УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» от 29 апреля 2009 года № 49

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Оловяннинский район»

Муниципальный район «Оловяннинский район» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Статус муниципального района «Оловяннинский район»

1. Муниципальный район «Оловяннинский район» - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Оловяннинский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

3. Муниципальный район «Оловяннинский район» входит в состав Забайкальского края. Поселок городского типа Оловянная является административным центром муниципального района «Оловяннинский район».

4. Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Оловяннинский район».

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Оловяннинский район»

1. Муниципальный район «Оловяннинский район» вправе иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Оловяннинский район» принимаются Советом муниципального района «Оловяннинский район».

Герб муниципального района «Оловяннинский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 5. Участие муниципального района «Оловяннинский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Оловяннинский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Оловяннинский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Оловяннинский район».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Оловяннинский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Состав территории муниципального района «Оловяннинский район»

1. В состав территории муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» входят сельские, городские поселения:

городское поселение «Оловяннинское»

городское поселение «Ясногорское»

городское поселение «Калангуйское»

городское поселение «Золотореченское»

сельское поселение «Яснинское»

сельское поселение «Степнинское»

сельское поселение «Ононское»

сельское поселение «Уртуйское»

сельское поселение «Мирнинское»

сельское поселение «Безречнинское»

сельское поселение «Хада - Булакское»

сельское поселение «Единенское»

сельское поселение «Улятуйское»

сельское поселение «Арендинское»

сельское поселение «Бурулятуйское»

сельское поселение «Долгокычинское»

сельское поселение «Тургинское»

сельское поселение «Булумское»

сельское поселение «Улан - Цацыкское»

сельское поселение «Хара - Быркинское»

2. Территорию муниципального района «Оловяннинский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Оловяннинский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории муниципального района «Оловяннинский район»

1. Граница территории муниципального района «Оловяннинский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области», в соответствии с утвержденным в установленном порядке картографическим материалом.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Оловяннинский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Оловяннинский район» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Оловяннинский район», органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Оловяннинский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Оловяннинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Оловяннинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Оловяннинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Оловяннинский район»;

4) организация в границах муниципального района «Оловяннинский район» электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Оловяннинский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Оловяннинский район» муниципальной милицией (после вступления в силу федерального закона РФ «О муниципальной милиции»);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Оловяннинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Оловяннинский район», (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико - санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Оловяннинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Оловяннинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Оловяннинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Оловяннинский район» для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район»;

16) содержание на территории муниципального района «Оловяннинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район»;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Оловяннинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Оловяннинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»;

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район» услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для организации местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Оловяннинский район»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района «Оловяннинский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Оловяннинский район» первичной медико - санитарной помощи.

7) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» вправе решать, вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Оловяннинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Оловяннинский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения) тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Оловяннинский район», преобразования муниципального района «Оловяннинский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Оловяннинский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Оловяннинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, для обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами и законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения муниципального района «Оловяннинский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Оловяннинский район» составляют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Оловяннинский район» и зарегистрированные на его территории.

2. Население муниципального района «Оловяннинский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Оловяннинский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Оловяннинский район», преобразования муниципального района «Оловяннинский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Оловяннинский район», обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Оловяннинский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Оловяннинский район», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Оловяннинский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Оловяннинский район» или судом.

3. Депутаты Совета муниципального района «Оловяннинский район» избираются на основе мажоритарной избирательной системы в одномандатных округах.

4. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета муниципального района «Оловяннинский район», а в случае, предусмотренном федеральным законом - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета муниципального района «Оловяннинский район».

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Ленинский путь».

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Оловяннинский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Оловяннинский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Оловяннинский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Оловяннинский район» и главы администрации муниципального района «Оловяннинский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области (а в случае принятия законом Забайкальского края) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области (а в случае принятия законом Забайкальского края).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Оловяннинский район» и главой администрации муниципального района «Оловяннинский район», оформляется решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Оловяннинский район».

5. Совет муниципального района «Оловяннинский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Оловяннинский район документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Оловяннинский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Оловяннинский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Оловяннинский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Забайкальского края или иным органом на который возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Оловяннинский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ленинский путь».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Оловяннинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района «Оловяннинский район», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального района «Оловяннинский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Оловяннинский район», главы муниципального района «Оловяннинский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Оловяннинский район» или главы муниципального района «Оловяннинский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Оловяннинский район» или главой муниципального района «Оловяннинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Оловяннинский район», в соответствии с Положением утверждаемым Советом муниципального района.

4. Совет муниципального района «Оловяннинский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ленинский путь».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ленинский путь».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Оловяннинский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Оловяннинский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Оловяннинский район» Советом муниципального района и главой муниципального района «Оловяннинский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Оловяннинский район» или главы муниципального района «Оловяннинский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Оловяннинский район», назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района «Оловяннинский район» - главой муниципального района «Оловяннинский район».

4. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального района «Оловяннинский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Оловяннинский район», проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Оловяннинский район.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Оловяннинский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Оловяннинский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Оловяннинский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Оловяннинский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Оловяннинский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Оловяннинский район» является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - основного закона Забайкальского края, законов Забайкальского края и настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа населения.

4. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Оловяннинский район».

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата, может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Оловяннинский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официальной заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Оловяннинский район» правонарушения (правонарушений) ;

2) Протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район» в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия их требованиям указанным в части 7 настоящей статьи принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а так же доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении Совет муниципального района «Оловяннинский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайство о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории избирательного округа и муниципального района «Оловяннинский район» соответственно, но не менее 25 подписей.

10. Депутат, глава муниципального района «Оловяннинский район» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва путем опубликования в газете «Ленинский путь».

11. Депутат, глава муниципального района «Оловяннинский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, муниципальном районе «Оловяннинский район» соответственно.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Оловяннинский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Голосование по вопросам изменения границы муниципального района «Оловяннинский район», преобразования муниципального района «Оловяннинский район» назначается Советом муниципального района «Оловяннинский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Оловяннинский район», итоги голосования по вопросам изменения границы муниципального района «Оловяннинский район», преобразования муниципального района «Оловяннинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ленинский путь».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Оловяннинский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Оловяннинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы муниципального района «Оловяннинский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Оловяннинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом муниципального района «Оловяннинский район». В решении Совета муниципального района «Оловяннинский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Оловяннинский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Оловяннинский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Оловяннинский район» несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»

1. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»:

1) Совет муниципального района «Оловяннинский район»;

2) глава муниципального района «Оловяннинский район»;

3) администрация муниципального района «Оловяннинский район»;

4) Контрольно - счетная палата муниципального района «Оловяннинский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Оловяннинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу со дня истечении срока полномочий Совета муниципального района «Оловяннинский район», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет муниципального района «Оловяннинский район»

1. Совет муниципального района «Оловяннинский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Оловяннинский район» (далее - Совет муниципального района). Состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Оловяннинский район».

Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов.

Заседания Совета муниципального района «Оловяннинский район» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Совет муниципального района «Оловяннинский район» нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Оловяннинский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, компетенция ее Председателя, порядок избрания заместителя председателя, формирования и работы постоянных, временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района.

4. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Оловяннинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Оловяннинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Оловяннинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Оловяннинский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами, за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения;

7) определение порядка участия муниципального района «Оловяннинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет муниципального района обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Оловяннинский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района «Оловяннинский район» для подписания и обнародования.

8. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Оловяннинский район»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Оловяннинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Проект решения о самороспуске Совета муниципального района может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета муниципального района выполнять возложенные на него полномочия.

Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Президиума Совета муниципального района. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.

На Совете муниципального района с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса, слово для выступления должно быть представлено всем желающим депутатам, главе муниципального района, главе администрации муниципального района. По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 25. Глава муниципального района «Оловяннинский район»

1. Глава муниципального района «Оловяннинский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Оловяннинский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Оловяннинский район» (далее - глава муниципального района) избирается Советом муниципального района из своего состава путем тайного голосования на срок полномочий Совета муниципального района «Оловяннинский район» и является председателем Совета муниципального района «Оловяннинский район».

Глава муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Оловяннинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Оловяннинский район;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района «Оловяннинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом не дееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

12) преобразования муниципального района «Оловяннинский район»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района «Оловяннинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Оловяннинский район».

6. В случае отсутствия главы муниципального района «Оловяннинский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а так же в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия главы муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

Статья 26. Администрация муниципального района «Оловяннинский район»

1. Администрация муниципального района «Оловяннинский район» (далее - Администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Оловяннинский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Оловяннинский район».

2. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Оловяннинский район по решению вопросов местного значения муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района «Оловяннинский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) разрабатывать и исполнять бюджет муниципального района;

5) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с установленным порядком полномочия по владению и эффективному пользованию и распоряжению муниципальной собственностью района;

6) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района;

7) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

8) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

9) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов муниципального района;

10) сдает в аренду муниципальное имущество;

11) осуществляет выдачу кредитов за счет средств бюджета муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными, краевыми законами.

Правовые акты, акты распорядительного характера по вышеназванным вопросам в установленном порядке принимает глава администрации муниципального района.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, компетенция главы администрации муниципального района, заместителей главы, а также формирование органов администрации муниципального района определяются Положением об администрации муниципального района «Оловяннинский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района и структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее - глава администрации муниципального района) на принципах единоначалия.

5. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального района «Оловяннинский район».

Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий переданным органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Кандидат на замещение должности главы администрации муниципального района должен соответствовать следующим требованиям:

Главой администрации муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации достигший возраста 25 лет, имеющий высшее профессиональное образование и отвечающий требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации муниципального района Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района «Оловяннинский район».

8. Запреты и ограничения для Главы администрации муниципального района, назначаемого на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

9. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района «Оловяннинский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Оловяннинский район».

10. Контракт с Главой администрации муниципального района, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района «Оловяннинский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;

3) Главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

11. Полномочия Главы администрации муниципального района.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение Совета муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) организует и контролирует выполнение решений принятых жителями на местном референдуме, решений Совета муниципального района;

5) организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

6) представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района;

7) утверждает, организует работу с кадрами в администрации их аттестацию, переподготовку, повышение квалификации;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района применяет к ним меры поощрений и дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством РФ;

9) заключает трудовые договора (контракты) с должностными лицами администрации муниципального района (заместителями главы администрации, председателями комитетов администрации муниципального района), после согласования данных кандидатур Советом муниципального района, представление кандидатур для согласования в соответствии с настоящим пунктом осуществляется главой администрации муниципального района;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района.

Статья 27. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольным органом муниципального района «Оловяннинский район» является Контрольно - счетная палата муниципального района «Оловяннинский район» (далее - Контрольно - счетная палата муниципального района). Контрольно счетная палата муниципального района образуется в целях контроля над исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольно - счетная палата муниципального района формируется Советом муниципального района наделяется статусом юридического лица, состоит из председателя, двух аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты. Контрольно - счетная палата финансируется из средств районного бюджета, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

3. Председатель Контрольно - счетной палаты муниципального района назначается на должность Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района «Оловяннинский район» на срок полномочий Совета муниципального района.

4. Структура и штатное расписание Контрольно - счетной палаты муниципального района утверждается председателем Контрольно - счетной палаты в пределах установленных ассигнований на содержание Контрольно - счетной палаты.

5. Деятельность Контрольно - счетной палаты муниципального района регламентируется нормативным правовым актом Совета муниципального района (Положением о контрольно счетной палате).

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» обязаны представлять в Контрольно - счетную палату муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район» (далее - избирательная комиссия муниципального района) формируется Советом муниципального района в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Забайкальского края и Читинской области.

2. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной нештатной основе.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Оловяннинский район», преобразования муниципального района «Оловяннинский район в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Статья 29. Статус депутата, Главы муниципального района

1. Депутату, главе муниципального района «Оловяннинский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района, нового созыва.

Полномочия Главы муниципального района начинаются с момента избрания Советом муниципального района и прекращаются в день избрания вновь избранного Главы муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального района могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета муниципального района.

5. Депутат, Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами, законом Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, главе муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района,, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата, Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Оловяннинский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об утверждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района.

Статья 31. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы муниципального района «Оловяннинский район», замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба на территории муниципального района «Оловяннинский район» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах установленных полномочий.

3. Муниципальная служба осуществляется на муниципальных должностях в аппарате Совета муниципального района «Оловяннинский район» и администрации муниципального района «Оловяннинский район», а также в иных учреждениях, реализующих в соответствии с Уставом муниципального района «Оловяннинский район» и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района цели и функции местного самоуправления на территории муниципального района «Оловяннинский район».

4. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

5. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы определяются федеральными законами, законом Забайкальского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в установленном порядке.

Статья 32. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы муниципального района «Оловяннинский район»

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Главой администрации муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Забайкальского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 33. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района «Оловяннинский район».

1. Муниципальный служащий имеет все права, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законами, федеральные законы иные нормативно правовые акты РФ и законы и иные, нормативно правовые акты субъекта РФ, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством РФ сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателю (работодателю) о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Статья 34. Ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой.

1). Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальной служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Ограничения и запреты муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 35. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом РФ «О муниципальной службе в РФ» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии предусмотренных ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме установленной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;

8) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и об обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные Федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе число членов конкурсной комиссии, порядок ее формирования устанавливается в положении, принимаемом Советом муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 36. Личное дело муниципального служащего муниципального района.

1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации, с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Забайкальского края, и нормативными актами муниципального района «Оловяннинский район».

3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни не допускается.

Статья 37. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае»

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Забайкальском крае.

3. Иные вопросы, в том числе в части проведения аттестации, определения категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации определяются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ», иными федеральными законами, федеральными нормативно правовыми актами, законами и нормативно правовыми актами Забайкальского края, а также нормативно правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 38 . Классификация должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы муниципального района «Оловяннинский район» подразделяются на категории должностей муниципальной службы в соответствии с законом Забайкальского края № 108-ЗЗК:

1) Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) Помощники - должности учреждаемые для содействия лицам замещающим муниципальные должности и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования установленных полномочий и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии и замещаемые без ограничения срока полномочий

2. Сведения о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, вносятся в реестр должностей муниципальной службы муниципального района «Оловяннинский район». Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 39. Денежное содержание лица замещающего должность муниципальной службы и муниципального служащего в муниципальном районе «Оловяннинский район».

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определяемых законом Забайкальского края.

2. В соответствии с законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» к денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3. К денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются надбавки за почетные звания Российской Федерации, почетные звания Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Забайкальского края, ученую степень (доктор наук, кандидат наук), ученое звание (профессор, доцент)

4. Данные надбавки устанавливаются руководителем органа местного самоуправления, председателем избирательной комиссии муниципального района.

5. Размер денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Привлечение иных источников не допускается.

Статья 40. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Трудовым законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Поощрение муниципального служащего.

За безупречную и эффективную муниципальную службу устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение почетной грамотой;

3) выдача премии или вручение ценного подарка;

4) присвоение почетного звания;

5) представление к наградам Российской Федерации и Забайкальского края;

Иные виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем), а решения о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 4-5 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном федеральными законами и законами Забайкальского края

3. Иные виды поощрения муниципального служащего и порядок применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 42 .Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Исчисление дней ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего производится в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

2. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Статья 44. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание

- выговор

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится представителем нанимателя (работодателем) путем издания соответствующего распорядительного акта.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется в соответствии с трудовым законодательством РФ.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Оловяннинский район» входят:

1) Устав муниципального района «Оловяннинский район»; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района «Оловяннинский района», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района «Оловяннинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Оловяннинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Оловяннинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Оловяннинский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Оловяннинский район».

4. Глава муниципального района «Оловяннинский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района «Оловяннинский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Оловяннинский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Оловяннинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются Советом муниципального района «Оловяннинский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Оловяннинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Оловяннинский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Оловяннинский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Оловяннинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Оловяннинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Оловяннинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в Устав муниципального района «Оловяннинский район» могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, в порядке установленном статьей 18 настоящего Устава.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Оловяннинский район» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Оловяннинский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Оловяннинский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Оловяннинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

Совет муниципального района «Оловяннинский район» принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

Администрация муниципального района «Оловяннинский район» обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативно правовых актов Совета муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;

Избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район» публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации;

Контрольно - счетная палата муниципального района «Оловяннинский район» осуществляет контроль за законностью расходования бюджетных средств при исполнении решения, принятого на местном референдуме.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района «Оловяннинский район», увольнения Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами или постоянными комиссиями Совета муниципального района «Оловяннинский район», Главой муниципального района «Оловяннинский район», Главой администрации муниципального района «Оловяннинский район», председателем Контрольно - счетной палаты, председателем Избирательной комиссии, инициативными группами граждан проживающих на территории муниципального района, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет муниципального района могут обращаться федеральные и краевые законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправление на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Оловяннинский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Оловяннинский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 46 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Оловяннинский район» вступают в силу после их подписания и обнародования Главой муниципального района «Оловяннинский район», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Оловяннинский район» вступают в силу после их подписания Главой муниципального района Оловяннинский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы муниципального района «Оловяннинский района» вступают в силу после их подписания и опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» вступают в силу после их подписания и опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Оловяннинский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Ленинский путь».

При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляет орган местного самоуправления принявший (издавший) соответствующий правовой акт.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края)

Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Оловяннинский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Оловяннинский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Оловяннинский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Оловяннинский район», а также имущественные права муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 52. Имущество муниципального района «Оловяннинский район»

1. В собственности муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Оловяннинский район» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Оловяннинский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Оловяннинский район» муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Оловяннинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Оловяннинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района «Оловяннинский район»;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Оловяннинский район»;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество предназначенное, для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Оловяннинский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности муниципального района «Оловяннинский район» кроме имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений, о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления поселения и муниципального района «Оловяннинский район».

4. В случаях возникновения у муниципального района «Оловяннинский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Оловяннинский район»

1. Администрация муниципального района «Оловяннинский район» от имени муниципального района «Оловяннинский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Оловяннинский район» вправе передавать имущество муниципального района «Оловяннинский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Оловяннинский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Оловяннинский район» поступают в бюджет муниципального района «Оловяннинский район.

5. Администрация муниципального района «Оловяннинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района «Оловяннинский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» от имени муниципального района «Оловяннинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросом местного значения.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет.

Статья 54. Бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

1. Муниципальный район Оловяннинский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Оловяннинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Оловяннинский район»

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Оловяннинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Оловяннинский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Оловяннинский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Оловяннинский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Оловяннинский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Оловяннинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Оловяннинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Расходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Оловяннинский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Главой администрации муниципального района.

2. Органы местного самоуправления определяют: размер и условия оплаты труда депутатов, Главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Оловяннинский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Оловяннинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 56. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район». Размещение указанного муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно и состоит из муниципальных контрактов на поставки товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета.

Порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа, а также случаи и основания его проведения устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский района»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Оловяннинский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Оловяннинский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Оловяннинский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Оловяннинский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 60. Доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 61. Доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Получение бюджетом муниципального района «Оловяннинский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края бюджет муниципального района «Оловяннинский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Оловяннинский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Оловяннинский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 63. Получение бюджетом муниципального района «Оловяннинский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края в доходы бюджета муниципального района «Оловяннинский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Оловяннинский район» вправе привлекать муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 65. Исполнение бюджета муниципального района «Оловяннинский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Оловяннинский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность Главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Оловяннинский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Оловяннинский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Оловяннинский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Оловяннинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета муниципального района «Оловяннинский район» перед населением муниципального района.

1. Депутаты Совета муниципального района «Оловяннинский район», несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального района «Оловяннинский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района «Оловяннинский район», членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05 октября 2003 ФЗ-№ 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 69. Ответственность Совета муниципального района «Оловяннинский район»

1. В случае если, соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - основному Закону Забайкальского края, Законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Оловяннинский район», а Совет муниципального района «Оловяннинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект Закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Оловяннинский район».

2. Полномочия Совета муниципального района «Оловяннинский район» прекращаются со дня вступления в силу Закона Забайкальского края о его роспуске.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Оловяннинский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность главы муниципального района «Оловяннинский район» и главы администрации муниципального района «Оловяннинский район»

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района «Оловяннинский район» или Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - основному Закону Забайкальского края, Уставу муниципального района «Оловяннинский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района «Оловяннинский район» или Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района «Оловяннинский район» или Глава администрации муниципального района «Оловяннинский район» в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Оловяннинский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Оловяннинский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 75. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Оловяннинский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2010 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Оловяннинский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» до 1 января 2010 года.

Глава муниципального района «Оловяннинский район»

Н.П. Бекетова