Устав Муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.03.2006 № 12/5

Устав

муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области

Утратил силу.

(Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение, принятый решением Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 24.06.2016 № 33/14 «О принятии Устава муниципального образования Есиплевское сельское поселение» НГР: ru335083022016001)

(Изменения:

решение Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10, НГР: ru335083022007001)

Настоящий Устав муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Кольчугинский район и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы местного самоуправления, устанавливает его правовую, территориальную, организационную и экономическую основу реализации самостоятельного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального образования.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Есиплевского сельского поселения

1. Есиплевское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Есиплевское сельское поселение образовано Законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".

3. Официальное наименование муниципального образования - Есиплевское сельское поселение (далее - Есиплевское поселение).

4. Территория Есиплевского поселения входит в состав территории муниципального образования Кольчугинский район (далее - Кольчугинский район) Владимирской области.

Статья 2. Границы Есиплевского поселения, порядок изменения границ и преобразования Есиплевского поселения

1. Границы территории Есиплевского поселения установлены Законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Есиплевского поселения с описанием его границ приводится в Приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.

2. Изменение границ Есиплевского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.

3. Изменение границ Есиплевского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Есиплевского поселения.

4. Объединение Есиплевского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.

5. Разделение Есиплевского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава.

6. В состав территории Есиплевского поселения входят следующие населенные пункты: село Есиплево,село Новобусино, деревни: Барыкино, Огибка, Копылки, Новоселка, Бухарино, Олисавино, Костеево , Слобода, Ивашково,Старая Толба, Петрушино, Ногосеково, Нефедовка, Башкирдово, Кривцово, Борисцево, Дворяткино, поселок Школьный прилегающие к ним земли общего пользования, земли для развития сельского поселения и другие земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Официальные символы Есиплевского поселения и порядок их использования

1. Есиплевское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь свой герб и флаг, утверждаемые Советом народных депутатов Есиплевского сельского поселения (далее Совет народных депутатов).

2. Порядок использования герба и флага устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕСИПЛЕВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Есиплевского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Есиплевского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Есиплевского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Местное самоуправление в Есиплевском поселении

1. Местное самоуправление в Есиплевском поселении - форма осуществления населением Есиплевского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,- законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Есиплевском поселении осуществляется в границах Есиплевского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Есиплевского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные Конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения ;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания , торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении ;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения ;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения ;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства ;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования ;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

7.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Есиплевского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Есиплевского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Есиплевского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Есиплевского поселения, голосования по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Есиплевского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Есиплевского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Есиплевского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Владимирской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Есиплевского поселения в бюджет Кольчугинского района.

Органы местного самоуправления Есиплевского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Владимирской области вправе принимать на себя осуществление части полномочий Кольчугинского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кольчугинского района в бюджет Есиплевского поселения.

3. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Есиплевского поселения и приеме осуществления части полномочий Кольчугинского района принимается Советом народных депутатов.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Есиплевского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах выделенных Есиплевскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с действующим законодательством предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Привлечение населения Есиплевского поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Есиплевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Есиплевского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Есиплевского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Есиплевского поселения.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕСИПЛЕВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Есиплевского поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Есиплевского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Владимирской области.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Есиплевского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории Есиплевского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Есиплевского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Есиплевского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Есиплевского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Есиплевского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Есиплевского поселения.

6. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Есиплевского поселения, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Есиплевского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Есиплевского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Есиплевского поселения.

9. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Есиплевского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения назначаются Советом народных депутатов.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам,и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано в течении первых 12 месяцев со дня избрания и в течении последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения.

3.1. Депутат Совета народных депутатов, глава Есиплевского поселения могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в Законе Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» от 13.02.2003 г. № 10-ОЗ (далее по тексту - Избирательный Кодекс).

3.2 Основанием для отзыва являются:

а) невыполнение своих полномочий;

б) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава;

в) совершение действий, порочащих звание депутата, Совета народных депутатов, главы Есиплевского сельского поселения.

Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения по иным основаниям, кроме указанных в Избирательном Кодексе, запрещается, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

3.3. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы (главы администрации) Есиплевского поселения и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата Совета народных депутатов.

3.4 Избирательная комиссия Есиплевского поселения, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса, в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы. В случае необходимости принятия решения Совета народных депутатов избирательная комиссия направляет материалы инициативной группы в Совет народных депутатов для вынесения соответствующего решения в течении одного месяца, после чего избирательная комиссия в течении 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство, действительное в течении двух месяцев- при сборе подписей в поддержку отзыва главы Есиплевского поселения и в течении одного месяца-при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Совета народных депутатов, или об отказе в регистрации.

3.5. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

3.6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую избирательную комиссию, которая в течении 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Избирательным Кодексом.

По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов.

В случае обнаружения нарушений все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных прекращаются. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата или главы.

Совет народных депутатов в течении 15 дней со дня поступления материалов назначает дату проведения отзыва, о чем обязательно уведомляет депутата Есиплевского сельского поселения, главу Есиплевского поселения, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

Сообщение о принятом решении публикуется в печатном средстве массовой информации, определенным решением Совета народных депутатов.

3.7. В случае если депутат Совета народных депутатов, глава Есиплевского поселения подает заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Совет народных депутатов принимает решение о его удовлетворении не позднее, чем за сутки до дня голосования, а также в случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве не позднее чем за сутки до дня голосования, кампания по отзыву прекращается на любой стадии.

3.8. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов или главы Есиплевского поселения, гарантии для инициативной группы, порядок организации голосования по отзыву, материальное обеспечение голосования, установление его результатов осуществляется в соответствии с Избирательным Кодексом

4. Депутат Совета народных депутатов, глава Есиплевского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат Совета народных депутатов, глава Есиплевского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Есиплевском поселении.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Есиплевского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Есиплевского поселения, преобразовании Есиплевского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2,4,5 статьи 2 настоящего Устава.

3. Голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Есиплевского поселения или части Есиплевского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Есиплевского поселения,

преобразование Есиплевского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Есиплевского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Есиплевского поселения, преобразования Есиплевского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Есиплевского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Есиплевского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Есиплевского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Есиплевского поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Есиплевского поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Есиплевского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Есиплевского поселения Советом народных депутатов или главой Есиплевского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Есиплевского поселения - назначаются главой Есиплевского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Есиплевского поселения, а также проект нормативного правового акта Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Есиплевского поселения;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Есиплевского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Есиплевского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в печатном средстве массовой информации, определенным решением Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Есиплевского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Есиплевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов, назначается Советом народных депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Есиплевского поселения, назначается главой Есиплевского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Есиплевского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется настоящим Уставом и (или) решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Есиплевского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Есиплевского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Есиплевского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Есиплевского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.

6. Жители Есиплевского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Есиплевского поселения;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 590ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Есиплевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Есиплевского сельского поселения составляют Совет народных депутатов, глава Есиплевского сельского поселения (далее глава Есиплевского поселения), администрация Есиплевского сельского поселения (далее администрация Есиплевского поселения) обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Есиплевского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Есиплевского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Есиплевского поселения.

Статья 24. Совет народных депутатов Есиплевского поселения

1. Совет народных депутатов Есиплевского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов, избранных 16 октября 2005 года - 2 года.

4. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Есиплевского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Структура и организация деятельности Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета народных депутатов из числа депутатов Совета народных депутатов в порядке, установленном регламентом Совета народных депутатов.

Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет глава Есиплевского поселения.

Председатель Совета народных депутатов организует работу Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся в дни и часы, определенные решением Совета народных депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Есиплевского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного частью 1 статьи 24 настоящего Устава.

Заседания Совета народных депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета народных депутатов может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета народных депутатов, а также комиссии при Совете народных депутатов с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава Есиплевского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Есиплевского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Есиплевского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов досрочно прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 24 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Есиплевского поселения;

4) в случае вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Есиплевского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в данный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета народных депутатов и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 пункта 7 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законами Владимирской области и настоящим Уставом.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Иные ограничения, связанные со статусом депутата Совета народных депутатов могут устанавливаться федеральным законодательством.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Есиплевского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Глава Есиплевского поселения

1. Глава Есиплевского поселения является высшим должностным лицом Есиплевского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Есиплевского поселения является главой местной администрации и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. Глава Есиплевского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Есиплевского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года.

Срок полномочий главы Есиплевского поселения, избранного 16 октября 2005 года, составляет 2 года.

3. Главой Есиплевского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы Есиплевского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Есиплевского поселения.

5. Глава Есиплевского поселения возглавляет администрацию Есиплевского поселения.

6. Глава Есиплевского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Есиплевского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Иные ограничения, связанные со статусом главы Есиплевского поселения, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав главы Есиплевского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Есиплевского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава Есиплевского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Есиплевского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Есиплевского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Есиплевского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

10. В случае отсутствия главы Есиплевского поселения его полномочия исполняет один из заместителей.

Статья 30. Полномочия главы Есиплевского поселения

1. Глава Есиплевского поселения:

1) представляет Есиплевское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Есиплевского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов, проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Есиплевского поселения;

9) представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации Есиплевского поселения;

10) формирует администрацию Есиплевского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Есиплевского поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Есиплевского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Есиплевского поселения;

16) организует проверку деятельности органов администрации Есиплевского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Есиплевского поселения федеральными законами, законами Владимирской области.

18) в соответствии с федеральным и областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации Есиплевского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов;

19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Есиплевского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

20) координирует в рамках решения вопросов местного значения деятельность юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Глава Есиплевского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Есиплевского поселения

1. Полномочия главы Есиплевского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Есиплевского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Есиплевского поселения его полномочия временно исполняет один из заместителей.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Есиплевского поселения досрочные выборы главы поселения назначаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 32. Администрация Есиплевского поселения

1. Администрация Есиплевского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Есиплевского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией Есиплевского поселения руководит глава Есиплевского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Есиплевского поселения является юридическим лицом.

4. Администрация Есиплевского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы Есиплевского поселения, настоящим Уставом.

Статья 33. Структура администрации Есиплевского поселения

1. Администрация Есиплевского поселения формируется главой Есиплевского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы Есиплевского поселения назначается (назначаются) на должность главой Есиплевского поселения.

Заместитель (заместители) главы Есиплевского поселения осуществляет (осуществляют) часть функций по руководству администрацией Есиплевского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Есиплевского поселения.

3. В структуру администрации Есиплевского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Есиплевского поселения, не обладающие правами юридического лица.

4. Руководители органов администрации Есиплевского поселения по доверенности главы Есиплевского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы администрации Есиплевского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Есиплевского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации Есиплевского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Есиплевского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Есиплевского поселения.

7. Руководители органов администрации Есиплевского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Есиплевского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Есиплевского поселения

1. К компетенции администрации Есиплевского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Есиплевского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Есиплевского поселения по решению вопросов местного значения Есиплевского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Есиплевского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

2. Администрация Есиплевского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Есиплевского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Есиплевского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Есиплевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Есиплевского сельского поселения (далее избирательная комиссия Есиплевского поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Есиплевского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Есиплевского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Есиплевского поселения участвует в подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и является нижестоящей по отношению к соответствующей избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Есиплевского поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Есиплевского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов совместно с представительными органами других муиципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ,иными федеральными законами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Есиплевского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

2) нормативные (решения) и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Есиплевского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Порядок принятия устава Есиплевского поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава Есиплевского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Есиплевского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Есиплевского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Есиплевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Устав Есиплевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Есиплевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Есиплевского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Есиплевского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Есиплевского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 41. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Есиплевского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом работы Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Есиплевского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы Есиплевского поселения или при наличии заключения главы Есиплевского поселения.

4. Председатель Совета народных депутатов Есиплевского поселения в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Есиплевского поселения.

Статья 42. Правовые акты главы Есиплевского поселения

1. Глава Есиплевского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Есиплевского поселения;

2) постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Есиплевского поселения.

2. Правовые акты главы Есиплевского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Есиплевского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Есиплевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Есиплевского поселения подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета народных депутатов, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Есиплевского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Есиплевского поселения, полномочия органов местного самоуправления Есиплевского поселения и главы Есиплевского поселения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Есиплевского поселения, принявшего изменения и дополнения в Устав Есиплевского поселения.

2. Ненормативный правовой акт, принятый на заседании Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов. Нормативный правовой акт Совета народных депутатов, принятый на заседании Совета народных депутатов в течении 5 дней со дня принятия направляется главе Есиплевского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Есиплевского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов Есиплевского поселения. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течении 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Есиплевского поселения отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой Есиплевского поселения в течении семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета народных депутатов.

Иные решения Совета народных депутатов, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы Есиплевского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, определенным решением Совета народных депутатов Есиплевского поселения.

Иные постановления главы Есиплевского поселения, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы Есиплевского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих распоряжениях.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Есиплевского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Есиплевского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Есиплевского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Есиплевского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Есиплевском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Есиплевского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Есиплевского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Есиплевского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Есиплевского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Есиплевского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Есиплевского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Есиплевского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Есиплевского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Есиплевского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(нумерация пунктов 17-19 в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

2. В собственности поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников Муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которое не отнесены к вопросам местного значения.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Есиплевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 29.06.2007 № 33/10)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании организаций, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Глава поселения утверждает Уставы образованных муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет Есиплевского поселения (местный бюджет)

1. Есиплевское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальным образованием.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Полномочия администрации Есиплевского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Кольчугинского района

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

2. Совет народных депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться решением Совета народных депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Владимирской области.

5. В случае, если в Есиплевском поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Есиплевского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленные законами Владимирской области.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на государственные и муниципальные нужды».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60,61 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Есиплевского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Есиплевского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Есиплевское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕСИПЛЕВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Есиплевского поселения, государством, физическими и юридическими лицами, в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета народных депутатов и главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Есиплевского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и на основании статей 14,27,31 настоящего Устава.

Статья 58. Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед государством

Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления Советом народных депутатов и главой поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Совета народных депутатов и главы поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения Есиплевского поселения осуществляется в соответствии с Законами Владимирской области.

Приложения №№1-2 к Уставу

муниципального образования

Есиплевское сельское поселение

Кольчугинского района Владимирской области см. на бумажном носителе