УСТАВ СОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят решением

Совета Сошниковского сельского поселения от 28.12.2005 №4

(в редакции, утвержденной Решением

Совета Сошниковского сельского поселения от 20.01.2006 г. №6)

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 140-ОЗ

УСТАВ СОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7, от 28.01.2010 № 1)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общие положения

Глава 2

Вопросы местного значения

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4

Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5

Муниципальная служба

Глава 6

Виды, порядок принятия, официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7

Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8

Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Глава 9

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10

Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Совет Сошниковского сельского поселения (далее - Совет), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации « (далее по тексту - Федеральный Закон) и законами Ивановской области, принимает Устав Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Статья 1.

1. Устав Сошниковского сельского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории сельского поселения, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемыми органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 2.

1. Сельские населенные пункты: деревни Бабино, Вьялиха, Долматиха,Дуравино,Жеребцово,Закатново Новое, Закатново Старое, Ильино, Исуповская, Куркуново, Пандино, Репрево, Скалинка, Сошники, Тольково, Федяево, Юрино, Янино объединены общей территорией и являются единым муниципальным образованием - Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Административным центром поселения является деревня Сошники.

Статья 3.

1. Официальное наименование Сошниковского сельского поселения - Сошниковское сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Краткое наименование - Сошниковское сельское поселение.

Статья 4.

1. Официальным документом, фиксирующим границу поселения является закон Ивановской области №4-ОЗ от 11.01.2005 года « О городских и сельских поселениях в муниципальных районах.».

2. Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом.

3.Территории сельских населенных пунктов являются составной частью территории поселения.

Статья 5.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствам других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6.

1. Официальными символами поселения могут являться герб и флаг, которые подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

2. Порядок официального использования герба и флага устанавливается Решением представительного органа поселения (далее - Совет поселения).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль, а исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1. введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и ( или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

(пункт 24 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

25) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

29) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31)осуществление в пределах, установленных вводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(пункт 32 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

1.1 УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7

Статья 8.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения

общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

9) создания условий для развития туризма.

(пункт 9 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 9.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1 Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения и преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральни законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1. введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1. , 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абзац первый в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10.

Орган местного самоуправления поселения вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления Вичугского муниципального района о передаче части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вичугского муниципального района, а также заключить соглашение о передаче осуществления полномочий Вичугского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вичугского муниципального района в бюджет Сошниковского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

г) правотворческая инициатива граждан;

д) территориальное общественное самоуправление;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан;

з) конференция граждан;

и) опрос граждан;

к) обращение граждан в органы местного самоуправления;

Статья 12.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законом Ивановской области.

Статья 13.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным Законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

3. Если Совет признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, то Совет осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального обнародования результатов референдума.

Статья 14.

1. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местных референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Принятое на местном референдуме Решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме Решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5.Участвовать в местном референдуме имеют право граждане, проживающие на территории поселения и обладающие активным избирательным правом.

6.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором , уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 6 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 15.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иная группа участников референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 10 человек.

3. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

(часть 3 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 16.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, главы поселения назначаются Советом поселения.

3. Решение Совета поселения о назначении выборов депутатов, главы поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном Федеральным Законом, законом Ивановской области.

6 .Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 17.

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральными законами, законами Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействиями) или решениями норм Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт, которого установлен решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которой не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным Законом и законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата, главы поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет Сошниковского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней, со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. В случае если Совет поселения не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата, главы поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы граждан, общественных объединений, главы поселения, Законодательного Собрания Ивановской области, главы администрации (губернатора) Ивановской области или прокуратуры.

6. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятое Решение подлежит официальному обнародованию.

Статья 18.

В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, которое назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Ивановской области для проведения местного референдума.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимися если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(абзацы 2 и 3 введены решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 19.

1. Граждане, проживающие на территории поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается Решением Совета поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом .

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(часть 4 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 20

1. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (три и более); несколько улиц (2 и более); населенный пункт на территории поселения.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Решением Совета поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 21.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решением Совета поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и ( или ) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 22.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения и главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) Вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения определяется Решением Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, официальное обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 23.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан могут проводиться по инициативе граждан (в количестве не менее 5 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте), Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части, территории поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету поселения.

5. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7.Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания подписалось 15 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет поселения обязан принять одно из следующих Решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Советом поселения Решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом Решении.

12. Решение Совета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия Решения о созыве собрания граждан Совет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан в письменной форме в течение 7 дней.

14. При проведении собрания граждан обязательное участие представителей Совета поселения и исполнительно-распорядительного органа сельского поселения.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через объявления на доске информации, путем личной беседы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

16.Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначаются соответственно Советом поселения или главой поселения.

17.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом.

18. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(часть 18 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 24.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления поселения либо когда провести собрание (сход) не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференция граждан может проводиться по инициативе граждан (в количестве не менее пяти процентов от числа проживающих на территории поселения и не менее чем от 50% населенных пунктов поселения), Совета поселения и главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25.

1. По Решению Совета поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии Решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти на территории поселения может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Совета поселения, в соответствии статьи 31. Федерального закона.

Статья 26.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

(часть 3 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

а) Совет поселения;

б) Глава поселения;

в) Местная администрация.

Статья 28.

1. Совет поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий депутата Совета поселения - 5 лет. Полномочия начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы депутатов Совета поселения нового созыва.

3. Депутаты Сошниковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальным и административно-процессуальным действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого им жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

5. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Сошниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом.

Статья 29.

1. Совет поселения действует на основании настоящего Устава и обладает правом юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Совет поселения избирается сроком на 5 лет.

3. Местом нахождения Совета поселения является деревня Сошники ул. 1-я Школьная д.4 Вичугского района Ивановской области

4. Совет поселения подотчетен населению Сошниковского сельского поселения.

Статья 30.

В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия Решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Иные полномочия Совета поселения:

1) устанавливает порядок использования официальных символов поселения;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой поселения;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний и опросов;

7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

8)  Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности,  деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(пункт 8 введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Статья 31.

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1. Днем начала работы Совета поселения, является день проведения первого правомочного заседания представительного органа поселения.

2. Совет поселения осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

3. Заседание Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

4. Правовой акт, вступает в силу, если за него проголосовало большинство депутатов присутствующих на заседании.

Статья 32.

1. Основной формой деятельности Совета поселения являются заседания.

2. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течении двадцати дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

(часть 2 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 33.

1. Совет поселения созывается его председателем не реже одного раза в три месяца.

(часть 1 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. Требовать внеочередного созыва заседания Совета поселения имеет право глава поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее 4 человек.

Статья 34.

Структуру Совета поселения составляют:

а) председатель Совета поселения;

б) постоянные комиссии.

Статья 35.

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах глава поселения, который входит в состав Совета поселения, является председателем Совета поселения.

Статья 36.

1. Совет поселения формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Положением о них, принимаемым Решениями Совета поселения.

2. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета поселения.

3. Совет поселения может образовывать временные комиссии поселения для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании.

4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым  Советом поселения, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в  представительном органе в порядке, установленном  Регламентом Совета. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете поселения подлежат регистрации распоряжением Главы поселения.

(часть 4 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Статья 37.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) В случае принятия решения Советом поселения о самороспуске;

3) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) В случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

5) В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) В случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Решение Совета поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность на 20 день после официального обнародования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы поселения .

4. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Сошниковского сельского поселения уважать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения».

5. Глава поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета поселения и возглавляет администрацию сельского поселения.

6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

11. В случае смерти (гибели) главы поселения при осуществлении им своих полномочий, семье выплачивается единовременное пособие в размере двенадцатикратного месячного должностного оклада.

12. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1

13. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

В связи с истечением срока полномочий главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям

(часть 13 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

14. В связи с истечением срока полномочий главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что глава поселения осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий  соответствующего органа.

(часть 14 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

15. При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а так же при  ликвидации органа местного самоуправления главе поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация  в размере четырехмесячной оплаты  труда.

(часть 15 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Статья 39.

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

а) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имен поселения.

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, Решения, принятые Советом поселения;

в) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения

д) представляет Совет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

е) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

ж) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

з) ведет заседания Совета поселения;

и) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

к) подписывает Решения Совета поселения, протоколы заседаний Совета поселения, другие документы представительного органа поселения;

л) координирует деятельность постоянных комиссий Совета поселения;

м) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

н) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

о) дает поручения постоянным комиссиям;

п) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета поселения;

р) обеспечивает в соответствии с Решениями Совета поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

с) от имени Совета поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

т) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным, областным законодательством и регламентом Совета поселения.

Статья 40.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности, в соответствии со статьей 74 Федерального Закона.

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;

(пункт «з» в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

л) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт «л» введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

м) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт «м» введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт «н» введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

о) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003  № 131 –ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

(пункт «о» введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

В случае невозможности исполнения своих полномочий или отсутствия главы поселения (болезнь, отпуск и т.д.), полномочия председателя Совета поселения исполняет депутат Совета поселения, утверждаемый на заседании Совета поселения, а полномочия главы администрации исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

(последний абзац в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 2 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 41.

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом поселения. Местная администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Местная администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области. Местной администрацией руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

(второй абзац введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. Местом нахождения администрации является деревня Сошники улица 1-я Школьная д.4 Вичугского района Ивановской области.

3. Структура местной администрации утверждается Советом поселения по представлению главы местной администрации.

4. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7.

Статья 42.

Местная администрация (администрация Сошниковского сельского поселения):

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

б) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития поселения;

в) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

г) управляет и распоряжается собственностью поселения;

д) осуществляет в поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

е) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

ж) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43.

Прием полномочий администрации Сошниковского сельского поселения производить на основании закона Ивановской области «»О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области.»

Статья 43.1

(введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

1. Избирательная комиссия Сошниковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется представительным органом сельского поселения  в составе шести человек, с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44.

Правовое регулирование муниципальной службы , включая требование к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субьектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ОФИЦИАЛЬНОГО ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

а) Устав сельского поселения;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

г) правовые акты главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 46.

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, - Решения нормативного характера;

б) Решения по вопросам организации деятельности Совета поселения - Решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, а при необходимости, поименным или тайным голосованием.

3.Решение Совета поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав поселения, Решение о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой поселения. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями внесения в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения, носящие нормативный характер подлежат обязательному официальному обнародованию на доске информации в населенных пунктах поселения, на информационном стенде в администрации сельского поселения.

(часть 7 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими Решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального обнародования.

9. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой поселения.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими ) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

(часть 11 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

(часть 12 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 28.01.2010 № 1)

Статья 47.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет поселения являются: депутаты, глава поселения, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 48.

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

федеральными законами и законами Ивановской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 1 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. По вопросам, организации деятельности Совета поселения, глава поселения издает постановления и распоряжения.

3. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу с момента их подписания, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 49.

Проект Решения Совета поселения о внесении изменений или дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений или дополнений в настоящий Устав подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Решением Советом поселения порядка учета предложений по проекту Решения о внесении изменений или дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 50.

Решение Совета поселения о внесении изменений или дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законом.

Статья 51.

Решение Совета поселения о внесении изменений или дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 52.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

1. В собственности Сошниковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55.

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 56.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57.

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Решением Совета поселения.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы поселения.

4. Глава поселения утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Администрация сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 введена решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Статья 58.

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств поселения, не допускается.

Статья 59.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль, за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(второй абзац введен решением Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

(часть 3 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

4. Проект бюджета поселения, Решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их официального обнародования.

Статья 60.

Доходы бюджета поселения образуются за счет:

1) средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджета других уровней и другие безвозмездные перечисления;

(пункт 5 в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 61.

1. Совет поселения вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Внесение изменений и дополнений в Решения Совета поселения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Решение Совета поселения о местном бюджете на текущий финансовый год.

3. Совет поселения определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 62.

1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ поселения включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

2. Разработка и реализация целевых программ поселения осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым Решением Совета поселения. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ поселения не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Советом поселения либо внесены главой поселения на рассмотрение Совета поселения.

4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

а) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой местной администрации в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

б) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

в) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

г) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

д) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

а) причины прекращения или приостановления финансирования;

б) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

в) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

г) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

д) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 63.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой им финансовым органам.

Статья 64.

1. Контроль, за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет поселения.

2. Совет поселения в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля, за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

а) организацию и проведение оперативного контроля, за исполнением местного бюджета;

б) организацию и проведение контроля, за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

в) организацию и проведение контроля, за поступлением в местной бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ поселения;

д) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

е) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

ж) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе поселения, подготовку и внесение в Совет поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

з) подготовку и представление заключений в Совет поселения по исполнению местного бюджета в отчетном году;

и) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ поселения.

Статья 65.

1. Проект Решения Совета поселения о внесении изменений в местный бюджет вносится в Совет поселения главой поселения с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы поселения.

3. В течение 10 дней со дня внесения главой поселения на рассмотрение Совета поселения проекта, Решения Совета поселения о внесении изменений в местный бюджет документ направляется в комиссию по бюджету, которая является ответственным за рассмотрение данного проекта.

4. На основании заключений комиссии по бюджету, в течение 10 дней после поступления проекта в Совет поселения, готовит обобщенное заключение по проекту Решения Совета поселения, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Совета поселения.

5. Совет поселения рассматривает проект Решения Совета поселения, о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным Законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (уставов), законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 68.

1.Основание наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом.

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субьекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.

(в редакции решения Совета Сошниковского сельского поселения от 30.06.2008 № 7)

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 72.

Ответственность представительного органа поселения перед государством осуществляется в порядке статьи 73 Федерального Закона.

Статья 73.

Ответственность главы сельского поселения перед государством осуществляется в порядке статьи 74 Федерального Закона.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74.

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, в порядке установленном федеральными законами, вступает в силу на всей территории поселения после официального обнародования.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения, который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Глава поселения