УСТАВ МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утвержден решением Думы Маревского муниципального района от 29.05.2018 года № 158

УСТАВ МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Марёвский муниципальный район - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 7 июня 2004 года № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

2. Административным центром Марёвского  муниципального района является село Марёво.

Статья 2. Границы и территория Марёвского муниципального района

1. Границы территории Марёвского муниципального района установлены областным законом от 7 июня 2004 года № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Изменение границ Марёвского муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территорию Марёвского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Велильское сельское поселение (административный центр - село Велилы);

Марёвское сельское поселение (административный центр - село Марёво);

Моисеевское сельское поселение (административный центр - деревня Моисеево);

Молвотицкое сельское поселение (административный центр - село Молвотицы).

Статья 3. Население Марёвского муниципального района

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Марёвского муниципального района, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Марёвского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальный символ Марёвского муниципального района и порядок его использования

1. Марёвский муниципальный район имеет официальный символ – герб, утвержденный решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и внесенный в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Символ Марёвского муниципального района отражает исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2.Официальные символы муниципальных образований Марёвского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Марёвского муниципального района.

Статья 5. Система муниципальных правовых актов Марёвского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Марёвского муниципального района входят:

1) Устав Марёвского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы Марёвского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Марёвского муниципального района;

5) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Думы Марёвского муниципального района;

7) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района;

2. Устав Марёвского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Марёвского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Марёвского муниципального района.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Марёвского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Марёвского муниципального района действуют положения  настоящего Устава.

3. Дума Марёвского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Марёвского муниципального района, решение об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Марёвского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

4. Глава Марёвского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Марёвского муниципального района, издает постановления Администрации Марёвского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Марёвского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Марёвского муниципального района.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района в пределах своих полномочий, издает распоряжения и приказы по вопросам деятельности контрольно-счетного органа Марёвского муниципального района.

6. Постановления и распоряжения Администрации Марёвского муниципального района, решения Думы Марёвского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Марёвского муниципального района, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Марёвского муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 6. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Марёвского муниципального района, Председателем Думы Марёвского муниципального района, Главой Марёвского муниципального района, Территориальной избирательной комиссией Марёвского района, Контрольно-счетной палатой Марёвского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Марёвского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Марёвского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Порядок принятия решений Думы Марёвского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы Марёвского  муниципального района.

4. Решения Думы Марёвского  муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Марёвского муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ). Порядок принятия Устава Марёвского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 57 настоящего Устава.

5. Решения Думы Марёвского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Марёвского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района и могут быть внесены на рассмотрение Думы Марёвского муниципального района только по инициативе Главы Марёвского муниципального района или при наличии заключения Главы Марёвского муниципального района.

6. Решения Думы Марёвского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Марёвского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Марёвского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Думы Марёвского муниципального района, депутата Думы Марёвского муниципального района, принятием Регламента Думы Марёвского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности Думы Марёвского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

7. Решения Думы Марёвского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, за исключением решений Думы Марёвского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Думы Марёвского муниципального района направляются Главе Марёвского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Марёвского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Марёвского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Марёвского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Марёвского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Марёвского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Марёвского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Решения Думы Марёвского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Марёвского муниципального района.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты Марёвского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Марёвский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9.2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

10. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,  считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Марёвский вестник» Марёвского муниципального района, являющимся  источником официального опубликования.

Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата его опубликования.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее двадцати дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления Марёвского муниципального района или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Марёвского муниципального района.

12. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Марёвского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Марёвского  муниципального района.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Марёвского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом от 28.03.2016 № 947-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов".

15. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

Статья 7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Марёвского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Марёвского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Думу Марёвского муниципального района и Администрацию Марёвского муниципального района предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Марёвского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Марёвского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Марёвского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Марёвского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Марёвского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Марёвского муниципального  района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования - Марёвского муниципальный район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Марёвского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения Марёвского муниципального района

1. К вопросам местного значения Марёвского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Марёвского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Марёвского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Марёвского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марёвского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марёвского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Марёвского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марёвского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марёвского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Марёвского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Марёвского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марёвского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Марёвского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Марёвского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Марёвского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Марёвского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Марёвского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Марёвского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Марёвского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Марёвского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Марёвского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Марёвского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Марёвского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Марёвского, Моисеевского, Молвотицкого, Велильского сельских поселений органами местного самоуправления Марёвского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Вопросы местного значения, закрепленные за Марёвским, Моисеевским, Молвотицким, Велильским сельскими поселениями областным законом:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;  

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Марёвского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Марёвского муниципального района.

5. Администрация Марёвского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Марёвского сельского поселения, являющегося административным центром Марёвского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Марёвского муниципального района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Марёвского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Марёвского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Марёвского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Марёвского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Марёвского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Марёвского муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются постановлением Администрации муниципального района.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Марёвского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Марёвского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Марёвского муниципального района и Главы администрации Марёвского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Марёвского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Марёвского муниципального района и Главой администрации Марёвского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Марёвского муниципального района и Администрации Марёвского муниципального района.

5. Дума Марёвского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Марёвского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Марёвского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Марёвского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Марёвского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Марёвского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Марёвского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Марёвского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

11. Дума Марёвского муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

12. Если Дума Марёвского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Марёво». Регистрационное свидетельство, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме.

13. Если Дума Марёвского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдаёт ей решение, в котором указываются основания отказа.

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного частью 12 настоящей статьи.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Марёвского муниципального района, преобразования Марёвского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Думы Марёвского муниципального района, Главе Марёвского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Думы Марёвского муниципального района, Глава Марёвского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района принимается Думой Марёвского муниципального района в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом о местном референдуме.

Глава Марёвского муниципального района, депутат Думы Марёвского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Марёвском муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ Марёвского муниципального района, преобразования Марёвского муниципального района назначается Думой Марёвского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Марёвского муниципального района, преобразования Марёвского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Марёвского муниципального района или части Марёвского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Марёвского муниципального района, преобразование Марёвского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Марёвского муниципального района или части Марёвского муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Марёвского муниципального района, преобразования Марёвского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Марёвского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Марёвского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Марёвского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Марёвского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Марёвского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Марёвского муниципального района Думой Марёвского муниципального района, Главой Марёвского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Марёвского муниципального района, назначаются Думой Марёвского муниципального района, а по инициативе Главы Марёвского муниципального района – Главой Марёвского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Марёвского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Марёвского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения Устава Марёвского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Марёвского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

3) вопросы о преобразовании Марёвского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Марёвского муниципального района требуется получение согласия населения Марёвского муниципального района, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решениями Думы Марёвского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Марёвского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Марёвского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Марёвского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Марёвского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Марёвского муниципального района могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Марёвского муниципального района, Главы Марёвского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Марёвского муниципального района или Главы Марёвского муниципального района, назначается соответственно Думой Марёвского муниципального района или Главой Марёвского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Марёвского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Марёвского муниципального района и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Марёвского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Марёвского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности, содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Марёвского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Марёвского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Марёвского муниципального района принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Марёвского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Марёвского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. В случаях, предусмотренных решением Думы Марёвского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Думы Марёвского муниципального района.

6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Марёвского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Марёвского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Марёвского муниципального района или Главы Марёвского муниципального района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Марёвского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Марёвского муниципального района в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Марёвского муниципального района. В решении Думы Марёвского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Марёвского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Марёвского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Марёвского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Марёвского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Марёвского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Марёвского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Марёвского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Марёвского муниципального района составляют:

Глава Марёвского муниципального района;

представительный орган Марёвского муниципального района – Дума Марёвского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Марёвского муниципального района - Администрация Марёвского муниципального района;

контрольно-счетный орган Марёвского муниципального района – Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района.

Статья 20. Глава Марёвского муниципального района

1. Глава Марёвского муниципального района является высшим должностным лицом Марёвского муниципального района и Главой Администрации Марёвского муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Марёвского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы Марёвского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Марёвского муниципального района.

4. Глава Марёвского муниципального района избирается Думой Марёвского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Марёвского муниципального района.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Марёвского муниципального района устанавливается Думой Марёвского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Кандидатом на должность Главы Марёвского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

7. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Марёвского муниципального района.

8. В случае, предусмотренном абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Новгородской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Думе Марёвского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Марёвского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

10. Глава Марёвского муниципального района является по должности Главой администрации Марёвского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

11. Глава Марёвского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Марёвского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

12. Глава Марёвского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Марёвского муниципального района.

13. Глава Марёвского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

14. Глава Марёвского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

15. Глава Марёвского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области), иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

16. Глава Марёвского муниципального района не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17. Глава Марёвского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Глава Марёвского муниципального района представляет Думе Марёвского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Марёвского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Марёвского муниципального района.

19. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Марёвского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным.

20. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Марёвского муниципального района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

21. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Марёвского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 21. Полномочия Главы Марёвского муниципального района

1. Глава Марёвского муниципального района как высшее должностное лицо Марёвского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Марёвский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Марёвского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Марёвского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Марёвского муниципального района;

5) обеспечивает органами местного самоуправления Марёвского муниципального района осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского муниципального района федеральными и областными законами;

6) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Думы Марёвского муниципального района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Думы Марёвского муниципального района, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Марёвского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Марёвского муниципального района с Думой Марёвского муниципального района, с территориальной избирательной комиссией Марёвского района.

2. Иные полномочия Главы Марёвского муниципального района:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Марёвского муниципального района;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Марёвского муниципального района и связанным с деятельностью Администрации Марёвского муниципального района;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Марёвского муниципального района;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Марёвского муниципального района;

6) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Марёвского муниципального района.

Иные полномочия Главы Марёвского муниципального района могут быть переданы должностным лицам Администрации Марёвского муниципального района в порядке, устанавливаемом соответствующим муниципальным правовым актом Администрации Марёвского муниципального района.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Главы Марёвского муниципального района

1. Полномочия Главы Марёвского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении Главы Марёвского муниципального района об отставке по собственному желанию, поданного в Думу Марёвского муниципального района, не позднее, чем за 14 дней до предполагаемой даты прекращения полномочий;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Марёвского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Марёвского муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Марёвского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Марёвского муниципального района осуществляемого в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ, а также в случае упразднения Марёвского муниципального района - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Марёвского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Марёвского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марёвского муниципального района - со дня избрания Думы Марёвского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Марёвского района избрание Главы района, избираемого Думой района из числа кандидатов, муниципального района представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Думы Марёвского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы района в правомочном составе.

Полномочия Главы Марёвского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1. статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ.

2. Решение Думы Марёвского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Марёвского муниципального района подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке.

3. В случае, если Глава Марёвского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Марёвского муниципального района либо на основании решения Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Марёвского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Марёвского муниципального района, избираемого Думой Марёвского муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 23. Гарантии Главы Марёвского муниципального района.

1. Главе Марёвского муниципального района устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Марёвского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Марёвского муниципального района на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Марёвского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Марёвского муниципального района выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Марёвского муниципального района ежегодно при принятии бюджета Марёвского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Марёвского муниципального района.

1.4. Главе Марёвского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на  постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

1.5. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Марёвского муниципального района

1. В случаях, когда Глава Марёвского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Марёвского муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации Марёвского муниципального района.

2. В случае  досрочного прекращения полномочий Главы Марёвского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, в случае отсутствия Главы Марёвского муниципального района и  невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Марёвского муниципального района.

Статья 25. Дума Марёвского муниципального района

1. Дума Марёвского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Марёвского муниципального района.

2. Первое заседание Думы Марёвского муниципального района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы Марёвского муниципального района.

3. Дума Марёвского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из глав поселений, входящих в состав территории Марёвского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.

Норма представительства поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района, в Думе Марёвского муниципального района устанавливается исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Велильское сельское поселение - 3 депутата;

Марёвское сельское поселение - 5 депутатов;

Моисеевское сельское поселение - 3 депутата;

Молвотицкое сельское поселение - 4 депутата.

4. Дума Марёвского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

Основной формой работы Думы Марёвского муниципального района является заседание. Заседание Думы Марёвского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Марёвского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь сформированная Дума Марёвского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Марёвского муниципального района в правомочном составе.

С момента начала работы Думы Марёвского муниципального района нового созыва полномочия Думы Марёвского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Заседания Думы Марёвского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Дума Марёвского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу:  Новгородская область, с. Марёво, ул. Советов, д.27.

Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Марёвского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Марёвского муниципального района, принимаемым Думой Марёвского муниципального района.

Статья 26. Полномочия Думы Марёвского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Марёвского муниципального района находится:

1) принятие Устава Марёвского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Марёвского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Марёвского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Марёвского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Марёвского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку.

2. Дума Марёвского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) заслушивает ежегодный отчет Главы Марёвского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Марёвского муниципального района и иных подведомственных Главе Марёвского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Марёвского муниципального района;

2) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Марёвского муниципального района;

3) избрание Главы Марёвского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

6) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Марёвского муниципального района, а также с преобразованием Марёвского муниципального района;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы Марёвского муниципального района

1. Полномочия Думы Марёвского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Думы Марёвского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Марёвского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Марёвского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Марёвского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Марёвского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Марёвского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марёвского муниципального района - со дня избрания Думы Марёвского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Марёвского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Марёвского муниципального района, представительные органы поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района обязаны в течение одного месяца избрать в состав Думы Марёвского муниципального района других депутатов.

Статья 28. Депутат Думы Марёвского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы Марёвского муниципального района, состоящей в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ из глав  поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

2. Депутат представляет в Думе Марёвского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности в порядке, установленном решением Думы Марёвского муниципального района.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Марёвского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Марёвского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Марёвского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Марёвского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом№ 131-ФЗ.

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Марёвского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Марёвского муниципального района. Дума Марёвского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Марёвского муниципального района - со дня прекращения полномочий Думы Марёвского муниципального района;  

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом№ 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Решение Думы Марёвского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Марёвского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Полномочия депутата Думы Марёвского муниципального района прекращаются досрочно  в случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в Думу Марёвского муниципального района или в суд - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Статья 29. Председатель Думы Марёвского муниципального района

1. Председатель Думы Марёвского муниципального района избирается на первом заседании Думы Марёвского муниципального района из числа депутатов Думы Марёвского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Марёвского муниципального района:

представляет Думу Марёвского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

созывает заседания Думы Марёвского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Марёвского муниципального района;

осуществляет подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Марёвского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Марёвского муниципального района;

подписывает решения Думы Марёвского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Марёвского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Марёвского муниципального района;

организует в Думе Марёвского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Марёвского муниципального района;

от имени Думы Марёвского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Председатель Думы Марёвского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности(работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Марёвского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Марёвского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Марёвского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Марёвского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

6. Председатель Думы Марёвского муниципального района подотчетен Думе Марёвского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Марёвского муниципального района. Порядок внесения предложений об избрании депутата Думы Марёвского муниципального района председателем Думы Марёвского муниципального района или освобождении его от должности определяется Регламентом Думы Марёвского муниципального района.

Статья 30. Администрация Марёвского муниципального района

1. Администрация Марёвского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Марёвского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Марёвского муниципального района.

2. Главой Администрации Марёвского муниципального района является Глава Марёвского муниципального района. Администрацией Марёвского муниципального района руководит Глава Марёвского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Марёвского муниципального района образуется в целях осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, и находится по адресу: Новгородская область, Марёвский района, с. Марёво, ул.  Стоветов, д.27.

4. Структура Администрации Марёвского муниципального района утверждается Думой Марёвского муниципального района по представлению Главы Марёвского муниципального района.

5. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения, которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Марёвского муниципального района.

6. Наименование отраслевых (функциональных) органов Администрации Марёвского муниципального района, структурных подразделений Администрации Марёвского муниципального района и перечень их полномочий по решению вопросов местного значения определяются в положениях.

7. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации Марёвского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Марёвского муниципального района об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации Марёвского муниципального района, структурного подразделения Администрации Марёвского муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Марёвского муниципального района.

8. Администрация Марёвского муниципального района подконтрольна Главе Марёвского муниципального района и подотчетна населению Марёвского муниципального района.

Статья 31. Полномочия Администрации Марёвского муниципального района

1. Администрация Марёвского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Марёвского муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Марёвского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Администрация Марёвского муниципального района по поручению Думы Марёвского муниципального района или по согласованию с ней принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Марёвского муниципального района, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Думы Марёвского муниципального района.

3. Администрация Марёвского муниципального района, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Марёвского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования от имени Марёвского муниципального района.

Статья 32. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района образуется Думой Марёвского муниципального района, подотчетна и подконтрольна ей.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Марёвского муниципального района.

4. В структуру Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района входят:

председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района;

аппарат Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района формируется в порядке, установленном решением Думы Марёвского муниципального района.

5.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района вносятся в Думу Марёвского муниципального района:

1) председателем Думы Марёвского муниципального района;

2) депутатами Думы Марёвского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Марёвского муниципального района;

3) Главой Марёвского муниципального района.

6. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Марёвского муниципального района, утверждаемым Думой Марёвского муниципального района.

7. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область, Марёвский район, с. Марёво, ул. Советов, д.27.

Статья 33. Полномочия Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Марёвского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Марёвского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Марёвского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Марёвского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Марёвского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марёвского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Марёвского муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Марёвского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Марёвского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Марёвского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Марёвского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Марёвского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Марёвском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Марёвского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Марёвского муниципального района и Главе Марёвского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Думы Марёвского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Марёвского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Марёвского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и их структурных подразделений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Марёвского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Марёвского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Марёвского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Марёвского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

Статья 34. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района избирается на заседании Думы Марёвского муниципального района из числа кандидатов, тайным голосованием. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района является должностным лицом Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района непосредственно организует работу Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района по вопросам, отнесенным к деятельности Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района, руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на палату полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Марёвского муниципального района.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Думы Марёвского муниципального района, комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Думой Марёвского муниципального района, Администрацией Марёвского муниципального района и ее структурными подразделениями.

5. Председателю Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района гарантируется беспрепятственное осуществление полномочий, а также иные гарантии, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

6. Председателю Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением ими своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

8. Председателю Контрольно-счетной палаты Марёвского муниципального района выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Марёвского муниципального района ежегодно при принятии бюджета Марёвского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 35. Избирательная комиссия Марёвского  муниципального района

1. Избирательная комиссия Марёвского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Марёвского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Избирательная комиссия Марёвского муниципального района действует на постоянной основе, ей может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Марёвского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, которую организует данная комиссия, то срок полномочий продлевается решением Думы Марёвского муниципального района до окончания этой избирательной кампании.

5. Избирательная комиссия Марёвского муниципального района формируется Думой Марёвского муниципального района в количестве восьми  членов с правом решающего голоса.

6. Полномочия избирательной комиссии Марёвского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами.

7.Полномочия избирательной комиссии Марёвского муниципального района по решению избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы Марёвского муниципального района, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию.

Статья 36.  Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

4. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Марёвского муниципального района ежегодно при принятии бюджета Марёвского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Марёвского муниципального района.

Предоставление гарантии, установленной настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Марёвского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Марёвского муниципального района, а также имущественные права Марёвского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Марёвского муниципального района

1. В собственности Марёвского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом№ 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Марёвского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Марёвского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Марёвского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17, частью 4 статьи 14  Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Марёвского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Марёвского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марёвского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марёвского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Марёвского муниципального района.

4. Марёвский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Марёвского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Марёвского муниципального района.

Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Марёвского муниципального района.

Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района от имени Марёвского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Марёвского муниципального района ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет Марёвского муниципального района

1. Марёвский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Марёвского муниципального района).

Бюджет Марёвского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов  сельских поселений, входящих в состав Марёвского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Марёвского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Марёвского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Марёвского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Марёвского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Марёвского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Марёвского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Марёвского муниципального района, решение об утверждении бюджета Марёвского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Марёвского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Марёвский вестник» Марёвского муниципального района.

Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района обеспечивают жителям Марёвского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Марёвского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Марёвского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Марёвского муниципального района

1. Администрация Марёвского муниципального района составляет и вносит на рассмотрение Думы Марёвского муниципального района проект решения о бюджете Марёвского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Думы Марёвского муниципального района о бюджетном процессе.

2. Администрация Марёвского муниципального района осуществляет проведение публичных слушаний по проекту бюджета Марёвского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета Марёвского муниципального района. Порядок и сроки проведения публичных слушаний определяются решением Думы Марёвского муниципального района.

3. Бюджет Марёвского муниципального района утверждается Думой Марёвского муниципального района в соответствии с решением Думы Марёвского муниципального района о бюджетном процессе.

4. Исполнение бюджета Марёвского муниципального района осуществляется в соответствии с решением Думы Марёвского муниципального района о бюджетном процессе и завершается 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета Марёвского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Марёвского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

5. Контрольно-счетная палата Марёвского муниципального района осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах и порядке, определенных решением Думы Марёвского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета Марёвского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Марёвского муниципального района и направляется в Думу Марёвского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Марёвского муниципального района подлежит утверждению решением Думы Марёвского муниципального района.

Статья 42.  Доходы бюджета Марёвского муниципального района

Формирование доходов бюджета Марёвского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 43. Расходы бюджета Марёвского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Марёвского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Марёвского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Марёвского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Марёвского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Марёвского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Марёвского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Марёвского муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Марёвского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Марёвского муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Марёвского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Марёвского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Марёвского муниципального района.

Статья 46. Муниципальные заимствования

1. Марёвский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Марёвского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Марёвского муниципального района.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района участвуют в учреждении и работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» в порядке, определенном уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Марёвского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района

Органы местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Марёвского муниципального района несут ответственность перед населением Марёвского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района, депутатов Думы Марёвского муниципального района и Главы Марёвского муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном областным законом Новгородской области.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Думы Марёвского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Марёвского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Марёвского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Марёвского муниципального района.

2. Полномочия Думы Марёвского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Марёвского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Марёвского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Марёвского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Марёвского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Марёвского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Думы Марёвского муниципального района, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы  Марёвского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой  Марёвского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 52. Ответственность Главы Марёвского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Марёвского муниципального района в случае:

1) издания Главой Марёвского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Марёвского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Марёвского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Марёвского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Марёвского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Марёвского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление в отставку Главы Марёвского муниципального района

1. Дума Марёвского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Марёвского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Марёвского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Марёвского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Марёвского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Марёвского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Марёвского муниципального района Думой Марёвского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Марёвского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Марёвского муниципального района, Администрацией Марёвского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Марёвского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Марёвского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Марёвского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Марёвского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Марёвского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского муниципального района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Марёвского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Марёвского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Марёвского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Марёвского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Марёвского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Марёвского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку осуществляется Думой Марёвского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района.

9. Решение Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Марёвского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Марёвского муниципального района решения об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Марёвского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Марёвского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Марёвского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Марёвского муниципального района не согласен с решением Думы Марёвского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Марёвского муниципального района об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Марёвского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Марёвского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Марёвского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Марёвского муниципального района в отставку отклонена Думой Марёвского муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Марёвского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Марёвского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Марёвского муниципального района, в отношении которого Думой Марёвского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Марёвского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Марёвского муниципального района, проект решения Думы Марёвского муниципального района о внесении изменений в Устав Марёвского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Марёвского муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марёвского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Марёвского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов в целях приведения Устава Марёвского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Марёвского муниципального района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района.

3.Изменения и дополнения в Устав Марёвского муниципального района вносятся решением Думы Марёвского муниципального района, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Марёвского муниципального района.

4. Устав Марёвского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Марёвского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Вступление в силу Устава Марёвского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Марёвского муниципального района

1.Устав Марёвского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Марёвского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2.Глава Марёвского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Марёвского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Марёвского муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Марёвского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Марёвского муниципального района.