УСТАВ ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.09.2011 № 1-73/2, RU 585150002011003

УСТАВ

ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1, от 29.07.2006г. №1-49/1, от 14.05.2007г. №1-5/2, от 23.07.2007г. №1-7/2, от 29.10.2007г. №1-12/2, от 22.01.2008г. №1-17/2, от 20.10.2008г. №1-26/2, от 19.01.2009г. №1-30/2, от 21.05.2009г. №2-35/2, от 07.08.2009г. №9-37/2, от 23.04.2010г. №1-49/2, от 27.12.2010 № 1-62/2, от 05.05.2011 № 3-67/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Лопатинского района Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Лопатинском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Лопатинском районе

Местное самоуправление в Лопатинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Лопатинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Лопатинского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.Территориальная организация местного самоуправления в Лопатинском районе

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

1.Местное самоуправление в Лопатинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Лопатинского района.

2.На момент принятия настоящего Устава Лопатинский район занимает территорию площадью 140000 гектаров.

3.Границы Лопатинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 №690-ЗПО.

4. В состав Лопатинского района входят: село Лопатино, являющееся административным центром Лопатинского района Пензенской области; Верешимский, Даниловский, Комсомольский, Китунькинский, Козловский, Лопатинский, Пылковский, Старокарлыганский, Старовершаутский, Суляевский, Чардымский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2, от 27.12.2010 № 1-62/2)

Статья 3. Вопросы местного значения Лопатинского района

1. К вопросам местного значения Лопатинского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Лопатинского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лопатинского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района;

4)организация в границах Лопатинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лопатинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лопатинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лопатинского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории Лопатинского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лопатинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

12) организация оказания на территории Лопатинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2, от 22.01.2008г. №1-17/2)

13)утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

14)утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд,;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

15)в соответствии с федеральными законами территориальное зонирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд Лопатинского района, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием муниципальных земель Лопатинского района, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лопатинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лопатинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Лопатинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лопатинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1, от 14.05.2007г. №1-5/2)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

21)обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Лопатинского района;

22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лопатинского района;

23)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеств;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1, от 22.01.2008г. №1-17/2, от 23.04.2010г. №1-49/2)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лопатинского района, за счет средств бюджета Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.07.2006г. №1-49/1)

1.1. утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

2. утратила силу

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в  состав Лопатинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопатинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лопатинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Лопатинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лопатинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лопатинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Лопатинского

района Пензенской области имеют право дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Лопатинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

1. Органы местного самоуправления Лопатинского района имеют право на:

1)создание музеев Лопатинского района;

2)утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лопатинского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лопатинского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Лопатинского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

2. Органы местного самоуправления Лопатинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 4. Символика Лопатинского района

1. Лопатинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Лопатинского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района.

3. Официальные символы Лопатинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия населения Лопатинского района в решении вопросов местного значения.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия населения Лопатинского района в решении вопросов местного значения.

Статья 5. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Лопатинского района вопросов местного значения проводится референдум Лопатинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Лопатинского района:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Лопатинского района;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания представителей и главы администрации Лопатинского района, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Лопатинского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лопатинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Лопатинского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Лопатинского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Лопатинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей обязано назначить референдум Лопатинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.В референдуме Лопатинского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лопатинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Лопатинского района решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на референдуме Лопатинского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Лопатинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Лопатинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Лопатинского района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Лопатинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Лопатинского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Лопатинского района Пензенской области. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Лопатинского района должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лопатинского района или судом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района

1. Население Лопатинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, Главой Лопатинского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и собрании граждан, иных муниципальных нормативных правовых актов Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата, Главу Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

3)допущенные депутатом Собрания представителей, главой Лопатинского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Лопатинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Лопатинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района;

4)муниципальная избирательная комиссия Лопатинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Лопатинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Лопатинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)муниципальная избирательная комиссия Лопатинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Лопатинского района;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Лопатинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Лопатинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Лопатинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Лопатинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Собрания представителей, глава Лопатинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2006 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Лопатинского района при изменении границ Лопатинского района, преобразовании Лопатинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района.

2.Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района назначается Собранием представителей Лопатинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2006 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Лопатинского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Лопатинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Лопатинского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Лопатинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Лопатинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Лопатинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Лопатинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Лопатинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лопатинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лопатинского района по вопросам местного значения с участием жителей Лопатинского района Собранием представителей, главой Лопатинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Лопатинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Лопатинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Лопатинского района - главой Лопатинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Лопатинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

2)проект бюджета Лопатинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лопатинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

4)вопросы о преобразовании Лопатинского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лопатинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лопатинского района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Лопатинского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Лопатинского района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Лопатинского района.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Лопатинского района - главой Лопатинского района.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Лопатинского района в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Лопатинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Собрания представителей Лопатинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Лопатинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Лопатинского района - главой Лопатинского района.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Лопатинского района.

7.Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Лопатинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Лопатинского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Лопатинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан. Количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей, главе Лопатинского района.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лопатинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района.

9.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.1 Конференция граждан (собрание делегатов).

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

1. В случаях предусмотренных Уставом Лопатинского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лопатинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лопатинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Лопатинского района;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Лопатинского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Лопатинского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Лопатинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Лопатинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лопатинского района - за счет средств бюджета Лопатинского района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лопатинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лопатинского района.

2 Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

3 утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Лопатинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Лопатинского района местного самоуправления и участие населения Лопатинского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района обязаны содействовать населению Лопатинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лопатинского района составляют:

Собрание представителей Лопатинского района - представительный орган Лопатинского района;

глава Лопатинского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Лопатинского района;

администрация Лопатинского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Лопатинского района;

контрольно-счетная комиссия Лопатинского района - контрольный орган Лопатинского района;

управление финансов Лопатинского района;

отдел образования Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лопатинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Лопатинского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Лопатинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лопатинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

Статья 15.1 Местонахождение органов местного самоуправления Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.10.2008г. №1-26/2)

Собрание представителей Лопатинского района - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Главы Лопатинского района - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Администрация Лопатинского района - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Контрольно-счётная комиссия Лопатинского района - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Управление финансов Лопатинского района - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Отдел образования Лопатинского района  - 442550, Российская Федерация, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул.Пионерская 18в.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 16. Собрание представителей Лопатинского района

1. Собрание представителей Лопатинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Лопатинского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

1)принятие Устава Лопатинского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2)утверждение бюджета Лопатинского района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Лопатинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района;

6) определение порядка принятия решений и создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Лопатинского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

7)определение порядка участия Лопатинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лопатинского района;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

10) принятие решения об удалении главы Лопатинского района в отставку.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

3.1. В компетенции Собрания представителей Лопатинского района находится:

1)принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Лопатинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполненением;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2)осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3)назначение в установленном порядке референдума Лопатинского района, выборов депутатов Собрания представителей Лопатинского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

5)избрание и досрочное прекращение полномочий главы Лопатинского района, заместителя председателя Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6)назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7)образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Лопатинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8)утверждение Регламента Собрания представителей Лопатинского района;

9)досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10)утверждение по представлению главы администрации Лопатинского района структуры администрации Лопатинского района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

12) утверждение схемы территориального планирования Лопатинского района»;

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Лопатинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

14) определение органов местного самоуправления Лопатинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области  к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

3.2. Собрание представителей Лопатинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Лопатинского района, главы администрации Лопатинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Лопатинского района и иных подведомственных главе Лопатинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лопатинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Лопатинского района или при наличии его заключения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Лопатинского района, направляется главе Лопатинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Лопатинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Лопатинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №1-12/2, от 22.01.2008г. №1-17/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Лопатинского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лопатинского района, а также в случае, когда Глава Лопатинского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Лопатинского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10.Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11.Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12.В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается  решением Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

14.Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Лопатинского района, иными органами местного самоуправления Лопатинского района комплексного развития Лопатинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Лопатинского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15.По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Лопатинского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Лопатинского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17.Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

17.1. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 05.05.2011 № 3-67/2)

18.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Лопатинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Лопатинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19.Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Лопатинского района.

20. Полномочия Собрания представителей Лопатинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Лопатинского района также прекращаются:

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Лопатинского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лопатинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лопатинского района;»;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Лопатинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Лопатинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Лопатинского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Лопатинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Лопатинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Лопатинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Лопатинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Лопатинского района, досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

Статья 17. Глава Лопатинского района

1. Глава Лопатинского района является высшим должностным лицом Лопатинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лопатинского района, избранный Собранием представителей Лопатинского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. Вступление главы Лопатинского района в должность оформляется решением Собрания представителей

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.07.2006г. №1-49/1, от 23.07.2007г. №1-7/2)

3.Глава Лопатинского района:

1)представляет Лопатинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лопатинского района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лопатинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

5)созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7)оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Лопатинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Лопатинского района.

Главе Лопатинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Лопатинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Лопатинского района представляет Собранию представителей Лопатинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

5.В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Глава Лопатинского района:

не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти:

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2, от 21.05.2009г. №2-35/2)

Глава Лопатинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

гарантии прав Главы Лопатинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лопатинского района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

Глава Лопатинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Лопатинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

6. Глава Лопатинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Лопатинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается  решением Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

7. Деятельность главы Лопатинского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Лопатинского района, иными органами местного самоуправления Лопатинского района комплексного развития Лопатинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Лопатинского района. Ежегодно Глава Лопатинского района отчитывается перед населением Лопатинского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7.1.Глава Лопатинского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Лопатинского района Пензенской области отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Лопатинского района Пензенской области. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Лопатинского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене Лопатинского района Пензенской области «Вестник Лопатинского района».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

8. Полномочия главы Лопатинского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лопатинского района;

11)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Лопатинского района.

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей  Лопатинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

12) преобразования Лопатинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лопатинского района;

13) увеличения численности избирателей Лопатинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопатинского района принимается Собранием представителей Лопатинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Лопатинского района.

Статья 18. Администрация Лопатинского района

1. Администрация Лопатинского района (исполнительно-распределительный орган Лопатинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Лопатинского района руководит глава администрации Лопатинского района на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным главой администрации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

3. утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.07.2006г. №1-49/1, от 19.01.2009г. №1-30/2)

Контракт с главой администрации Лопатинского района  заключается на срок полномочий Собрания представителей Лопатинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Лопатинского района (до дня начала работы Собрания представителей Лопатинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

4. Условия контракта для главы администрации Лопатинского района утверждаются Собранием представителей Лопатинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Лопатинского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лопатинского района устанавливается Собранием представителей Лопатинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Две трети членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Лопатинского района, одна треть Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

Одна трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Лопатинского района Собранием представителей Лопатинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Лопатинского района заключается Главой Лопатинского района.

7.1. Глава администрации Лопатинского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Лопатинского района;

2) представляет Собранию представителей Лопатинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лопатинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Лопатинского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Лопатинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2)

8. Глава администрации Лопатинского района не вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2, от 23.07.2007г. №1-7/2)

9. Глава администрации Лопатинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Лопатинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается  решением Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

9.1.Полномочия Главы администрации Лопатинского района:

1) представляет администрацию Лопатинского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; без доверенности действует от имени администрации Лопатинского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Лопатинского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющимися юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Лопатинского района;

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Лопатинского района, муниципальных учреждений Лопатинского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Лопатинского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Лопатинского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Лопатинского района и решениями Собрания представителей Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

10. Полномочия главы администрации Лопатинского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Лопатинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лопатинского района;

12) увеличения численности избирателей Лопатинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Лопатинского района принимается Собранием представителей Лопатинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации по контракту исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2, от 29.10.2007г. №1-12/2)

11. Контракт с главой администрации Лопатинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Лопатинского района или главы Лопатинского района в связи с нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

3)главы администрации Лопатинского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Лопатинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Лопатинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Лопатинского района. В структуру администрации Лопатинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лопатинского района.

13. Администрация Лопатинского района:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Лопатинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает проект бюджета Лопатинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Лопатинского района;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Лопатинского района;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Лопатинского района или имеющих обособленные подразделения, филиалы и представительства в Лопатинском районе, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов, программ, отчетов о производственной деятельности, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Лопатинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Лопатинского района для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Лопатинского района;

8)исключен;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Лопатинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

10)содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Лопатинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10.1) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств»;

10.2) осуществляет управление муниципальным долгом»;

10.3) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

11)исключен;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

12) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Лопатинского района к полномочиям администрации  Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

12.1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

12.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лопатинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 19 Контрольно-счетная комиссия и иные органы местного самоуправления Лопатинского района

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Лопатинского района в целях контроля за исполнением бюджета Лопатинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Лопатинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна о подотчетна Собранию представителей.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2. Управление финансов Лопатинского района является иным органом местного самоуправления Лопатинского района и создается решением Собрания представителей для осуществления единой финансово - бюджетной политики Лопатинского района. Управление финансов Лопатинского района в своей деятельности руководствуется Положением, разработанным и утвержденным Собранием представителей Лопатинского района в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Пензенской области и зарегистрированным в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями;

2.2. Управление осуществляет методологическую помощь муниципальным образованиям поселений в работе по формированию и исполнению местных бюджетов;

2.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации, решениями сессии Собрания представителей Лопатинского района, постановлениями Главы администрации, а также настоящим положением ;

2.4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением герба Пензенской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде;

2.5. Управление в установленном порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Лопатинского района, закрепленным за ним на праве оперативного управления;

2.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Лопатинского района на муниципальное управление;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

2.7. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления производится в установленном законодательством порядке;

2.8. Место нахождения ( юридический адрес) Управления: 442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Почтовый адрес Управления: 442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская , 29.

2.9. Основными задачами Управления являются:

-разработка и реализация основных направлений финансовой и бюджетной политики в Лопатинском районе;

- составление проекта бюджета Лопатинского района и обеспечение его исполнения в установленном порядке; составление отчета об исполнении бюджета Лопатинского района; составление проекта консолидированного бюджета Лопатинского района;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

-совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

-осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций;

- организация работы по изысканию финансовых ресурсов и направлению их на социально-экономическое развитие территорий.

2.10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на перспективу;

-участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района и подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет;

-участвует в разработке предложений о налоговой политике;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

-участвует в подготовке муниципальных целевых программ;

-разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Лопатинского района;

-составляет проект бюджета Лопатинского района и представляет его в администрацию Лопатинского района;

-осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета Лопатинского района;

-составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Лопатинского района;

-разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Лопатинского района;

-оказывает методическую помощь юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-исполняет бюджет Лопатинского района в порядке, установленным настоящим Уставом и Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

-распределяет между муниципальными образованиями поселений поступившие из бюджета Лопатинского района средства на выполнение государственных полномочий Лопатинского района по получателям средств и представляет отчет об исполнении указанных средств в установленные сроки в Управление финансов Лопатинского района;

-выдавать в рамках решения о бюджете Лопатинского района бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределах бюджетного года;

-осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета Лопатинского района, муниципальных образований поселений;

-осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Лопатинского района, а также бюджетов иных органов местного самоуправления;

-составляет и предоставляет отчет об исполнении бюджета Лопатинского района и консолидированного бюджета района в администрацию Лопатинского района;

-осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Лопатинского района;

-принимает решения о введении режима сокращения расходов бюджета;

-осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

-разрабатывает предложение по совершенствованию межбюджетных отношений;

-участвует в разработке предложений по совершенствованию системы управления в районе;

-принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда иных органов местного самоуправления Лопатинского района; осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на их содержание;

-подготавливает предложения по формированию и использованию средств целевых бюджетных фондов;

-осуществляет по поручению Главы администрации Лопатинского района сотрудничество с финансовыми и кредитными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

-осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета района, правильным применением в муниципальных учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

-оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

-осуществляет меры по погашению и обслуживанию государственного долга Лопатинского района путем исполнения обязательств по договорам, соглашениям, из которых вытекает указанный долг;

-предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Лопатинского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов;

- принимает решение о финансировании расходов бюджета Лопатинского района в форме субсидий и субвенций;

-проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета Лопатинского района;

-контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств целевых бюджетных фондов;

-организует ревизии и проверки в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях по приказу Главы местного самоуправления и иных органов местного самоуправления района;

-готовит пакет документов для подписания администрацией Лопатинского района соглашений с Управлением финансов Пензенской области о предоставлении ссуд (кредитов) на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, осуществляет контроль за своевременным его погашением и уплатой процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных ссуд ( кредитов);

- принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых администрацией района;

-участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

-ведет Долговую книгу бюджета Лопатинского района - реестр всех долговых обязательств Лопатинского района;

-консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящих в компетенцию Управления и готовит предложения в Управление финансов Пензенской области по совершенствованию этого законодательства;

-входит с предложениями в Управление финансов Пензенской области с вопросами по подготовке и переподготовке работников Управления;

-рассматривает письма, жалобы и заявлений предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

-разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств;

-осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Лопатинского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

-осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных ( взысканных) платежей в бюджет Лопатинского района, пеней и штрафов, в части администратируемых видов доходов;

-обеспечивает организацию работ по сопровождению автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем ;

-обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

-обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Управления;

-осуществляет в соответствии с законодательством Российской федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области, Бюджетным Кодексом РФ и иными актами бюджетного законодательства;

2.11.Управление имеет право:

-запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований района материалы, необходимые для составления проектов бюджета Лопатинского района, отчета об исполнении бюджета Лопатинского района, прогноза консолидированного бюджета Лопатинского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Лопатинского района;

-требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Лопатинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Лопатинского района;

- получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета Лопатинского района;

-получать в установленном порядке материалы с организаций по целевым бюджетным фондам и отчеты об их исполнении;

-ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области , финансирование из бюджета Лопатинского района организаций и учреждений при выявлении фактов нецелевого использования ими средств, а также в случае не предоставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств с уведомлением об этом соответствующих руководителей;

-взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций, учреждений средства, выделенные из бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством российской Федерации и пензенской области;

-предоставлять отсрочки, рассрочки, по платежам, а также пени, зачисляемым в бюджет Лопатинского района в установленном порядке;

-взыскивать в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

-проводит документальные ревизии и проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

-проводить в установленном порядке совещания, семинары, конференции и другие мероприятия в соответствии с возложенными на Управление задачами и функциями, а также по поручению вышестоящих органов;

-осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

-применять следующие меры к нарушителям бюджетного законодательства:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

- начисление пени;

- иные меры в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и законами Российской Федерации и Пензенской области.

-списывать в бессрочном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

-в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, направлять материалы в следственные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности;

-получать в установленном порядке от Отделения федерального казначейства по Лопатинскому району сведения о движении средств из федерального бюджета на финансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении, а также другую необходимую информацию для составления консолидированного отчета об исполнении бюджета Лопатинского района;

-получать в установленном порядке от территориальных органов налоговой службы необходимые для составления плана поступления доходов в бюджет района и анализа исполнения доходной части бюджета;

-получать материалы проверок, проведенных территориальным управлением по финансово-бюджетному надзору по Лопатинскому району , по обращениям органов местного самоуправления.

2.12. Управление несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств, ассигнований бюджета;

- соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд;

- введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Лопатинского района;

- своевременность финансирования и целевое использование средств, полученных из бюджета Пензенской области на выполнение переданных местному самоуправлению Лопатинского района государственных полномочий Пензенской области.

2.13. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый Главой местного самоуправления Лопатинского района по согласованию с начальником Управления финансов Пензенской области;

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

Начальник Управления подчиняется Главе местного самоуправления Лопатинского района.

2.14. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоналичия;

- распределяет обязанности между работниками финансового органа;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает работников Управления по согласованию с Главой местного самоуправления Лопатинского района, заключает трудовые договора;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

- вносит на утверждение Главы местного самоуправления штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Лопатинского района;

- утверждает должностные инструкции и должностные обязательства работников Управления;

- по согласованию с Главой местного самоуправления устанавливает надбавки за особые условия муниципальной службы, напряженность, сложность и высокие достижения в труде работников Управления в соответствии с личным трудовым вкладом;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

- представляет в установленном порядке муниципального служащего управления к присвоению классного чина;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области, Главы местного самоуправления;

- принимает решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

- предоставляет ежегодные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы работникам Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях;

- по поручению Главы местного самоуправления представляет администрацию Лопатинского района в судах и иных органах по обязательствам, возникающим по заключенным от имени Лопатинского района кредитным договорам, а также обязательствам, возникающих в результате предоставления администрацией Лопатинского района от имени района гарантий за юридических лиц;

- согласовывает в установленном порядке соглашения по вопросам привлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий.

Имеет право:

- запрещать главным распорядителям муниципальных бюджетных средств района изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если поступило представление Счетной палаты Пензенской области, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

- запрещать в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации главному распорядителю бюджетных средств района, муниципальному бюджетному учреждению осуществление отдельных видов расходов:

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

Имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий:

- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Лопатинского района;

- предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета Лопатинского района;

- введение режима сокращения расходов бюджета Лопатинского района;

- перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Лопатинского района, разделами, подразделами, статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

- осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и Пензенской области;

3. Отдел образования Лопатинского района является иным органом местного самоуправления Лопатинского района и создается решением Собрания представителей Лопатинского района для осуществления единой образовательной политики в районе. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Положением, разработанным и утвержденным  Собранием представителей Лопатинского района в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Пензенской области и зарегистрированным в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

3.1. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, приказами, инструкциями и иными нормативными актами органов государственного управления и местного самоуправления, а также настоящим Уставом.

3.2. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти местного самоуправления Лопатинского района, органами государственного управления Пензенской области, федеральными территориальными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.

3.3. Отдел образования является юридическим лицом, имеет расчетный счет и печать с изображением герба Пензенской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

3.4. Отдел образования осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, имеет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

3.5. Отдел образования в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансовое обеспечение деятельности Отдела образования осуществляется за счет бюджета Лопатинского района и других бюджетных средств согласно действующего законодательства.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

3.7. Ликвидация, реорганизация и переименование Отдела образования осуществляется в установленном законом порядке.

3.8. Место нахождения Отдела образования:

442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, д.29.

3.9. Отдел образования Лопатинского района обладает следующей компетенцией:

- обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации Федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставления различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района;

- участие в разработке проектов решений Собрания представителей района, постановлений Главы местного самоуправления касающихся защиты и развития системы образования;

- осуществление и совершенствование совместно с Управлением социальной защиты населения контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей, учащихся в образовательных учреждениях разных типов

- проведение конференций, совещаний, семинаров по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования;

- координация деятельности всех образовательных учреждений, независимо от их типа и вида;

- организация выполнения районных целевых программ в области образования;

- проведение ежегодного анализа среднестатистических данных о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории района, федеральным, региональным, местным требованиям;

- организация снабжения учебниками, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- изучение и анализ потребностей и запросов населения района в области образования;

- организует финансирование и работу в учреждениях образования района по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой;

- планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

- участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли;

- осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

- формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения;

- организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

- является распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета;

- вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

- вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

- исключен;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.10. Отдел образования возглавляет начальник отдела образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Лопатинского района по согласованию с Министром образования Пензенской области.

3.11. Начальник Отдела образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования Лопатинского района задач и осуществление им своих функций.

3.12. Начальник Отдела образования имеет следующие полномочия:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела образования;

- распределяет обязанности между работниками Отдела образования;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Отдела образования, по согласованию с Главой Администрации Лопатинского района;

- применяет дисциплинарные взыскания и меры поощрения;

- утверждает должностные инструкции работников Отдела образования;

- устанавливает надбавки за особые условия работы, напряженность и высокие достижения в труде работникам Отдела образования в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания обязательные для исполнения всеми работниками отдела образования;

Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отдела образования к присвоению почетных званий, награждению Государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Пензенской области, Министерства образования области и Администрации Лопатинского района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законом «Об образовании» Российской Федерации и законами и нормативными актами Пензенской области.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Лопатинского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Лопатинского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лопатинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Лопатинского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лопатинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Лопатинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Лопатинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Передача госполномочий осуществляется одновременно с передачей бюджетных средств.

4.1. Органы местного самоуправления Лопатинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Лопатинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

5.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Лопатинского района как юридические лица

1. От имени Лопатинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Лопатинского района и Глава Администрации Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

2. Органы местного самоуправления Лопатинского района, определенные в статье 19 настоящего Устава, являются муниципальными казенными учреждениями Лопатинского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

3. Собрание представителей и администрация Лопатинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2, от 27.12.2010 № 1-62/2)

4.Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Лопатинского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области: 442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

Полное наименование местной администрации - администрация Лопатинского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Лопатинского района Пензенской области: 442550,Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

Статья 21.1. Избирательная комиссия.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

1. Избирательная комиссия Лопатинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Лопатинского района, главы Лопатинского района, голосования по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района.

2.Избирательная комиссия Лопатинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лопатинского района.

3. Избирательная комиссия Лопатинского района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Лопатинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Лопатинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Муниципальная служба в Лопатинском районе

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2, от 21.05.2009г. №2-35/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 23. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Лопатинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Лопатинского района и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Лопатинского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Лопатинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Лопатинского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Лопатинского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Лопатинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Лопатинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Лопатинского района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

3) правовые акты главы Лопатинского района, администрации Лопатинского района и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Лопатинского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лопатинского района, имеют прямое действие и применяются на территории Лопатинского района.

Иные муниципальные правовые акты Лопатинского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Лопатинского района.

3. Собрание представителей Лопатинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопатинского района, решение об удалении главы Лопатинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Лопатинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 07.08.2009г. №9-37/2, от 23.04.2010г. №1-49/2)

4. Глава Лопатинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Лопатинского района.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Лопатинского района принимается с учётом предложений, установленных частью 5 статьи 16 настоящего Устава.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

5. Глава администрации Лопатинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Лопатинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Лопатинского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2, от 19.01.2009г. №1-30/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Лопатинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Лопатинского района

1. Устав Лопатинского района принимается Собранием представителей Лопатинского района.

2. Проект устава Лопатинского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лопатинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лопатинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

3 Устав Лопатинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Лопатинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Лопатинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Лопатинского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Лопатинского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Лопатинского района в судебном порядке.

6. Устав Лопатинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лопатинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Лопатинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Лопатинского района, принявшего решение о внесении в Устав Лопатинского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Лопатинского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лопатинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лопатинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Лопатинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,  необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лопатинского района, является основанием для отзыва главы Лопатинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Лопатинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 27. Решения Собрания представителей Лопатинского района

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лопатинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Лопатинского района:

1)депутатами Собрания представителей;

2)главой Лопатинского района;

3)главой администрации Лопатинского района;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

5.1) прокурором;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

6)исключен;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

7)исключен.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лопатинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Лопатинского района, решения Собрания представителей Лопатинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Лопатинского района, постановления администрации Лопатинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

2. Решения Собрания представителей Лопатинского района, постановления и распоряжения главы Лопатинского района, постановления и распоряжения администрации Лопатинского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

3. утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Лопатинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Лопатинского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете «Новое время».

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Лопатинского района является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Лопатинской районной газете «Наше слово» или в информационном бюллетене Лопатинского района Пензенской области «Вестник Лопатинского района» учреждённом решением Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с настоящим уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.10.2008г. №1-26/2)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Лопатинского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Лопатинском районе

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Лопатинском районе составляют находящееся в собственности Лопатинского района имущество, средства бюджета Лопатинского района, а также имущественные права Лопатинского района как муниципального образования.

Статья 32. Муниципальное имущество Лопатинского района

В собственности Лопатинского района может находиться:

1)имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Лопатинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лопатинского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2, от 19.01.2009г. №1-30/2)

3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Лопатинского района;

4)утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лопатинского района;

6)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Лопатинского района муниципальной милицией;

7)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8)имущество, предназначенное для оказания на территории Лопатинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

9)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Лопатинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

13)имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Лопатинского района, иной официальной информации;

14)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лопатинского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.07.2006г. №1-49/1)

16) имущество, предназначенное для создания , развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Лопатинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Лопатинского района

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

2. В собственности Лопатинского района может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Лопатинского района от имени Лопатинского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Лопатинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лопатинского района.

2. Органы местного самоуправления Лопатинского района вправе передавать имущество Лопатинского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Лопатинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лопатинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Лопатинского района поступают в бюджет Лопатинского района.

4. Муниципальное образование Лопатинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Лопатинского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Лопатинского района от имени Лопатинского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенными муниципальными учреждениями Лопатинского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

5. Органы местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

Статья 34. Бюджет Лопатинского района

1. Лопатинский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Лопатинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Лопатинского района, составляют консолидированный бюджет Лопатинского района.

2. Органы местного самоуправления Лопатинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Лопатинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лопатинского района, уровню и составу муниципального долга Лопатинского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лопатинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Лопатинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Лопатинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Лопатинского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Лопатинского района.

5. В бюджете Лопатинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Лопатинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Лопатинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Лопатинского района.

6. Проект бюджета Лопатинского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лопатинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Лопатинского района с указанием фактических затрат на содержание органов управления подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета Лопатинского района

1. Расходы бюджета Лопатинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

Реестр расходных обязательств Лопатинского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лопатинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №1-17/2)

2. Органы местного самоуправления Лопатинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Лопатинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лопатинского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Лопатинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

3. Расходы бюджета Лопатинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лопатинского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Лопатинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области при этом сумма субвенций расписывается.

Статья 36. Муниципальный заказ

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №1-12/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лопатинского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Лопатинского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Лопатинского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

3.Администрация Лопатинского района является уполномоченным органом местного самоуправления Лопатинского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лопатинского района.

4.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6.Администрация Лопатинского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7.Определение способа размещения муниципального заказа осуществляется исходя из квартального объема финансирования муниципального заказчика.

8.По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лопатинского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9.Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10.Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Лопатинского района либо должностных лиц администрации Лопатинского района, определенных Главой администрации Лопатинского района, Собранию представителей Лопатинского района.

11. Порядок формирования и обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями сессии Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета Лопатинского района

1. К собственным доходам бюджета Лопатинского района относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Лопатинского района;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Лопатинского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Лопатинского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Лопатинского района;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Лопатинского района.

2. В доходы бюджета Лопатинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лопатинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 21.05.2009г. №2-35/2)

Лопатинский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 39. Исполнение бюджета Лопатинского района

1. Исполнение бюджета Лопатинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Лопатинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лопатинского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40.Участие Лопатинского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Лопатинский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района. В этих же целях органы местного самоуправления Лопатинского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Лопатинский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Лопатинского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

Статья 41. Некоммерческие организации Лопатинского района

1. Собрание представителей Лопатинского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Лопатинского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района несут ответственность перед населением Лопатинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Лопатинского района перед населением Лопатинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Лопатинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Лопатинского района перед населением Лопатинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Лопатинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Лопатинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Лопатинского района и депутатов Собрания представителей Лопатинского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Лопатинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Лопатинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность главы Лопатинского района и главы администрации  Лопатинского района перед государством

Ответственность главы Лопатинского района и главы администрации Лопатинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление главы Лопатинского района в отставку

Собрание представителей Лопатинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Лопатинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Лопатинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лопатинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8 Заключительные положения

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1 статьи 18 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а часть 3 статьи 18 признается утратившей силу со дня вступления в силу части 3.1 статьи 18.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 29.07.2006г. №1-49/1)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи 17 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Лопатинского района вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003г и до 01.01.2006г)

4. Устав Лопатинского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 15.03.2004 г. № 1-17/1 (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных наборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 06.05.2006г. №1-46/1)

пункт 13 части 1 статьи 3 и пункт 3 части 1 статьи 3.1. вступают в силу с 1 января 2008года.

6.Положения пункта 4 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 5 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу муниципального образования, избранного до вступления в законную силу Федерального Закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 14.05.2007г. №1-5/2)

7. п.8 ч.1 ст.3 «Вопросы местного значения Лопатинского района» вступают в силу в сроки, установленные законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №1-7/2)

9. Пункт 23 части 1 статьи 3, часть 1 статьи 6, части 3.1 и 4 статьи 16, абзац 1 части 5 статьи 17, части 3, 3.1, 9.1. и 13 статьи 18, части 1, 2 и 3 статьи 29, пункт 2 абзаца 1 ст. 32, часть 2 статьи 35 и настоящая часть статьи 43 в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района от 19.01.2009г. года № 1-30/2 «О внесении изменений в Устав Лопатинского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №1-30/2)

10. Абзац 7 части 1 статьи 15, абзац 6 статьи 15.1, части 2 и 3 статьи 19 настоящего Устава в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района от 23.04.2010г. № 1-49/2  вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

Часть 3. статьи 21.1. настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1. статьи 21.1. настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Лопатинского района, сформированной Собранием представителей Лопатинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

Приложение к Уставу Лопатинского района Пензенской области исключено

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 23.04.2010г. №1-49/2)

11. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, части 2.6 и 3.6, абзаца восемнадцатого части 2.14, абзаца восемнадцатого части 3.9 статьи 19, части 2 и 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 статьи 37 Устава Лопатинского района вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 1-62/2)