УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН"



(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 21.06.2010 № 131)

Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» принят решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 21.06.2010 № 131 НГР: ru925180002010001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Статус муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

3. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» входит в состав Читинской области. Село Нерчинский Завод является административным центром муниципального района «Нерчинско-Заводский район» В 1970 году года восстановлен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР как район.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Нерчинско-Заводский район» принимаются Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Герб муниципального района «Нерчинско-Заводский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Статья 5. Участие муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. В состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского поселения в Читинской области» входят сельские поселения: «Аргунское» с административным центром в селе Аргунск, включающее село Домасово, село Средняя; «Больше-Зерентуйское» с административным центром в селе Большой Зерентуй, включающее село Золотоноша, село Поперечный Зерентуй; «Булдуруйское» с административным центром в селе Булдуруй 1-й, включающее село Булдуруй 2-й, село Чалбучи - Килга; «Георгиевское» с административным центром в селе Георгиевка»; «Горбуновское» с административным центром в селе Горбуновка»; «Горно-Зерентуйское» с административным центром в селе Горный Зерентуй; «Ивановское» с административным центром в селе Ивановка, включающее с. Байка; «Ишагинское» с административным центром в селе «Ишага»; «Михайловское» с административным центром в селе Михайловка, включающее поселок сельского типа Михайловский Участок; «Нерчинско-Заводское» с административным центром в селе Нерчинский Завод; «Олочинское» с административным центром в селе Олочи; «Уров-Ключевское» с административным центром в селе Уровские Ключи; «Чашино-Ильдиканское» с административным центром в селе Чашино-Ильдикан; «Широковское» с административным центром в селе Широкая, включающее село Солонечная; «Явленское» с административным центром в селе Явленка;

2. Территорию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Нерчинско-Заводской район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Граница территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Муниципальный района «Нерчинско-Заводский район» расположен на юго-востоке Читинской области в 658 километрах от города Читы. С севера и северо-запада муниципальный район граничит с муниципальным районом «Газимуро-Заводский район», на востоке - с КНР, с юга и юго-запада - с муниципальным районом «Калганский район».

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется Законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район», органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) организация в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Читинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

22) организация и осуществление мероприятий в области охраны труда согласно закона Читинской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по государственному управлению в области охраны труда».

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей, редких представителей флоры и фауны.

24) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, решаемые органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на основании Положения о референдуме в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район»:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», оформляется решением Совета муниципального района.

4. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», назначаются Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а по инициативе главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский» являются грубое нарушение Конституции РФ, федеральных законов, Устава - основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействий) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждений в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», повлекшее за собой нарушение прав и свобод значительного количества граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится по инициативе выдвинутого:

гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и имеющими право участвовать в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные законом.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрацию в избирательную комиссию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группой по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Нерчинско-Заводского района, соответствующего округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

11. Депутат Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразовании муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» назначается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В решении Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом Читинской области «Об обращениях граждан в органы государственной власти Читинской области и органы местного самоуправления» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИУИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют:

- Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

- глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

- администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

- контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принявшего указанное решение, выхода законов РФ, законов Читинской области по структуре органов местного самоуправления.

Статья 23. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - Совет). Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение муниципальным Советом «Нерчинско-Заводский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то не было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) рассматривает и утверждает штатное расписание администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

11) рассматривает вопросы назначения и освобождения заместителей главы районной администрации, заведующих отделами по представлению главы администрации.

5. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладает правом законодательной инициативы в Читинской областной Думе.

Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или при наличии заключения Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для подписания и обнародования.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава, работающий на постоянной профессиональной основе.

9. Председатель Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов на срок полномочий Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

10. Председатель Совета подотчетен Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и может быть отозван с должности путем тайного голосования на заседании Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не менее чем 2/3 голосов от состава Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

11. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

12. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Читинской области.

14. Порядок организации и деятельности Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяется Регламентом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 24. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - Глава района) избирается представительным органом из своего состава и является Председателем представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

6. В случае отсутствия Главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) его полномочия временно исполняет Глава администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» либо заместитель Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 25. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - Администрация района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. К компетенции Администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации района, компетенция Главы Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», заместителей главы, а также формирование органов Администрации района определяются Положением об Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и настоящим Уставом.

Положение об Администрации района и структура Администрации района утверждается Советом по представлению Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

4. Администрацией района руководит Глава администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - Глава Администрации района) на принципах единоначалия.

5. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число конкурсной комиссии в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район» устанавливается районным Советом народных депутатов, представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», при этом 2/3 ее членов назначается представительным органом района, а 1/3 Читинской областной Думой по представлению Губернатора Читинской области.

7. Лицо назначается на должность главы местной администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» районным Советом народных депутатов, представительным органов муниципального района «Нерчинско-Заводский район» из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по условиям конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» заключается Главой района.

8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - районным Советом народных депутатов.

Представительным органом утверждаются заместители Главы администрации, а также руководители структурных подразделений - отделов, по представлению Главы районной администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

9. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезд за пределы Российской Федерации;

9) прекращение гражданства Российской Федерации;

10) в случае прекращения полномочий представительного органа.

11. Контракт с главой администрации района муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - районного Совета народных депутатов - в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

2) Губернатора Читинской области - в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 26. Контрольный орган муниципального образования.

1. Контрольный орган муниципального образования «Нерчинско-Заводский район» - (контрольно-счетная палата) - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район» формируется представительным органом - районным Советом народных депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемые контрольным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по его требованию необходимую информацию и документы, относящиеся к их компетенции.

Статья 27. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - избирательная комиссия района) формируется Советом в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии района 4 года.

3. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Статья 28. Статус депутата, Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Депутату, Главе района, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы района, применяется только к Главе района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут работать не более 10% от количества депутатов.

5. Депутат, Глава района, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, Главе района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района, Глава Администрации района в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и Администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы Администрации района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Муниципальный служащий не может занимать иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой в органах местного самоуправления определяются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Особенности организации муниципальной службы, социальные гарантии для должностных лиц устанавливаются органом местного самоуправления самостоятельно.

5. Расходы, связанные с муниципальной службой, осуществляются за счет местного бюджета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Нерчинско-Заводский район» входят:

1) устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты Главы района, постановления и распоряжения Главы Администрации района, правовые акты избирательной комиссии района.

2. Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее - Устав), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом большинством в две трети голосов от числа действующих депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района, депутата или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, Главой Администрации района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета и постановлением Главы Администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования Главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты Главы Администрации района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Советское Приаргунье».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Советом.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также имущественные права муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 38. Имущество муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. В собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», расположенные на межселенной территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. В случаях возникновения у муниципального района «Нерчинско-Заводский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у муниципального района «Нерчинско-Заводский район» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе передавать имущество муниципального района «Нерчинско-Заводский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Нерчинско-Заводский район» поступают в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о работе муниципальных предприятий устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 40. Бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального район «Нерчинско-Заводский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ведут реестр расходных обязательств муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Главой Администрации района.

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда депутатов, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определен федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулируется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 43. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Получение бюджетом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Нерчинско-Заводский район»- из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - из фонда со финансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 51. Исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и утверждается представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по представлению главы администрации района.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Нерчинско-Заводский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед населением

1. Депутаты, Глава района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе отозвать депутата, Главу района.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет может быть распущен законом Читинской области, а Глава района и Глава Администрации района могут быть отрешены от должности Главой Администрации (Губернатором) Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» до 1 июля 2006 года.