УСТАВ муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (новая редакция)



Принят

Решением

Совета депутатов от 29.04.2008 года № 225

Глава муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

______________________

УСТАВ

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

(новая редакция)

2008 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), Федеральным законом от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 30 мая 2005 года № 37-оз «Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 31 марта 2005 года № 21-оз «О наименованиях органов местного самоуправления в Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», и иными федеральными законами и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - муниципальный район).

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование муниципального района.

1. Официальное наименование муниципального района - муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - Приозерский муниципальный район (далее - муниципальный район).

Статья 2. Состав территории муниципального района.

1. В состав муниципального района входят территории поселений:

Приозерское городское поселение (административный центр - город Приозерск);

муниципальное образование «Кузнечное» (со статусом городского поселения; административный центр - поселок Кузнечное);

Громовское сельское поселение (административный центр - поселок Громово);

Запорожское сельское поселение (административный центр - поселок Запорожское);

Красноозерное сельское поселение (административный центр - деревня Красноозерное);

Ларионовское сельское поселение (административный центр - поселок Ларионово);

Мельниковское сельское поселение (административный центр - поселок Мельниково);

Мичуринское сельское поселение (административный центр - поселок Мичуринское);

Петровское сельское поселение (административный центр - поселок Петровское);

Плодовское сельское поселение (административный центр - поселок Плодовое);

Раздольевское сельское поселение (административный центр - деревня Раздолье);

Ромашкинское сельское поселение (административный центр - поселок Ромашки);

Севастьяновское сельское поселение (административный центр - поселок Севастьяново);

Сосновское сельское поселение (административный центр - поселок Сосново);

2. Административным центром муниципального района является город Приозерск.

Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования.

Муниципальный район имеет герб, флаг.

Порядок официального использования герба и флага муниципального района определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Иные официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 4. Флаг муниципального района и порядок его официального использования.

Флаг муниципального района является его символом.

Порядок использования флага муниципального района утверждён Положением о флаге муниципального образования Приозерский район Ленинградской области решением Собрания представителей от 28 июня 2005 года № 238.

Статья 5. Герб муниципального района и порядок его официального использования.

Герб муниципального района является официальным символом муниципального района.

Герб муниципального района в многоцветном варианте помещается на бланках:

- главы муниципального района;

- главы администрации муниципального района;

- Совета депутатов;

- администрации муниципального района;

- муниципальной избирательной комиссии;

- органов местного самоуправления муниципального района, обладающих в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- муниципальных предприятий и учреждений.

2. Герб муниципального района воспроизводится на документах, выдаваемых органами местного самоуправления муниципального района.

3. Герб муниципального района помещается:

- на печатях органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

- на фасаде здания администрации муниципального района;

- в рабочих кабинетах главы муниципального района, главы администрации муниципального района;

- в залах заседаний Совета депутатов.

4. Иные случаи использования герба муниципального района устанавливаются решением Совета депутатов.

5. Герб внесён в Государственный геральдический регистр под порядковым номером 223.

Статья 6. Описание границ муниципального района.

Описание границ муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с картографическим описанием границ согласно приложению 1 к настоящему Уставу.

Статья 7. Население муниципального района.

Населением муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 8. Состав земель муниципального района.

В состав земель муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят земли независимо от форм их собственности и категории земель, разрешенного использования.

В случае, если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, главой администрации на основании решения Совета депутатов принимается нормативный правовой акт об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённым к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №258-ФЗ);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального

района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселения;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих законное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления.

Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум муниципального района.

1. Местный референдум муниципального района (далее - местный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) политические партии, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава администрации муниципального района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, политических партий, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области о местном референдуме.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Депутаты Совета депутатов избираются на основе мажоритарной системы (при которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом Ленинградской области большинство голосов) по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Ленинградской области о муниципальных выборах.

2. Выборы депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления назначаются Советом депутатов соответствующего муниципального образования.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем 1 части 3 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный настоящей статьей срок выборы, по заявлениям избирателей, политических партий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора, выборы назначаются судом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы могут быть назначены не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 53 дня до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, законом Ленинградской области о муниципальных выборах, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается Советом депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.

В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.

При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.

По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Решение принимается открытым голосованием.

Решение должно содержать:

вопросы, выносимые на публичные слушания;

дату и место проведения публичных слушаний;

сведения об инициаторах публичных слушаний;

предполагаемый состав участников публичных слушаний;

форму оповещения жителей муниципального района о проведении публичных слушаний;

порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов.

Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

6) вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) проекты правил землепользования и застройки;

8) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

9) вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Жители муниципального района не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального района или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального района о проведении публичных слушаний.

Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан, по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:

Совета депутатов муниципального района;

главы муниципального района;

главы администрации муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяется решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Итоги конференции граждан (сбора делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

5. Собрание граждан по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или по инициативе населения, назначается Советом депутатов, по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам муниципального района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и срок, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Совет депутатов;

глава муниципального района;

администрация муниципального района (далее - администрация);

отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере финансово-бюджетных отношений муниципального района - комитет финансов;

- отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения - комитет социальной защиты населения.

Статья 21. Совет депутатов.

Совет депутатов - представительный орган муниципального района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов представляет интересы населения муниципального района и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Депутат Совета депутатов муниципального района - представитель Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района, может быть отозван Советом депутатов поселения по представлению председателя Совета депутатов муниципального района по следующим основаниям:

а) невыполнение своих полномочий;

б) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального района, принятых Советом депутатов;

в) систематическое отсутствие на заседании Совета депутатов;

г) совершение действий, порочащих звание депутата.

Статья 22. Состав Совета депутатов.

Совет депутатов состоит из 28 депутатов - глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства.

Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального района, исполняющего полномочия его председателя.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов:

принимает решения о проведении местного референдума;

определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального района;

определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального района;

определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального района о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

принимает решения, связанные с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждает порядок использования муниципальных символов;

утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;

утверждает Положение об администрации муниципального района;

утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;

устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

определяет направления использования капитальных вложений;

устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;

утверждает схемы территориального планирования муниципального района;

утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

утверждает местные нормативы градостроительного проектирования меж-селенных территорий;

устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения в на территории муниципального района;

устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования муниципальных предприятий или иных муниципальных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального района;

определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определяет правила их охраны и использования;

учреждает собственные средства массовой информации;

предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

утверждает распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов;

рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению;

согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти.

3. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы местной администрации вопросы, отнесенные к ведению администрации.

Статья 24. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

Совет депутатов собирается на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный настоящей статьей срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.

Решения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения по вопросам принятия Устава муниципального района, внесения в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении, о самороспуске Совета депутатов принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Принятие решений производится открытым поименным голосованием. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Решение о самороспуске Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом заседаний Совета депутатов. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается избранными депутатами Совета депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 26. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.

Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.

Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

Вопрос считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство (две трети) от установленной Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, Советы депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов (представителей муниципальных образований - поселений, входящих в состав муниципального района).

Статья 27. Глава муниципального района.

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Статья 28. Выборы главы муниципального района.

Глава муниципального района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава.

Глава муниципального района избирается открытым голосованием.

Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Если ни один из кандидатов на должность главы муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы муниципального района до его избрания исполняет кандидат - депутат Совета депутатов, набравший наибольшее количество голосов.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутата Совета депутатов поселения, от которого он избран.

Глава муниципального района вступает в должность в течение 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании. Дата и порядок вступления в должность главы муниципального района устанавливаются решениями Совета депутатов.

Статья 29. Полномочия главы муниципального района.

Глава муниципального района:

председательствует на заседании Совета депутатов;

представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

подписывает договоры и соглашения от имени муниципального района;

председательствует на конференции граждан;

в пределах своих полномочий, установленных Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий главы муниципального района.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, от которого он делегирован в муниципальный район;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, до принятия решения Совета депутатов муниципального района об избрании главы муниципального района, полномочия главы муниципального района исполняет глава муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Статья 31. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 4 года.

Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в шесть месяцев.

Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов, как правило, работает на непостоянной основе.

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и Уставом муниципального района.

6. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

7. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 32. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов (представителя муниципального образования поселения, входящего в состав муниципального района) прекращаются досрочно в случаях:

смерти депутата;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва представительным органом, делегировавшим депутата;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, от которого депутат был избран;

призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов. Информация об отставке депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 33. Администрация.

Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Администрация обладает правами юридического лица.

Структуру администрации составляют глава администрации, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

Отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере бюджетно-финансовых отношений муниципального района (далее - комитет финансов), наделяется правами юридического лица в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения муниципального района (далее - комитет социальной защиты населения), является юридическим лицом.

В случае отсутствия главы администрации заместитель главы администрации замещает его и исполняет его полномочия на основании распоряжения главы администрации.

При администрации муниципального района могут создаваться постоянно действующие административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и другие комиссии.

Комитет финансов:

1) Комитет финансов входит в систему органов исполнительной власти муниципального района.

2) Комитет финансов:

на основании специального поручения администрации муниципального района осуществляет составление, исполнение местного бюджета;

обеспечивает в соответствии с установленными размерами ассигнований текущее и целевое финансирование организаций и учреждений за счет местного бюджета;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием бюджета муниципального района;

осуществляет иные полномочия, определенные положением о бюджетном процессе.

9. Комитет социальной защиты населения:

1) комитет социальной защиты населения входит в систему органов исполнительной власти муниципального района;

2) комитет социальной защиты населения:

- осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с Уставом муниципального района;

осуществляет иные полномочия в сфере социальной защиты населения муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района.

Статья 34. Структура и порядок формирования администрации.

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой местной администрации.

3. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 35. Полномочия администрации.

Полномочия, за исключением полномочий, установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, принимаемым Советом депутатов по представлению главы администрации.

Администрация:

разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;

исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;

исполняет решения Совета депутатов;

обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных предприятий и учреждений;

управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному району собственностью;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального района.

Администрация осуществляет полномочия по следующим направлениям исполнительно-распорядительной деятельности:

- в области обеспечения социально-экономического развития муниципального района, формирования и исполнения его бюджета;

- в области управления муниципальной собственностью;

- в области регулирования тарифов;

- в области экологического контроля, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- в области градостроительной деятельности;

- в области дорожного хозяйства, транспорта и связи;

- в области обеспечения безопасности населения;

- в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- в области образования;

- в области здравоохранения;

- в области библиотечного обслуживания;

- в области размещения муниципального заказа;

- в области осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социального обслуживания нетрудоспособных граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- в иных областях в соответствии с законодательством.

Статья 36. Глава администрации.

Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на четыре года.

Условия контракта для главы администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области, определяются законом Ленинградской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее чем за 20 дней до его проведения, осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов.

Глава администрации муниципального района назначается Советом депутатов. Главой администрации муниципального района назначается по контракту кандидат, представленный конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района по контракту из числа кандидатур, рассмотренных конкурсной комиссией при проведении конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального района.

4.1. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 37. Полномочия главы администрации.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации на принципах единоначалия;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также назначает на должность руководителя комитета финансов; освобождает от должности руководителя комитета финансов, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района;

организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава администрации:

вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района;

вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального района несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 38. Заместители главы администрации муниципального района.

1. Заместителей главы администрации на должность назначает глава администрации.

2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 39. Избирательная комиссия.

Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ленинградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) избирательная комиссия муниципального района рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией, законами Ленинградской области, Уставом муниципального района.

Муниципальная избирательная комиссия формируется в порядке, установленном федеральным законом и законодательством Ленинградской области.

Статья 40. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, Устав муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

Устав муниципального района;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации;

приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.

Решения, принятые Советом депутатов, в течение двух дней направляются главе муниципального района для подписания, в случае, если решение затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, для официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области;

- распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Иные должностные лица муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 15 дней со дня их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

10. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района.

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района определяется в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава 5. Экономическая основа муниципального района.

Статья 43. Экономическая основа муниципального района.

Экономическую основу муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов о порядке пользования, владения, распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 45. Местный бюджет.

Местным бюджетом является бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.

4. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит опубликованию, в сроки, утвержденные Советом депутатов.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом главы администрации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, решением Совета депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района.

10. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 46. Межмуниципальные организации.

1. Совет депутатов муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Обеспечение минимального местного бюджета.

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ленинградской области, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, законов Ленинградской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Ленинградской области.

Ответственность Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия Советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия Советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.

Ответственность главы муниципального района и главы администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Ответственность Совета депутатов, администрации муниципального района и должностных лиц муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области.

Глава 7. Заключительные и переходные положения.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с переходными положениями, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Приозерский район Ленинградской области, утвержденный решением Собрания представителей от 30 мая 2002 года № 87, зарегистрированный Учреждением юстиции - Ленинградской областной регистрационной палатой (приказ № МО/166 от 10 ноября 2002 года), утрачивает силу.

Статья 50. Переходные положения.

1. Часть 1 статьи 50 утратила силу (в соответствии с п.2 части 2 ст. 36 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года);

2. Председатель Совета депутатов первого созыва муниципального района избирается Советом депутатов из своего состава и осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий главы муниципального образования Приозерский район Ленинградской области, избранного до вступления в силу главы 12 федерального закона. Полномочия председателя Совета депутатов по организации работы Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

3. По истечении срока полномочий председателя Совета депутатов, указанного в пункте 2 настоящей статьи, Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального района, который исполняет также полномочия председателя Совета депутатов до истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.

4. По истечении срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Приозерский район Ленинградской области, избранного до вступления в силу главы 12 федерального закона, исполняющего также полномочия главы администрации муниципального района, главой администрации муниципального района назначается по контракту кандидат, представленный конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района по контракту из числа кандидатур, рассмотренных конкурсной комиссией при проведении конкурса, на срок до истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва, глава муниципального образования избирается депутатами Совета депутатов в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.

При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатуры на замещение должности главы администрации муниципального района по контракту две трети ее членов назначаются Советом депутатов муниципального района, а одна треть - Законодательным собранием Ленинградской области по представлению Губернатора Ленинградской области.

5. Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет:

- до 1 января 2006 года - 5 процентов от числа избирателей;

- после 1 января 2006 года - 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

Статья 51. Правопреемство.

Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Приозерский район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.