Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2005г. |
Номер документа: | RU255030002005001 |
Текущая редакция: | 53 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Дума Кавалеровского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(наименование Устава в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
(в редакции решений Думы Кавалеровского муниципального района от 26.07.2006 №735; от 11.07.2007 №928; от 20.02.2008 №1039; от 10.09.2008 №95; от 18.03.2009 №13-НПА; от 23.07.2009 №35-НПА; от 16.10.2009 №49-НПА; от 28.12.2009 №69-НПА; от 27.02.2010 №79-НПА; от 31.05.2010 №102-НПА; от 26.07.2010 №113-НПА; от 29.03.2011 №156-НПА; от 01.08.2011 №183-НПА; от 04.10.2011 №196-НПА; от 31.01.2012 №237-НПА; от 29.03.2012 №254-НПА; от 06.08.2012 №280-НПА; от 28.11.2012 №291-НПА; от 01.02.2013 №304-НПА; от 03.06.2013 №320-НПА; от 02.08.2013 №330-НПА; от 17.09.2013 №340-НПА; от 26.12.2013 №11-НПА; от 27.02.2014 №31-НПА; от 01.04.2014 №39-НПА; от 31.07.2014 №64-НПА; от 05.11.2014 №92-НПА; от 24.12.2014 №108-НПА; от 02.03.2015 №140-НПА; от 28.04.2015 № 154-НПА; от 24.07.2015 №170-НПА; от 30.09.2015 №190-НПА; от 26.11.2015 №206-НПА; от 18.02.2016 №220-НПА; от 28.07.2016 №240-НПА; от 06.05.2016 №233-НПА; от 26.01.2017 № 269-НПА; от 01.06.2017 № 298-НПА; от 26.07.2017 №309-НПА; от 09.10.2017 № 311-НПА; от 29.12.2017 №326-НПА; от 25.01.2018 №327-НПА; от 29.03.2018 № 335-НПА; от 31.05.2018 № 340-НПА; от 23.08.2018 № 357-НПА; от 30.11.2018 № 4-НПА; от 28.02.2019 № 20-НПА; от 31.05.2019 № 32-НПА; от 28.06.2019 № 36-НПА; от 26.09.2019 № 44-НПА; от 28.11.2019 № 58-НПА; от 30.01.2020 № 74-НПА, от 27.03.2020 № 85-НПА; от 25.09.2020 № 103-НПА, от 02.03.2021 № 127-НПА)
Мы, депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, действуя от имени населения Кавалеровского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления принимаем настоящий Устав, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. Кавалеровский муниципальный район Приморского края
(наименование Главы I в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
Статья 1. Статус Кавалеровского муниципального района Приморского края
(статья 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
1. Кавалеровский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1954 года «Об образовании Кавалеровского района в составе Приморского края».
2. Кавалеровский муниципальный район Приморского края является самостоятельным муниципальным образованием, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и является административной единицей Приморского края.
3. Сокращенная форма муниципального образования Кавалеровский муниципальный район Приморского края - Кавалеровский муниципальный район.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Кавалеровский муниципальный район» и «муниципальный район» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Состав территории Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район является административно - территориальной единицей, в состав которого входят поселки городского типа Кавалерово, Хрустальный, поселки Горнореченский, Рудный, села – Высокогорск, Зеркальное, Богополь, Устиновка, Синегорье, Суворово.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
2. Территорию Кавалеровского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кавалеровского муниципального района.
3. Административным центром Кавалеровского муниципального района является поселок городского типа Кавалерово.
4. В состав Кавалеровского муниципального района входят два поселения:
1) Кавалеровское городское поселение;
2) Устиновское сельское поселение.
5. Общая протяженность границы Кавалеровского муниципального района составляет примерно 440,6 км, из них 416,3 км - сухопутная часть и 24,3 км – водная часть границы.
6. Кавалеровский муниципальный район граничит на севере с Дальнегорским городским округом, на юге – с Ольгинским муниципальным районом, на западе – с Чугуевским муниципальным районом. На востоке граница проходит по береговой линии Японского моря.
Статья 3. Официальные символы Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Геральдическое описание герба Кавалеровского муниципального района, его графическое изображение и порядок его использования устанавливаются Думой Кавалеровского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.
3. Кавалеровский муниципальный район вправе иметь иные официальные символы.
Статья 4. День Кавалеровского муниципального района
Днем Кавалеровского муниципального района считается день его образования – 3 июня.
Статья 5. Почетный житель Кавалеровского муниципального района
1. Звание «Почетный гражданин Кавалеровского муниципального района» присваивается за особые заслуги перед Кавалеровским муниципальным районом.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Порядок присвоения звания почетный гражданин Кавалеровского муниципального района устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 6. Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований
1. В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов Кавалеровский муниципальный район вправе создавать или вступать в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований.
2. Соответствующие решения принимает Дума Кавалеровского муниципального района по собственной инициативе, инициативе администрации Кавалеровского муниципального района или населения Кавалеровского муниципального района.
3. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Глава II. Вопросы местного значения
Статья 7. Вопросы местного значения
1. В ведении Кавалеровского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
2.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.
2.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района.
2.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2.4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
2.6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
2.6.2. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(часть 2.6.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2.7.1. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.
(часть 2.7.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
2.8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
2.8.1. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кавалеровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
2.8.2. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2.11. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.12.
2.13. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
2.14. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.
(пункт 2.14 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
2.14.1. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2.16. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
2.17. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.18. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.19. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.19.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
2.20. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
2.21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
2.22. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.23. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.24.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.26. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
2.27. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
2.28. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
2.31. отменен.
2.32. отменен.
2.33. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кавалеровского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.34. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.35. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2.36. Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
2.37. организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Муниципальный район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.
4. Решение вопросов местного значения, установленных частью 2 настоящей статьи, осуществляются населением Кавалеровского муниципального района непосредственно либо через органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 7.1. Вопросы местного значения Кавалеровского муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района, органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Кавалеровского муниципального района, решаемых на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района, органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района относятся:
1.1. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
1.6. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.8. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
1.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1.10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
1.11. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.12. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.13. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 1.13 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
1.14. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.15. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.16. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.17. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.19. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.20. осуществление муниципального лесного контроля;
1.21. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
1.22. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.23. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.24. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.25. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.26. участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 7.1.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кавалеровского муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1.1 создание музеев муниципального района;
1.2. отменен.
1.3 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.4 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных ноционально-культурных автономий на территории муниципального района;
1.5 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
1.6. отменен
1.7. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
1.8. создание условий для развития туризма.
1.9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
1.10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
1.11. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
1.12. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
1.13. создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;
1.14. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
1.15. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
1.16. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(пункт введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 23.08.2018 № 357-НПА)
1.17. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 1.17 введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
1.18. создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 1.18 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
2. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
Статья 7.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 8. Органы местного самоуправления
1. Органами местного самоуправления муниципального района являются:
1.1. Дума Кавалеровского муниципального района – представительный орган местного самоуправления.
1.2. Глава Кавалеровского муниципального района – высшее должностное лицо местного самоуправления.
1.3. Администрация Кавалеровского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кавалеровского муниципального района.
1.4. Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, установленные частью 1 настоящей статьи наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Кавалеровского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кавалеровского муниципального района.
Глава III. Участие населения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Формы непосредственного участия населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Непосредственное участие населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Кавалеровского муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района;
4) голосование по вопросам преобразования Кавалеровского муниципального района или изменения его границ;
5) правотворческая инициатива граждан;
5.1) инициативные проекты.
(пункт 5.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района;
11) территориальное общественное самоуправление.
(пункт 11 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Кавалеровского муниципального района, определенных настоящим Уставом, проводится местный референдум. Местный референдум проводиться на всей территории Кавалеровского муниципального района.
2. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Кавалеровского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, место жительство которых расположено в границах Кавалеровского муниципального района;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Кавалеровского муниципального района и главы администрации Кавалеровского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Кавалеровского муниципального района и главой администрации Кавалеровского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы и главы администрации.
4. Дума Кавалеровского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Кавалеровского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кавалеровского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы муниципального района.
2. Выборы депутатов Думы муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.1. Выборы депутатов Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. Депутаты Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Кавалеровского муниципального района.
3. Выборы, указанные в части 2 настоящей статьи назначаются Думой Кавалеровского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной общественно – политической газете «Авангард» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Днем голосования на выборах депутатов Думы Кавалеровского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы Кавалеровского муниципального района, депутатов Думы Кавалеровского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
5. Подготовку и поведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия муниципального района.
6. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
(часть 6 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2019 № 32-НПА)
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 статьи 28 Избирательного кодекса Приморского края;
2) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы Кавалеровского муниципального района схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 15 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, по финансовым вопросам;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов;
11) по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, публикует перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий;
12) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории Кавалеровского муниципального района;
13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
15) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
16) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
18) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
19) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами Думы Кавалеровского муниципального района по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
20) устанавливает список избранных депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и направляет его в Думу Кавалеровского муниципального района;
21) назначает и организует повторное голосование по выборам депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
22) откладывает проведение голосования в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 6 статьи 50 Избирательного кодекса Приморского края;
23) организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края, уставом Кавалеровского муниципального района.
7. исключена.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района организует избирательная комиссия муниципального района.
6. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется Думой муниципального района.
7. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном районе.
Депутат Думы Кавалеровского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в избирательном округе.
В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Кавалеровского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района
1. В целях получения согласия населения Кавалеровского муниципального района при изменении границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района назначается Думой муниципального района.
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района осуществляется избирательной комиссией муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кавалеровского муниципального района, преобразование Кавалеровского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 13.1. Учет мнения населения Кавалеровского муниципального района при решении вопросов административно-территориального устройства
1. Изменение административно-территориального устройства осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом (далее - мнение населения).
2. Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления путем проведения собраний (конференций) граждан в соответствии с уставом муниципального образования.
3. Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется:
1) по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц – Думой Кавалеровского муниципального района;
2) по вопросам образования, преобразования, в том числе изменения категории и вида населенного пункта, а также упразднения населенного пункта – Муниципальным комитетом поселения входящего в состав Кавалеровского муниципального района, на территории которого образуется, преобразуется или упраздняется населенный пункт.
4. По результатам рассмотрения итогов собрания (конференции) граждан об изменении административно-территориального устройства представительный орган соответствующего муниципального образования принимает правовой акт, отражающий мнение населения.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1. Инициативные проекты
(статья 14.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Кавалеровского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Кавалеровского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кавалеровского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Кавалеровского муниципального района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Кавалеровского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Кавалеровского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями района или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Кавалеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Кавалеровского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Кавалеровского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Кавалеровского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Кавалеровского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кавалеровского муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Кавалеровского муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете Кавалеровского муниципального района);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Кавалеровского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, уставу Кавалеровского муниципального района;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Кавалеровского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района.
10. В случае, если в администрацию Кавалеровского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Кавалеровского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кавалеровского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кавалеровского района, Думой Кавалеровского муниципального района, главой Кавалеровского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Кавалеровского муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации Кавалеровского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Кавалеровского муниципального района, назначаются Думой Кавалеровского муниципального района, а по инициативе главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации Кавалеровского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой Кавалеровского муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
4. На публичные слушания должны выноситься:
4.1. проект устава Кавалеровского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кавалеровского муниципального района, кроме случаев, когда в устав Кавалеровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
4.2.2. проект стратегии социально-экономического развития Кавалеровского муниципального района;
4.3. часть исключена - решение Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА.
4.4. Вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Кавалеровского муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
6. Результаты публичных слушаний публикуются в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 16. Собрания граждан
1. На части территории Кавалеровского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, могут проводиться собрания граждан.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.
Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
(абзац введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения Кавалеровского муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Думы муниципального района, главы муниципального района устанавливаются Думой муниципального района.
5. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, если за его проведение подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.
6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия Думой муниципального района решения о его проведении.
7. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
10. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.
11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.
В день проведения собрания граждан агитация запрещена.
12. Собрание граждан открывается руководителем органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района или уполномоченным лицом.
13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.
14. Повестка дня утверждается собранием граждан.
15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.
17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Кавалеровского муниципального района.
18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кавалеровского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается Думой муниципального района.
При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан устанавливаются Думой муниципального района.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кавалеровского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кавалеровского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Опрос граждан проводится по инициативе жителей Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района или жителей Кавалеровского муниципального района;
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Статья 19.1 Территориальное общественное самоуправление
(статья 19.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 20. Право населения на ознакомление с документами органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального района, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 21. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления
В интересах обеспечения реального участия граждан в осуще¬ствлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема на¬селения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.
Глава IV. Дума Кавалеровского муниципального района
Статья 22. Дума муниципального района
1. Представительным органом местного самоуправления является Дума Кавалеровского муниципального района, которая состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Дума муниципального района представляет интересы населения муниципального района и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального района.
3. Дума Кавалеровского муниципального района состоит из 17 (семнадцати) депутатов избираемых на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Кавалеровского муниципального района.
4. Дума муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
5. Срок полномочий Думы муниципального района составляет 5 лет.
6. Срок полномочий Думы муниципального района начинается со дня ее первого заседания и прекращается с момента начала работы Думы муниципального района нового созыва. Полномочия Думы прекращаются по истечению срока ее полномочий.
7. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
8. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определяемом настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кавалеровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1,4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Кавалеровского муниципального района;
(пункт 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
4) в случае увеличения численности избирателей Кавалеровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кавалеровского муниципального района.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
10. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные выборы в Думу муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Порядок принятия решений о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района
1. Инициатива решения о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Думы Кавалеровского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы Кавалеровского муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района путем тайного голосования.
4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
5. В случае непринятия Думой Кавалеровского муниципального района, решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 24. Компетенция Думы муниципального района
1. В исключительном ведении Думы муниципального района находятся:
1.1. Принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития Кавалеровского муниципального района.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.7. Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятие решения об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку.
1.11. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
2. К полномочиям Думы муниципального района отнесены:
2.1. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края.
2.2. Утверждение структуры администрации Кавалеровского муниципального района.
2.3. Назначение местного референдума.
2.4. Установление в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на землях, находящихся в собственности муниципального района.
2.4.1. утверждение схем территориального планирования муниципального района.
2.5. Установление размера платы за земли, находящиеся в собственности муниципального района.
2.6. Установление минимального и предельного размера земельных участков для индивидуальной жилищной застройки, личного подсобного хозяйства.
2.7. Издание муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Думы муниципального района.
2.8. Утверждение официальных символов муниципального района.
2.9. избрание Главы Кавалеровского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2.10. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей.
2.11. Назначение муниципальных выборов на территории муниципального района.
2.12. Определение дополнительных льгот по налогам и иным платежам, юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет.
2.13. отменен
2.14. отменен
2.15. отменен
2.16. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.17. Осуществление контроля за исполнением Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района.
2.18. Осуществление иных полномочий установленных настоящим Уставом.
2.19. Осуществление иных полномочий отнесенных федеральными законами, законами Приморского края к компетенции представительных органов муниципальных образований.
2.20. Заслушивает ежегодные отчеты главы Кавалеровского муниципального района, главы Администрации Кавалеровского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных главе Кавалеровского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Дума муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Приморского края, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных районов и органов государственной власти.
Статья 25. Реализация Думой муниципального района контрольных функций
1. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Думой муниципального района. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях Думы муниципального района.
2. Дума муниципального района вправе, в установленном порядке, запрашивать материалы аудиторских проверок, создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проведение проверок деятельности учреждений, организаций, предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
3. Дума муниципального района может выразить свое мнение по поводу работы должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий.
Статья 26. Организация деятельности Думы Кавалеровского муниципального района.
1.Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет председатель Думы, избираемый Думой Кавалеровского муниципального района из своего состава на срок полномочий Думы района.
2. Председатель Думы Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
2.1. Созывает очередные и внеочередные заседания Думы муниципального района, назначает время проведения заседания, утверждает проект повестки дня.
2.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы муниципального района и вносимых на рассмотрение Думы муниципального района вопросов.
2.3. Ведет заседание Думы муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Думы муниципального района.
2.4. Представляет кандидатуру на должность заместителя председателя Думы муниципального района.
2.5. Контролирует работу аппарата Думы муниципального района, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата Думы муниципального района.
2.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе муниципального района, ее постоянных комиссий.
2.7. Координирует деятельность постоянных депутатских комиссий.
2.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Думы муниципального района.
2.9. Рассматривает вопросы организации проведения выборов в установленном законом порядке на территории муниципального района.
2.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам.
2.11. Является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний; работу постоянных комиссий Думы муниципального района.
2.12. От имени Думы муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, выступает истцом или ответчиком в суде, или выдает доверенность третьему лицу.
2.13. Участвует в работе различных комиссий администрации Кавалеровского муниципального района.
2.14. Представляет Думу муниципального района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, субъектами Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами.
2.15. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы муниципального района.
4. Заместитель председателя Думы муниципального района исполняет обязанности председателя Думы муниципального района в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Основной формой работы Думы муниципального района являются заседания.
6. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
7. Первое заседание Думы созывается председателем избирательной комиссии муниципального района.
8. Очередные заседания Думы муниципального района созываются председателем Думы муниципального района не реже одного раза в месяц.
9. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети депутатов Думы от установленного числа, председателя Думы муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района.
10. Протоколы заседаний подписывают председатель заседания и секретарь, избираемый из числа депутатов, в соответствии с регламентом Думы.
11. Порядок проведения заседания Думы муниципального района, подготовки проектов решений, проведения голосования Думы муниципального района определяется регламентом Думы муниципального района. Регламент Думы муниципального района принима¬ется, если за него проголосовано не менее двух третей депутатов Думы муниципального района от установленного числа.
12. Дума муниципального района вправе принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании принимают участие не менее двух третей от избранного числа депутатов Думы муниципального района.
13. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. О дате проведения и повестке дня очередного заседания Думы муниципального района сообщается в средствах массовой информации. В случаях, предусмотренных регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.
14. Дума муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, проектов нормативных правовых актов, находящихся в ее ведении, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
15. Дума муниципального района для обеспечения своей деятельности образует аппарат Думы муниципального района. Структура аппарата Думы муниципального района утверждается Думой муниципального района.
Статья 27. утратила силу
Статья 28. утратила силу
Статья 28.1. Фракции в Думе Кавалеровского муниципального района
1. Депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Приморского края и (или) регламентом либо иным муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 29. Правовые акты Думы муниципального района
1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района решение об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Кавалеровского муниципального района.
2. Дума муниципального района вправе принимать также заявления, обращения.
3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы муниципального района, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом.
5. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
Нормативные правовые акты, принятые решением Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Нормативно – правовые акты, принятые Думой муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кавалеровского муниципального района имеет право отклонить нормативно – правовые акты, принятые Думой Кавалеровского муниципального района. В этом случае решения в течение 10 дней возвращаются в Думу Кавалеровского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кавалеровского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Кавалеровского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кавалеровского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Кавалеровского муниципального района в течении семи дней и обнародованию.
7. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
8. Решения Думы муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района, гражданами и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено самим решением.
Статья 30. Депутат Думы муниципального района
1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18 лет, и обладающий пассивным избирательным правом.
На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кавалеровского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.
2. Депутат Думы муниципального района представляет интересы жителей своего округа в Думе муниципального района. Депутат Думы муниципального района отчитывается перед избирателями своего округа не реже одного раза в год.
3. Депутаты Думы муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
По решению Думы муниципального района на постоянной основе могут работать – председатель Думы, его заместитель или любой из депутатов Думы, но не более 10 процентов от установленной численности Думы муниципального района.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Кавалеровского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
4.1 Депутат Думы Кавалеровского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Кавалеровского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4.1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Кавалеровского муниципального района проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края.
4.3 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района или применения в отношении депутата Думы Кавалеровского муниципального района иной меры ответственности в Думу Кавалеровского муниципального района, или в суд.
(часть 4.3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4.3.1. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Кавалеровского муниципального района, мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
(часть 4.3.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
4.4 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
5. Депутат Думы Кавалеровского муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом»
5.1. Депутаты Думы района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
5.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
5.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
5.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, устанавливаются отдельными статьями Устава Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 31. Срок полномочий депутата Думы муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы муниципального района составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата Думы муниципального района начинается со дня его избрания и пре¬кращается с момента начала работы Думы муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Смерти.
3.2. Отставки по собственному желанию.
3.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
3.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
3.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
3.8. Отзыва избирателями.
3.9. Досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района.
3.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
5. Решение Думы Кавалеровского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Кавалеровского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Кавалеровского муниципального района данного заявления.
Статья 32. Формы депутатской деятельности депутата Думы муниципального района
1.Формами депутатской деятельности депутата Думы муниципального района являются:
1.1. Работа с избирателями.
1.2. Участие в заседаниях Думы муниципального района.
1.3. Участие в работе соответствующих комиссий Думы муниципального района.
1.4. Выполнение поручений Думы муниципального района.
1.5. Участие в депутатских слушаниях.
1.6. Обращение с депутатским запросом.
1.7. Участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе муниципального района.
2. Депутат Думы муниципального района имеет право на получение и распространение информации, а также преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации.
3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Феде¬рации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, регламентом Думы муниципального района.
Статья 33. Право депутата Думы муниципального района на правотворческую инициативу
1. Депутат Думы муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам веде¬ния, отнесенным к компетенции Думы муниципального района, в виде:
1.1. Проектов правовых актов и поправок к ним.
1.2. Предложений о разработке и принятии новых правовых актов.
1.3. Проектов правовых актов о внесении изменений и допол¬нений в действующие правовые акты органов местного само¬управления.
2. Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обя¬зательному рассмотрению в Думе муниципального района в порядке, установленном регламентом Думы муниципального района.
Глава V. Глава Кавалеровского муниципального района
Статья 34. Глава Кавалеровского муниципального района.
«1. Глава Кавалеровского муниципального района является высшим должностным лицом Кавалеровского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кавалеровского муниципального района избирается Думой Кавалеровского муниципального района тайным голосованием на заседании Думы Кавалеровского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Кавалеровского муниципального района. Срок полномочий главы Кавалеровского муниципального района составляет 5 лет.
Кандидатом на должность главы Кавалеровского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кавалеровского муниципального района устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Кавалеровском муниципальном районе устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Кавалеровского муниципального района, а другая половина – Губернатором Приморского края.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Кавалеровского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Приморского края могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Думе Кавалеровского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Кавалеровского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. утратил силу
4. Главой Кавалеровского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой Кавалеровского муниципального района.
5. Глава Кавалеровского муниципального района считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района. Решение об избрании главы Кавалеровского муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
6. Полномочия главы Кавалеровского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кавалеровского муниципального района. Глава Кавалеровского муниципального района вступает в должность в день избрания после принесения присяги:
«Вступая в должность главы Кавалеровского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Кавалеровского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Кавалеровского муниципального района».
Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Кавалеровского муниципального района, почетных жителей Кавалеровского муниципального района и представителей общественности и иных лиц.
Подписанный главой Кавалеровского муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Кавалеровского муниципального района.
7. Глава Кавалеровского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
8. Глава Кавалеровского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 8 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
9. Глава Кавалеровского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Кавалеровского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Кавалеровского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 10 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Кавалеровского муниципального района, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края.»;
10.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Кавалеровского муниципального района или применении в отношении главы Кавалеровского муниципального района иной меры ответственности в Думу Кавалеровского муниципального района, или в суд.
(часть 10.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.2.1. Порядок принятия решения о применении к главе Кавалеровского муниципального района, мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
(часть 10.2.1. введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
11. Гарантии осуществления полномочий Главы Кавалеровского муниципального района устанавливаются отдельными статьями устава Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 35. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1.1. Представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами Российской Федерации, Приморского края, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в том числе зарубежными, иными субъектами, без доверенности действует от имени муниципального района.
1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативно-правовые акты, принятые Думой муниципального района.
1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.
1.5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кавалеровского муниципального района федеральными законами и законами Приморского края.
2. Осуществляет иные полномочия установленные настоящим Уставом.
3. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции главы муниципального образования.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.
4.1. Глава Кавалеровского муниципального района представляет в Думу Кавалеровского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 36. Правовые акты Главы Кавалеровского муниципального района.
1. Глава Кавалеровского муниципального района в пределах своей компетенции издает правовые акты (постановления и распоряжения).
2. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района.
3. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1.1. Смерти.
1.2. Отставки по собственному желанию.
1.2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Отрешения от должности в случаях:
1.3.1. Издания главой муниципального района постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.3.2. Совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им постановления, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
1.9. Отзыва избирателями.
1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
1.11. Преобразование Кавалеровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1,4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Кавалеровского муниципального района.
(часть 1.11 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
1.12. В случае увеличения численности избирателей Кавалеровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кавалеровского муниципального района.
1.13. отменен.
1.13.1. Полномочия Главы Кавалеровского муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1.1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
2) утратил силу.
2. Порядок принятия решения Думой муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района определяется регламентом Думы муниципального района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кавалеровского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Кавалеровского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы Кавалеровского муниципального района. В случае отсутствия главы Кавалеровского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации Кавалеровского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кавалеровского муниципального района избрание главы Кавалеровского муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.». При этом, если до истечения срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района осталось менее шести месяцев избрание главы Кавалеровского муниципального района осуществляется в течении трех месяцев со дня избрания Думы Кавалеровского муниципального района в правомочном составе.
5. В случае, если глава Кавалеровского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Кавалеровского муниципального района либо на основании решения Думы Кавалеровского муниципального района об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Кавалеровского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Кавалеровского муниципального района, до вступления решения суда в законную силу.
Глава VI. Администрация Кавалеровского муниципального района
Статья 38. Администрация Кавалеровского муниципального района
1. Администрация Кавалеровского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и осуществляет свою деятельность под ру¬ководством главы Кавалеровского муниципального района. Структура администрации Кавалеровского муниципального района формируется Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района, и утверждается Думой муниципального района по представлению Главы муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района. Штатное расписание администрации муниципального района определяется главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района. Порядок образования, полномочия и организация работы органов местной администрации муниципального района определяются главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района.
2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
3. признан утратившим силу;
4. Структурой администрации муниципального района могут быть предусмотрены отраслевые и территориальные органы местной администрации.
5. Деятельность администрации муниципального района финансируется из средств местного бюджета.
Статья 38.1. признана утратившей силу.
Статья 39. Полномочия администрации муниципального района, главы администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района:
1.1. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кавалеровского муниципального района, и предоставляет указанные данные, органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обеспечивает исполнение местного бюджета и отчитывается об их исполнении.
1.1.1. утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кавалеровского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1.2. предоставляет информацию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для её функционирования, для включения в государственную информационную систему;
1.2. Обеспечивает исполнение решений Думы муниципального района по реализации вопросов местного значения.
1.3. Управляет, пользуется и распоряжается, на основании установленного Думой муниципального района порядка, муниципальной собственностью.
1.4. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального района.
1.5. исключен.
1.6. Организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района.
1.8.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
1.8.2. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(часть 1.8.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
1.9. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
1.9.1. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.
(пункт 1.9.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
1.10. Организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
1.10.1. Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кавалеровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.10.2. До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.11. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
1.12. Учреждает печатный орган средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.13. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
1.14. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.15. утратил силу.
1.16. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
1.17. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.
(пункт 1.17 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
1.17.1 утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
1.18. Организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
1.19. Организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг.
1.20. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.21. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
1.22. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.22.1. организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
1.23. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
1.24. Организует и материально – технически обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района.
1.25. Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
1.26. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.27. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
1.28. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.29. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.30. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
1.31. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
1.32. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.33.Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.34. Осуществляет муниципальный лесной контроль.
1.35. утратил силу.
1.36. утратил силу.
1.37. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кавалеровского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.38. Осуществляет муниципальный контроль в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым Думой района.
1.39. утратил силу.
1.40. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименование элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.
1.40.1. Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
1.40.2. организует в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1.40.3. Организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий в соответствии с решением Думы Кавалеровского муниципального района.
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2018 № 340-НПА)
1.41.Осуществляет иные полномочия установленные настоящим Уставом.
1.42. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции администрации муниципального образования.
2. Администрация Кавалеровского муниципального района на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
2.1. организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2.1.1. осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»
2.2. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.3. обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
2.4. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
2.5. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
2.6. создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.7. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2.8. организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;
2.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
2.10. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
2.11. создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
2.12. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2.13. выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
(пункт 2.13 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
2.14. организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
2.15. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.16. создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
2.17. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2.19. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
2.20. осуществляет муниципальный лесной контроль;
2.21. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
2.22. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
2.23. оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2.24. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
2.25. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.
2.26. участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Глава Кавалеровского муниципального района, возглавляя местную Администрацию, осуществляет следующие полномочия:
3.1 организует выполнение нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района в рамках своих полномочий;
3.2. обладает правом внесения в Думу Кавалеровского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
3.3. формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
3.4. утратил силу.
3.5. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
3.6. (пункт 3.6 исключён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
3.7. рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
3.8. организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
3.9. принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
3.10. от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
3.11. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района, федеральными законами, законами Приморского края;
3.12. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы Кавалеровского муниципального района;
3.13. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3.14. утратил силу
3.15. предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального района;
3.16. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
3.17. руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание местной администрации. Вносит на утверждение в Думу муниципального района структуру местной администрации. Принимает на должность и освобождает от нее работников местной администрации;
3.18. при необходимости делегирует часть своих полномочий должностным лицам местной администрации;
3.19. на время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы Кавалеровского муниципального района, главы администрации Кавалеровского муниципального района на первого заместителя главы администрации Кавалеровского муниципального района
3.20. обеспечивает соблюдение на территории муниципального района федерального, краевого законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов муниципального района в пределах своей компетенции;
3.21. утратил силу
3.22. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом.
3.23. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции главы администрации муниципального образования.
Статья 40. Правовые акты Администрации Кавалеровского муниципального района
1. Глава Кавалеровского муниципального района возглавляющий администрацию Кавалеровского муниципального района, в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Кавалеровского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2. Постановления Администрации муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района.
3. Постановления Администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 41 признана утратившей силу;
Статья 42. признана утратившей силу
Глава VII. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района
Статья 43. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района
1. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района не является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции частью 1 настоящей статьи, определены соответствующими положениями настоящего Устава.
Глава VIII.Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района
Статья 44. Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района
1. Контрольно-счетным органом Кавалеровского муниципального района является ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района (далее – Ревизионная комиссия), которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Кавалеровского муниципального района.
2.Ревизионная комиссия подотчетна Думе Кавалеровского муниципального района.
3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица. Ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Кавалеровского муниципального района.
4. Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Ревизионной комиссии. Срок полномочия председателя Ревизионной комиссии составляет 5 (пять) лет.
5. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Думой Кавалеровского муниципального района.
6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Ревизионной комиссии вносятся в Думу Кавалеровского муниципального района:
1) председателем Думы Кавалеровского района;
2) депутатами Думы Кавалеровского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
3) главой Кавалеровского муниципального района.
7. Председатель Ревизионной комиссии является должностными лицом Ревизионной комиссии.
8. Должность председателя Ревизионной комиссии может быть отнесена к муниципальной должности в соответствии с решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
9. Должностное лицо Ревизионной комиссии, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Кавалеровского муниципального района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
6) достижения установленного законом Приморского края, решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Ревизионной комиссии, вакантное место замещается в порядке определенном частью 6 настоящей статьи.
11. Штатная численность Ревизионной комиссии определяется решением Думы Кавалеровского муниципального района.
12. Ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кавалеровскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Кавалеровском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Кавалеровского муниципального района и главе Кавалеровского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Кавалеровского муниципального района и решениями Думы Кавалеровского муниципального района.
13. Ревизионная комиссия, помимо полномочий, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного Кавалеровского муниципального района.
14. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.
15. Порядок деятельности Ревизионной комиссии определяются решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Глава IX. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района
Статья 45. Система муниципальных правовых актов Кавалеровского муниципального района
1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав Кавалеровского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме
2) решения Думы муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, в том числе постановления и распоряжения главы муниципального района, принимаемые им по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) правовые акты администрации муниципального района, в том числе постановления Администрации района по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы администрации муниципального района, издаваемые Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим администрацию Кавалеровского муниципального района;
5) правовые акты, принимаемые ревизионной комиссией муниципального района;
6) приказы и распоряжения руководителей функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации Кавалеровского муниципального района.
3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.
6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Кавалеровского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Кавалеровского муниципального района – не позднее трех дней со дня принятия Думой решения.
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, ревизионной комиссией муниципального района, избирательной комиссией муниципального района, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
(часть 11 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
13. В случае включения Кавалеровского муниципального района законом Приморского края в перечень муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты Кавалеровского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Приморского края.
14. В случае включения Кавалеровского муниципального района законом Приморского края в перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов Кавалеровского муниципального района устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Приморского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пункт 3 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 46. Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.
2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кавалеровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Кавалеровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Глава Кавалеровского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течении семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 07.06.2021)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кавалеровского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кавалеровского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Кавалеровского муниципального района.
Статья 47. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Кавалеровского муниципального района
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2018 № 340-НПА)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кавалеровский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления публикуются не позднее 10 дней после их подписания.
3. Периодическим печатным изданием, предназначенным для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления , является районная общественно политическая газета «Авангард» или бюллетень «Кавалеровские ведомости».
4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования главе муниципального района.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в дополнительном источнике опубликования (обнародования) на портале Минюста России в разделе "Нормативные правовые акты в РФ" http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф. (Портал зарегистрирован в качестве сетевого издания - регистрация: ЭЛ N ФС 77-72471 от 05.03.2018).
(абзац 3 введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
6. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления могут быть также опубликованы в иных периодических печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
7. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
8. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления не установлен иной порядок вступления их в силу. Нормативные правовые акты Думы Кавалеровского муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. При публикации муниципального правового акта Кавалеровского муниципального района, соглашения заключенного между органами местного самоуправления, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления муниципального района, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
10. Муниципальный правовой акт Кавалеровского муниципального района, соглашения заключенные между органами местного самоуправления, в которые были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Глава X. Муниципальная служба
Статья 48. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные пунктами 4-7 настоящей статьи.
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
4. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего образования.
5. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
6. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего общего образования.
7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1)на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) на замещение ведущей, старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
Статья 48.1. Классные чины муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим в соответствии с Законом Приморского края могут быть предусмотрены классные чины и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 49. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
2. Штатное расписание аппарата муниципальных должностей муниципальной службы, для муниципальных служащих администрации района, устанавливается Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим администрацию Кавалеровского муниципального района, в соответствии со структурой утвержденной Думой муниципального района; для муниципальных служащих аппарата Думы района, устанавливается председателем Думы; для муниципальных служащих аппарата контрольного органа района, устанавливается председателем данного органа; для муниципальных служащих аппарата избирательной комиссии, устанавливается председателем избирательной комиссии.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
Статья 50. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 51. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) для получения дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 52. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав Кавалеровского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами и настоящим Уставом.
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Кавалеровского муниципального района
3.1. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Кавалеровского муниципального района, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Кавалеровского муниципального района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы Кавалеровского муниципального района, главой Кавалеровского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района.
(часть 3.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района в период замещения ими соответствующей должности.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 54. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу.
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
(пункт 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными
мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, избирательную комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы администрации муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 54.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Для целей настоящего Устава используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2015 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Для целей настоящего Устава используется понятие «личная заинтересованность» установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2015 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Статья 54.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 55. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) (далее – контроль за расходами) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
1.3. Контроль за расходами лиц, замещавших должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, и уволенных с муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Приморского края (руководителем Администрации Приморского края) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 56. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 53 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(пункт 4 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
5) документ об образовании;
6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(пункт 6 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень.
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом и Уставом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом
представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 57. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в Кавалеровском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
При замещении должности муниципальной службы в Кавалеровском муниципальном районе, исполнение должностных обязанностей по которой связано с выполнением отдельных государственных полномочий, заключению трудового договора предшествует конкурс.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Кавалеровском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 58. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим
непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Думой Кавалеровского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 59. Основания для расторжения трудового договора
с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 53, 54, 54.1 и 55 настоящего Устава.
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 60. Рабочее и (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 61. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Отпуск за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в количестве 16 календарных дней.
3. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (продолжительностью не более 10 календарных дней) в порядке определенном законом Приморского края.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней.
3.1. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
5 .Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 62. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в соответствии с законом Приморского края.
2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 64. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.
3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 65. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законом Приморского края и уставом Кавалеровского муниципального района, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами.
4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом Приморского края.
Статья 66. Поощрение муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1)объявление благодарности;
2)вручение единовременного денежного поощрения;
3)объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4)награждение ценным подарком;
5)выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6)награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7)награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии;
8)присвоение почетного звания;
9)вручение наград Приморского края;
10)представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 67. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
2.1. К муниципальному служащему, сообщившему в правоохранительные, иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
Статья 67.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - коррупционные правонарушения), налагаются взыскания, предусмотренные статьей 67 настоящего Устава.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения коррупционных правонарушений, установленных статьями 54.1 и 55 настоящего Устава, выразившихся в непринятии муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; в непредставлении муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представлении заведомо недостоверных или неполных сведений.
3. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. С согласия муниципального служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого муниципального служащего.
4. При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. Взыскания, за коррупционные правонарушения, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
6. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего акта.
7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
Статья 68. Личное дело муниципального служащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района по последнему месту муниципальной службы.
3. При ликвидации органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Статья 69. Реестр муниципальных служащих в Кавалеровском муниципальном районе
1. В Кавалеровском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.
Статья 70. Кадровый резерв на муниципальной службе
В Кавалеровском муниципальном районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 70.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе.
1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Приморского края. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.
5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 71. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 72. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.
Статья 73. Муниципальное имущество
1. В собственности Кавалеровского муниципального района может находиться следующее имущество:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. утратил силу.
3. В случаях возникновения у Кавалеровского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 74. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Думы муниципального района.
2. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
4. Муниципальное образование Кавалеровский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет Администрация Кавалеровского муниципального района.
5. Администрация Кавалеровского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 75. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Администрацией муниципального района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, нахо¬дящихся в муниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовым законодательством.
3. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов мест¬ного самоуправления, их отношения с предприятиями, учрежде¬ниями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на осно¬ве договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с зако¬ном вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учрежде¬ний и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Статья 78. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа – ПРИЗНАНА УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
Статья 79. Муниципальные заимствования
1. Кавалеровский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 80. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Дума муниципального района может создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 23.08.2018 № 357-НПА)
Статья 81. Бюджет Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Кавалеровского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кавалеровского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Кавалеровского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 82. Доходы бюджета Кавалеровского муниципального района
Формирование доходов бюджета Кавалеровского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 83. Расходы бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Формирование расходов бюджета Кавалеровского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кавалеровского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кавалеровского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 84. Участники бюджетного процесса Кавалеровского муниципального района
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1. Глава Кавалеровского муниципального района;
2. Дума Кавалеровского муниципального района;
3.
4. Администрация Кавалеровского муниципального района;
5. Управление финансов Администрации Кавалеровского муниципального района;
6. Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района;
7. Главный распорядитель бюджетных средств;
8. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета;
9. Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
10. Получатели бюджетных средств.
Статья 85. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Проект бюджета Кавалеровского муниципального района составляется в порядке установленном Администрацией Кавалеровского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального района.
Статья 86. Рассмотрение и утверждение бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Администрация муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы района не позднее 1 ноября текущего года. К проекту решения о бюджете прилагаются документы и материалы в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района.
2. Дума района рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в трех чтениях.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Думы муниципального района.
4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год должен предусматривать вступление в силу решения Думы о бюджете на очередной финансовый год с 1 января очередного финансового года.
5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
6. Проект бюджета муниципального района и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, установленном Думой муниципального района.
Статья 87. Исполнение бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Исполнение бюджета Кавалеровского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на Управление финансов Администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 88. Контроль за исполнением бюджета Кавалеровского муниципального района.
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
1) Дума Кавалеровского муниципального района;
2) администрация Кавалеровского муниципального района ;
3) Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района.
2. Дума Кавалеровского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Думы Кавалеровского муниципального района рабочих групп, заседаниях Думы Кавалеровского муниципального района, в ходе проводимых Думой Кавалеровского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами.
Администрация Кавалеровского муниципального района предоставляет Думе Кавалеровского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам в соответствии с действующим законодательством всю необходимую информацию.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом (должностными лицами) администрации муниципального района, финансовый орган муниципального района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации Кавалеровского муниципального района.
4. Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством.
Администрация Кавалеровского муниципального района предоставляет Ревизионной комиссии Кавалеровского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам в соответствии с действующим законодательством всю необходимую информацию.
Статья 88.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района
1.Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляются в Думу района. К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета района прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района. Ежеквартальные сведения об исполнении бюджета подлежат официальному опубликованию в районной общественно – политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
2. Годовой отчет об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в порядке установленном муниципальным правовым актом Думы района. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района в порядке и сроки, устанавливаемые Думой муниципального района, и подлежит утверждению Думой муниципального района.
Статья 89. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в порядке установленном Думой муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 89.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 89.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Кавалеровского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Кавалеровского муниципального района.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Кавалеровского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава XI.I. Гарантии осуществления полномочий главы Кавалеровского муниципального района, депутатов Думы района
Статья 90. Удостоверение и нагрудный знак главы Кавалеровского муниципального района, депутата Думы района
1. Глава Кавалеровского муниципального района, депутат Думы района (далее - лица, замещающие муниципальные должности) имеют удостоверение, подтверждающие их полномочия.
2. По решению Думы Кавалеровского муниципального района депутат может иметь нагрудный знак.
3. Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, а также Положение о нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описание утверждаются правовыми актами Думы района.
Статья 91. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.
Статья 92. Гарантии участия депутата Думы в заседании Думы Кавалеровского муниципального района
1. Депутат Думы района принимает личное участие в заседании Думы района.
2. Депутат Думы заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
3. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Кавалеровского муниципального района.
4. Депутат Думы при участии в заседании Думы района имеет право:
1)предлагать вопросы для рассмотрения Думой района;
2)вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3)вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
4)вносить депутатский запрос;
5)высказывать мнения по персональному составу создаваемых Думой района комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Думы района;
6)выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
7)участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании Думы района в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Думы района;
8)выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
9)вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных Думе района, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
10)оглашать на заседании Думы района обращения граждан, имеющие общественное значение;
11)вносить депутатские обращения;
12)вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Думы района, проведении депутатских расследований;
13)знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы района, а также с фонограммой заседания Думы района;
14)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Кавалеровского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 93. Гарантии участия депутата Думы в работе комиссий Думы района
1. Депутат принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий Думы, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.
2. Депутат может принимать участие в работе комиссий Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 94. Гарантии реализации права депутата Думы на создание депутатских объединений
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой Кавалеровского муниципального района, депутаты Думы образовывают депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.
2. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.
3. Депутаты Думы района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 4 настоящей статьи.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
Статья 95. Гарантии реализации прав депутата на депутатский запрос, обращение депутата
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
1. Депутатским запросом по решению Думы Кавалеровского муниципального района признается оформленное в письменной форме обращение депутата или группы депутатов в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также к их руководителям по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение.
2. Орган или лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной форме (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании Думы Кавалеровского муниципального района направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а также к их руководителям или должностным лицам.
5. Государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, их должностные лица, организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, их руководители, которым направлено обращение депутата (группы депутатов), в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) направляют ответ на обращение в письменной форме, представляют запрашиваемые документы и сведения.
Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 96. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Думы района
1. В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Думы района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю Думы района, что является основанием для приглашения на заседание Думы района соответствующего должностного лица.
3. В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание Думы района, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Статья 97. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления
Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
Статья 98. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на получение и распространение информации
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Кавалеровского муниципального района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в Думу Кавалеровского муниципального района.
2.Запрашиваемая лицом, замещающим муниципальную должность, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. При обращении в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, соответствующие должностные лица обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
(часть 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 99. Гарантии реализации права депутата на первоочередной прием должностными лицами
Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
Статья 100. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей
На время участия в заседании Думы района, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы района, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
Статья 101. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками лица замещающего муниципальную должность
Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 102. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.
4. Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не более 12 календарных дней;
2) за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
5. Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 103. Помощники депутата
1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом.
Статья 104. Возмещение депутату Думы района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
1. Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.
2. Возмещаемая ежемесячная сумма расходов, связанная с депутатской деятельностью, депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, составляет 2800 (две тысячи восемьсот) рублей. Указанная сумма подтверждается депутатом путем предоставления отчета, счетов или иных документов, подтверждающих факт осуществления соответствующих расходов. Документы, подтверждающие расходы депутата, предоставляются в Думу района.
3. Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Думы Кавалеровского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе устанавливается муниципальным нормативным правовым актом принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
4. Расходы депутата, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, производятся в пределах бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы района в очередном финансовом году.
Статья 105. Гарантии трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе выплачивается денежное вознаграждение, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
4. Депутату Думы Кавалеровского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.
(часть 4 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
Статья 106. Финансирование деятельности лиц, замещающих муниципальные должности
Финансовое обеспечение гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Статья 107. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе
1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Доплата устанавливается только в отношении лиц, замещавших муниципальную должность на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 21, 3, 6-9 части 6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5-8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
2. Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
3. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом.
Глава XII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района
Статья 108. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
1.1. населением Кавалеровского муниципального района;
1.2. государством;
1.3. физическими и юридическими лицами.
Статья 109. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и Главы Кавалеровского муниципального района перед населением
1. Ответственность депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и главы Кавалеровского муниципального района перед населением Кавалеровского муниципального района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частями 3, 4 статьи 12 настоящего Устава.
2. Население Кавалеровского муниципального района вправе отозвать депутатов, главу Кавалеровского муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 110. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед государством
1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 111. Ответственность Думы Кавалеровского муниципального района перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Кавалеровского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Полномочия Думы Кавалеровского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, распущенные на основании части 2.1. настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района обратится в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Кавалеровского муниципального района правомочного заседания в течении трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 112. Ответственность главы Кавалеровского муниципального района и главы Администрации муниципального района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации муниципального района случае:
1) издания главой Кавалеровского муниципального района или главой Администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Кавалеровского муниципального района или главой Администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Кавалеровского муниципального района или глава Администрации муниципального района, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 113. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку
1. Дума Кавалеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кавалеровского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Кавалеровского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы Кавалеровского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Кавалеровского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кавалеровского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кавалеровского муниципального района Думой Кавалеровского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Кавалеровского муниципального района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5) допущение главой Кавалеровского муниципального района, Администрацией Кавалеровского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 114. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
УСТАВ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(наименование Устава в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
(в редакции решений Думы Кавалеровского муниципального района от 26.07.2006 №735; от 11.07.2007 №928; от 20.02.2008 №1039; от 10.09.2008 №95; от 18.03.2009 №13-НПА; от 23.07.2009 №35-НПА; от 16.10.2009 №49-НПА; от 28.12.2009 №69-НПА; от 27.02.2010 №79-НПА; от 31.05.2010 №102-НПА; от 26.07.2010 №113-НПА; от 29.03.2011 №156-НПА; от 01.08.2011 №183-НПА; от 04.10.2011 №196-НПА; от 31.01.2012 №237-НПА; от 29.03.2012 №254-НПА; от 06.08.2012 №280-НПА; от 28.11.2012 №291-НПА; от 01.02.2013 №304-НПА; от 03.06.2013 №320-НПА; от 02.08.2013 №330-НПА; от 17.09.2013 №340-НПА; от 26.12.2013 №11-НПА; от 27.02.2014 №31-НПА; от 01.04.2014 №39-НПА; от 31.07.2014 №64-НПА; от 05.11.2014 №92-НПА; от 24.12.2014 №108-НПА; от 02.03.2015 №140-НПА; от 28.04.2015 № 154-НПА; от 24.07.2015 №170-НПА; от 30.09.2015 №190-НПА; от 26.11.2015 №206-НПА; от 18.02.2016 №220-НПА; от 28.07.2016 №240-НПА; от 06.05.2016 №233-НПА; от 26.01.2017 № 269-НПА; от 01.06.2017 № 298-НПА; от 26.07.2017 №309-НПА; от 09.10.2017 № 311-НПА; от 29.12.2017 №326-НПА; от 25.01.2018 №327-НПА; от 29.03.2018 № 335-НПА; от 31.05.2018 № 340-НПА; от 23.08.2018 № 357-НПА; от 30.11.2018 № 4-НПА; от 28.02.2019 № 20-НПА; от 31.05.2019 № 32-НПА; от 28.06.2019 № 36-НПА; от 26.09.2019 № 44-НПА; от 28.11.2019 № 58-НПА; от 30.01.2020 № 74-НПА, от 27.03.2020 № 85-НПА; от 25.09.2020 № 103-НПА, от 02.03.2021 № 127-НПА)
Мы, депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, действуя от имени населения Кавалеровского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления принимаем настоящий Устав, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. Кавалеровский муниципальный район Приморского края
(наименование Главы I в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
Статья 1. Статус Кавалеровского муниципального района Приморского края
(статья 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
1. Кавалеровский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1954 года «Об образовании Кавалеровского района в составе Приморского края».
2. Кавалеровский муниципальный район Приморского края является самостоятельным муниципальным образованием, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и является административной единицей Приморского края.
3. Сокращенная форма муниципального образования Кавалеровский муниципальный район Приморского края - Кавалеровский муниципальный район.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Кавалеровский муниципальный район» и «муниципальный район» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Состав территории Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район является административно - территориальной единицей, в состав которого входят поселки городского типа Кавалерово, Хрустальный, поселки Горнореченский, Рудный, села – Высокогорск, Зеркальное, Богополь, Устиновка, Синегорье, Суворово.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
2. Территорию Кавалеровского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кавалеровского муниципального района.
3. Административным центром Кавалеровского муниципального района является поселок городского типа Кавалерово.
4. В состав Кавалеровского муниципального района входят два поселения:
1) Кавалеровское городское поселение;
2) Устиновское сельское поселение.
5. Общая протяженность границы Кавалеровского муниципального района составляет примерно 440,6 км, из них 416,3 км - сухопутная часть и 24,3 км – водная часть границы.
6. Кавалеровский муниципальный район граничит на севере с Дальнегорским городским округом, на юге – с Ольгинским муниципальным районом, на западе – с Чугуевским муниципальным районом. На востоке граница проходит по береговой линии Японского моря.
Статья 3. Официальные символы Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Геральдическое описание герба Кавалеровского муниципального района, его графическое изображение и порядок его использования устанавливаются Думой Кавалеровского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.
3. Кавалеровский муниципальный район вправе иметь иные официальные символы.
Статья 4. День Кавалеровского муниципального района
Днем Кавалеровского муниципального района считается день его образования – 3 июня.
Статья 5. Почетный житель Кавалеровского муниципального района
1. Звание «Почетный гражданин Кавалеровского муниципального района» присваивается за особые заслуги перед Кавалеровским муниципальным районом.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Порядок присвоения звания почетный гражданин Кавалеровского муниципального района устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 6. Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований
1. В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов Кавалеровский муниципальный район вправе создавать или вступать в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований.
2. Соответствующие решения принимает Дума Кавалеровского муниципального района по собственной инициативе, инициативе администрации Кавалеровского муниципального района или населения Кавалеровского муниципального района.
3. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Глава II. Вопросы местного значения
Статья 7. Вопросы местного значения
1. В ведении Кавалеровского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
2.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.
2.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района.
2.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2.4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
2.6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
2.6.2. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(часть 2.6.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2.7.1. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.
(часть 2.7.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
2.8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
2.8.1. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кавалеровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
2.8.2. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2.11. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.12.
2.13. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
2.14. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.
(пункт 2.14 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
2.14.1. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2.16. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
2.17. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.18. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.19. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.19.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
2.20. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
2.21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
2.22. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.23. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.24.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.26. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
2.27. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
2.28. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
2.31. отменен.
2.32. отменен.
2.33. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кавалеровского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.34. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.35. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2.36. Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
2.37. организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Муниципальный район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.
4. Решение вопросов местного значения, установленных частью 2 настоящей статьи, осуществляются населением Кавалеровского муниципального района непосредственно либо через органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 7.1. Вопросы местного значения Кавалеровского муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района, органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Кавалеровского муниципального района, решаемых на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района, органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района относятся:
1.1. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
1.6. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.8. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
1.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1.10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
1.11. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.12. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.13. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 1.13 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
1.14. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.15. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.16. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.17. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.19. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.20. осуществление муниципального лесного контроля;
1.21. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
1.22. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.23. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.24. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.25. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.26. участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 7.1.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кавалеровского муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1.1 создание музеев муниципального района;
1.2. отменен.
1.3 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.4 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных ноционально-культурных автономий на территории муниципального района;
1.5 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
1.6. отменен
1.7. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
1.8. создание условий для развития туризма.
1.9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
1.10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
1.11. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
1.12. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
1.13. создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;
1.14. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
1.15. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
1.16. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(пункт введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 23.08.2018 № 357-НПА)
1.17. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 1.17 введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
1.18. создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 1.18 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
2. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
Статья 7.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 8. Органы местного самоуправления
1. Органами местного самоуправления муниципального района являются:
1.1. Дума Кавалеровского муниципального района – представительный орган местного самоуправления.
1.2. Глава Кавалеровского муниципального района – высшее должностное лицо местного самоуправления.
1.3. Администрация Кавалеровского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кавалеровского муниципального района.
1.4. Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, установленные частью 1 настоящей статьи наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Кавалеровского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кавалеровского муниципального района.
Глава III. Участие населения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Формы непосредственного участия населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Непосредственное участие населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Кавалеровского муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района;
4) голосование по вопросам преобразования Кавалеровского муниципального района или изменения его границ;
5) правотворческая инициатива граждан;
5.1) инициативные проекты.
(пункт 5.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района;
11) территориальное общественное самоуправление.
(пункт 11 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Кавалеровского муниципального района, определенных настоящим Уставом, проводится местный референдум. Местный референдум проводиться на всей территории Кавалеровского муниципального района.
2. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Кавалеровского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, место жительство которых расположено в границах Кавалеровского муниципального района;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Кавалеровского муниципального района и главы администрации Кавалеровского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Кавалеровского муниципального района и главой администрации Кавалеровского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы и главы администрации.
4. Дума Кавалеровского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Кавалеровского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кавалеровского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения Кавалеровского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы муниципального района.
2. Выборы депутатов Думы муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.1. Выборы депутатов Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. Депутаты Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Кавалеровского муниципального района.
3. Выборы, указанные в части 2 настоящей статьи назначаются Думой Кавалеровского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной общественно – политической газете «Авангард» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Днем голосования на выборах депутатов Думы Кавалеровского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы Кавалеровского муниципального района, депутатов Думы Кавалеровского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
5. Подготовку и поведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия муниципального района.
6. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
(часть 6 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2019 № 32-НПА)
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 статьи 28 Избирательного кодекса Приморского края;
2) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы Кавалеровского муниципального района схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 15 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, по финансовым вопросам;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов;
11) по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, публикует перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий;
12) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории Кавалеровского муниципального района;
13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
15) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
16) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
18) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
19) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами Думы Кавалеровского муниципального района по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
20) устанавливает список избранных депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и направляет его в Думу Кавалеровского муниципального района;
21) назначает и организует повторное голосование по выборам депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
22) откладывает проведение голосования в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 6 статьи 50 Избирательного кодекса Приморского края;
23) организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края, уставом Кавалеровского муниципального района.
7. исключена.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района организует избирательная комиссия муниципального района.
6. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется Думой муниципального района.
7. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном районе.
Депутат Думы Кавалеровского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в избирательном округе.
В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Кавалеровского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района
1. В целях получения согласия населения Кавалеровского муниципального района при изменении границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района назначается Думой муниципального района.
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района осуществляется избирательной комиссией муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кавалеровского муниципального района, преобразование Кавалеровского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 13.1. Учет мнения населения Кавалеровского муниципального района при решении вопросов административно-территориального устройства
1. Изменение административно-территориального устройства осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом (далее - мнение населения).
2. Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления путем проведения собраний (конференций) граждан в соответствии с уставом муниципального образования.
3. Мнение населения об изменении административно-территориального устройства выявляется:
1) по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц – Думой Кавалеровского муниципального района;
2) по вопросам образования, преобразования, в том числе изменения категории и вида населенного пункта, а также упразднения населенного пункта – Муниципальным комитетом поселения входящего в состав Кавалеровского муниципального района, на территории которого образуется, преобразуется или упраздняется населенный пункт.
4. По результатам рассмотрения итогов собрания (конференции) граждан об изменении административно-территориального устройства представительный орган соответствующего муниципального образования принимает правовой акт, отражающий мнение населения.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1. Инициативные проекты
(статья 14.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Кавалеровского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Кавалеровского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кавалеровского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Кавалеровского муниципального района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Кавалеровского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Кавалеровского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями района или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Кавалеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Кавалеровского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Кавалеровского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Кавалеровского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Кавалеровского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кавалеровского муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Кавалеровского муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете Кавалеровского муниципального района);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Кавалеровского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, уставу Кавалеровского муниципального района;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Кавалеровского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района.
10. В случае, если в администрацию Кавалеровского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Кавалеровского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кавалеровского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кавалеровского района, Думой Кавалеровского муниципального района, главой Кавалеровского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Кавалеровского муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации Кавалеровского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Кавалеровского муниципального района, назначаются Думой Кавалеровского муниципального района, а по инициативе главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации Кавалеровского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой Кавалеровского муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
4. На публичные слушания должны выноситься:
4.1. проект устава Кавалеровского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кавалеровского муниципального района, кроме случаев, когда в устав Кавалеровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
4.2.2. проект стратегии социально-экономического развития Кавалеровского муниципального района;
4.3. часть исключена - решение Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА.
4.4. Вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Кавалеровского муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
6. Результаты публичных слушаний публикуются в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 16. Собрания граждан
1. На части территории Кавалеровского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, могут проводиться собрания граждан.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.
Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
(абзац введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения Кавалеровского муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Думы муниципального района, главы муниципального района устанавливаются Думой муниципального района.
5. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, если за его проведение подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.
6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия Думой муниципального района решения о его проведении.
7. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
10. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.
11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.
В день проведения собрания граждан агитация запрещена.
12. Собрание граждан открывается руководителем органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района или уполномоченным лицом.
13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.
14. Повестка дня утверждается собранием граждан.
15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.
17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Кавалеровского муниципального района.
18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кавалеровского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается Думой муниципального района.
При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан устанавливаются Думой муниципального района.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кавалеровского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кавалеровского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Опрос граждан проводится по инициативе жителей Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Кавалеровского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района или жителей Кавалеровского муниципального района;
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Статья 19.1 Территориальное общественное самоуправление
(статья 19.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 20. Право населения на ознакомление с документами органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального района, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 21. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления
В интересах обеспечения реального участия граждан в осуще¬ствлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема на¬селения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.
Глава IV. Дума Кавалеровского муниципального района
Статья 22. Дума муниципального района
1. Представительным органом местного самоуправления является Дума Кавалеровского муниципального района, которая состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Дума муниципального района представляет интересы населения муниципального района и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального района.
3. Дума Кавалеровского муниципального района состоит из 17 (семнадцати) депутатов избираемых на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Кавалеровского муниципального района.
4. Дума муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
5. Срок полномочий Думы муниципального района составляет 5 лет.
6. Срок полномочий Думы муниципального района начинается со дня ее первого заседания и прекращается с момента начала работы Думы муниципального района нового созыва. Полномочия Думы прекращаются по истечению срока ее полномочий.
7. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
8. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определяемом настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кавалеровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1,4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Кавалеровского муниципального района;
(пункт 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
4) в случае увеличения численности избирателей Кавалеровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кавалеровского муниципального района.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
10. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные выборы в Думу муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Порядок принятия решений о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района
1. Инициатива решения о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Думы Кавалеровского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы Кавалеровского муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района путем тайного голосования.
4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
5. В случае непринятия Думой Кавалеровского муниципального района, решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 24. Компетенция Думы муниципального района
1. В исключительном ведении Думы муниципального района находятся:
1.1. Принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития Кавалеровского муниципального района.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.7. Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятие решения об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку.
1.11. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
2. К полномочиям Думы муниципального района отнесены:
2.1. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края.
2.2. Утверждение структуры администрации Кавалеровского муниципального района.
2.3. Назначение местного референдума.
2.4. Установление в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на землях, находящихся в собственности муниципального района.
2.4.1. утверждение схем территориального планирования муниципального района.
2.5. Установление размера платы за земли, находящиеся в собственности муниципального района.
2.6. Установление минимального и предельного размера земельных участков для индивидуальной жилищной застройки, личного подсобного хозяйства.
2.7. Издание муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Думы муниципального района.
2.8. Утверждение официальных символов муниципального района.
2.9. избрание Главы Кавалеровского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2.10. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей.
2.11. Назначение муниципальных выборов на территории муниципального района.
2.12. Определение дополнительных льгот по налогам и иным платежам, юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет.
2.13. отменен
2.14. отменен
2.15. отменен
2.16. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.17. Осуществление контроля за исполнением Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района.
2.18. Осуществление иных полномочий установленных настоящим Уставом.
2.19. Осуществление иных полномочий отнесенных федеральными законами, законами Приморского края к компетенции представительных органов муниципальных образований.
2.20. Заслушивает ежегодные отчеты главы Кавалеровского муниципального района, главы Администрации Кавалеровского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных главе Кавалеровского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Дума муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Приморского края, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных районов и органов государственной власти.
Статья 25. Реализация Думой муниципального района контрольных функций
1. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Думой муниципального района. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях Думы муниципального района.
2. Дума муниципального района вправе, в установленном порядке, запрашивать материалы аудиторских проверок, создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проведение проверок деятельности учреждений, организаций, предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
3. Дума муниципального района может выразить свое мнение по поводу работы должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий.
Статья 26. Организация деятельности Думы Кавалеровского муниципального района.
1.Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет председатель Думы, избираемый Думой Кавалеровского муниципального района из своего состава на срок полномочий Думы района.
2. Председатель Думы Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
2.1. Созывает очередные и внеочередные заседания Думы муниципального района, назначает время проведения заседания, утверждает проект повестки дня.
2.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы муниципального района и вносимых на рассмотрение Думы муниципального района вопросов.
2.3. Ведет заседание Думы муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Думы муниципального района.
2.4. Представляет кандидатуру на должность заместителя председателя Думы муниципального района.
2.5. Контролирует работу аппарата Думы муниципального района, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата Думы муниципального района.
2.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе муниципального района, ее постоянных комиссий.
2.7. Координирует деятельность постоянных депутатских комиссий.
2.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Думы муниципального района.
2.9. Рассматривает вопросы организации проведения выборов в установленном законом порядке на территории муниципального района.
2.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам.
2.11. Является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний; работу постоянных комиссий Думы муниципального района.
2.12. От имени Думы муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, выступает истцом или ответчиком в суде, или выдает доверенность третьему лицу.
2.13. Участвует в работе различных комиссий администрации Кавалеровского муниципального района.
2.14. Представляет Думу муниципального района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, субъектами Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами.
2.15. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы муниципального района.
4. Заместитель председателя Думы муниципального района исполняет обязанности председателя Думы муниципального района в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Основной формой работы Думы муниципального района являются заседания.
6. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
7. Первое заседание Думы созывается председателем избирательной комиссии муниципального района.
8. Очередные заседания Думы муниципального района созываются председателем Думы муниципального района не реже одного раза в месяц.
9. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети депутатов Думы от установленного числа, председателя Думы муниципального района, главы Кавалеровского муниципального района.
10. Протоколы заседаний подписывают председатель заседания и секретарь, избираемый из числа депутатов, в соответствии с регламентом Думы.
11. Порядок проведения заседания Думы муниципального района, подготовки проектов решений, проведения голосования Думы муниципального района определяется регламентом Думы муниципального района. Регламент Думы муниципального района принима¬ется, если за него проголосовано не менее двух третей депутатов Думы муниципального района от установленного числа.
12. Дума муниципального района вправе принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании принимают участие не менее двух третей от избранного числа депутатов Думы муниципального района.
13. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. О дате проведения и повестке дня очередного заседания Думы муниципального района сообщается в средствах массовой информации. В случаях, предусмотренных регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.
14. Дума муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, проектов нормативных правовых актов, находящихся в ее ведении, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
15. Дума муниципального района для обеспечения своей деятельности образует аппарат Думы муниципального района. Структура аппарата Думы муниципального района утверждается Думой муниципального района.
Статья 27. утратила силу
Статья 28. утратила силу
Статья 28.1. Фракции в Думе Кавалеровского муниципального района
1. Депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Приморского края и (или) регламентом либо иным муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 29. Правовые акты Думы муниципального района
1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района решение об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Кавалеровского муниципального района.
2. Дума муниципального района вправе принимать также заявления, обращения.
3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы муниципального района, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом.
5. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
Нормативные правовые акты, принятые решением Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Нормативно – правовые акты, принятые Думой муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кавалеровского муниципального района имеет право отклонить нормативно – правовые акты, принятые Думой Кавалеровского муниципального района. В этом случае решения в течение 10 дней возвращаются в Думу Кавалеровского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кавалеровского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Кавалеровского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кавалеровского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Кавалеровского муниципального района в течении семи дней и обнародованию.
7. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
8. Решения Думы муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района, гражданами и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено самим решением.
Статья 30. Депутат Думы муниципального района
1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18 лет, и обладающий пассивным избирательным правом.
На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кавалеровского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.
2. Депутат Думы муниципального района представляет интересы жителей своего округа в Думе муниципального района. Депутат Думы муниципального района отчитывается перед избирателями своего округа не реже одного раза в год.
3. Депутаты Думы муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
По решению Думы муниципального района на постоянной основе могут работать – председатель Думы, его заместитель или любой из депутатов Думы, но не более 10 процентов от установленной численности Думы муниципального района.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Кавалеровского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
4.1 Депутат Думы Кавалеровского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Кавалеровского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4.1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Кавалеровского муниципального района проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края.
4.3 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района или применения в отношении депутата Думы Кавалеровского муниципального района иной меры ответственности в Думу Кавалеровского муниципального района, или в суд.
(часть 4.3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4.3.1. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Кавалеровского муниципального района, мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
(часть 4.3.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
4.4 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
5. Депутат Думы Кавалеровского муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом»
5.1. Депутаты Думы района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
5.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
5.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
5.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, устанавливаются отдельными статьями Устава Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 31. Срок полномочий депутата Думы муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы муниципального района составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата Думы муниципального района начинается со дня его избрания и пре¬кращается с момента начала работы Думы муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Смерти.
3.2. Отставки по собственному желанию.
3.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
3.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
3.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
3.8. Отзыва избирателями.
3.9. Досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района.
3.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
5. Решение Думы Кавалеровского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Кавалеровского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кавалеровского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Кавалеровского муниципального района данного заявления.
Статья 32. Формы депутатской деятельности депутата Думы муниципального района
1.Формами депутатской деятельности депутата Думы муниципального района являются:
1.1. Работа с избирателями.
1.2. Участие в заседаниях Думы муниципального района.
1.3. Участие в работе соответствующих комиссий Думы муниципального района.
1.4. Выполнение поручений Думы муниципального района.
1.5. Участие в депутатских слушаниях.
1.6. Обращение с депутатским запросом.
1.7. Участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе муниципального района.
2. Депутат Думы муниципального района имеет право на получение и распространение информации, а также преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации.
3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Феде¬рации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, регламентом Думы муниципального района.
Статья 33. Право депутата Думы муниципального района на правотворческую инициативу
1. Депутат Думы муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам веде¬ния, отнесенным к компетенции Думы муниципального района, в виде:
1.1. Проектов правовых актов и поправок к ним.
1.2. Предложений о разработке и принятии новых правовых актов.
1.3. Проектов правовых актов о внесении изменений и допол¬нений в действующие правовые акты органов местного само¬управления.
2. Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обя¬зательному рассмотрению в Думе муниципального района в порядке, установленном регламентом Думы муниципального района.
Глава V. Глава Кавалеровского муниципального района
Статья 34. Глава Кавалеровского муниципального района.
«1. Глава Кавалеровского муниципального района является высшим должностным лицом Кавалеровского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кавалеровского муниципального района избирается Думой Кавалеровского муниципального района тайным голосованием на заседании Думы Кавалеровского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Кавалеровского муниципального района. Срок полномочий главы Кавалеровского муниципального района составляет 5 лет.
Кандидатом на должность главы Кавалеровского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кавалеровского муниципального района устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Кавалеровском муниципальном районе устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Кавалеровского муниципального района, а другая половина – Губернатором Приморского края.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Кавалеровского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Приморского края могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Думе Кавалеровского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Кавалеровского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. утратил силу
4. Главой Кавалеровского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой Кавалеровского муниципального района.
5. Глава Кавалеровского муниципального района считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района. Решение об избрании главы Кавалеровского муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
6. Полномочия главы Кавалеровского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кавалеровского муниципального района. Глава Кавалеровского муниципального района вступает в должность в день избрания после принесения присяги:
«Вступая в должность главы Кавалеровского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Кавалеровского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Кавалеровского муниципального района».
Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Кавалеровского муниципального района, почетных жителей Кавалеровского муниципального района и представителей общественности и иных лиц.
Подписанный главой Кавалеровского муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Кавалеровского муниципального района.
7. Глава Кавалеровского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
8. Глава Кавалеровского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 8 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
9. Глава Кавалеровского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Кавалеровского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Кавалеровского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 10 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Кавалеровского муниципального района, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края.»;
10.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Кавалеровского муниципального района или применении в отношении главы Кавалеровского муниципального района иной меры ответственности в Думу Кавалеровского муниципального района, или в суд.
(часть 10.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.2.1. Порядок принятия решения о применении к главе Кавалеровского муниципального района, мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
(часть 10.2.1. введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
10.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
11. Гарантии осуществления полномочий Главы Кавалеровского муниципального района устанавливаются отдельными статьями устава Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 35. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1.1. Представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами Российской Федерации, Приморского края, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в том числе зарубежными, иными субъектами, без доверенности действует от имени муниципального района.
1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативно-правовые акты, принятые Думой муниципального района.
1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.
1.5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кавалеровского муниципального района федеральными законами и законами Приморского края.
2. Осуществляет иные полномочия установленные настоящим Уставом.
3. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции главы муниципального образования.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.
4.1. Глава Кавалеровского муниципального района представляет в Думу Кавалеровского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кавалеровского муниципального района.
Статья 36. Правовые акты Главы Кавалеровского муниципального района.
1. Глава Кавалеровского муниципального района в пределах своей компетенции издает правовые акты (постановления и распоряжения).
2. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района.
3. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1.1. Смерти.
1.2. Отставки по собственному желанию.
1.2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Отрешения от должности в случаях:
1.3.1. Издания главой муниципального района постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.3.2. Совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им постановления, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
1.9. Отзыва избирателями.
1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
1.11. Преобразование Кавалеровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1,4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Кавалеровского муниципального района.
(часть 1.11 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.06.2019 № 36-НПА)
1.12. В случае увеличения численности избирателей Кавалеровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кавалеровского муниципального района.
1.13. отменен.
1.13.1. Полномочия Главы Кавалеровского муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1.1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
2) утратил силу.
2. Порядок принятия решения Думой муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района определяется регламентом Думы муниципального района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кавалеровского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Кавалеровского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы Кавалеровского муниципального района. В случае отсутствия главы Кавалеровского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации Кавалеровского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кавалеровского муниципального района избрание главы Кавалеровского муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.». При этом, если до истечения срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района осталось менее шести месяцев избрание главы Кавалеровского муниципального района осуществляется в течении трех месяцев со дня избрания Думы Кавалеровского муниципального района в правомочном составе.
5. В случае, если глава Кавалеровского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Кавалеровского муниципального района либо на основании решения Думы Кавалеровского муниципального района об удалении главы Кавалеровского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Кавалеровского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Кавалеровского муниципального района, до вступления решения суда в законную силу.
Глава VI. Администрация Кавалеровского муниципального района
Статья 38. Администрация Кавалеровского муниципального района
1. Администрация Кавалеровского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и осуществляет свою деятельность под ру¬ководством главы Кавалеровского муниципального района. Структура администрации Кавалеровского муниципального района формируется Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района, и утверждается Думой муниципального района по представлению Главы муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района. Штатное расписание администрации муниципального района определяется главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района. Порядок образования, полномочия и организация работы органов местной администрации муниципального района определяются главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района.
2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
3. признан утратившим силу;
4. Структурой администрации муниципального района могут быть предусмотрены отраслевые и территориальные органы местной администрации.
5. Деятельность администрации муниципального района финансируется из средств местного бюджета.
Статья 38.1. признана утратившей силу.
Статья 39. Полномочия администрации муниципального района, главы администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района:
1.1. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кавалеровского муниципального района, и предоставляет указанные данные, органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обеспечивает исполнение местного бюджета и отчитывается об их исполнении.
1.1.1. утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кавалеровского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1.2. предоставляет информацию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для её функционирования, для включения в государственную информационную систему;
1.2. Обеспечивает исполнение решений Думы муниципального района по реализации вопросов местного значения.
1.3. Управляет, пользуется и распоряжается, на основании установленного Думой муниципального района порядка, муниципальной собственностью.
1.4. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального района.
1.5. исключен.
1.6. Организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района.
1.8.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
1.8.2. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(часть 1.8.2 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
1.9. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
1.9.1. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.
(пункт 1.9.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 01.01.2022)
1.10. Организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
1.10.1. Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кавалеровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.10.2. До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.11. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
1.12. Учреждает печатный орган средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.13. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
1.14. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.15. утратил силу.
1.16. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
1.17. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.
(пункт 1.17 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
1.17.1 утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
1.18. Организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
1.19. Организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг.
1.20. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.21. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
1.22. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.22.1. организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
1.23. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
1.24. Организует и материально – технически обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района.
1.25. Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
1.26. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.27. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
1.28. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.29. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.30. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
1.31. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
1.32. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.33.Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.34. Осуществляет муниципальный лесной контроль.
1.35. утратил силу.
1.36. утратил силу.
1.37. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кавалеровского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.38. Осуществляет муниципальный контроль в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым Думой района.
1.39. утратил силу.
1.40. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименование элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.
1.40.1. Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
1.40.2. организует в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1.40.3. Организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий в соответствии с решением Думы Кавалеровского муниципального района.
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2018 № 340-НПА)
1.41.Осуществляет иные полномочия установленные настоящим Уставом.
1.42. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции администрации муниципального образования.
2. Администрация Кавалеровского муниципального района на территориях сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
2.1. организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2.1.1. осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»
2.2. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.3. обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
2.4. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
2.5. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
2.6. создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.7. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2.8. организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;
2.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
2.10. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
2.11. создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
2.12. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2.13. выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
(пункт 2.13 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 26.09.2019 № 44-НПА)
2.14. организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
2.15. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.16. создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
2.17. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2.19. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
2.20. осуществляет муниципальный лесной контроль;
2.21. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
2.22. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
2.23. оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2.24. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
2.25. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.
2.26. участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
3. Глава Кавалеровского муниципального района, возглавляя местную Администрацию, осуществляет следующие полномочия:
3.1 организует выполнение нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района в рамках своих полномочий;
3.2. обладает правом внесения в Думу Кавалеровского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
3.3. формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
3.4. утратил силу.
3.5. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
3.6. (пункт 3.6 исключён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.01.2020 № 74-НПА)
3.7. рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
3.8. организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
3.9. принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
3.10. от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
3.11. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района, федеральными законами, законами Приморского края;
3.12. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы Кавалеровского муниципального района;
3.13. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3.14. утратил силу
3.15. предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального района;
3.16. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
3.17. руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание местной администрации. Вносит на утверждение в Думу муниципального района структуру местной администрации. Принимает на должность и освобождает от нее работников местной администрации;
3.18. при необходимости делегирует часть своих полномочий должностным лицам местной администрации;
3.19. на время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы Кавалеровского муниципального района, главы администрации Кавалеровского муниципального района на первого заместителя главы администрации Кавалеровского муниципального района
3.20. обеспечивает соблюдение на территории муниципального района федерального, краевого законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов муниципального района в пределах своей компетенции;
3.21. утратил силу
3.22. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом.
3.23. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции главы администрации муниципального образования.
Статья 40. Правовые акты Администрации Кавалеровского муниципального района
1. Глава Кавалеровского муниципального района возглавляющий администрацию Кавалеровского муниципального района, в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Кавалеровского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2. Постановления Администрации муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района.
3. Постановления Администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования в общественно-политической газете Кавалеровского района «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Статья 41 признана утратившей силу;
Статья 42. признана утратившей силу
Глава VII. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района
Статья 43. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района
1. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Кавалеровского муниципального района, преобразования Кавалеровского муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района не является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия Кавалеровского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции частью 1 настоящей статьи, определены соответствующими положениями настоящего Устава.
Глава VIII.Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района
Статья 44. Контрольно-счетный орган Кавалеровского муниципального района
1. Контрольно-счетным органом Кавалеровского муниципального района является ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района (далее – Ревизионная комиссия), которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Кавалеровского муниципального района.
2.Ревизионная комиссия подотчетна Думе Кавалеровского муниципального района.
3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица. Ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Кавалеровского муниципального района.
4. Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Ревизионной комиссии. Срок полномочия председателя Ревизионной комиссии составляет 5 (пять) лет.
5. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Думой Кавалеровского муниципального района.
6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Ревизионной комиссии вносятся в Думу Кавалеровского муниципального района:
1) председателем Думы Кавалеровского района;
2) депутатами Думы Кавалеровского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
3) главой Кавалеровского муниципального района.
7. Председатель Ревизионной комиссии является должностными лицом Ревизионной комиссии.
8. Должность председателя Ревизионной комиссии может быть отнесена к муниципальной должности в соответствии с решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.
9. Должностное лицо Ревизионной комиссии, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Кавалеровского муниципального района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы Кавалеровского муниципального района;
6) достижения установленного законом Приморского края, решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Ревизионной комиссии, вакантное место замещается в порядке определенном частью 6 настоящей статьи.
11. Штатная численность Ревизионной комиссии определяется решением Думы Кавалеровского муниципального района.
12. Ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кавалеровскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Кавалеровском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Кавалеровского муниципального района и главе Кавалеровского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Кавалеровского муниципального района и решениями Думы Кавалеровского муниципального района.
13. Ревизионная комиссия, помимо полномочий, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного Кавалеровского муниципального района.
14. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.
15. Порядок деятельности Ревизионной комиссии определяются решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Глава IX. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района
Статья 45. Система муниципальных правовых актов Кавалеровского муниципального района
1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав Кавалеровского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме
2) решения Думы муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, в том числе постановления и распоряжения главы муниципального района, принимаемые им по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) правовые акты администрации муниципального района, в том числе постановления Администрации района по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы администрации муниципального района, издаваемые Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим администрацию Кавалеровского муниципального района;
5) правовые акты, принимаемые ревизионной комиссией муниципального района;
6) приказы и распоряжения руководителей функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации Кавалеровского муниципального района.
3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.
6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Кавалеровского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Кавалеровского муниципального района – не позднее трех дней со дня принятия Думой решения.
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, ревизионной комиссией муниципального района, избирательной комиссией муниципального района, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
(часть 11 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
13. В случае включения Кавалеровского муниципального района законом Приморского края в перечень муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты Кавалеровского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Приморского края.
14. В случае включения Кавалеровского муниципального района законом Приморского края в перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов Кавалеровского муниципального района устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Приморского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы Кавалеровского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пункт 3 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 46. Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.
2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кавалеровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Кавалеровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Глава Кавалеровского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течении семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА – изменения вступают в силу с 07.06.2021)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кавалеровского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кавалеровского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Кавалеровского муниципального района.
Статья 47. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Кавалеровского муниципального района
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 31.05.2018 № 340-НПА)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кавалеровский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления публикуются не позднее 10 дней после их подписания.
3. Периодическим печатным изданием, предназначенным для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления , является районная общественно политическая газета «Авангард» или бюллетень «Кавалеровские ведомости».
4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования главе муниципального района.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Устав Кавалеровского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в дополнительном источнике опубликования (обнародования) на портале Минюста России в разделе "Нормативные правовые акты в РФ" http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф. (Портал зарегистрирован в качестве сетевого издания - регистрация: ЭЛ N ФС 77-72471 от 05.03.2018).
(абзац 3 введён решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
6. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления могут быть также опубликованы в иных периодических печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
7. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
8. Муниципальные правовые акты Кавалеровского муниципального района, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления не установлен иной порядок вступления их в силу. Нормативные правовые акты Думы Кавалеровского муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. При публикации муниципального правового акта Кавалеровского муниципального района, соглашения заключенного между органами местного самоуправления, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления муниципального района, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
10. Муниципальный правовой акт Кавалеровского муниципального района, соглашения заключенные между органами местного самоуправления, в которые были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Глава X. Муниципальная служба
Статья 48. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные пунктами 4-7 настоящей статьи.
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
4. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего образования.
5. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
6. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего общего образования.
7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1)на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) на замещение ведущей, старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
Статья 48.1. Классные чины муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим в соответствии с Законом Приморского края могут быть предусмотрены классные чины и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 49. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
2. Штатное расписание аппарата муниципальных должностей муниципальной службы, для муниципальных служащих администрации района, устанавливается Главой Кавалеровского муниципального района, возглавляющим администрацию Кавалеровского муниципального района, в соответствии со структурой утвержденной Думой муниципального района; для муниципальных служащих аппарата Думы района, устанавливается председателем Думы; для муниципальных служащих аппарата контрольного органа района, устанавливается председателем данного органа; для муниципальных служащих аппарата избирательной комиссии, устанавливается председателем избирательной комиссии.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
Статья 50. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 51. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) для получения дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 52. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав Кавалеровского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами и настоящим Уставом.
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Кавалеровского муниципального района
3.1. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Кавалеровского муниципального района, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Кавалеровского муниципального района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы Кавалеровского муниципального района, главой Кавалеровского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района.
(часть 3.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района в период замещения ими соответствующей должности.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 54. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу.
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
(пункт 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введен решением Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными
мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, избирательную комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы администрации муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 54.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Для целей настоящего Устава используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2015 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Для целей настоящего Устава используется понятие «личная заинтересованность» установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2015 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Статья 54.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 55. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) (далее – контроль за расходами) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
1.3. Контроль за расходами лиц, замещавших должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, и уволенных с муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
(часть введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Приморского края (руководителем Администрации Приморского края) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 56. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 53 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(пункт 4 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
5) документ об образовании;
6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(пункт 6 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень.
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом и Уставом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом
представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 57. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в Кавалеровском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
При замещении должности муниципальной службы в Кавалеровском муниципальном районе, исполнение должностных обязанностей по которой связано с выполнением отдельных государственных полномочий, заключению трудового договора предшествует конкурс.
(часть 1 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.02.2019 № 20-НПА)
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Кавалеровском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 58. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим
непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Думой Кавалеровского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 59. Основания для расторжения трудового договора
с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 53, 54, 54.1 и 55 настоящего Устава.
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 60. Рабочее и (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 61. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Отпуск за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в количестве 16 календарных дней.
3. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (продолжительностью не более 10 календарных дней) в порядке определенном законом Приморского края.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней.
3.1. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
5 .Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 62. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в соответствии с законом Приморского края.
2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 64. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.
3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 65. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законом Приморского края и уставом Кавалеровского муниципального района, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами.
4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом Приморского края.
Статья 66. Поощрение муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1)объявление благодарности;
2)вручение единовременного денежного поощрения;
3)объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4)награждение ценным подарком;
5)выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6)награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7)награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии;
8)присвоение почетного звания;
9)вручение наград Приморского края;
10)представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 67. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
2.1. К муниципальному служащему, сообщившему в правоохранительные, иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
Статья 67.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - коррупционные правонарушения), налагаются взыскания, предусмотренные статьей 67 настоящего Устава.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения коррупционных правонарушений, установленных статьями 54.1 и 55 настоящего Устава, выразившихся в непринятии муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; в непредставлении муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представлении заведомо недостоверных или неполных сведений.
3. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. С согласия муниципального служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого муниципального служащего.
4. При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. Взыскания, за коррупционные правонарушения, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 27.03.2020 № 85-НПА)
6. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего акта.
7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 30.11.2018 № 4-НПА)
Статья 68. Личное дело муниципального служащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района по последнему месту муниципальной службы.
3. При ликвидации органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Статья 69. Реестр муниципальных служащих в Кавалеровском муниципальном районе
1. В Кавалеровском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.
Статья 70. Кадровый резерв на муниципальной службе
В Кавалеровском муниципальном районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 70.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе.
1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Приморского края. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.
5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 71. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 72. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.
Статья 73. Муниципальное имущество
1. В собственности Кавалеровского муниципального района может находиться следующее имущество:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Кавалеровского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. утратил силу.
3. В случаях возникновения у Кавалеровского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 74. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Думы муниципального района.
2. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
4. Муниципальное образование Кавалеровский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет Администрация Кавалеровского муниципального района.
5. Администрация Кавалеровского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 75. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Администрацией муниципального района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, нахо¬дящихся в муниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовым законодательством.
3. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов мест¬ного самоуправления, их отношения с предприятиями, учрежде¬ниями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на осно¬ве договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с зако¬ном вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учрежде¬ний и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Статья 78. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа – ПРИЗНАНА УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
Статья 79. Муниципальные заимствования
1. Кавалеровский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 80. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Дума муниципального района может создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 23.08.2018 № 357-НПА)
Статья 81. Бюджет Кавалеровского муниципального района
1. Кавалеровский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Кавалеровского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кавалеровского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Кавалеровского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 82. Доходы бюджета Кавалеровского муниципального района
Формирование доходов бюджета Кавалеровского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 83. Расходы бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Формирование расходов бюджета Кавалеровского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кавалеровского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кавалеровского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 84. Участники бюджетного процесса Кавалеровского муниципального района
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1. Глава Кавалеровского муниципального района;
2. Дума Кавалеровского муниципального района;
3.
4. Администрация Кавалеровского муниципального района;
5. Управление финансов Администрации Кавалеровского муниципального района;
6. Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района;
7. Главный распорядитель бюджетных средств;
8. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета;
9. Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
10. Получатели бюджетных средств.
Статья 85. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Проект бюджета Кавалеровского муниципального района составляется в порядке установленном Администрацией Кавалеровского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального района.
Статья 86. Рассмотрение и утверждение бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Администрация муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы района не позднее 1 ноября текущего года. К проекту решения о бюджете прилагаются документы и материалы в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района.
2. Дума района рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в трех чтениях.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Думы муниципального района.
4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год должен предусматривать вступление в силу решения Думы о бюджете на очередной финансовый год с 1 января очередного финансового года.
5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной общественно политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
6. Проект бюджета муниципального района и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, установленном Думой муниципального района.
Статья 87. Исполнение бюджета Кавалеровского муниципального района
1. Исполнение бюджета Кавалеровского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на Управление финансов Администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 88. Контроль за исполнением бюджета Кавалеровского муниципального района.
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
1) Дума Кавалеровского муниципального района;
2) администрация Кавалеровского муниципального района ;
3) Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района.
2. Дума Кавалеровского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Думы Кавалеровского муниципального района рабочих групп, заседаниях Думы Кавалеровского муниципального района, в ходе проводимых Думой Кавалеровского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами.
Администрация Кавалеровского муниципального района предоставляет Думе Кавалеровского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам в соответствии с действующим законодательством всю необходимую информацию.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом (должностными лицами) администрации муниципального района, финансовый орган муниципального района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации Кавалеровского муниципального района.
4. Ревизионная комиссия Кавалеровского муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством.
Администрация Кавалеровского муниципального района предоставляет Ревизионной комиссии Кавалеровского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам в соответствии с действующим законодательством всю необходимую информацию.
Статья 88.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района
1.Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляются в Думу района. К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета района прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района. Ежеквартальные сведения об исполнении бюджета подлежат официальному опубликованию в районной общественно – политической газете «Авангард» или в бюллетене «Кавалеровские ведомости».
2. Годовой отчет об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в порядке установленном муниципальным правовым актом Думы района. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района в порядке и сроки, устанавливаемые Думой муниципального района, и подлежит утверждению Думой муниципального района.
Статья 89. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в порядке установленном Думой муниципального района.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
Статья 89.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 89.1 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 02.03.2021 № 127-НПА)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Кавалеровского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Кавалеровского муниципального района.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Кавалеровского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава XI.I. Гарантии осуществления полномочий главы Кавалеровского муниципального района, депутатов Думы района
Статья 90. Удостоверение и нагрудный знак главы Кавалеровского муниципального района, депутата Думы района
1. Глава Кавалеровского муниципального района, депутат Думы района (далее - лица, замещающие муниципальные должности) имеют удостоверение, подтверждающие их полномочия.
2. По решению Думы Кавалеровского муниципального района депутат может иметь нагрудный знак.
3. Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, а также Положение о нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описание утверждаются правовыми актами Думы района.
Статья 91. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.
Статья 92. Гарантии участия депутата Думы в заседании Думы Кавалеровского муниципального района
1. Депутат Думы района принимает личное участие в заседании Думы района.
2. Депутат Думы заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
3. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Кавалеровского муниципального района.
4. Депутат Думы при участии в заседании Думы района имеет право:
1)предлагать вопросы для рассмотрения Думой района;
2)вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3)вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
4)вносить депутатский запрос;
5)высказывать мнения по персональному составу создаваемых Думой района комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Думы района;
6)выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
7)участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании Думы района в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Думы района;
8)выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
9)вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных Думе района, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
10)оглашать на заседании Думы района обращения граждан, имеющие общественное значение;
11)вносить депутатские обращения;
12)вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Думы района, проведении депутатских расследований;
13)знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы района, а также с фонограммой заседания Думы района;
14)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Кавалеровского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 93. Гарантии участия депутата Думы в работе комиссий Думы района
1. Депутат принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий Думы, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.
2. Депутат может принимать участие в работе комиссий Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 94. Гарантии реализации права депутата Думы на создание депутатских объединений
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой Кавалеровского муниципального района, депутаты Думы образовывают депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.
2. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.
3. Депутаты Думы района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 4 настоящей статьи.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.
Статья 95. Гарантии реализации прав депутата на депутатский запрос, обращение депутата
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
1. Депутатским запросом по решению Думы Кавалеровского муниципального района признается оформленное в письменной форме обращение депутата или группы депутатов в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также к их руководителям по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение.
2. Орган или лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной форме (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы Кавалеровского муниципального района.
4. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании Думы Кавалеровского муниципального района направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а также к их руководителям или должностным лицам.
5. Государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, их должностные лица, организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, их руководители, которым направлено обращение депутата (группы депутатов), в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) направляют ответ на обращение в письменной форме, представляют запрашиваемые документы и сведения.
Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 96. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Думы района
1. В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Думы района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю Думы района, что является основанием для приглашения на заседание Думы района соответствующего должностного лица.
3. В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание Думы района, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Статья 97. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления
Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
Статья 98. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на получение и распространение информации
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Кавалеровского муниципального района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в Думу Кавалеровского муниципального района.
2.Запрашиваемая лицом, замещающим муниципальную должность, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. При обращении в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, соответствующие должностные лица обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
(часть 3 в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
4. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 99. Гарантии реализации права депутата на первоочередной прием должностными лицами
Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района.
Статья 100. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей
На время участия в заседании Думы района, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы района, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
Статья 101. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками лица замещающего муниципальную должность
Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 102. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.
4. Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не более 12 календарных дней;
2) за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
5. Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 103. Помощники депутата
1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом.
Статья 104. Возмещение депутату Думы района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 28.11.2019 № 58-НПА)
1. Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.
2. Возмещаемая ежемесячная сумма расходов, связанная с депутатской деятельностью, депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, составляет 2800 (две тысячи восемьсот) рублей. Указанная сумма подтверждается депутатом путем предоставления отчета, счетов или иных документов, подтверждающих факт осуществления соответствующих расходов. Документы, подтверждающие расходы депутата, предоставляются в Думу района.
3. Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Думы Кавалеровского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе устанавливается муниципальным нормативным правовым актом принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
4. Расходы депутата, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, производятся в пределах бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы района в очередном финансовом году.
Статья 105. Гарантии трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе выплачивается денежное вознаграждение, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Кавалеровского муниципального района.
3. Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
4. Депутату Думы Кавалеровского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.
(часть 4 введена решением Думы Кавалеровского муниципального района от 25.09.2020 № 103-НПА)
Статья 106. Финансирование деятельности лиц, замещающих муниципальные должности
Финансовое обеспечение гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района.
Статья 107. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе
1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Доплата устанавливается только в отношении лиц, замещавших муниципальную должность на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 21, 3, 6-9 части 6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5-8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.03.2018 № 335-НПА)
2. Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
3. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом.
Глава XII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района
Статья 108. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
1.1. населением Кавалеровского муниципального района;
1.2. государством;
1.3. физическими и юридическими лицами.
Статья 109. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и Главы Кавалеровского муниципального района перед населением
1. Ответственность депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и главы Кавалеровского муниципального района перед населением Кавалеровского муниципального района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частями 3, 4 статьи 12 настоящего Устава.
2. Население Кавалеровского муниципального района вправе отозвать депутатов, главу Кавалеровского муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 110. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед государством
1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 111. Ответственность Думы Кавалеровского муниципального района перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Кавалеровского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
2. Полномочия Думы Кавалеровского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.
3. Депутаты Думы Кавалеровского муниципального района, распущенные на основании части 2.1. настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района обратится в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Кавалеровского муниципального района правомочного заседания в течении трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 112. Ответственность главы Кавалеровского муниципального района и главы Администрации муниципального района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Кавалеровского муниципального района или главы Администрации муниципального района случае:
1) издания главой Кавалеровского муниципального района или главой Администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Кавалеровского муниципального района или главой Администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Кавалеровского муниципального района или глава Администрации муниципального района, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 113. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку
1. Дума Кавалеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кавалеровского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Кавалеровского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы Кавалеровского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Кавалеровского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кавалеровского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кавалеровского муниципального района Думой Кавалеровского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Кавалеровского муниципального района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5) допущение главой Кавалеровского муниципального района, Администрацией Кавалеровского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 114. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: