УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАЛГОБЕК»



Утверждено Решением

от «28» декабря 2018 г. № 27

Городского совета МО

«Городской округ город Малгобек»

________________ У.С. Евлоев

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАЛГОБЕК»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

1. Наименование муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

2. Граница города Малгобек и статус его как городского округа установлены Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа» (далее – Закон об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия).

3. Понятия "городской округ", "город Малгобек ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Малгобек

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования  «Городской округ город Малгобек».

Статья 3. Устав муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

1. Устав муниципального образования «Городской округ город Малгобек» (далее Устав города Малгобек) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Малгобек.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

3. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

1. Официальным символом муниципального образования «Городской округ город Малгобек» (далее города Малгобек) является герб города Малгобек.

2. Установление и порядок использования символики города Малгобек определяются правовыми актами Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

Статья 5. Звание «Почетный гражданин города Малгобек»

1. Для жителей города Малгобек, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Малгобек".

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Малгобек" определяется правовым актом Городского Совета.

Статья 6. Участие города Малгобек в межмуниципальном сотрудничестве

1. Город Малгобек может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

Статья 7. Вопросы местного значения города Малгобек

К вопросам местного значения города Малгобек относятся:

1. составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа.

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4. организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

6. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7. обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12. организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Ингушетия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

18. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19. создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25. создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26. формирование и содержание муниципального архива;

27. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29. утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30. утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

31. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 

34. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

39. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. Решения Городского Совета муниципального образования;

42. осуществление муниципального лесного контроля;

43. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45. организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа города Малгобек на решение не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления городского округа города Малгобек имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Малгобек

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Малгобек обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава города Малгобек и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов города Малгобек;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города Малгобек, голосования по вопросам изменения границ города Малгобек, преобразования города Малгобек;

9. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Малгобек, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Малгобек, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа требования, к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

11. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15. Полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

16. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Малгобек отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Малгобек вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Республики Ингушетия.

Статья 10. Территория города Малгобек

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Малгобек в пределах границ, установленных Законом Республики Ингушетия «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа» от 23 февраля 2009г.  № 5-РЗ.

2. Преобразование города Малгобек осуществляется законом Республики Ингушетия по инициативе населения города Малгобек, органов местного самоуправления города Малгобек, органов государственной власти Республики Ингушетия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2009 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).

3. Описание границ города Малгобек прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Малгобек. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Малгобек. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

3. Решение о назначении местного референдума принимается  Городским советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городского совета и главы администрации города Малгобек, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном законодательством.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Городским советом и главой администрации города Малгобек, оформляется правовыми актами Городского совета и главы администрации города Малгобек.

Городской совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Городской совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Малгобек, органов государственной власти Республики Ингушетия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведение местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Малгобек и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Городского совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Городского совета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города Малгобек или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия города Малгобек. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Расходы на проведение муниципальных выборов должны быть предусмотрены отдельной статьей в бюджете муниципального образования  «Городской округ город Малгобек» соответствующий год.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города Малгобек, преобразования города Малгобек

1. Голосование по вопросам изменения границ города Малгобек, преобразования города Малгобек назначается Городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Малгобек, преобразования города Малгобек считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Малгобек или части города Малгобек, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Малгобек, преобразование города Малгобек считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Малгобек или части города Малгобек.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Малгобек, преобразования города Малгобек и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей города Малгобек

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Городского совета.

Под правотворческой инициативой жителей города Малгобек понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городского совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города Малгобек, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Городского совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Малгобек или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами города Малгобек, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Малгобек, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского совета или главы города Малгобек - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Малгобек для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским советом.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Ингушетия.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Городского совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Малгобек, Городским советом, главой города Малгобек могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города, Городского совета или главы города Малгобек.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города или  Городского совета, назначаются Городским советом, а по инициативе главы города Малгобек - главой города Малгобек.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Городской округ город Малгобек», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Городской              округ город Малгобек» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или Законов Республики Ингушетия, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании города Малгобек.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом  Городского совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Городской округ город Малгобек» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Городской округ город Малгобек», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. В поселении, в котором полномочия Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

7. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района."

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории города Малгобек осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского совета, главы города Малгобек, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского совета или главы города Малгобек, назначается соответственно Городским советом или главой города Малгобек.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городским советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв главы города Малгобек

1. Голосование по отзыву главы города Малгобек проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва главы города Малгобек могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы города Малгобек должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава города Малгобек считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву главы города Малгобек и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Ингушетия и законам Республики Ингушетия.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 22.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

Правила благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек» утверждаются представительным органом муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

2. Правила благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек» могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, «Городской округ город Малгобек» включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек», включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек», в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек», в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАЛГОБЕК

Статья 23. Органы местного самоуправления города Малгобек

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Городской совет депутатов муниципального образования «Городской округ город Малгобек». Понятия " Городской совет депутатов муниципального образования «Городской округ город Малгобек»", "Городской совет", "представительный орган", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение;

2) глава муниципального образования - глава города Малгобек;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Малгобек (местная администрация);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования

5) Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Республики Ингушетия, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Городского совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Малгобек.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 24. Городской совет.

1. Городской совет является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Малгобек.

2. Городской совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Городской совет состоит из  20  депутатов.

4. Городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Городской совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Городской совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

8. Расходы на обеспечение деятельности Городского совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Городским советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Городского совета.

9. Городской совет принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 25. Статус депутата Городского совета

1. Депутатом Городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

2. Полномочия депутата Городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва.

3. Количество депутатов Городского совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Городского совета.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Городского совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия.

5. Депутаты Городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией .

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты Городского Совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 26. Компетенция Городского совета

1. В исключительной компетенции Городского совета находятся:

1) принятие Устава города Малгобек и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) принятие планов и программ развития города Малгобек, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

12) Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

2. К полномочиям Городского совета также относятся:

1) установление официальных символов города Малгобек и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Малгобек или преобразования города Малгобек;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации города Малгобек по представлению главы администрации города Малгобек;

7) назначение на должность заместителей главы местной администрации и освобождение от должности по представлению главы местной администрации городского округа Малгобек;

8) формирование муниципальной избирательной комиссии;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Малгобек федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) осуществление права законодательной инициативы;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Малгобек;

14) под гарантию города Малгобек на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются регламентом Городского совета.

3. Иные полномочия Городского совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Городского совета

1. Основной формой работы Городского совета являются его заседания.

Первое заседание Городского совета нового созыва проводится не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от численности Городского совета, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Городского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Городского совета проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Городского совета для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы города Малгобек – глава муниципального образования «Городской округ город Малгобек»;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Городского совета.

2. Заседание Городского совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городского совета, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Городского совета.

4. Городской совет вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Городского совета с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Правовые акты Городского совета

1. Правовые акты принимаются Городским советом в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Городского совета.

2. Право правотворческой инициативы в Городском совете принадлежит депутатам Городского совета, главе города, главе администрации города, прокуратуре города, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом и регламентом Городского совета.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Городского совета устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Городской совет муниципального образования  «Городской округ город Малгобек» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия,  настоящим Уставом (ненормативные правовые акты)

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Городского Совета

1. Правовые акты Городского совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Городского совета.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Городского совета.

2. Правовые акты Городского совета принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Городского совета. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Городским советом (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе города Малгобек для подписания и опубликования (обнародования).

Глава города Малгобек не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Городским советом, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Городскому совету с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава города Малгобек обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Городским советом отлагательное вето главы города Малгобек было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Городского совета действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава города Малгобек вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Городского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Городского совета о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Городского совета вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Городского совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского совета только по инициативе или при наличии заключения главы города Малгобек.

При отрицательном заключении главы города Малгобек для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Городской совет может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

7. Официальным опубликованием нормативно – правовых актов Городского совета считается первая публикация их полного текста в одном из периодических печатных изданий Республики Ингушетия. Официальным обнародованием нормативно – правовых актов Городского совета считается размещение их полных текстов на информационном стенде Городского Совета и (или) на официальном сайте муниципального образования www.malgobek.ru.

Статья 30. Прекращение полномочий Городского совета

1. Полномочия Городского совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

2. Полномочия Городского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Городским советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Городского совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

3. Досрочное прекращение полномочий Городского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Городского совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Городского совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Городской совет.

5. Полномочия Городского совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Городского совета

Полномочия депутата Городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1. отставки по собственному желанию;

2. досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Городского совета;

3. его смерти;

4. вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Статус главы города Малгобек

1. Глава города Малгобек является высшим должностным лицом города Малгобек.

2. Глава города Малгобек избирается городским советом  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава города Малгобек осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Малгобек наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава города Малгобек подконтролен и подотчетен населению и Городскому совету.

6. Глава города Малгобек не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Ингушетия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Ингушетия.

7. Глава города Малгобек не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава города Малгобек не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Гарантии прав главы города Малгобек при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Малгобек, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава города Малгобек не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Малгобек были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Порядок избрания и срок полномочий главы города Малгобек

1. Глава города Малгобек избирается городским советом  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования

2. Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным главой города Малгобек считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов Городского Совета.

4. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, Городской Совет проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.

5. Итоги голосования оформляются решением Городского совета.

6. Решение подписывается председательствующим на заседании Городского совета в день заседания и вступает в силу со дня принятия.

7. Глава города Малгобек избирается на срок полномочий Городского совета.

Статья 34. Вступление в должность главы города Малгобек

Полномочия главы города Малгобек начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва.

Статья 35. Полномочия главы города Малгобек

1. Глава города Малгобек в пределах своих полномочий:

1) представляет город Малгобек в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Малгобек;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городским советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом внесения в Городской совет проектов муниципальных правовых актов;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

6) совместно с Городским советом выступает с инициативой проведения местного референдума;

7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

9) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

10) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Городского совета:

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского совета.

14) осуществляет руководство администрацией города Малгобек на принципах единоначалия;

15) представляет на рассмотрение и утверждение Городским советом проект бюджета города Малгобек и отчет об исполнении бюджета города Малгобек;

16) представляет на рассмотрение Городского совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Малгобек;

17) представляет на рассмотрение и утверждение Городским советом планы и программы развития города Малгобек, отчеты об их исполнении;

18) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

19) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Малгобек по решению вопросов местного значения;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Малгобек федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

21) организует исполнение бюджета города Малгобек, распоряжается средствами бюджета города Малгобек в соответствии с утвержденным Городским советом бюджетом города Малгобек и действующим бюджетным законодательством;

22) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Малгобек и его населения в судах;

23) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

24) открывает и закрывает счета администрации города Малгобек, распоряжается средствами администрации города Малгобек, подписывает финансовые документы;

25) в порядке, установленном Городским советом, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

26) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

27) разрабатывает и представляет на утверждение Городского совета структуру администрации;

28) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

29) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

30) руководит гражданской обороной.

2. Глава города Малгобек должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

3. Глава города Малгобек осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Малгобек.

4. В случаях, когда глава города Малгобек временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет председатель Городского Совета

Статья 36. Прекращение полномочий Главы города Малгобек

Полномочия Главы города Малгобек прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10. отзыва избирателями;

11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Малгобек;

12. преобразования муниципального образования «Городской округ город Малгобек» осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

13. увеличения численности избирателей муниципального образования «Городской округ город Малгобек» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Городской округ город Малгобек» или объединения поселения с муниципальным образованием «Городской округ город Малгобек».

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Городской округ город Малгобек» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Малгобекского городского округа или депутат Городского Совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек.

15. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения  Городского совета «Городской округ город Малгобек» об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Малгобек избрание главы города Малгобек, избираемого Городским советом города Малгобек из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Городского совета города Малгобек осталось менее шести месяцев, избрание главы города Малгобек из состава Городского совета города Малгобек осуществляется на первом заседании вновь избранного Городского совета города Малгобек, а избрание главы города Малгобек из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Городского совета города Малгобек в правомочном составе.

17. В случае, если глава города Малгобек, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы города Малгобек либо на основании решения Городского совета города Малгобек об удалении главы города Малгобек в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городской совет города Малгобек не вправе принимать решение об избрании главы города Малгобек, избираемого Городским советом города Малгобек из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу

Статья 37. Администрация города Малгобек

1. Администрация города Малгобек осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции. Компетенция Администрации города Малгобек определяется федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городского совета города Малгобек.

2. Администрация города Малгобек обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией города Малгобек руководит глава города на принципах единоначалия

4. Структура администрации города Малгобек, изменения в структуре администрации города Малгобек утверждаются Городским советом по представлению главы администрации города Малгобек.

5. Смета расходов на содержание администрации города Малгобек утверждается Городским советом отдельной строкой в бюджете города Малгобек.

6. Местом нахождения администрации города Малгобек является: г. Малгобек, ул. Осканова 3.

Статья 38. Компетенция администрации города Малгобек в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города Малгобек в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории города Малгобек соблюдение законов, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления города Малгобек, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Малгобек, а также права органов местного самоуправления города Малгобек;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Малгобек, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Малгобек, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

9) Администрация города Малгобек вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Статья 39. Компетенция администрации города Малгобек в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация города Малгобек в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1. разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Малгобек;

2. разрабатывает проект бюджета города Малгобек и организует его исполнение;

3. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города Малгобек предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Малгобек;

5. разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6. разрабатывает предложения для Городского совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7. разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8. ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9. формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Малгобек, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10. учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации;

11. планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12. Разрабатывает, утверждает и вносит изменения в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования.

Статья 40. Компетенция администрации города Малгобек в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация города Малгобек в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

1. разрабатывает экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Малгобек местных мероприятий по охране окружающей среды;

2. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

3. устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности города Малгобек.

Статья 41. Компетенция администрации города Малгобек в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация города Малгобек в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

2. планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

3. разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

4. утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Малгобек;

5. организует в границах города Малгобек электроснабжение и газоснабжение поселений;

6. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 42. Компетенция администрации города Малгобек в области социальной политики

В компетенцию администрации города Малгобек в области социальной политики входит:

1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Республики Ингушетия;

2. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Малгобек;

3. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5. организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6. принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7. организация отдыха детей в каникулярное время;

8. обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

9. оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

10. создание условий для развития частной системы здравоохранения;

11. организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории городского округа;

12. участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

13. организация библиотечного обслуживания населения г. Малгобек (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

Статья 43. Контрольно - счетный орган муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Городской округ город Малгобек» (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования и ему подотчетен.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

4. Полное официальное наименование: Контрольно-счетный орган муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

5. Сокращенное официальное наименование: Контрольно-счетный орган г. Малгобек.

6. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием, а также другие штампы и печати для служебного пользования.

7. Контрольно-счетный орган обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

8. Деятельность Контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

9. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата.

10. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетных органов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетного органа.

11. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетного органа   определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

12. Председатель назначается на должность представительным органом муниципального образования.

13. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1)  Главой муниципального образования;

2) Депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

14.На должность председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

15. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

16. Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

17. Председатель Контрольно-счетного органа  не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Председатель Контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, муниципальными нормативными правовыми актами.

19. Председатель и инспекторы Контрольно-счетного органа являются должностными лицами контрольно-счетных органов.

20. Полномочия и порядок деятельности контрольно – счетного органа устанавливается решением Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации»;

Статья 44. Избирательная комиссия города Малгобек.

1. Избирательная комиссия г. Малгобек организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Малгобек, преобразования г. Малгобек.

2. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Избирательная комиссия г. Малгобек является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии г. Малгобек составляет пять лет.

5. Число членов избирательной комиссии г. Малгобек с правом решающего голоса составляет 12 человек.

Статья 45. Порядок формирования избирательной комиссии г. Малгобек

1. Избирательная комиссия г. Малгобек формируется Городским советом не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии г. Малгобек направляются в Городской совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

2. Городской совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии г. Малгобек, который не может составлять менее одного месяца. Решение Городского Совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.

3. Полномочия избирательной комиссии г. Малгобек по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения Городского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию г. Малгобек. В случае возложения полномочий избирательной комиссии г. Малгобек на территориальную избирательную комиссию г. Малгобек, муниципальная избирательная комиссия не формируется.

4. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Республики Ингушетия.

Статья 46. Полномочия избирательной комиссии г. Малгобек

Избирательная комиссия г. Малгобек при подготовке и проведении выборов:

1. осуществляет на территории г. Малгобек контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2. обеспечивает на территории г. Малгобек соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

3. обеспечивает на территории г. Малгобек реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

4. осуществляет на территории г. Малгобек меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

5. осуществляет на территории г. Малгобек меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

6. осуществляет на территории г. Малгобек меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7. осуществляет на территории г. Малгобек по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

8. оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

9. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

10. утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии г. Малгобек;

11. формирует нижестоящие избирательные комиссии;

12. координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

13. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14. устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

15. составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

16. передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

17. утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

18. обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

19. определяет итоги голосования и результаты выборов на территории г. Малгобек, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

20. контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

21. утверждает порядок пересылки и хранения документов;

22. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба города Малгобек

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих города Малгобек, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 49. Гарантия осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Городской округ город Малгобек»

1. Правовая основа гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия от 8 июня 2009 г. N 24-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Ингушетия", , Закон Республики Ингушетия от 3 июня 2010 г. N 31-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Ингушетия"

2. Право на получение и распространение информации.

1) При обращении лица, замещающего муниципальную должность, в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2) Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия лица, замещающего муниципальную должность, не допускается.

3) Депутат представительного органа муниципального образования в порядке, установленном соответствующим представительным органом муниципального образования, обеспечивается документами, принятыми указанным органом, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

3. Право на обращение.

1) Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2) Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратилось лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3) Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях выборных органов местного самоуправления. О дне рассмотрения обращения на заседании выборного органа местного самоуправления лицо, замещающее муниципальную должность, должно быть извещено заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня. Вмешательство лица, замещающего муниципальную должность, в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

1) По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, лицо, замещающее муниципальную должность, пользуется на территории соответствующего муниципального образования правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления.

5. Право депутатов представительного органа муниципального образования на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1) Депутаты представительного органа муниципального образования имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2) Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом представительного органа муниципального образования.

6. Гарантии реализации прав депутата представительного органа муниципального образования при принятии решений представительным органом муниципального образования.

1) Депутат представительного органа муниципального образования обладает правом правотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

2) Депутату представительного органа муниципального образования гарантируются:

1.1. обязательное рассмотрение представительным органом муниципального образования предложения, внесенного депутатом представительного органа муниципального образования, на заседании представительного органа муниципального образования;

1.2. обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом представительного органа муниципального образования поправок к проектам решений, рассматриваемым представительным органом муниципального образования.

3) На заседаниях представительного органа муниципального образования депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1.1. избирать и быть избранным в органы представительного органа муниципального образования, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

1.2. участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

1.3. предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию представительным органом муниципального образования;

1.4. задавать вопросы выступающим, давать справки;

1.5. выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

1.6. требовать постановки своих предложений на голосование;

1.7. требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

1.8. пользоваться иными правами в соответствии с уставом муниципального образования.

7. Содействие депутату представительного органа муниципального образования в проведении отчетов и встреч с избирателями.

1) Депутату представительного органа муниципального образования обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1) Депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания представительного органа муниципального образования, заседания комиссии (комитета) представительного органа муниципального образования, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями

2) Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата представительного органа муниципального образования на основании его письменного заявления и официального уведомления из соответствующего представительного органа муниципального образования.

3) За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может выплачивается денежная компенсация в размере, определенном решением представительного органа муниципального образования.

9. Помощники депутата

1) Депутаты представительного органа городского округа вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

10. Предоставление лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, служебного помещения

1) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

11. Право на пользование транспортом

1) Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории соответствующего муниципального образования правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется по предъявлении удостоверения.

2) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, при определенных условиях, предусмотренных уставом муниципального образования, может предоставляться право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3) В случае использования лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях могут быть предусмотрены компенсация за его использование и возмещение расходов, связанных с его использованием.

12. Использование лицом, замещающим муниципальную должность, средств связи.

1) Лицо, замещающее муниципальную должность, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования. Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему муниципальную должность, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответствующего органа местного самоуправления.

2) Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим лицом, замещающим муниципальную должность.

13. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе.

1) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

2) Размер денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом соответствующего представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Ингушетия.

3) Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

4) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1.1. ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

1.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

1.3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

1.4. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

5) Нормативным правовым актом соответствующего представительного органа муниципального образования установлено, что лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

6) Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

7) Уставом городского округа предусмотрено, что лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

14. Право на отдых лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе.

1) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2) Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3) Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4) Продолжительность и условия предоставления основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

15. Поощрение лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, за добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

8) Решение о поощрении лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

16. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности

1) Уровень социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2) Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1.1. возмещение расходов в связи со служебными командировками;

1.2. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

1.3. медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

1.4. право на выплату:

1.5. ежемесячной материальной помощи;

1.6. ежемесячного компенсационного пособия;

1.7. ежегодной компенсации на лечение;

1.8. доплаты за ученую степень (в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук и 5000 рублей за ученую степень доктора наук);

1.9. право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

1.10. право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети лица, замещающего муниципальную должность), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

3) Период осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством и Республики Ингушетия о муниципальной службе.

4) Лицу, замещающему муниципальную должность не на постоянной основе, гарантируется право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

5) Депутатам представительного органа муниципального образования гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Малгобек».

Статья 50. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Городского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАЛГОБЕК

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления города Малгобек

1. Экономическую основу местного самоуправления города Малгобек составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Малгобек.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальная собственность города Малгобек

1. Муниципальная собственность города Малгобек является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Малгобек.

2. В собственности города Малгобек находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городского совета.

3. Органы местного самоуправления города Малгобек самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Малгобек самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Малгобек.

2. Органы местного самоуправления города Малгобек вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Ингушетия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Городским советом в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Малгобек поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование «Городской округ город Малгобек» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Малгобек.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАЛГОБЕК

Статья 54. Бюджет города Малгобек

1. Бюджет города Малгобек- форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Малгобек.

2. Органы местного самоуправления города Малгобек обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Малгобек.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Малгобек самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Городского Совета на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Малгобек по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Малгобек отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Малгобек, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Малгобек в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Город Малгобек вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Городским советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 58. Исполнение бюджета

Администрация города Малгобек организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе г. Малгобек, утвержденным решением о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого Городским советом.

1. Городской совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Городского совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Городской совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации города Малгобек необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации города Малгобек оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации города Малгобек, исполняющей бюджет.

3. Администрация города Малгобек обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Городским советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Малгобек

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Малгобек, осуществляют финансовый орган города Малгобек, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города Малгобек устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Ингушетия и органов местного самоуправления города Малгобек.

3. Финансовый орган города Малгобек осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация города Малгобек на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Городской совет в форме проекта решения Городского совета.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Городским Советом проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Городской совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАЛГОБЕК И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 62. Ответственность главы города Малгобек, депутатов Городского Совета

1. Население города Малгобек вправе отозвать главу города Малгобек в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Городского совета, главы города Малгобек и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Малгобек перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Малгобек перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Малгобек перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления города Малгобек перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Малгобек перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

Устав принимается решением Городского совета и вступает в силу с момента официального опубликования.

Статья 66. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав города Малгобек

1. Проект устава города Малгобек, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Малгобек не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города Малгобек, внесении изменений и дополнений в Устав города Малгобек  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав города Малгобек, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Малгобек принимаются Городским советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава города Малгобек могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Городском совете.

4. Устав города Малгобек, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Малгобек подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Глава города Малгобек обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.