УСТАВ СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.06.2011г. № 648-75/2 RU585260002011002

УСТАВ

СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.08.2005г. № 198-25/1, от 20.12.2005г. № 249-29/1, от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 31.07.2006г. № 325-38/1, от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 30.07.2007г. № 68-8/2, от 29.10.2007г. № 113-14/2, от 14.01.2008г. № 155-18/2, от 05.06.2008г. № 209-23/2, от 19.01.2009г. № 314-31/2, от 04.06.2009г. № 345-34/2, от 31.07.2009г. № 363-36/2, от 21.05.2010г. № 461-52/2, от 27.12.2010г. № 569-67/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Сосновоборского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении в соответствующих падежах могут применяться следующие слова и образованные на их основе слова и словосочетания – «Сосновоборский район», «район», «муниципальный район», «муниципальное образование»).

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Сосновоборском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Сосновоборском районе

Местное самоуправление в Сосновоборском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сосновоборского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Сосновоборского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Сосновоборском районе

1. Местное самоуправление в Сосновоборском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Сосновоборского района.

2. На момент принятия настоящего Устава Сосновоборский район занимает территорию площадью 156734 гектаров.

3. Границы Сосновоборского района установлены Законом Пензенской области «О границах муниципальных образований Пензенской области» № 690-ЗПО от 02.11.2004г.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

4. В состав Сосновоборского района входят:

рабочий поселок Сосновоборск, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Сосновоборского района;

Вачелайский, Вязовский, Еремеевский, Индерский, Малосадовский, Маркинский, Николо-Барнуковский, Нижнемывальский, Нижнекатмисский, Нижнелиповский, Пичилейский, Русско-Качимский, Шугуровский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения Сосновоборского района

1. К вопросам местного значения Сосновоборского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сосновоборского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновоборского района;

4) организация в границах Сосновоборского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сосновоборского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сосновоборского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновоборского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Сосновоборского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сосновоборского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

12) организация оказания на территории Сосновоборского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 14.01.2008г. № 155-18/2)

13) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 30.07.2007г. № 68-8/2)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Сосновоборского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сосновоборского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 08.01.2007г. № 396-45/1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сосновоборского района, за счет средств бюджета Сосновоборского района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 14.01.2008г. № 155-18/2, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 325-38/1)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (далее Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Сосновоборского района, исполняются за счет средств бюджета Сосновоборского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Сосновоборского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

2. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сосновоборского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сосновоборского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сосновоборского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сосновоборского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сосновоборского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сосновоборского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сосновоборского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Сосновоборского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

1. Органы местного самоуправления Сосновоборского района имеют право на:

1) создание музеев Сосновоборского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сосновоборского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сосновоборского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сосновоборского района первичной медико-санитарной помощи;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Сосновоборского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 4. Символика Сосновоборского района

1. Сосновоборский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Сосновоборского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района.

3. Официальные символы Сосновоборского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Сосновоборского района местного самоуправления и участия населения Сосновоборского района в решении вопросов местного значения

5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сосновоборского района вопросов местного значения проводится референдум Сосновоборского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Сосновоборского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Сосновоборского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Сосновоборского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Сосновоборского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сосновоборского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

Инициатива проведения референдума Сосновоборского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Сосновоборского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Сосновоборского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей обязано назначить референдум Сосновоборского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. В референдуме Сосновоборского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сосновоборского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Сосновоборского района решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на референдуме Сосновоборского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Сосновоборского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Сосновоборского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Сосновоборского района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Сосновоборского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Сосновоборского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сосновоборского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

2. Решение о назначении выборов в Собрание представителей Сосновоборского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района

1. Население Сосновоборского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Сосновоборского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Сосновоборского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Сосновоборского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Сосновоборского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Сосновоборского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Сосновоборского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области» № 950-ЗПО от 22.12.2005г. (ред. от 12.09.2006г.) (далее «О местном референдуме в Пензенской области»);

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Сосновоборского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Сосновоборского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Сосновоборского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Сосновоборского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Сосновоборского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Сосновоборского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Сосновоборского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей, глава Сосновоборского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Сосновоборского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сосновоборского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Сосновоборского района при изменении границ Сосновоборского района, преобразовании Сосновоборского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района проводится на всей территории Сосновоборского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района назначается Собранием представителей
Сосновоборского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сосновоборского района или части Сосновоборского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сосновоборского района на изменение границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сосновоборского района или части Сосновоборского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Сосновоборского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Сосновоборского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Сосновоборского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Сосновоборского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Сосновоборского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Сосновоборского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

В случае если принятие муниципального правового акта Сосновоборского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Сосновоборского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сосновоборского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сосновоборского района по вопросам местного значения с участием жителей Сосновоборского района Собранием представителей, главой Сосновоборского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Сосновоборского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Сосновоборского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Сосновоборского района - главой Сосновоборского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Сосновоборского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

2) проект бюджета Сосновоборского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

4) вопросы о преобразовании Сосновоборского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сосновоборского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сосновоборского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

Статья 11. Собрание граждан

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сосновоборского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в части территории Сосновоборского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Сосновоборского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей и населения, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Сосновоборского района - главой Сосновоборского района.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее трех человек, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание представителей, заверенное личными подписями инициативной группы, письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием части территории Сосновоборского района, где предполагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предполагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании.

Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает по нему решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Решение Собрания представителей Сосновоборского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Сосновоборского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно Собранию представителей, главе Сосновоборского района.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сосновоборского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, решения принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сосновоборского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сосновоборского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Сосновоборского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Сосновоборского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Сосновоборского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сосновоборского района, участвующих в опросе.

6. Жители Сосновоборского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сосновоборского района - за счет средств бюджета Сосновоборского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сосновоборского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сосновоборского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Сосновоборского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Сосновоборского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сосновоборского района местного самоуправления и участие населения Сосновоборского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению Сосновоборского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления участия населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сосновоборского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Сосновоборского района составляют:

Собрание представителей Сосновоборского района - представительный орган Сосновоборского района;

глава Сосновоборского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Сосновоборского района;

администрация Сосновоборского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Сосновоборского района;

контрольно-счетная комиссия Сосновоборского района - контрольный орган Сосновоборского района;

управление финансов Сосновоборского района;

отдел образования Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.08.2005г. № 198-25/1, от 08.01.2007г. № 396-45/1)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сосновоборского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Сосновоборского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сосновоборского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сосновоборского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

Статья 16. Собрание представителей Сосновоборского района

1. Собрание представителей Сосновоборского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Сосновоборского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие устава Сосновоборского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сосновоборского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сосновоборского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сосновоборского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

7) определение порядка участия Сосновоборского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сосновоборского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сосновоборского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

10) принятие решения об удалении главы Сосновоборского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3.1. В иной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Сосновоборского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке референдума Сосновоборского района, выборов депутатов Собрания представителей Сосновоборского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Сосновоборского района, заместителя председателя Собрания представителей Сосновоборского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Сосновоборского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Сосновоборского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Сосновоборского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Сосновоборского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Сосновоборского района структуры администрации Сосновоборского района;

11) определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

13) утверждение схемы территориального планирования Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сосновоборского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

15) определение органов местного самоуправления Сосновоборского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом и Законами Пензенской области, Уставом Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3.2. Собрание представителей Сосновоборского района заслушивает ежегодные отчеты главы Сосновоборского района, главы администрации Сосновоборского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Сосновоборского района и иных подведомственных главе Сосновоборского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сосновоборского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Сосновоборского района или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сосновоборского района, направляется главе Сосновоборского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Сосновоборского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Сосновоборского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 113-14/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Сосновоборского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сосновоборского района, а также в случае, когда Глава Сосновоборского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Сосновоборского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 04.06.2009г. № 345-34/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Сосновоборского района, иными органами местного самоуправления Сосновоборского района комплексного развития Сосновоборского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сосновоборского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Сосновоборского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Сосновоборского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сосновоборского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Сосновоборского района.

20. Полномочия Собрания представителей Сосновоборского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Сосновоборского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Сосновоборского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сосновоборского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Сосновоборского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Сосновоборского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Сосновоборского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сосновоборского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Сосновоборского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Сосновоборского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сосновоборского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сосновоборского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 17. Глава Сосновоборского района

1. Глава Сосновоборского района является высшим должностным лицом Сосновоборского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сосновоборского района, избранный Собранием представителей Сосновоборского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Порядок избрания главы определяется Регламентом Собрания представителей. Вступление главы Сосновоборского района в должность оформляется решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 29.10.2007г. № 113-14/2)

3. Глава Сосновоборского района:

1) представляет Сосновоборский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сосновоборского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сосновоборского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;

12) в случае досрочного прекращения полномочий главы Сосновоборского района или временной невозможности осуществлять им своих полномочий (по состоянию здоровья или иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель Председателя Собрания представителей Сосновоборского района, который избирается на эту должность Собранием представителей из числа депутатов Собрания представителей и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

4. Глава Сосновоборского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Сосновоборского района.

Главе Сосновоборского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Сосновоборского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Сосновоборского района представляет Собранию представителей Сосновоборского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

5. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

6. Глава Сосновоборского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Сосновоборского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

7. Деятельность главы Сосновоборского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Сосновоборского района, иными органами местного самоуправления Сосновоборского района комплексного развития Сосновоборского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Сосновоборского района. Ежегодно глава Сосновоборского района отчитывается перед населением Сосновоборского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7.1. Глава Сосновоборского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Сосновоборского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сосновоборского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Сосновоборского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Районные ведомости».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

8. Полномочия главы Сосновоборского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сосновоборского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сосновоборского района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Сосновоборского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

12) преобразования Сосновоборского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

13) увеличения численности избирателей Сосновоборского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Сосновоборского района принимается Собранием представителей Сосновоборского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Сосновоборского района.

Статья 18. Администрация Сосновоборского района

1. Администрация Сосновоборского района (исполнительно-распорядительный орган Сосновоборского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

2. Администрацией Сосновоборского района руководит глава администрации Сосновоборского района на принципах единоначалия.

3. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 325-38/1, от 19.01.2009г. № 314-31/2)

Контракт с главой администрации Сосновоборского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Сосновоборского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сосновоборского района (до дня начала работы Собрания представителей Сосновоборского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

4. Условия контракта для главы администрации Сосновоборского района утверждаются Собранием представителей Сосновоборского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Сосновоборского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Сосновоборского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сосновоборского района устанавливается Собранием представителей Сосновоборского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть в соответствии с Федеральным законом Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Сосновоборского района Собранием представителей Сосновоборского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Сосновоборского района заключается главой Сосновоборского района.

7.1. Глава администрации Сосновоборского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Сосновоборского района;

2) представляет Собранию представителей Сосновоборского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сосновоборского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сосновоборского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Сосновоборского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2)

8. Глава администрации Сосновоборского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 30.07.2007г. № 68-8/2)

9. Глава администрации Сосновоборского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Сосновоборского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

9.1) Исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

9.2) Исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

9.1. Глава администрации Сосновоборского района:

1) представляет администрацию Сосновоборского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Сосновоборского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Сосновоборского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Сосновоборского района;

4) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Сосновоборского района, муниципальных учреждений Сосновоборского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Сосновоборского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Сосновоборского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Сосновоборского района и решениями Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

10. Полномочия главы администрации Сосновоборского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Сосновоборского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

12) увеличения численности избирателей Сосновоборского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Сосновоборского района принимается Собранием представителей Сосновоборского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2, от 29.10.2007г. № 113-14/2)

11. Контракт с главой администрации Сосновоборского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Сосновоборского района или главы Сосновоборского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

3) Главы администрации Сосновоборского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Сосновоборского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Сосновоборского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Сосновоборского района. В структуру администрации Сосновоборского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Сосновоборского района.

13. Администрация Сосновоборского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Сосновоборского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Сосновоборского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Сосновоборского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Сосновоборского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Сосновоборского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Сосновоборского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Сосновоборского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Сосновоборского района;

8) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Сосновоборского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Сосновоборского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2)

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

13) управляет муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

14) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

15) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

16) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сосновоборского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Сосновоборского района к полномочиям администрации Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

(пункт 17 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 19. Иные органы местного самоуправления Сосновоборского района

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Сосновоборского района в целях контроля за исполнением бюджета Сосновоборского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сосновоборского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сосновоборского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2. Управление финансов Сосновоборского района Пензенской области является иным органом местного самоуправления Сосновоборского района, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в районе, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов местного самоуправления на территории района, созданным для решения вопросов местного значения в части формирования исполнения бюджета муниципального района, контроля за исполнением данного бюджета.

Управление финансов Сосновоборского района обладает следующей компетенцией:

2.1) разрабатывает и реализует основные направления финансовой и бюджетной политики в районе;

2.2) ежегодно составляет проект бюджета Сосновоборского района, организует исполнение бюджета района;

2.3) составляет отчет об исполнении бюджета Сосновоборского района;

2.4) ведет муниципальную долговую книгу;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

2.5) концентрирует финансовые ресурсы на приоритетные направления социально-экономического развития района;

2.6) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

2.7) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района;

2.8) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет и сокращению расходов;

2.9) участвует в подготовке целевых программ совместно с иными органами местного самоуправления определяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливает предложения об их распределении, обеспечивает в установленном порядке их финансирование;

2.10) участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы района;

2.11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись Сосновоборского района;

2.12) управляет средствами бюджета Сосновоборского района;

2.13) осуществляет блокировку расходов бюджета Сосновоборского района;

2.14) согласовывает штатные расписания органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, осуществляет контроль расходования бюджетных средств, выделяемых юридическим и физическим лицам из бюджета района;

2.15) оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям района в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

2.16) проводит в пределах своей компетенции ревизии и проверки получателей средств бюджета Сосновоборского района;

2.17) участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе;

2.18) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, постановлений Главы администрации по финансово-бюджетным вопросам;

2.19) готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

2.20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Для выполнения поставленных задач Управление финансов Сосновоборского района руководствуется Положением об Управлении финансов Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3. Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области обладает следующей компетенцией:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений, выполняет полномочия Учредителя муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

6) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, постановлений администрации, касающихся развития системы образования в районе;

7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

8) участвует в формировании бюджета Сосновоборского района;

9) обеспечивает гражданам, проживающим в районе, возможности выбора образовательного учреждения;

10) осуществляет согласование годовых календарных учебных графиков;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Сосновоборского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Сосновоборского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сосновоборского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Сосновоборского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сосновоборского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сосновоборского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сосновоборского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Сосновоборского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Сосновоборского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1, от 14.01.2008г. № 155-18/2)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Сосновоборского района как юридические лица

1. От имени Сосновоборского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Сосновоборского района, глава администрации Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района, определенные частью 1 статьи 18, частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Сосновоборского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 27.12.2010г. № 569-67/2)

3. Собрание представителей и администрация Сосновоборского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2, от 27.12.2010г. № 569-67/2)

4. Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Сосновоборского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области: 442570, Пензенская область, Сосновоборский район, р.п. Сосновоборск, ул. Ленина д. 67.

Полное наименование местной администрации - администрация Сосновоборского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Сосновоборского района Пензенской области: 442570, Пензенская область, Сосновоборский район, р.п. Сосновоборск, ул. Ленина д. 67.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Статья 21.1. Избирательная комиссия Сосновоборского района

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

1. Избирательная комиссия Сосновоборского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сосновоборского района, главы Сосновоборского района, голосования по вопросам изменения границ Сосновоборского района, преобразования Сосновоборского района.

2. Избирательная комиссия Сосновоборского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сосновоборского района.

3. Избирательная комиссия Сосновоборского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Сосновоборского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Сосновоборского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Муниципальная служба в Сосновоборском районе

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2, от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 23. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Сосновоборского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Сосновоборского района и должностными лицами местного самоуправления Сосновоборского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Сосновоборского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сосновоборского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сосновоборского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Сосновоборского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Сосновоборского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Сосновоборского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Сосновоборского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3) правовые акты главы Сосновоборского района, администрации Сосновоборского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Сосновоборского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сосновоборского района, имеют прямое действие и применяются на территории Сосновоборского района.

Иные муниципальные правовые акты Сосновоборского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Сосновоборского района.

3. Собрание представителей Сосновоборского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновоборского района, решение об удалении главы Сосновоборского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сосновоборского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2009г. № 363-36/2, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

4. Глава Сосновоборского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сосновоборского района.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Сосновоборского района принимается с учетом положений установленных ч. 5 ст. 19 настоящего Устава.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

5. Глава администрации Сосновоборского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Сосновоборского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Сосновоборского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 19.01.2009г. № 314-31/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Сосновоборского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Сосновоборского района

1. Устав Сосновоборского района принимается Собранием представителей Сосновоборского района.

2. Проект устава Сосновоборского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сосновоборского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сосновоборского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

3. Устав Сосновоборского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Сосновоборского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Сосновоборского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Сосновоборского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Сосновоборского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Сосновоборского района в судебном порядке.

6. Устав Сосновоборского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сосновоборского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Сосновоборского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сосновоборского района, принявшего решение о внесении в Устав Сосновоборского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Сосновоборского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сосновоборского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сосновоборского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сосновоборского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сосновоборского района, является основанием для отзыва главы Сосновоборского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Сосновоборского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 27. Решения Собрания представителей Сосновоборского района

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновоборского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Сосновоборского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Сосновоборского района;

3) главой администрации Сосновоборского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) руководителями иных органов местного самоуправления Сосновоборского района;

6.1) прокурором;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

7) исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сосновоборского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Сосновоборского района, решения Собрания представителей Сосновоборского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Сосновоборского района, постановления администрации Сосновоборского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

2. Решения Собрания представителей Сосновоборского района, постановления и распоряжения главы Сосновоборского района, постановления и распоряжения администрации Сосновоборского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сосновоборского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Сосновоборского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете «Трудовой путь» или информационном бюллетене Сосновоборского района Пензенской области «Районные ведомости».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 05.06.2008г. № 209-23/2)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сосновоборского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

29.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

Опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация (обнародование) его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания и разосланы государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории муниципального района.

Абзац второй утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

Датой принятия муниципального правового акта считается день его подписания главой Сосновоборского района.

Муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно на территории всего муниципального района на следующий день после его опубликования (обнародования), если самим актом не установлен другой порядок вступления его в силу.

Абзац пятый утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

Абзац шестой утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сосновоборского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сосновоборского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сосновоборского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5.Экономическая основа местного самоуправления в Сосновоборском районе

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Сосновоборском районе составляют находящееся в собственности Сосновоборского района имущество, средства бюджета Сосновоборского района, а также имущественные права Сосновоборского района как муниципального образования.

Статья 32. Муниципальное имущество Сосновоборского района

1. В собственности Сосновоборского района может находиться:

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Сосновоборского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сосновоборского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2, от 19.01.2009г. № 314-31/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сосновоборского района;

4) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сосновоборского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сосновоборского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Сосновоборского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сосновоборского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Сосновоборского района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сосновоборского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 325-38/1)

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сосновоборского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 14.01.2008г. № 155-18/2)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

2. В собственности Сосновоборского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 14.01.2008г. № 155-18/2)

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сосновоборского района от имени Сосновоборского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сосновоборского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновоборского района.

2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района вправе передавать имущество Сосновоборского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сосновоборского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновоборского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Сосновоборского района поступают в бюджет Сосновоборского района.

4. Муниципальное образование Сосновоборский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Сосновоборского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Сосновоборского района от имени Сосновоборского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Сосновоборского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

5. Органы местного самоуправления Сосновоборского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Статья 34. Бюджет Сосновоборского района Пензенской области

(наименование статьи в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

1. Сосновоборский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Сосновоборского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сосновоборского района, составляют консолидированный бюджет Сосновоборского района.

2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района обеспечивают сбалансированность бюджета Сосновоборского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сосновоборского района, уровню и составу муниципального долга Сосновоборского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сосновоборского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сосновоборского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сосновоборского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Сосновоборского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Сосновоборского района.

5. В бюджете Сосновоборского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Сосновоборского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сосновоборского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Сосновоборского района.

6. Проект бюджета Сосновоборского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сосновоборского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Сосновоборского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета Сосновоборского района

1. Расходы бюджета Сосновоборского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Реестр расходных обязательств Сосновоборского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 113-14/2, от 14.01.2008г. № 155-18/2)

2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сосновоборского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сосновоборского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Сосновоборского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 314-31/2)

3. Расходы бюджета Сосновоборского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сосновоборского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществление расходов бюджета Сосновоборского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновоборского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Статья 36. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1, от 29.10.2007г. № 113-14/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сосновоборского района и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Сосновоборского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Сосновоборского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

3. Администрация Сосновоборского района является уполномоченным органом местного самоуправления Сосновоборского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а так же по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сосновоборского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2, от 21.05.2010г. № 461-52/2)

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Сосновоборского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сосновоборского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Сосновоборского района либо должностных лиц администрации Сосновоборского района, определенных Главой администрации Сосновоборского района, Собранию представителей Сосновоборского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Сосновоборского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета Сосновоборского района

1. К собственным доходам бюджета Сосновоборского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сосновоборского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сосновоборского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Сосновоборского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Сосновоборского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сосновоборского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Сосновоборского района.

2. В доходы бюджета Сосновоборского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Сосновоборского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 345-34/2)

Сосновоборский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 39. Исполнение бюджета Сосновоборского района

1. Исполнение бюджета Сосновоборского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Сосновоборского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сосновоборского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40. Участие Сосновоборского района в межмуниципальном сотрудничестве

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты своих интересов Сосновоборский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Сосновоборского района. В этих же целях органы местного самоуправления Сосновоборского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Сосновоборского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41. Некоммерческие организации Сосновоборского района

1. Собрание представителей Сосновоборского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Сосновоборского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сосновоборского района несут ответственность перед населением Сосновоборского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Сосновоборского района перед населением Сосновоборского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Сосновоборского района перед населением Сосновоборского района наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Сосновоборского района перед населением Сосновоборского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Сосновоборского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Сосновоборского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Сосновоборского района и депутатов Собрания представителей Сосновоборского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Сосновоборского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Сосновоборского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Сосновоборского района и Главы администрации Сосновоборского района перед государством

Ответственность Главы Сосновоборского района и Главы администрации Сосновоборского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление Главы Сосновоборского района в отставку

Собрание представителей Сосновоборского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Сосновоборского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Сосновоборского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сосновоборского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 49 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положение части 3.1 статьи 18 вступает в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а часть 3 статьи 18 признается утратившей силу со дня вступления в силу части 3.1 статьи 18.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 325-38/1)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 17 и 18 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Сосновоборского района вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003г. и до 01.01.2006г.)

4. Устав Сосновоборского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 16.04.2004г № 75-9/1 действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а его статьи 30, 31, 32 устанавливающие полномочия Главы местного самоуправления действуют до истечения срока полномочий Главы местного самоуправления, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 20.12.2005г. № 249-29/1)

5. Положения части 12 статьи 16 Устава в отношении депутатов представительного органа муниципального образования, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 31.12.2005 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом муниципального образования.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 12.05.2006г. № 292-35/1)

6. Изменения в настоящий Устав вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 13 части 1 статьи 3 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 3.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 7 части 23 статьи 16 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 8 части 8 статьи 17 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу поселения, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 08.01.2007г. № 396-45/1)

7. Пункт 8 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 68-8/2)

8. Абзац 3 части 2 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г., а абзац 2 части 2 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 113-14/2)

9. Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Сосновоборского района, сформированной Собранием представителей Сосновоборского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.05.2010г. № 461-52/2)

10. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 части 1 статьи 37 Устава Сосновоборского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 569-67/2)