УСТАВ ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден

решением Совета Лесного

сельского поселения от 28.12.2011 №71

Устав

Лесного сельского поселения

Исилькульского муниципального района Омской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Лесное сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области (далее - Лесное сельское поселение, сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Лесного сельского поселения

Территория Лесного сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области – 30 июля 2004 года № 548-03 «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

Сельское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕСНОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Лесного сельского поселении

1. К вопросам местного значения Лесного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лесного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лесного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного сельского поселения;

4) организация в границах Лесного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лесного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лесном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лесного сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лесного сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесного сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лесного сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Лесного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лесного сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лесного сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лесного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лесного сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лесном сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Лесного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лесного сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Лесного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Лесного сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Лесного сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лесного сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;(вступает в силу с 01.01.2012 года)

21) утверждение генеральных планов Лесного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (вступает в силу с 01.01.2012 года)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лесного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лесного сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесного сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лесном сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (вступает в силу с 01.01.2012 года)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (вступает в силу с 01.01.2012 года)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лесного сельского поселения.

Статья 5. Права Лесного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лесного сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Лесного сельского поселения нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лесного сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лесного сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лесного сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Лесного сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесного сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Лесного сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет Лесного сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Лесного сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Лесного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Лесного сельского поселения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Лесного сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Лесного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Лесного сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Лесного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Лесного сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Лесного сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Лесного сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Лесного сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лесного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лесного сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лесного сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Лесного сельского поселения и глава местной администрации Лесного сельского поселения совместно.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Лесного сельского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лесного сельского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лесного сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лесного сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Лесного сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Лесного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Лесного сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лесного сельского поселения или судом.

4. При проведении муниципальных выборов в сельском поселении используется мажоритарная система относительного большинства, что означает:

- при проведении выборов Главы Лесного сельского поселения выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения. Избранным признаётся кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании;

- при проведении выборов депутатов Совета сельского поселения выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Омской области, закона Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Омской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

5. Совет сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

6. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Лесного сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Лесного сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лесного сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лесного сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Лесного сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Лесного сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лесного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Лесного сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Лесного сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Лесного сельского поселения или Советом Лесного сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Лесного сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Лесного сельского поселения, главе Лесного сельского поселения или Совету Лесного сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Лесного сельского поселения, принимает Совет Лесного сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Лесного сельского поселения, - глава Лесного сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Лесного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лесного сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (вступает в силу с 01.01.2012 года)

4) вопросы о преобразовании Лесного сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Лесного сельского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лесного сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Лесного сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Лесного сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета Лесного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Лесного сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Лесного сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Лесного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Лесного сельского поселения;

2) главы Лесного сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Лесного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лесного сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лесного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесного сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Лесного сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лесного сельского поселения или главы Лесного сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Лесного сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Лесного сельского поселения. Решение Совета сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. В нормативном правовом акте Совета Лесного сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Лесного сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета Лесного сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лесного сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Лесного сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Лесного сельского поселения составляют:

1) Совет Лесного сельского поселения;

2) глава Лесного сельского поселения;

3) администрация Лесного сельского поселения.

Статья 18. Совет Лесного сельского поселения

1. Совет Лесного сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Лесного сельского поселения составляет 10 человек.

Заседание Совета Лесного сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет Лесного сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета Лесного сельского поселения.

3. Совет Лесного сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета Лесного сельского поселения как правило не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Лесного сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Лесного сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

4. Совет Лесного сельского поселения может обладать правами юридического лица. Совет Лесного сельского поселения как юридическое лицо может действовать на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лесного сельского поселения предусматриваются в бюджете Лесного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Порядок организации деятельности Совета Лесного сельского поселения определяется регламентом Совета Лесного сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета Лесного сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Лесного сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Лесного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Лесного сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лесного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (вступает в силу с 01.01.2012 года)

7) определение порядка участия Лесного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лесного сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Лесного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лесного сельского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Лесного сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Лесного сельского поселения, а также преобразования Лесного сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Лесного сельского поселения по представлению главы Лесного сельского поселения, принятие положения об администрации Лесного сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Совет Лесного сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Совет Лесного сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лесного сельского поселения, главы администрации Лесного сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Лесного сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лесного сельского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом Лесного сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Лесного сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета Лесного сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы Лесного сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лесного сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Решения Совета Лесного сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Лесного сельского поселения о принятии Устава Лесного сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лесного сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Лесного сельского поселения проекта устава Лесного сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения, может исходить от главы Лесного сельского поселения или от депутатов Совета Лесного сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета Лесного сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лесного сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Лесного сельского поселения только по инициативе главы администрации Лесного сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Лесного сельского поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Лесного сельского поселения, направляется главе Лесного сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Лесного сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Лесного сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Лесного сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Лесного сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лесного сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Лесного сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лесного сельского поселения, он подлежит подписанию главой Лесного сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета Лесного сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Лесного сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Лесного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Лесного сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Депутат Совета Лесного сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Лесного сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лесного сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Лесного сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Лесного сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Лесного сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Лесного сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Лесного сельского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Лесного сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Лесного сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Лесного сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Лесного сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Лесного сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Лесного сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Лесного сельского поселения.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовно или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Совета сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 22. Председатель Совета Лесного сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Лесного сельского поселения осуществляет председатель Совета Лесного сельского поселения. Председателем Совета Лесного сельского поселения является глава Лесного сельского поселения.

2. Председатель Совета Лесного сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Лесного сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Лесного сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Лесного сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Лесного сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Лесного сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Лесного сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Лесного сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Лесного сельского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Лесного сельского поселения.

3. Председатель Совета Лесного сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лесного сельского поселения, подписывает решения Совета Лесного сельского поселения. (вступает в силу с 01.01.2012 года)

Статья 23. Заместитель председателя Совета Лесного сельского поселения

Заместитель председателя Совета Лесного сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Лесного сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Лесного сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Комиссии Совета Лесного сельского поселения

1. Совет Лесного сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Лесного сельского поселения.

2. Совет Лесного сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Лесного сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Лесного сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Лесного сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Лесного сельского поселения

Статья 25. Фракции в Совете Лесного сельского поселения

1. Депутаты Совета Лесного сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лесного сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Лесного сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лесного сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Лесного сельского поселения

1. Полномочия Совета Лесного сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Лесного сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лесного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Лесного сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Лесного сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Лесного сельского поселения;

3) глава Лесного сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Лесного сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Лесного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лесного сельского поселения досрочные выборы в Совет Лесного сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лесного сельского поселения

Полномочия депутата Совета Лесного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Лесного сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Лесного сельского поселения

1. Глава Лесного сельского поселения является высшим должностным лицом Лесного сельского поселения.

2. Глава Лесного сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Лесного сельского поселения и возглавляет администрацию Лесного сельского поселения.

3. Срок полномочий главы Лесного сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Лесного сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Лесного сельского поселения.

5. Глава Лесного сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Лесного сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного главы Лесного сельского поселения избирательной комиссией Лесного сельского поселения.

6. При вступлении в должность глава Лесного сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Лесного сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Лесного сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Лесного сельского поселения».

7. Глава Лесного сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Лесного сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (вступает в силу с 01.01.2012 года).

Статья 29. Полномочия главы Лесного сельского поселения

Глава Лесного сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Лесное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лесного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Лесного сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лесного сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) осуществляет от имени Лесного сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с правовыми актами Совета Лесного сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Лесного сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Лесного сельского поселения проекты планов и программ развития Лесного сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие администрации Лесного сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Лесного сельского поселения;

11) представляет Совету Лесного сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в Лесном сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации Лесного сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Лесного сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Лесного сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Лесного сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Лесного сельского поселения;

16) представляет Совету Лесного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лесного сельского поселения.

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лесного сельского поселения.

Статья 30. Правовые акты главы Лесного сельского поселения

1. Глава Лесного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Лесного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лесного сельского поселения, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Лесного сельского поселения. Глава Лесного сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Лесного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (вступает в силу с 01.01.2012 года).

2. Правовые акты главы Лесного сельского поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Лесного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Лесного сельского поселения

Полномочия главы Лесного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лесного сельского поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 32. Исполнение полномочий главы Лесного сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лесного сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Лесного сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Лесного сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Лесного сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Лесного сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Лесного сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 4, 13, 14 статьи 29 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Лесного сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Лесного сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Лесного сельского поселения.

Статья 33. Администрация Лесного сельского поселения

1. Администрация Лесного сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Лесного сельского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Лесного сельского поселения является глава Лесного сельского поселения.

3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Администрация Лесного сельского поселения подотчетна Совету Лесного сельского поселения.

5. Структура администрации Лесного сельского поселения утверждается Советом Лесного сельского поселения по представлению главы Лесного сельского поселения.

6. Администрация Лесного сельского поселения обладает правами юридического лица. Администрация Лесного сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Смета расходов на содержание администрации Лесного сельского поселения включается в бюджет Лесного сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 34. Компетенция администрации Лесного сельского поселения

1. Администрация Лесного сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, вносит на рассмотрение в Совет сельского поселения проект бюджета сельского поселения, исполняет бюджет сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Лесного сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Лесного сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лесного сельского поселения;

5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Лесного сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Лесного сельского поселения;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) ведение реестра муниципальной собственности;

13) осуществляет муниципальный земельный контроль, а также лесной контроль;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Лесного сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава Лесного сельского поселения.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря .2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 36. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информацию о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лесного сельского поселения с органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которого входит Лесное сельское поселение

1. Глава Лесного сельского поселения, Совет Лесного сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Лесного сельского поселения с органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которого входит Лесное сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Лесного сельского поселения и органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Лесное сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Лесного сельского поселения, главе Лесного сельского поселения, в администрацию Лесного сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Лесного сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Лесного сельского поселения, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Лесное сельское поселение, направленные главе Лесного сельского поселения, в администрацию Лесного сельского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Лесного сельского поселения и органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Лесное сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 38. Избирательная комиссия Лесного сельского поселения

1. Избирательная комиссия Лесного сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Решением Совета Лесного сельского поселения избирательной комиссии Лесного сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Лесного сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Лесного сельского поселения.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.

5. Формирование избирательной комиссии Лесного сельского поселения осуществляется Советом Лесного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия избирательной комиссии Лесного сельского поселения устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты Лесного сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Лесного сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Лесного сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Лесного сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Лесного сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Лесного сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лесного сельского поселения, Главой Лесного сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой Исилькульского муниципального района Омской области.

Статья 41. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральными законами.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании - "Исилькульский муниципальный вестник ".

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

5. Муниципальные правовые акты Совета Лесного сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальная служба Лесного сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Статус муниципального служащего Лесного сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Лесного сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Лесного сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Лесного сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Лесного сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Лесного сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права Лесного сельского поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество Лесного сельского поселения

1. В собственности Лесного сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Лесного сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решение вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Лесного сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (вступает в силу с 01.01.2012 года).

3.  В случаях возникновения у Лесного сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Лесного сельского поселения

1. Лесному сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Лесного сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Лесного сельского поселения, глава Лесного сельского поселения, администрация Лесного сельского поселения.

2. Совет Лесного сельского поселения, глава Лесного сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Лесного сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лесного сельского поселения определяются решениями Совета Лесного сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лесного сельского поселения поступают в бюджет Лесного сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления Лесного сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Лесного сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

6) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Лесного сельского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Лесного сельского поселения.

2. Администрация Лесного сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает и утверждает указанный отчет;

5) вносит на условиях, определяемых Советом Лесного сельского поселения, вклады в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

3. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Лесного сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Лесного сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Бюджет Лесного сельского поселения

1. Бюджет Лесного сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Лесного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лесного сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лесного сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Лесного сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета Лесного сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лесного сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Глава Лесного сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Лесное сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 51. Организация исполнения местного бюджета

Организация исполнения местного бюджета осуществляется администрацией Лесного сельского поселения.

Бюджет сельского поселения исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Лесном сельском поселении, утверждаемым Советом Лесного сельского поселения.

Статья 52. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет Лесного сельского поселения, администрация Лесного сельского поселения, осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Лесном сельском поселении, утверждаемым Советом Лесного сельского поселения.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Лесного сельского поселения администрацией Лесного сельского поселения.

3. Совет Лесного сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета, если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Лесного сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Лесного сельского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Лесного сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности администрации Лесного сельского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Лесного сельского поселения

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Лесного сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Совета Лесного сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Лесного сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, а Совет Лесного сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лесного сельского поселения.

2. Полномочия Совета Лесного сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Лесного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лесного сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лесного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лесного сельского поселения.

5. Закон Омской области о роспуске Совета Лесного сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы Лесного сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главу Лесного сельского поселения в случае:

1) издания главой Лесного сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Лесного сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Лесного сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Лесного сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Лесного сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Лесного сельского поселения, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Удаление главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку

1. Совет Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку осуществляется Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района.

9. Решение Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района решения об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района не согласен с решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании " Исилькульский муниципальный вестник ". не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании " Исилькульский муниципальный вестник " одновременно с указанным решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку отклонена Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, вопрос об удалении Главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ЛЕСНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Лесного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Лесного сельского поселения проекта устава Лесного сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения может исходить от главы Лесного сельского поселения или от депутатов Совета Лесного сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Лесного сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом Лесного сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лесного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Лесного сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава Лесного сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Лесного сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лесного сельского поселения.

5. Устав Лесного сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (вступает в силу с 01.01.2012 года).

Статья 58. Вступление в силу Устава Лесного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесного сельского поселения

Устав Лесного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Лесного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.(вступает в силу с 01.01.2012 года).

Статья 59. Прекращение действия Устава Лесного сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Лесного сельского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

1