УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОВПОЛЬСКОЕ» МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Архангельская область

1

Принят решением Совет депутатов

муниципальное образование «Совпольское»

29 апреля 2013 года №27

Устав муниципального образования «Совпольское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Совпольское».

1. Муниципальное образование «Совпольское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Мезенского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Совпольское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Совпольское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Совпольское», «Совпольское муниципальное образование», «Совпольское сельское поселение», «МО «Совпольское» в тексте Устава муниципального образования «Совпольское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Совпольское» равнозначны.

3. Совпольское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Совпольское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Совпольского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Совпольского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Совпольского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения.

7. Совпольское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Совпольского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования «Совпольское» входят территории деревень Карьеполье, Совполье, Соколово, Чижгора.

Административным центром муниципального образования «Совпольское» является деревня Чижгора.

2. Границы Совпольского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Совпольского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Совпольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Совпольского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Изменение границ Совпольского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Совпольского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Изменение границ Совпольского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Совпольского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Совпольского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Совпольского сельского поселения, при изменении границ Совпольского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Совпольского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Совпольского муниципального образования осуществляют жители Совпольского сельского поселения, составляющие в совокупности население Совпольского сельского поселения.

2. Жители Совпольского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Совпольского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Совпольского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Совпольского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Совпольского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Совпольского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Совпольского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Совпольского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Совпольского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Совпольского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Совпольского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Совпольское»;

- глава Совпольского сельского поселения - глава муниципального образования «Совпольское»;

- администрация Совпольского сельского поселения - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Совпольское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Совпольского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Совпольского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Совпольского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Совпольского сельского поселения включаются Устав Совпольского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Совпольского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Совпольского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Совпольского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Совпольского сельского поселения - в форме решений;

- глава Совпольского сельского поселения - в форме постановлений главы Совпольского сельского поселения и постановлений администрации Совпольского сельского поселения.

4. Совет депутатов Совпольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Совпольского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совпольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совпольского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

5. Глава Совпольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Совпольского сельского поселения, решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения, издает постановления администрации Совпольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Совпольского сельского поселения издает постановления главы Совпольского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Совпольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Совпольского сельского поселения, а также муниципальные служащие Совпольского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Совпольского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Совпольского сельского поселения.

7. Устав Совпольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Совпольского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Совпольского сельского поселения и администрации Совпольского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Совпольского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Совпольском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Совпольского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Совпольского сельского поселения - в форме распоряжений главы Совпольского сельского поселения и распоряжений администрации Совпольского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Совпольского сельского поселения, а также муниципальные служащие Совпольского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Совпольского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Совпольского сельского поселения.

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Совпольского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Совпольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Совпольского сельского поселения, решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения, издает распоряжения администрации Совпольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Совпольского сельского поселения. Глава Совпольского сельского поселения издает распоряжения главы Совпольского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Совпольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Совпольского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Совпольского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Совпольского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Совпольского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Совпольского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Совпольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совпольского сельского поселения;

4) организация в границах Совпольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Совпольского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Совпольского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Совпольского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Совпольского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Совпольского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Совпольского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Совпольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Совпольского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Совпольского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Совпольского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Совпольского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Совпольском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Совпольского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Совпольского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Совпольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Совпольского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Совпольского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Совпольского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Совпольского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Совпольского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Совпольского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Совпольского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Совпольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Совпольского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Совпольского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Совпольском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Совпольского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Совпольского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Совпольского сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Совпольского сельского поселения обязаны осуществлять полномочия для решения всех вопросов местного значения Совпольского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Совпольского сельского поселения в бюджет Мезенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Мезенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджет Совпольского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Совпольского сельского поселения подписываются главой Совпольского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Совпольского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Совпольского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Совпольского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Совпольском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Совпольского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Совпольского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Совпольского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Совпольского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Совпольского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Совпольского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Совпольского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Совпольского сельского поселения по организации и проведению на территории Совпольского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Совпольского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Совпольского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Совпольского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совпольского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Совпольского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется  Советом депутатов Совпольского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Совпольского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Совпольского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Совпольского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Совпольского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Совпольского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Совпольского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Совпольского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Совпольского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Совпольского сельского поселения и глава Совпольского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Совпольского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями Совпольского муниципального образования.

1. Жители Совпольского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения.

2. Жители Совпольского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Совпольского сельского поселения, муниципальных выборов главы Совпольского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения, голосования по отзыву главы Совпольского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Совпольского сельского поселения и преобразования Совпольского сельского поселения.

3. Жители Совпольского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Совпольского сельского поселения.

4. Жители Совпольского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Совпольского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Совпольского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Совпольского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Совпольского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Совпольского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Совпольского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Совпольского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Совпольского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Совпольского сельского поселения, главы Совпольского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения, главы Совпольского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Совпольского сельского поселения принадлежит жителям Совпольского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Совпольского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Совпольского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Совпольского сельского поселения.

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Совпольского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Совпольского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения принадлежит жителям Совпольского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

7. Голосование по вопросам изменения границ Совпольского сельского поселения и преобразования Совпольского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей Совпольского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Совпольского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Совпольском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Совпольского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Совпольском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Совпольском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Совпольском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Совпольского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Совпольского муниципального образования.

Статья 14. Совет депутатов Совпольского муниципального образования.

1. Совет депутатов Совпольского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Совпольское».

2. Совет депутатов Совпольского сельского поселения состоит из семи депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения).

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения одного созыва избирается жителями Совпольского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Совпольского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Совпольского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Совпольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Совпольского сельского поселения).

4. Совет депутатов Совпольского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Совпольского сельского поселения осуществляется только из бюджета Совпольского сельского поселения.

5. Совет депутатов Совпольского сельского поселения несет ответственность перед населением Совпольского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов Совпольского муниципального образования.

1. Совет депутатов Совпольского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Совпольского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Совпольского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Совпольского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Совпольского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Совпольского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Совпольского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Совпольского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Совпольского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Совпольского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Совпольского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Совпольского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Совпольского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Совпольского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Совпольского сельского поселения):

1) принимается Устав Совпольского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Совпольского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Совпольского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Совпольского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Совпольского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Совпольского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Совпольского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Совпольского сельского поселения, утверждается генеральный план Совпольского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Совпольского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Совпольского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Совпольского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Совпольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Совпольского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения;

13) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Совпольского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Совпольского сельского поселения;

14) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15) осуществляется толкование положений Устава Совпольского сельского поселения;

16) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Совпольского сельского поселения;

17) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Совпольского сельского поселения;

18) учреждаются почетные звания Совпольского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Совпольского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Совпольского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Совпольского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов Совпольского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Совпольского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Совпольского сельского поселения, главе Совпольского сельского поселения, прокурору Мезенского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Совпольского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Совпольского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Совпольского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения о бюджете Совпольского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Совпольского сельского поселения только администрацией Совпольского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Совпольского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Совпольского сельского поселения только по инициативе главы Совпольского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов и направляются главе Совпольского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Совпольского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Совпольского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Совпольского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Совпольского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Совпольского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Совпольского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Совпольского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Совпольского сельского поселения, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, Совет депутатов может принять его с учетом предложений главы Совпольского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Совпольского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Совпольского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения регулируется Уставом Совпольского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета депутатов Совпольского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Совпольского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Совпольского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Совпольского сельского поселения и администрации Совпольского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Совпольского сельского поселения и выборов главы Совпольского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Совпольского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Совпольского сельского поселения или депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Совпольского сельского поселения, преобразования Совпольского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Совпольского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Совпольского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Совпольского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Совпольского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Совпольского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Совпольского сельского поселения регулируются Уставом Совпольского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения об удалении главы Совпольского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения об удалении главы Совпольского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Совпольского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Совпольского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Совпольского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Совпольского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Совпольского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Совпольского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Совпольского сельского поселения и иных подведомственных главе Совпольского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Совпольского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Совпольского сельского поселения вправе направлять главе Совпольского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Совпольского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Совпольского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Совпольского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Совпольского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Совпольского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Совпольского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения принять решение о направлении главе Совпольского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Совпольского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Совпольского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Совпольского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Совпольского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Совпольского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. Совет депутатов Совпольского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Совпольского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Совпольского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Совпольского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Совпольского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Совпольского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Совпольского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов Совпольского муниципального образования.

1. Совет депутатов Совпольского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Совпольского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Совпольского сельского поселения, заместителя председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Совпольского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Совпольского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Совпольского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Совпольского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Совпольского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Совпольского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Совпольского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Совпольского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Совпольского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

4) преобразования Совпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Совпольского сельского поселения;

5) утраты Совпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Совпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Совпольского сельского поселения или объединения Совпольского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Совпольского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Совпольского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Совпольского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Совпольского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Совпольского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Совпольского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Совпольского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Совпольского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Совпольского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Совпольского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Совпольского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Совпольского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Совпольского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Совпольского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Совпольского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Совпольского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Совпольского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Совпольского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Совпольского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Совпольского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Совпольского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Совпольского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Совпольского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Совпольского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Совпольского муниципального образования

Статья 23. Глава Совпольского муниципального образования.

1. Глава Совпольского сельского поселения является главой муниципального образования «Совпольское» и возглавляет администрацию Совпольского сельского поселения.

2. Глава Совпольского сельского поселения представляет Совпольское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Совпольского сельского поселения.

3. Глава Совпольского сельского поселения избирается жителями Совпольского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Совпольского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Совпольского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Совпольского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Совпольского сельского поселения и Совету депутатов Совпольского сельского поселения.

5. Глава Совпольского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Совпольского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Совпольского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Совпольского сельского поселения был избран. Днем официального вступления в должность главы Совпольского сельского поселения является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава Совпольского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава Совпольского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Совпольского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Совпольского сельского поселения, защищать интересы жителей Совпольского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Совпольского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения путем ее произнесения главой Совпольского сельского поселения и подписания им текста присяги.

9. Глава Совпольского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

10. Главе Совпольского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Совпольского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Совпольского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Совпольского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11. Финансовое обеспечение деятельности главы Совпольского сельского поселения осуществляется только из бюджета Совпольского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция главы Совпольского муниципального образования.

1. Глава Совпольского сельского поселения как глава Совпольского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Совпольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Совпольского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Совпольского сельского поселения;

3) назначает представителей Совпольского сельского поселения на общем собрании совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного собрания;

4) присваивает почетные звания Совпольского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

2. Глава Совпольского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Совпольского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Совпольского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района, и решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

3. Глава Совпольского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Совпольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Совпольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Совпольского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Совпольского сельского поселения, главе Совпольского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Совпольского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Совпольского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Совпольского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Совпольского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Совпольского сельского поселения.

4. Глава Совпольского сельского поселения представляет Совету депутатов Совпольского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Совпольского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Совпольского муниципального образования.

1. Полномочия главы Совпольского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Совпольского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Совпольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Совпольского сельского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Совпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Совпольского сельского поселения;

13) утраты Совпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Совпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Совпольского сельского поселения или объединения Совпольского сельского поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Совпольского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано  Совету депутатов Совпольского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Совпольского сельского поселения констатируется Советом депутатов Совпольского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Совпольского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Совпольского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Совпольского сельского поселения Совет депутатов Совпольского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Совпольского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Совпольского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 26. Ответственность главы Совпольского муниципального образования.

1. Ответственность главы Совпольского сельского поселения перед населением Совпольского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Совпольского сельского поселения.

2. Совет депутатов Совпольского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Совпольского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Совпольского сельского поселения.

3. Глава Совпольского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Совпольского муниципального образования.

1. Совет депутатов Совпольского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Совпольского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Совпольского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Совпольского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Совпольского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Совпольского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Совпольского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Совпольского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Совпольского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Совпольского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Совпольского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Совпольского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Совпольского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Совпольского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Совпольского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Совпольского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Совпольское», решениях Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы Совпольского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Совпольского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Совпольского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Совпольского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Совпольского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Совпольского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Совпольского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Совпольского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Совпольского сельского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Совпольского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Совпольского сельского поселения или распоряжением главы Совпольского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы Совпольского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Совпольского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Совпольского сельского поселения или распоряжением главы Совпольского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Совпольского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Совпольского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Совпольского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Совпольского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Совпольского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Совпольского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Совпольское», решениях Совета депутатов Совпольского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Совпольского сельского поселения.

Глава V. Администрация Совпольского муниципального образования

Статья 29. Администрация Совпольского муниципального образования.

1. Администрация Совпольского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Совпольского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Совпольского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Совпольского сельского поселения.

Администрация Совпольского сельского поселения состоит из главы Совпольского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Совпольского сельского поселения.

3. Администрация Совпольского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Совпольского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Совпольского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Совпольского сельского поселения исполняет на территории Совпольского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Совпольского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Совпольского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Совпольским сельским поселением, решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Совпольского сельского поселения.

4. Администрация Совпольского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Совпольского сельского поселения осуществляется только из бюджета Совпольского сельского поселения.

5. Администрация Совпольского сельского поселения несет ответственность перед населением Совпольского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Совпольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Совпольского сельского поселения, решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения, издает постановления администрации Совпольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Совпольского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Совпольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Совпольского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Совпольского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Совпольского сельского поселения, главе Совпольского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Совпольского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Совпольского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Совпольского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Совпольского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Совпольского сельского поселения.

Статья 30. Структура администрации Совпольского муниципального образования.

1. Структура администрации Совпольского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения по представлению главы Совпольского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Совпольского сельского поселения подчиняются главе Совпольского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в Совпольском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Совпольского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Совпольского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Совпольского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Совпольском сельском поселении Совет депутатов Совпольского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Совпольского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Совпольского муниципального образования

Статья 32. Муниципальное имущество Совпольского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Совпольского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Совпольского сельского поселения.

2. От имени Совпольского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Совпольского сельского поселения, глава Совпольского сельского поселения и администрация Совпольского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Совпольского сельского поселения и решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Совет депутатов Совпольского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Совпольского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Совпольского сельского поселения.

3. Совет депутатов Совпольского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Совпольского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Совпольского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Совпольского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Совпольского сельского поселения.

4. Совет депутатов Совпольского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Совпольского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Совпольского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Совпольского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Совпольского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Совпольского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Совпольского сельского поселения.

Муниципальное имущество Совпольского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, кроме физических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Совпольского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Прогнозный план приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

7. Администрация Совпольского сельского поселения под руководством главы Совпольского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Совпольского сельского поселения.

8. Администрация Совпольского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Совпольского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Совпольского сельского поселения представляется Совету депутатов Совпольского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Совпольского сельского поселения.

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Совпольского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Совпольского сельского поселения.

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Совпольского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения Совпольского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Совпольского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Совпольского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Совпольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения осуществляются главой Совпольского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Совпольского сельского поселения, решениями Совета депутатов Совпольского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Совпольского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Совпольского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Совпольского сельского поселения.

5. Совет депутатов Совпольского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Совпольского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Совпольского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Совпольского сельского поселения, устанавливаются и изменяются  Советом депутатов Совпольского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Совпольского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет Совпольского муниципального образования.

1. Администрация Совпольского сельского поселения под руководством главы Совпольского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Совпольского сельского поселения.

2. Проект бюджета Совпольского сельского поселения вносится администрацией Совпольского сельского поселения в Совет депутатов Совпольского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Совпольского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Совпольского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Совпольского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Совпольского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Совпольского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Совпольского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Совпольского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Совпольского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Совпольского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Совпольского сельского поселения осуществляется администрацией Совпольского сельского поселения.

5. Проект бюджета Совпольского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Совпольского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Совпольского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Совпольского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Совпольского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о бюджете Совпольского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Совпольского сельского поселения осуществляется администрацией Совпольского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Совпольского сельского поселения представляется администрацией Совпольского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения)  Советом депутатов Совпольского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Совпольского муниципального образования

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Совпольского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Совпольского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Совпольского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Совпольского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Совпольского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Совпольского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Совпольского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Совпольского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Совпольского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Совпольского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Совпольского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Совпольского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Совпольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Совпольского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Совпольского сельского поселения, применяется только к главе Совпольского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Совпольского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Совпольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Совпольского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Совпольское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Совпольское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Совпольское» от 23.11.2005 №1 «Об Уставе муниципального образования «Совпольское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295183122005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Совпольское»

В.В. Семаков

Глава

муниципального образования

«Совпольское»

Е.А. Клинов