УСТАВ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 3 марта 2010 г. № 699-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Горного сельского поселения от 28.12.2005 № 8

УСТАВ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменение:

Решение Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001

Решение Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001

Решение Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Горного сельского поселения

1. Горное сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 401-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Горного сельского поселения является деревня Горное.

Статья 2. Границы и территория Горного сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Границы территории Горного сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 401-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Горного сельского поселения входит в состав территории Маревского муниципального района.

Статья 3. Символика, используемая Горным сельским поселением

Горное сельское поселение использует герб Новгородской области в установленном областным законом порядке.

Статья 4. Вопросы местного значения Горного сельского поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. К вопросам местного значения Горного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горного сельского поселения;

4) организация в границах Горного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горного сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горного сельского поселения;

9 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горного сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горного сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Горного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горного сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горного сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Горного сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горном сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Горного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горного сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Горного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Горного сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Горного сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горного сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Горного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горного сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горного сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горного сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горного сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горном сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Маревского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горного сельского поселения в бюджет Маревского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Горного сельского поселения принимается Советом депутатов Горного сельского поселения по предложению Главы Горного сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Горного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1.Органы местного самоуправления Горного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Горного сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Горного сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Горном сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий на территории Горного сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Горного сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета.)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Горного сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Горного сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Горного сельского поселения отдельных государственных полномочий

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения возлагаются на:

Совет депутатов Горного сельского поселения;

Главу Горного сельского поселения;

Администрацию Горного сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Горного сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Горному сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Горного сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения Горного сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Горного сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Горного сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8.Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1.Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки. установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме" и настоящим Уставом в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Горного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Горного сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления Горного сельского поселения;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Горного сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Горного сельского поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3.Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Совету депутатов Горного сельского поселения и Главе Горного сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.Избирательная комиссия Горного сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме" и Устава Горного сельского поселения - о направлении их в Совет депутатов Горного сельского поселения;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Горного сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Горного сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Горного сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Горного сельского поселения для подписания. Глава Горного сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Горного сельского поселения.

Если Совет депутатов Горного сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме" избирательная комиссия Горного сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету "Сельская Новь". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Горного сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ " О местном референдуме".

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума действительно до момента принятия решения на местном референдуме.

Если Совет депутатов Горного сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме", избирательная комиссия Горного сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума ей выдается решение избирательной комиссии Горного сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

5. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Горного сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Горного сельского поселения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Горного сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Горного сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемый в соответствии с ним областными законами.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения и Главы Горного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Горного сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения и Главы Горного сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Горного сельского поселения и депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Горного сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Горного сельского поселения, преобразования Горного сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения проводится по инициативе населения Горного сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Горного сельского поселения, Главой Горного сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Горного сельского поселения, Глава Горного сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения принимается Советом депутатов Горного сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Горного сельского поселения, Глава Горного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горном сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Горного сельского поселения, преобразования Горного сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Горного сельского поселения, преобразования Горного сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535063022007001}

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Горного сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Горного сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Горного сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Горного сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Горного сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов Горного сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Горного сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Горного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Горного сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Горном сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. Глава Горного сельского поселения или Совет депутатов Горного сельского поселения для обсуждения с участием населения Горного сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Горного сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Горного сельского поселения, Главе Горного сельского поселения или Совету депутатов Горного сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Горного сельского поселения или Советом депутатов Горного сельского поселения, принимает Совет депутатов Горного сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Горного сельского поселения - Глава Горного сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Горного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Горного сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Горного сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Горного сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Горного сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Горного сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Горного сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Горного сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Горного сельского поселения.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Горного сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горного сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Горного сельского поселения, Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Горного сельского поселения или Главы Горного сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Горного сельского поселения или Главой Горного сельского поселения. В указанных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Горного сельского поселения, назначается Советом депутатов Горного сельского поселения. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 20 человек, проживающих в Горном сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Горного сельского поселения ходатайство об инициативе проведения собрания. В ходатайстве указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания, список приглашаемых должностных лиц, необходимых для решения вынесенного на собрание вопроса.

Совет депутатов Горного сельского поселения назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения. Решение Совета депутатов Горного сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины жителей.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Горного сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Горного сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Горного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горного сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горного сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа.

3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федерации законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Горного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Горного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Горного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Горного сельского поселения или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Горного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горного сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Горного сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Горного сельского поселения или Главы Горного сельского поселения - по вопросам местного значения, о назначении опроса граждан, инициированного Советом депутатов Горного сельского поселения, принимает решение Совет депутатов Горного сельского поселения, а о назначении опроса граждан, инициированных Главой Горного сельского поселения - Глава Горного сельского поселения принимает постановление;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горного сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Горного сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Горного сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Сельская Новь» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Горного сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Горного сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Горного сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Горного сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Горного сельского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Горного сельского поселения в течение одного месяца.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Горного сельского поселения образуют:

высшее должностное лицо Горного сельского поселения - Глава Горного сельского поселения;

представительный орган Горного сельского поселения - Совет депутатов Горного сельского поселения. Совет депутатов Горного сельского поселения расположен по адресу: Новгородская область, Маревский район, деревня Горное;

местная администрация сельского поселения - Администрация Горного сельского поселения. Администрация Горного сельского поселения расположена по адресу: Новгородская область, Маревский район, деревня Горное.

Статья 18. Совет депутатов Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Совет депутатов Горного сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Горного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Выборы Совета депутатов Горного сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Вновь избранный Совет депутатов Горного сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов Горного сельского поселения в правомочном составе.

4.Заседание Совета депутатов Горного сельского поселения считается правомочным,

если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения.

5. Заседания Совета депутатов Горного сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Горного сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Совет депутатов Горного сельского поселения подконтролен и подотчетен поселению Горного сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Горного сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горного сельского поселения находится:

1) принятие устава Горного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горного сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Горного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горного сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Горного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Горного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Горного сельского поселения.

2. Совет депутатов Горного сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решение о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Горного сельского поселения, а также с преобразованием Горного сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Горного сельского поселения по представлению Главы Администрации Горного сельского поселения, принятие положения об Администрации Горного сельского поселения;

6) утверждение генеральных планов Горного сельского поселения, правил землепользования и застройки территории Горного сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Горного сельского поселения к социально значимым для Горного сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Горного сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) иными полномочиями определёнными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Горного сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535063022007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Горного сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Горного сельского поселения, Главой Горного сельского поселения, избирательной комиссией Горного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Горного сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Горного сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Горного сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Горного сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Горного сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Горного сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Горного сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Горного сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Горного сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Горного сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Горного сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Сельская Новь».

12. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горного сельского поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. Полномочия Совета депутатов Горного сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Горного сельского поселения.

4) в случае утраты Горным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей Горного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горного сельского поселения или объединения Горного сельского поселения с городским округом.

6) в случае роспуска Совета депутатов Горного сельского поселения в соответствии со статьей 73 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горного сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Горного сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Статус депутата Совета депутатов Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001}

1.Срок полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Горного сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горного сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Горного сельского поселения представляет в Совете депутатов Горного сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат Совета депутатов Горного сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе .

5. Депутату Совета депутатов Горного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Статус депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью определяются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Горного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горного сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Горного сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Горного сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Горного сельского поселения в случае, предусмотренным пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Полномочия депутата Совета депутатов Горного сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Горного сельского поселения.

Решение Совета депутатов Горного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Горного сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская Новь».

Статья 24. Глава Горного сельского поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. Глава Горного сельского поселения является высшим должностным лицом Горного сельского поселения.

2. Глава Горного сельского поселения избирается населением Горного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Горного сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Горного сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Горного сельского поселения.

4. Глава Горного сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Горного сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Горного сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Горного сельского поселения.

6. Глава Горного сельского поселения является одновременно Главой администрации Горного сельского поселения и Председателем Совета депутатов Горного сельского поселения.

7. Глава Горного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горного сельского поселения.

8. Глава Горного сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Главы Горного сельского поселения

1. Глава Горного сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Горного сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Горное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Горного сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Горного сельского поселения.

2. Глава Горного сельского поселения, как Глава Администрации Горного сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение Совета депутатов Горного сельского поселения проект бюджета Горного сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Горного сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Горного сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых по платежам в бюджет Горного сельского поселения;

3) организует работу с кадрами Администрации Горного сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

4) осуществляет полномочия по распоряжению, управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горного сельского поселения в порядке, определенном Советом депутатов Горного сельского поселения;

5) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Горного сельского поселения по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горного сельского поселения по вопросам местного значения Горного сельского поселения;

6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

7) организует исполнение бюджета Горного сельского поселения, является распорядителем кредитов;

8) представляет Совету депутатов Горного сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Горного сельского поселения;

9) рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;

10) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Горного сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Горного сельского поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

Полномочия Главы Горного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Горного сельского поселения.

11) преобразования Горного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Горного сельского поселения;

12) утраты Горным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горного сельского поселения или объединения Горного сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Горного сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Горного сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Горного сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий Главы Горного сельского поселения.

Полномочия Главы Горного сельского поселения в случае, предусмотренным пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Решения Совета депутатов Горного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Горного сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Горного сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Горного сельского поселения проводятся в сроки установленными федеральными законами.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

В случае отсутствия Главы Горного сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет главный специалист, заместитель Главы администрации Горного сельского поселения.

Статья 27.1.Социальные гарантии для Главы поселения

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1.Глава поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случаях:

а) преобразования или упразднения Горного сельского поселения;

б) не избрания на должность после окончания срока полномочий;

в) отставки Главы поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

г) в случае увеличения численности избирателей Горного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Горного сельского поселения или объединения его с городским округом.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания установленного Советом депутатов Горного сельского поселения Главе поселения, лицу, занимавшему эту должность, производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если вышеуказанное лицо получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Горного сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Горного сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы поселения, установленного Советом депутатов Горного сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на профессиональной постоянной основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней устанавливается и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год и плановый период.

8. Предоставление указанных социальных гарантий осуществляется за счет средств бюджета Горного сельского поселения.

Статья 28. Администрация Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Администрация Горного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Горного сельского поселения.

2. Структура Администрации Горного сельского поселения утверждается Советом депутатов Горного сельского поселения по представлению Главы Горного сельского поселения.

3. Администрация Горного сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

Администрация Горного сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Горного сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Горного сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Горного сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Горного сельского поселения;

5) исполнение бюджета Горного сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Систему муниципальных правовых актов Горного сельского поселения образуют:

Устав Горного сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Горного сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Горного сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Горного сельского поселения.

2. Устав Горного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Горного сельского поселения не должны противоречить им.

3. Совет депутатов Горного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Горного сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горного сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горного сельского поселения.

4. Глава Горного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Горного сельского поселения, решениями Совета депутатов Горного сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Горного сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Горного сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Горного сельского поселения.

6.Органы местного самоуправления Горного сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Горного сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

7.Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Горного сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Горного сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Горного сельского поселения, Глава Горного сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов.

8.Официальное опубликование производится в районной газете "Сельская Новь".

9.Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Горного сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на информационных стендах Администрации и Совета депутатов Горного сельского поселения в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Горного сельского поселения.

10.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

11.Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Горного сельского поселения, Совете депутатов Горного сельского поселения, копия передается в Горный сельский филиал Маревской централизованной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

12.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Горного сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Горного сельского поселения.

13.Решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты Горного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Горного сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Совета депутатов Горного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

14. Муниципальные правовые акты принимаются(издаются) по итогам рассмотрения проектов, соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Горного сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия(издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Горного сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Горного сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Горного сельского поселения

1. Избирательная комиссия Горного сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Горного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горного сельского поселения, преобразования Горного сельского поселения.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Горного сельского поселения устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Горного сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Горного сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Горного сельского поселения формируется Советом депутатов Горного сельского поселения в количестве 3 членов комиссии с правом решающего голоса, сроком полномочий на 4 года.

Статья 32. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Горного сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом Горного сельского поселения и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Горное сельское поселение, представителем нанимателя (работодателем) является Глава Горного сельского поселения.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Горного сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Горного сельского поселения которые образуются в соответствии с Уставом Горного сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Горного сельского поселения, избирательной комиссии Горного сельского поселения, или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Горного сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

6.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета депутатов Горного сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

8.Муниципальным служащим Горного сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Совета депутатов Горного сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Горного сельского поселения.

9.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Горного сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы поселения о назначении на должность муниципальной службы.

4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава Горного сельского поселения и муниципальный служащий.

5. При замещении должности муниципальной службы в Горном сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Горного сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Горного сельского поселения.

6) Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Горного сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Горного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

8. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе Главы Горного сельского поселения в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

9. В Горном сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов Горного сельского поселения.

10. В Горном сельском поселении в соответствии с решением Совета депутатов Горного сельского поселения может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

11. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Горного сельского поселения.

12. Развитие муниципальной службы в Горном сельском поселении обеспечивается муниципальной программой развития муниципальной службы финансируемой за счет средств местного бюджета Горного сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. Решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 1 октября 2008 года № 66; НГР:ru535093022008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления Горного сельского поселения составляют находящееся в собственности Горного сельского поселения имущество, средства бюджета Горного сельского поселения, имущественные права Горного сельского поселения, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Горного сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения..

2. В собственности Горного сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Горного сельского поселения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горного сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горного сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горного сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горного сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горного сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горного сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горного сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горного сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горного сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Горного сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горного сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Горном сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Горного сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Горного сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Горного сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Горного сельского поселения, а также порядок учета муниципального имущества Горного сельского поселения устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения от имени Горного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Горного сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Горного сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Горного сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Горного сельского поселения, ставки арендной платы, устанавливает льготы по использованию объектов собственности Горного сельского поселения.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Горного сельского поселения определяются решением Совета депутатов Горного сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Горного сельского поселения поступают в бюджет Горного сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Горного сельского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Горного сельского поселения.

3. Предмет, цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Горного сельского поселения определяются Уставами предприятий и учреждений.

4.Совет депутатов Горного сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений. Глава Горного сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения от имени Горного сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением, утвержденным Советом депутатов Горного сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горного сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001}

1. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Горного сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Горного сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6.Органы местного самоуправления Горного сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Горного сельского поселения (местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001}

1. Горное сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Горного сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Горного сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Горном сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Горного сельского поселения

4. Полномочия Администрации Горного сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Горного сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Маревского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Горного сельского поселения

1. Доходы бюджета Горного сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Горного сельского поселения.

2. В доход бюджета Горного сельского поселения зачисляются:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Горного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горного сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горного сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горного сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Горного сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Горного сельского поселения;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Горного сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Расходы бюджета Горного сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горного сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горного сельского поселения в порядке, установленном нормативно-правовым актом Администрации Горного сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Горного сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Горного сельского поселения на решение вопросов местного значения Горного сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Горного сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горного сельского поселения о бюджете Горного сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Горного сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горного сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Горного сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Горного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горного сельского поселения.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Горного сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Горного сельского поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Горного сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Горного сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Горного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Горного сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Горного сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Горного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Горное сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Горного сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОГО СЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОГО СЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения

Органы местного самоуправления Горного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Горного сельского поселения несут ответственность перед населением Горного сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения и Главы Горного сельского поселения перед населением Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; }

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения и Главы Горного сельского поселения перед населением Горного сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Горного сельского поселения и Главе Горного сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Выражение недоверия депутату Совета депутатов Горного сельского поселения и Главе Горного сельского поселения реализуется в виде отзыва, путем проведения голосования по инициативе населения Горного сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горного сельского поселения, Главы Горного сельского поселения принимается Советом депутатов Горного сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 2 ноября 2007 года № 45; НГР:ru535093022007001}

1. Ответственность органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае надлежащего осуществления органами местного самоуправления Горного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Горного сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом Новгородской области, Уставом Горного сельского поселения, а Совет депутатов Горного сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Горного сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Горного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Горного сельского поселения. Полномочия Совета депутатов Горного сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Горного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Горного сельского поселения.

5. Полномочия Совета депутатов Горного сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

6. Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Горного сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

7.Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Горного сельского поселения в случае:

1) издания Главой Горного сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, Уставу Горного сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Горного сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Горного сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Горного сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Горного сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения

1. Совет депутатов Горного сельского поселения осуществляет контроль:

за соответствием деятельности органов местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения Уставу Горного сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Горного сельского поселения;

за исполнением органами местного самоуправления Горного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Горного сельского поселения;

за исполнением бюджета Горного сельского поселения, за соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения бюджета Горного сельского поселения и отчета о его исполнении;

за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горного сельского поселения.

2. В соответствии с федеральным и областным законам, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Горного сельского поселения контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Горного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Горного сельского поселения.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Принятие Устава Горного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горного сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов Горного сельского поселения проекта нового Устава Горного сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горного сельского поселения может исходить от Главы Горного сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения.

2. Проект Устава Горного сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горного сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Горного сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Горного сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горного сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Горного сельского поселения о принятии Устава Горного сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горного сельского поселения.

5. Устав Горного сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Горного сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит опубликованию в районной газете «Сельская Новь» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Горного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горного сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горного сельского поселения от 21 апреля 2006 года № 16; НГР:ru535093022006001}

Устав Горного сельского поселения, решение о внесении в Устав Горного сельского поселения изменений и (или) дополнений вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Сельская новь».