города Абакана не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования город Абакан в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования город Абакан в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Абакан, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 09.06.2020 № 160)

8.1. Депутаты Совета депутатов города Абакана должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов города Абакана прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8.1. в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

8.2. Депутат Совета депутатов города Абакана, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат Совета депутатов города Абакана вправе осуществлять свою деятельность в любой, не запрещенной законом форме, в том числе путем обращений, депутатского запроса, депутатских проверок.

10. Депутат Совета депутатов города Абакана имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

Статья 26. Организация деятельности Совета депутатов города Абакана

1. Организацию деятельности Совета депутатов города Абакана осуществляет Председатель Совета депутатов города Абакана (далее - Председатель Совета депутатов города Абакана) в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Абакана.

2. Совет депутатов города Абакана самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Совета депутатов города Абакана определяется Регламентом Совета депутатов города Абакана и положениями о них.

3. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов города Абакана и не может быть более двух.

Статья 27. Сессия Совета депутатов города Абакана

1. Основной формой деятельности Совета депутатов города Абакана является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям Совета депутатов города Абакана. Сессии проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в три месяца.

2. Порядок посещения сессий Совета депутатов города Абакана, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комитетов и заслушивания отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, решения других вопросов работы Совета депутатов города Абакана определяется Регламентом Совета депутатов города Абакана, разрабатываемым и утверждаемым Советом депутатов города Абакана на основании действующего законодательства.

3. Глава города Абакана вправе участвовать в работе сессий Совета депутатов города Абакана вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

Предложения Главы города Абакана по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с Регламентом Абаканского Совета депутатов города Абакана в первоочередном порядке.

4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе Главы города Абакана, Председателя Совета депутатов города Абакана, не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов города Абакана. Инициатор проведения внеочередной сессии Совета депутатов города Абакана представляет Председателю Совета депутатов города Абакана письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов.

5. Сессия Совета депутатов города Абакана правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета депутатов города Абакана.

6. Вновь избранный Совет депутатов города Абакана собирается на первое заседание не позднее чем в тридцатидневный срок со дня его избрания в правомочном составе.

Статья 28. Председатель Совета депутатов города Абакана

1. Председатель Совета депутатов города Абакана избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов города Абакана. Председатель Совета депутатов города Абакана считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Абакана.

2. Председатель осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Председатель подотчетен Совету депутатов города Абакана и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании Председателя Совета депутатов города Абакана или освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов города Абакана.

4. Добровольное сложение Председателем Совета депутатов города Абакана своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет депутатов города Абакана.

5. Председатель Совета депутатов города Абакана осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов города Абакана в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) созывает сессии Совета депутатов города Абакана, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов города Абакана;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Абакана, подписывает решения Совета депутатов города Абакана, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета депутатов города Абакана;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Абакана в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов города Абакана;

6) координирует деятельность комитетов, депутатских групп;

7) дает поручения комитетам Совета депутатов города Абакана;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета депутатов города Абакана;

9) руководит работой организационного отдела Совета депутатов города Абакана, принимает на работу и увольняет работников организационного отдела Совета депутатов города Абакана, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов города Абакана в банках, органах казначейства и является распорядителем по этим счетам;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Абакана или возложены на него законодательством.

6. Постановления и распоряжения, изданные председателем Совета депутатов города Абакана, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов города Абакана, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

Статья 29. Заместитель Председателя Совета депутатов города Абакана

Заместитель Председателя Совета депутатов города Абакана избирается из числа депутатов по представлению Председателя Совета депутатов города Абакана на срок полномочий Совета депутатов города Абакана.

Заместитель Председателя Совета депутатов города Абакана выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Председателя Совета депутатов города Абакана, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

Заместитель Председателя Совета депутатов города Абакана подотчетен Совету депутатов города Абакана и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок избрания и отзыва определяется Регламентом Совета депутатов города Абакана.

Заместитель Председателя может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Статья 30. Комитеты и комиссии Совета депутатов города Абакана

1. Совет депутатов города Абакана образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов города Абакана.

2. Председатель комитета, его заместитель избираются из его состава на заседании комитета большинством голосов членов комитета. Председатель комитета утверждается решением Совета депутатов города Абакана.

3. Полномочия комитетов и порядок их деятельности определяются Регламентом Совета депутатов города Абакана.

4. Совет депутатов города Абакана для содействия организации своей работы, в том числе осуществления контрольной деятельности, может образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

Статья 31. Контрольная деятельность Совета депутатов города Абакана

1. Совет депутатов города Абакана осуществляет контроль деятельности Администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:

а) истребования необходимой информации;

б) депутатских слушаний;

в) депутатских расследований;

г) депутатских обращений и запросов;

д) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, решениями Совета депутатов города Абакана.

2. Порядок осуществления форм контроля регулируется Регламентом Совета депутатов города Абакана.

Статья 32. Обеспечение деятельности Совета депутатов города Абакана

1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета депутатов города Абакана осуществляется организационным отделом Совета депутатов города Абакана, структура и штаты которого определяются Советом депутатов города Абакана.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

2. Деятельность организационного отдела Совета депутатов города Абакана регулируется Положением об организационном отделе Совета депутатов города Абакана.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

3. Каждый депутат Совета депутатов города Абакана для содействия в осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата, помощников в количестве не более пяти человек, работающих на общественных началах.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Абакана предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Абакана

1. Полномочия Совета депутатов города Абакана могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов города Абакана также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов города Абакана решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Абакана, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Утратила силу от 22.04.2015 Решение Совета депутатов № 222, НГР RU193010002015001.

3. Вопрос о самороспуске вправе инициировать группа депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов. Решение Совета депутатов города Абакана о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае принятия решения о самороспуске Совет депутатов города Абакана назначает выборы в соответствии с действующим законодательством.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Абакана влечет прекращение полномочий депутатов Совета депутатов города Абакана.

6. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия Совета депутатов города Абакана прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов города Абакана о самороспуске.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, полномочия Совета депутатов города Абакана прекращаются со дня вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия.

В случае, предусмотренном пунктами 3 - 5 части 1 настоящей статьи, полномочия Совета депутатов города Абакана прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия.

Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА

Статья 34. Статус Главы муниципального образования - Главы города Абакана

1. Глава муниципального образования город Абакан – Глава города Абакана является высшим должностным лицом, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Абакана осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Срок полномочий Главы города Абакана составляет пять лет.

3. Порядок проведения выборов Главы города Абакана устанавливается законодательством Республики Хакасия.

4. Главой города Абакана может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Полномочия Главы города Абакана возникают со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Абакана. Полномочия Главы города Абакана не прекращаются в случае, если он переизбирается на новый срок.

6. Глава города Абакана является Главой Администрации города Абакана.

7. Глава города Абакана осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

8. Глава города Абакана представляет население города и Администрацию города Абакана в органах государственной власти и управления на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями.

9. Глава города Абакана подотчетен непосредственно населению и представительному органу - Совету депутатов города Абакана.

10. Глава города Абакана не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования город Абакан в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования город Абакан в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Абакан, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 09.06.2020 № 160)

11. Глава города Абакана должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Глава города Абакана не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 35. Полномочия Главы города Абакана

1. Глава города Абакана:

1) представляет город Абакан в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и должностными лицами, гражданами, организациями, заключает договоры и соглашения;

2) осуществляет правотворческую инициативу в Совете депутатов города Абакана;

3) подписывает и обнародует решения Совета депутатов город Абакана, обеспечивает их исполнение;

4) руководит на принципе единоначалия деятельностью Администрации города Абакана, ее структурными подразделениями;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Абакана структуру Администрации города;

6) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы города Абакана, руководителей органов и структурных подразделений Администрации города;

7) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

7.1) утратил силу от 28.06.2016 Решение Совета депутатов № 348, НГР RU193010002016001;

8) в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета города;

9) принимает общеобязательные правила по всем вопросам городского значения, не находящимся в исключительном ведении Совета депутатов города Абакана, при отсутствии соответствующих правил, принятых городским Советом;

10) организует разработку и утверждает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферой;

11) организует разработку стратегии социально-экономического развития города Абакана и проекта бюджета города Абакана;

12) обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов города Абакана;

13) в пределах своей компетенции управляет муниципальной собственностью;

14) организует разработку городских нормативных актов, утверждает их или вносит на утверждение Совета депутатов города Абакана в соответствии с разграничением полномочий;

15) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов города Абакана, собственных постановлений;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Абакана;

17) осуществляет полномочия работодателя, в том числе:

- определяет штаты Администрации города Абакана, утверждает штаты иных органов местного самоуправления, входящих в состав Администрации города Абакана;

- принимает на работу и увольняет муниципальных служащих Администрации города Абакана;

- организует работу с кадрами Администрации города Абакана, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- в соответствии с трудовым законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, назначенных им на должности;

18) отменяет приказы, распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации города;

19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, органах казначейства, подписывает финансовые документы;

20) утратил силу от 27.05.2014 Решение Совета депутатов № 111, НГР RU193010002014001;

21) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

22) представляет Совету депутатов города Абакана ежегодный отчет о деятельности Администрации города;

23) (утратил силу от 27.05.2008 Решением Совета депутатов № 32, НГР RU193010002008001);

24) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

25) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, с привлечением в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности, к устранению их последствий, защите здоровья и жизни людей;

26) осуществляет общее руководство муниципальными органами охраны общественного порядка;

27) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств);

28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Абакана официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) выдает доверенности от имени муниципального образования город Абакан и Администрации города Абакана;

30 представляет Совету депутатов города Абакана ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Абакана и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Абакана;

31) утверждает перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

32) утверждает перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;

33) устанавливает ежемесячную доплату к государственной или страховой пенсии муниципальным служащим города Абакана;

34) принимает решения по иным вопросам, в пределах полномочий, установленных законодательством, а также делегированных ему Советом депутатов города Абакана.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы города Абакана

1. Полномочия Главы города Абакана прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

- отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

-в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия Главы города Абакана прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Главы города Абакана прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(второй абзац части 1.1. в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

1.2. Полномочия Главы города Абакана прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения Главой города Абакана, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города Абакана факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах Главы города Абакана. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Отставка Главы города Абакана по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Совет депутатов города Абакана. Полномочия Главы города Абакана в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов города Абакана об отставке Главы города Абакана по собственному желанию.

В случае, предусмотренном абзацем 4 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов города Абакана об удалении Главы города Абакана в отставку.

В случае, предусмотренном абзацем 5 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случаях, предусмотренных абзацами 6 - 8, 12 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда, после чего факт прекращения полномочий констатируется решением Совета депутатов города Абакана.

В случаях, предусмотренных абзацами 2, 9, 10 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий в этих случаях констатируется решением Совета депутатов города Абакана.

В случае, предусмотренном абзацем 11 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу решения, принятого в результате голосования по отзыву, после чего факт прекращения полномочий констатируется решением Совета депутатов города Абакана.

В случаях, предусмотренных абзацами 13, 14 части 1 статьи 36 полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия.

В случае, предусмотренном абзацем 15 части 1 статьи 36, полномочия Главы города Абакана прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов города Абакана или вступления в силу решения суда.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Абакана Совет депутатов города Абакана назначает дату выборов Главы города Абакана в соответствии с действующим законодательством.

В случае если Глава города Абакана, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении от должности Главы города Абакана либо на основании решения Совета депутатов города Абакана об удалении Главы города Абакана в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы города Абакана не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Абакана либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы города Абакана. В случае отсутствия Первого заместителя Главы города Абакана, исполняющего обязанности Главы города Абакана определяет своим решением Совет депутатов города Абакана из числа имеющихся заместителей Главы города Абакана. Первый заместитель Главы города Абакана, заместитель Главы города Абакана, временно исполняющие обязанности Главы города Абакана, на период своей временной нетрудоспособности или отпуска имеют право возложить распоряжением Администрации города Абакана исполнение обязанностей Главы города Абакана на иного заместителя Главы города Абакана.

Статья 37. Заместители Главы города Абакана

1. Глава города Абакана имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.

2. Первый заместитель Главы города Абакана замещает Главу города Абакана в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей.

В случае отсутствия Первого заместителя Глава города Абакана возлагает исполнение своих обязанностей распоряжением Администрации города Абакана на любого из своих заместителей.

В случае отсутствия Первого заместителя и невозможности издания Главой города Абакана распоряжения о возложении исполнения своих обязанностей, исполняющего обязанности Главы города Абакана определяет своим решением Совет депутатов города Абакана из числа имеющихся заместителей Главы города Абакана.

Во время замещения Главы города Абакана заместитель исполняет полномочия, возложенные на главу муниципального образования действующим законодательством, в том числе подписывает решения Совета депутатов города Абакана, издает постановления и распоряжения Администрации города Абакана, Главы города Абакана в пределах данных ему полномочий.

3. Заместители Главы города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города Абакана, выполняют его поручения.

Статья 38. Правовые акты Главы города Абакана, Администрации города Абакана

1. Глава города Абакана в пределах своих полномочий издает постановления  Администрации города Абакана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения Администрации города Абакана по вопросам организации ее работы. Глава города Абакана издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. Постановления и распоряжения Главы города Абакана, постановления и распоряжения Администрации города Абакана далее по тексту настоящей статьи именуются правовые акты Главы города Абакана.

2. Правовые акты Главы города Абакана подписываются наименованием должности - Глава города Абакана.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Главы города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Абакан, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные правовые акты Главы города Абакана вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

4. Проекты правовых актов Главы города Абакана могут вноситься депутатами Совета депутатов города Абакана, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, первым заместителем Главы города Абакана, заместителями Главы города Абакана, Управляющим Делами, руководителями отраслевых органов Администрации города Абакана, их заместителями, руководителями отделов аппарата Администрации города Абакана, директором муниципального казенного учреждения города Абакана «Городская правовая служба «Кодекс». 

5. Нормативные правовые акты Главы города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Абакан, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в газете «Абакан» в течение 30 дней со дня их подписания.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 29.05.2018 № 542)

6. Утратила силу от 27.05.2014 Решение Совета депутатов № 111, НГР RU193010002014001.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

Статья 39. Статус Администрации города Абакана

1. Администрация города Абакана является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов и решений Совета депутатов города Абакана, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения города Абакана, органов местного самоуправления города Абакана.

2. Администрацией города Абакана руководит Глава города Абакана, который осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через заместителей Главы города Абакана.

3. Администрация города Абакана обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, органах казначейства, печати со своим наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, необходимые для осуществления прав юридического лица.

4. Администрация города Абакана в соответствии с действующим законодательством подотчетна Совету депутатов города Абакана.

Статья 40. Структура Администрации города Абакана

1. В структуру исполнительно-распорядительного органа муниципального образования входят Администрация города Абакана и отраслевые органы местной администрации – департаменты, комитеты, управления.

Структура Администрации утверждается Советом депутатов города Абакана по представлению Главы города Абакана.

2. Положения об органах Администрации города, включающие описание структуры, полномочия, порядок формирования и организации работы, утверждаются Абаканским городским Советом депутатов по представлению Главы города Абакана.

2.1. Утратил силу от 03.07.2012 Решение Совета депутатов № 436, НГР RU193010002012001.

3. Руководители органов Администрации города несут персональную ответственность перед Главой города Абакана и Советом депутатов города Абакана за надлежащее осуществление своих полномочий. Они представляют Главе города Абакана ежегодный отчет о своей деятельности.

4. При Главе города Абакана могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.

5. Глава города Абакана вправе создавать консультативные общественные советы при Администрации города Абакана для рассмотрения важнейших вопросов управления городом.

6. Органы местного самоуправления, входящие в структуру Администрации города Абакана, могут наделяться правами юридического лица.

Статья 41. Полномочия Администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация города Абакана:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов города Абакана проекты бюджета города Абакана, стратегии социально-экономического развития города Абакана, реализует их выполнение;

2) участвует в разработке и реализации планов и программ Республики Хакасия в части, касающейся территории города Абакана;

3) координирует деятельность органов местного самоуправления, муниципальных организаций по реализации стратегии социально-экономического развития города Абакана;

4) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль состояния учета и отчетности расположенных на территории города муниципальных предприятий и учреждений;

6) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет бюджета города Абакана;

7) имеет право вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, ценные бумаги, размещать муниципальные займы, предоставлять бюджетные кредиты (), а также осуществлять иные финансовые мероприятия в соответствии с действующим законодательством;

8) проводит ревизии использования бюджетных средств органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями;

9) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и управляет муниципальным долгом;

10) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Абакана, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Полномочия Администрации города в области управления муниципальной собственностью

Администрация города:

1) управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды, мены, пользования объектов муниципальной собственности, ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

2) организует мероприятия по приватизации муниципальных предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) контролирует организационно-финансовый механизм муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

4) оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренную муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляет муниципальные преференции;

5) осуществляет установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

7) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 43. Полномочия Администрации города в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация города:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) планирует использование земель;

3) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Абакана для муниципальных нужд;

3.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

4) устанавливает и прекращает публичный сервитут в соответствии с действующим законодательством;

5) организует выполнение комплекса землеустроительных работ, связанных с использованием земель;

6) взимает арендную плату за землю;

7) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Абакана;

8) (утратил силу от 08.11.2006 Решением Совета депутатов № 312, НГР RU193010002006002);

9) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

10) осуществляет владение, пользование, распоряжение в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Абакана, осуществляет меры по охране таких водных объектов;

11) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Абакана;

12) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Абакана;

13) устанавливает в соответствии с законодательством карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и ветеринарно-санитарных правил;

14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Полномочия Администрации города Абакана в области градостроительства

Администрация города Абакана:

1) организует подготовку проекта генерального плана города Абакана, реализацию генерального плана города, подготовку документации по планировке территории и утверждает документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает правила землепользования и застройки города и вносит их на утверждение Совета депутатов города Абакана;

3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

3.1) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Абакана;

(пункт 3.1. введен решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

4) ведет государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся градостроительной деятельности на территории города Абакана, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 132)

5) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) принимает решения о развитии застроенных территорий;

7) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Абакана, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Абакана, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Абакана;

8) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

9) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

10) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Абакана, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории города Абакана без разрешения, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

11) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;

12) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

13) принимает в установленном порядке решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

14) принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

15) организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

17) принимает решения о комплексном развитии территории по инициативе органов местного самоуправления города Абакана;

18) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Абакана, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

(пункт 18 введен решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37)

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия Администрации города Абакана в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и торговли

Администрация города:

1) организует работы по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения города, водоотведению, снабжению населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) организует ярмарки, торговое обслуживание городских мероприятий, проводимых органами местного самоуправления;

4) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

5) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

6) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

7) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37)

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

9) предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

10) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

12) организует благоустройство территории города, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

13) организует похоронное дело на территории города Абакана, принимает решение о создании мест погребения умерших людей, решение о переносе мест погребения в случаях, установленных федеральным законодательством;

14) устанавливает требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

15) в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

17) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана, организует дорожное движение;

(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 № 37)

18) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

19) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Абакана при осуществлении дорожной деятельности;

20) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Абакана;

(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

21) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

22) рассматривает разногласия, возникающие между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

23) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 23 введен решением Совета депутатов города Абакана от 04.06.2019 № 79)

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Полномочия Администрации города Абакана в области образования, здравоохранения и социально-культурного обслуживания

Администрация города Абакана:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Абакана;

6) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Абакане;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Абакана услугами организаций культуры;

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

10) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

11) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;

12) организует проведение муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Абакана, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

13) создает условия для развития туризма;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Абакана в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;

16) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

17) участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

18) реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 47. Полномочия Администрации города в сфере социальной поддержки населения

Администрация города:

1) организует проведение оплачиваемых общественных работ; временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

2) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных предприятиях и в учреждениях;

3) (утратил силу от 27.05.2008 Решением Совета депутатов № 32, НГР RU193010002008001);

4) принимает меры по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 48. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан

Администрация города:

1) содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Хакасия, правовых актов Совета депутатов города Абакана и осуществлению контроля их соблюдения на соответствующей территории;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием общественного порядка;

3) осуществляет обеспечение противопожарной безопасности в городе, организацию муниципальной пожарной охраны;

4) (утратил силу от 30.05.2007 Решением Совета депутатов № 383, НГР RU193010002007001);

4) проводит мероприятия в области гражданской обороны, предусмотренные действующим законодательством;

5) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

6) организует работу муниципального архива;

7) организует прием граждан должностными лицами Администрации города Абакана;

8) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в пределах своей компетенции;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

10) обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности;

11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Абакана;

12) по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяет виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются;

13) по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяет места для отбывания осужденными, не имеющими основного места работы, наказания в виде исправительных работ;

14) по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, определяет виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 48.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется положением об этом органе, утверждаемым Советом депутатов города Абакана.

Определение перечня должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления, и их полномочий осуществляются Главой города Абакана путем издания соответствующего постановления Администрации города Абакана.

4. Утверждение административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляется постановлением Администрации города Абакана.

Статья 48.2. Правовые акты руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана

1. Руководители отраслевых органов Администрации города Абакана в пределах компетенции, определенной положением об этом органе, издают приказы или распоряжения в пределах предоставленных им полномочий.

2. Приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Глава 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 49. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан

(Статья вступает в силу с 01.10.2011)

1. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля, и образуется в целях контроля исполнения бюджета города Абакана, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Абакана, отчета о его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются Советом депутатов города Абакана в соответствии с действующим законодательством.

3. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан не обладает правами юридического лица.

4. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан вправе представлять Совет депутатов города Абакана в целях вступления Совета депутатов города Абакана в Союз муниципальных контрольно-счетных органов.

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Абакана, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Абакан либо его преобразования.

(Редакция части 1 вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан формируется Советом депутатов города Абакана в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан может быть наделена правами юридического лица, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием и является постоянно действующим муниципальным органом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Абакан 5 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Абакан истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Абакана.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления города Абакана. Решения избирательной комиссии муниципального образования город Абакан, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления города, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей города Абакана.

5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Абакан устанавливаются в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами.

6. Избирательная комиссия муниципального образования город Абакан осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Абакан по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов города Абакана, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Абакана.

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в городе Абакане

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Абакане составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Абакана, а также имущественные права муниципального образования город Абакан.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Муниципальная собственность города признается и защищается наравне с иными формами собственности.

4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют казну города Абакана.

Статья 52. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности муниципального образования город Абакан может находиться имущество, перечень которого определен частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования город Абакан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Абакана в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Абакана.

3. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Абакан в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются муниципальным образованием город Абакан,. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Глава города Абакана (за исключением решений о создании органов местного самоуправления).

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются в их уставах органом местного самоуправления, уполномоченным на управление муниципальным имуществом.

3. Муниципальные предприятия и учреждения направляют ежегодные отчеты о своей деятельности в орган местного самоуправления, уполномоченным на управление муниципальным имуществом. Указанные отчеты заслушиваются на реже одного раза в год.

Статья 54. Бюджет города Абакана

1. Город Абакан имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Абакана (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающие в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Расходы бюджета города Абакана, доходы бюджета города Абакана

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

4. Органы местного самоуправления города Абакана имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на финансирование денежного содержания, поощрений, отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование работников, принятых для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на финансирование указанных расходов. 

Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Абакана переданных им отдельных государственных полномочий принимает Глава города Абакана, при условии, что эти средства предусмотрены в бюджете города Абакана на очередной финансовый год (в том числе в объемах средств, предусмотренных на финансирование соответствующих органов местного самоуправления).

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных в установленном порядке органам местного самоуправления города Абакана отдельных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления города Абакана, исполняющими соответствующие государственные полномочия, за счет закрепленного в установленном порядке за ними, муниципального имущества и предусмотренных в бюджете города Абакана средств на обеспечение выполнения функций соответствующих органов и учреждений с учетом установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

Статья 56. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Абакана, утверждение бюджета города Абакана

1. Составление проекта бюджета города Абакана - исключительная прерогатива Администрации города Абакана. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Абакана устанавливаются Администрацией города Абакана с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов города Абакана.

2. Администрация города Абакана вносит на рассмотрение Совета депутатов города Абакана проект решения о бюджете города Абакана в сроки, установленные решением Совета депутатов города Абакана, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов города Абакана представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города Абакана и его утверждения определяется решением Совета депутатов города Абакана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Резервный фонд Администрации города Абакана

1. В расходной части бюджета города Абакана предусматривается создание резервного фонда Администрации города Абакана.

2. Формирование и расходование средств резервного фонда Администрации города Абакана осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Абакана.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Абакана (либо части его территории, входящей в состав города), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Абакана (либо части его территории, входящей в состав города) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

Статья 59.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 59.1 введена решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Абакана бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Хакасия, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Абакана.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Абакана в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Абакана. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Абакана.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Абакана, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 60. Исполнение бюджета города Абакана, контроль за его исполнением

1. Исполнение бюджета города Абакана обеспечивается Администрацией города Абакана.

2. Бюджет города Абакана исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет депутатов города Абакана осуществляет контроль за исполнением бюджета города Абакана в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, комитетов, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов города Абакана слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация города Абакана предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов города Абакана в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 60.1. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Абакана

1. Администрация города Абакана составляет отчет об исполнении бюджета города Абакана.

2. Отчет об исполнении бюджета города Абакана является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета города Абакана за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Абакана и направляется в Совет депутатов города Абакана и Ревизионную комиссию муниципального образования город Абакан.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана утверждается решением Совета депутатов города Абакана.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Абакана устанавливается Советом депутатов города Абакана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Абакана Совет депутатов города Абакана принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города Абакана.

В случае отклонения Советом депутатов города Абакана решения об исполнении бюджета города Абакана он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана представляется Администрацией города Абакана в Совет депутатов города Абакана не позднее 1 мая текущего года.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Абакана несут ответственность перед населением города Абакана, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Виды ответственности органов местного самоуправления города Абакана, должностных лиц органов местного самоуправления города Абакана

1. Депутаты Совета депутатов города Абакана, Глава города Абакана несут ответственность перед населением города Абакана в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Совет депутатов города Абакана, Глава города Абакана несут ответственность перед государством в порядке, установленном федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления города Абакана, должностные лица органов местного самоуправления города Абакана несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана перед населением города Абакана

1. Глава города Абакана может быть отозван в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(Редакция части 1 вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

2. Основанием для отзыва является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

3. Основания для отзыва, предусмотренные частью второй настоящей статьи, должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Голосование по отзыву Главы города Абакана проводится по инициативе населения города Абакана в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(Редакция части 4 вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

5. Глава города Абакана считается отозванным со дня официального опубликования результатов голосования о его отзыве.

(Редакция части 5 вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе, изменения от 28.06.2011 Решение Совета депутатов № 336, НГР RU193010002011001)

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Абакана и должностных лиц местного самоуправления города Абакана

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Абакана и должностных лиц местного самоуправления города Абакана осуществляют государственные органы в пределах предоставленных им законодательством полномочий.

2. Глава города Абакана на одно из трех последних заседаний весенней сессии Совета депутатов города Абакана представляет ежегодный отчет о проделанной работе.

Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан представляет Совету депутатов города Абакана отчет о проделанной работе в порядке и сроки, установленные Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан.

3. Глава города Абакана, Администрация города Абакана, Ревизионная комиссия города муниципального образования город Абакан, избирательная комиссия муниципального образования город Абакан, должностные лица указанных органов местного самоуправления обязаны представлять ответы на обращения и запросы депутатов Совета депутатов города Абакана в порядке и сроки, установленные Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

4. Комитеты Совета депутатов города Абакана осуществляют контроль исполнения решений Совета депутатов города Абакана в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством.

5. Совет депутатов города Абакана, Глава города Абакана, Администрация города Абакана, Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан, избирательная комиссия муниципального образования город Абакан вправе осуществлять контроль исполнения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в пределах предоставленных им полномочий.

Глава 9.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64.1. Гарантии, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий;

3) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации;

4) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) служебное помещение с использованием средств связи;

4) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

5) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий.

2.1. Депутату Совета депутатов города Абакана для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет три рабочих дня в месяц.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 № 213)

3. Под расходами депутата Совета депутатов города Абакана, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, понимаются расходы, связанные с проездом на территории города Абакана на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси. Указанные расходы возмещаются депутату Советом депутатов города Абакана в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих проездных документов, но не более 500 рублей в месяц.

Для возмещения расходов по проезду депутат подает Председателю Совета депутатов города Абакана заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы. На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов города Абакана издает распоряжение о возмещении расходов по проезду.

Не подлежат возмещению расходы по проезду, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов города Абакана своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.

4. Под расходами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, понимаются расходы, связанные со служебными командировками.

Порядок направления в служебные командировки, а также порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается Советом депутатов города Абакана.

Финансирование расходов, связанных с направлением в служебные командировки депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.

5. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, для осуществления ими своих полномочий в здании Администрации города Абакана предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи.

6. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, для осуществления ими своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его закрепления за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе. Использование служебного автотранспорта для личных целей не допускается. Обслуживание, содержание служебного автотранспорта, закрепляемого за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.

Статья 64.2. Доплаты и иные выплаты депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и порядок их осуществления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 115 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год.

Премирование по результатам работы производится ежемесячно. Премия начисляется исходя из установленного должностного оклада. Премия начисляется одновременно с заработной платой за отработанный месяц. Премия начисляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Премирование Главы города Абакана производится путем издания им соответствующего распоряжения; премирование председателя и заместителя председателя Совета депутатов города Абакана, депутата Совета депутатов города Абакана, работающего на постоянной основе, производится путем издания соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов города Абакана. Решение о снижении размера либо лишении премии может быть принято Главой города Абакана либо председателем Совета депутатов города Абакана соответственно; а в случаях, когда лишение премии либо снижение ее размера связано с ненадлежащим выполнением выборным должностным лицом своих обязанностей, такое решение принимается Советом депутатов города Абакана.

Основными условиями и показателями премирования депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, являются:

- своевременное и качественное выполнение должностных и трудовых обязанностей;

- соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

- применение в работе современных форм и методов организации труда;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие иные выплаты:

1) стимулирующая выплата по итогам работы за квартал, год. По итогам работы за квартал, год депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, может быть выплачена стимулирующая выплата в размере не более должностного оклада с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. При этом совокупный размер стимулирующих выплат по итогам работы за квартал, год не может превышать четырех должностных окладов в год с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Стимулирующая выплата по итогам работы за квартал, год выплачивается Главе города Абакана на основании изданного им соответствующего распоряжения; председателю и заместителю председателя Совета депутатов города Абакана, депутату Совета депутатов города Абакана, работающим на постоянной основе, - на основании соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов города Абакана. Конкретный размер выплаты определяется распоряжением;

2) выплата при отставке по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию в размере трех должностных окладов. Выплата при отставке по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию производится Главе города Абакана на основании изданного им соответствующего распоряжения; председателю и заместителю председателя Совета депутатов города Абакана, депутату Совета депутатов города Абакана, работающим на постоянной основе, - на основании соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов города Абакана. При повторном увольнении по указанному основанию указанная выплата не производится;

3) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Абакана выплачивается единовременная компенсация в зависимости от степени утраты трудоспособности в следующих размерах:

- годового денежного содержания - в связи с получением тяжелых увечий (ранений, травм, контузий), повлекших за собой освобождение от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сроком более 6 месяцев без установления инвалидности;

- полуторагодового денежного содержания - в связи с установлением инвалидности III группы с ограничением способности к трудовой деятельности I степени;

- двухлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности II степени;

- трехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности III степени;

- четырехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы с указанием срока переосвидетельствования;

- пятилетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы без указания срока переосвидетельствования.

Решение о выплате единовременной компенсации, указанной в настоящем пункте принимает Председатель Совета депутатов города Абакана, а в случае увечья или иного повреждения здоровья Председателя Совета депутатов города Абакана - Глава города Абакана.

Статья 64.3. Единовременные денежные поощрения

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

2. Поощрение Главы города Абакана производится путем издания им соответствующего распоряжения; поощрение председателя и заместителя председателя Совета депутатов города Абакана, депутата Совета депутатов города Абакана, работающего на постоянной основе, производится путем издания соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов города Абакана.

3. Конкретный размер поощрения определяется распоряжением о поощрении.

Статья 64.4. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет, получавшим денежное содержание за счет средств бюджета города Абакана и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата).

Указанная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней составляла при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, производится Главой города Абакана путем издания им муниципального правового акта Администрации города Абакана.

Статья 64.5. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются:

1) дополнительный оплачиваемый отпуск за замещение выборной муниципальной должности продолжительностью 17 календарных дней;

2) дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью три календарных дня;

3) дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

3. Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных отпусков осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АБАКАНА

Статья 65. Организация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города Абакана организуется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального образования город Абакан, аппарате избирательной комиссии муниципального образования город Абакан, которые образуются в соответствии с положениями об этих органах, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Утратила силу от 03.07.2012 Решение Совета депутатов № 436, НГР RU193010002012001.

Статья 67. (Утратила силу от 16.10.2007 Решением Совета депутатов № 415, НГР RU193010002007002).

Статья 68. Дополнительные гарантии деятельности муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременная компенсация в случае увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением муниципальным служащим своих полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

2) единовременная компенсация в случае гибели муниципального служащего в связи с исполнением служебных обязанностей семье муниципального служащего в размере пятилетнего денежного содержания.

2. Единовременная компенсация в случае увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением муниципальным служащим своих полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, выплачивается в следующих размерах:

1) годового денежного содержания - в связи с получением тяжелых увечий (ранений, травм, контузий), повлекших за собой освобождение от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сроком более 6 месяцев без установления инвалидности;

2) полуторагодового денежного содержания - в связи с установлением инвалидности III группы с ограничением способности к трудовой деятельности I степени;

3) двухлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности II степени;

4) трехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности III степени;

5) четырехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы с указанием срока переосвидетельствования;

6) пятилетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы без указания срока переосвидетельствования.

3. Единовременная выплата в случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти близких родственников (родителей, супругов, детей), проведения оперативных вмешательств медицинского характера за счет средств муниципального служащего, приобретения дорогостоящих медикаментов, наступления чрезвычайных обстоятельств, а именно: причинение ущерба здоровью и имуществу муниципального служащего в результате пожара, наводнения. Размер единовременной выплаты один должностной оклад. Выплата производится по заявлению муниципального служащего с приложением документов, подтверждающих основания для осуществления выплаты.

4. Решение о выплате компенсаций, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, принимает Глава города Абакана, единовременной выплаты, указанной в пункте 3 настоящей статьи – работодатель муниципального служащего.

Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АБАКАНА

Статья 69. Принятие Устава города Абакана

1. Устав города Абакана принимается Советом депутатов города Абакана большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 70. Порядок принятия изменений и дополнений в Устав города Абакана

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решениями Совета депутатов города Абакана, подписанными его председателем и Главой города Абакана».

Изложение Устава города Абакана в новой редакции решением Совета депутатов города Абакана о внесении изменений и дополнений в Устав города Абакана не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Абакана, а ранее действующий Устав города Абакана и решения Совета депутатов города Абакана о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Абакана.

2. (Утратила силу от 31.08.2009 Решением Совета депутатов № 165, НГР RU193010002009001).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Абакана принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Абакана.

4. Решение Совета депутатов города Абакана о внесении изменений и дополнений в Устав города Абакана подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.1. Зарегистрированные устав города Абакана, решение о внесении изменений и дополнений в устав города Абакана подлежат опубликованию (обнародованию) Главой города Абакана  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4.2. Решение о внесении изменений в Устав города Абакана вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Абакана в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Абакана, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Абакана.

6. Новый Устав города Абакана принимается в порядке, предусмотренном настоящей статьей.