Устав городского поселения рабочий поселок Вознесенское Вознесенского муниципального района



Утратил силу:

Устав городского поселения рабочий поселок Вознесенское Вознесенского муниципального района, принят решением поселкового Совета рабочего поселка Вознесенское от 28 декабря 2011 года № 89

Устав

городского поселения рабочий поселок Вознесенское Вознесенского муниципального района

Принят Решением Вознесенского поселкового Совета от 29 июня 2005 года № 6

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16, от 09.06.2006г. № 4, от 27.03.2007г. № 70, от 27.07.2007г. № 77, от 27.09.2007г. № 84, от 05.11.2008г. № 120, от 17.08.2009г. № 154, от 18.09.2009г. № 155, от 08.12.2009г. № 169, от 07.07.2010г. № 35, от 19.11.2010г. № 52)

Устав рабочего поселка Вознесенское (р.п.Вознесенское) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав р.п. Вознесенское является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус р.п. Вознесенское.

1. Р. п. Вознесенское (далее поселок) является муниципальным образованием, и в соответствии с федеральными законами и законом Нижегородской области от 15.06.2004 года № 60-З наделен статусом городского поселения.

2. Территория поселка входит в состав территории Вознесенского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус поселка устанавливается законами Нижегородской области в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы.

1.Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка.

2.Поселок находится в юго-западной части Нижегородской области, является административным центром Вознесенского муниципального района. Территория поселка состоит из двух частей -«нагорной» и «заречной», и составляет 1117 га. На реке Варнава, протекающей по территории поселка, за счет сооружения плотины и затворного узла имеется пруд противопожарного, экологического и эстетического значения с площадью зеркала в пределах 200 га. Поселок окружен лесами хвойных и лиственных пород.

3.В состав городского поселения входит только р.п. Вознесенское.

(часть 4 статьи 2 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

4.Изменение границ поселка, влекущее отнесение части территории поселка к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения поселка и данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

ГЛАВА II. ПРАВАВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселке.

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения поселка.

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка,

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

(пункт 13 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 статья 4 дополнена новым пунктом)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

(пункт 14 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

14) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 пункт 16 части 1 статьи 4 признан утратившим силу с 1 января 2008 года)

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.03.2007г. № 70)

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселка, осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 20 части 1 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.09.2007г. № 84)

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка.

(пункт 21 части 1 статьи 4 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 статья 4 дополнена новыми пунктами)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

(пункт 25 части 1 статьи 4 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120)

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 пункт 26 части 1 статьи 4 признан утратившим силу с 1 января 2008 года)

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 части 1.1 и 2 статьи 4 признаны утратившими силу, изменена нумерация)

2.Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом по предложению главы местного самоуправления поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.1. Права органов местного управления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка

1.Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1).создание музеев поселка;

2).участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3).совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

4).участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5).осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6).создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7).оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

8).участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

9). создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

4) территориальное общественное самоуправление;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) публичные слушания;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 7. Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно-важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4 пункт 3 части 2 статьи 7 исключен)

(пункт 4 части 2 статьи 7 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение принимается по инициативе:

- граждан РФ, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) иных референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(абзац 4 пункта 4 статьи 7 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

- поселкового Совета выдвинутой ими совместно.

5.Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор и представление в поселковый Совет подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселкового Совета.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами, или органами местного самоуправления поселка.

8. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а порядок подготовки и проведения местного референдума принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(статья 8 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Выборы назначаются поселковым Советом.

(часть 3 статьи 8 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. В соответствии с установленными законом Нижегородской области видами избирательных систем депутаты поселкового Совета избираются по мажоритарной избирательной системе, то есть по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории поселка, на общее число (10) одномандатных избирательных округов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 9 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета является нарушение своими действиями (бездействием), или решениями, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление в избирательную комиссию поселка подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения местного референдума..

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 50% плюс один голос от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, поселке.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4 часть 7 статьи 9 исключена, изменена нумерация в статье)

7. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится на всей территории поселка в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения на изменение границ поселка, преобразование поселка;

8..Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке , установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, Закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются;

9.Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка. Согласие населения поселка на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за изменение или преобразование проголосовало более половины жителей поселка;

10.Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории р.п.Вознесенское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории р.п. Вознесенское.

7.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковым Советом.

8.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой местного самоуправления поселка.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие этих актов.

11.К исключительной компетенции собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

13.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления , условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет и поселковую администрацию может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами этих органов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и поселковую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления поселка в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в поселковый Совет, к главе местного самоуправления поселка, в поселковую администрацию.

7. Должностные лица поселкового Совета и глава местного самоуправления поселка в течение одного месяца обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

8.В поселковом Совете и поселковой администрации устанавливается порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов в соответствии с решением поселкового Совета.

Статья 12. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей р.п. Вознесенское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), прелагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселка, участвующих в опросе.

6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 15. Публичные слушания.

1.По инициативе населения, главы местного самоуправления или поселкового Совета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава поселка или проект правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав поселка;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(абзац 3 части 3 статьи 15 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

проекты генеральных планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании поселка.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в поселковый Совет, к главе местного самоуправления поселка, в поселковую администрацию.

(части 2 и 3 статьи 16 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 17. Органы местного самоуправления поселка.

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

1) представительный орган поселка - поселковый Совет;

2) глава местного самоуправления поселка;

3) исполнительно - распорядительный орган - поселковая администрация;

(часть 2 статьи 17 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 17 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

3. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти, в соответствии с   Федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет    и  поселковая администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений   Федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 17.1. Порядок установления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.», иными законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Законом Нижегородской области от 03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.»,   финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим уставом  , за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением  поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 17.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

       1.К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

4. Конкретное содержание гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, определено Законом Нижегородской области от  03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.

Статья 18. Представительный орган поселка - поселковый Совет.

1. Поселковый Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

(абзац 2 части 2 статьи 18 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.09.2007г. № 84)

Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный состав поселкового Совета собирается на первое заседание в течении 20 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 часть 3 статьи 18 дополнена новым абзацем)

Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселка, решение об удалении главы  поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  поселкового Совета. Решения  поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  поселкового Совета, если иное не установлено  федеральным законодательством.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Юридический адрес поселкового Совета: 607340, Нижегородская область, Вознесенский муниципальный район, р.п. Вознесенское, улица Водопроводная, дом 4а.

(часть 5 статьи 18 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 19 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

(наименование статьи 19 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

Статья 19.Председатель поселкового Совета и его заместитель.

1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления,  избираемый поселковым Советом из своего состава. 

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35 статья 19 дополнена новым пунктом)

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом поселкового Совета.

Статья 20. Структура поселкового Совета.

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 21. Полномочия поселкового Совета.

К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 статьи 21 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

4) утверждение условий контракта для главы администрации, назначение на должность главы администрации по контракту, утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы местного самоуправления поселка;

(пункт 5 статьи 21 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

5) принятие планов и программ развития поселка, в том числе, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  на территории р.п. Вознесенское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории поселка, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории поселка;

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселка к социально значимым для поселка работам;

17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 статья 21 дополнена новыми пунктами)

17.1) принятие решения об удалении главы  поселка в отставку;

17.2) заслушивание ежегодных отчетов главы  поселка - главы  поселковой администрации о результатах его деятельности, деятельности  поселковой администрации и иных подведомственных главе  поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 46 настоящего Устава, а также в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120 часть 1 статьи 22 дополнена новыми пунктами)

4) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселка;

5) утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 22 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.09.2007г. № 84)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат поселкового Совета.

(часть 1 статьи 23 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

(часть 4 статьи 23 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов поселкового Совета. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120 статья 23 дополнена новой частью)

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 7 статьи 23 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

7. Депутаты поселкового Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, а также не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

При применении данных норм следует учитывать, что данное положение в отношении депутатов поселкового Совета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Данный пункт не распространяется на депутатов, работающих на постоянной основе;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава местного самоуправления поселка.

1. Глава местного самоуправления поселка является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 25 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

2. Глава местного самоуправления избирается  тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

3. Полномочия главы местного самоуправления поселка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления поселка.

(часть 4 статьи 25 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

4. Глава местного самоуправления поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области.

(часть 5 статьи 25 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

5. Акты главы местного самоуправления поселка, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений и распоряжений.

6. Глава местного самоуправления поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 7 статьи 25 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

7. Глава местного самоуправления не может одновременно замещать должности руководителя муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, а также одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Глава местного самоуправления не может заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местного самоуправления поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 статья 25  дополнена новым пунктом)

8.1 Глава  местного самоуправления поселка представляет  поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  поселковым Советом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением поселкового Совета.

Статья 26. Полномочия главы местного самоуправления поселка.

Глава местного самоуправления поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом.

(пункт 3 статьи 26 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

3) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав поселка;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

10) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя главы поселковой администрации по согласованию с поселковым Советом;

12) назначает и освобождает от должностей руководителей органов поселковой администрации.

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов поселковой администрации;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени поселковой администрации подписывает исковые заявления в суды;

18) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

20) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселка.

Полномочия главы местного самоуправления поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 3 статьи 27 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

3) отрешение от должности по инициативе депутатов  поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области в соответствии со статьей 46.1 настоящего Устава ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120 статья 27 дополнена новыми пунктами)

11) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселка;

12) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом.

Статья 28. Поселковая администрация - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселка.

(часть 1 статьи 28 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

1. Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области.

(часть 2 статьи 28 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

2. Поселковой администрацией руководит глава поселковой администрации, назначаемый на должность по контракту.

3. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Поселковая администрация обладает правами юридического лица. Юридический адрес поселковой администрации: 607340, Нижегородская область, Вознесенский муниципальный район, р.п. Вознесенское, улица Водопроводная, дом 4а.

Статья 29. Структура поселковой администрации.

(часть 1 статьи 29 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

1. Поселковая администрация формируется главой поселковой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковая администрация осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления поселка, постановлений главы поселковой администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 29 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3. Структура поселковой администрации утверждается поселковым Советом по представлению главы поселковой администрации.

(часть 4 статьи 29 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

4. Расходы на обеспечение деятельности поселковой администрации и ее органов предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 29.1. Глава поселковой администрации.

(часть 1 статьи 29.1 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

1. Глава поселковой администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой  поселковой  администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы  поселковой администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 2 статьи 29.1 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

2. Условия контракта для главы поселковой администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются поселковым Советом.

3.Порядок проведения конкурса на замещение главы поселковой администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом в соответствии с федеральным и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование (опубликование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.Лицо назначается на должность главы поселковой администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием предъявляемым к кандидату на должность главы поселковой администрации являются:

- высшее образование;

-стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики и социальной сферы не менее 3-х лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее 3-х лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее 3-х лет.

5.Контракт с главой поселковой администрации заключается главой местного самоуправления.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52 статья 29.1 дополнена новой частью)

6. Глава поселковой администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселковой администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29.2 Полномочия главы поселковой администрации.

Глава поселковой администрации обладает следующими полномочиями:

1)представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

2)формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации;

3)назначает и освобождает от должности заместителя поселковой администрации по согласованию с поселковым Советом;

4)назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и специалистов поселковой администрации;

5)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и специалистам;

6)представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

7)рассматривает отчеты и доклады руководителей и специалистов поселковой администрации;

8)принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9)распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом поселка и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10)выступает гарантом экологической безопасности поселка, способствует предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

11)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 29.3 Досрочное прекращение полномочий главы поселковой администрации.

1.Полномочия главы поселковой администрации прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 46.1 настоящего Устава;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Россий2ской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 части 1 статьи 29.3 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169)

11)преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12)увеличения численности поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка;

2.Контракт с главой поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 статьи 29.3 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52)

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 29.1 настоящего Устава;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169 пункт 2 части 2 статьи 29.3 исключен, изменена нумерация)

2) главы поселковой администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 30. Полномочия поселковой администрации.

К полномочиям поселковой администрации относится:

1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселка по реализации вопросов местного значения ;

1) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 2 части 1 статьи 30 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

7) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 8 части 1 статьи 30 -в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

(пункт 10 части 1 статьи 30 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом)

10.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

(пункт 11 части 1 статьи 30 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

11) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

14) формирование архивных фондов поселка;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселка;

17) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка.

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 часть 1 статьи 30 дополнена новыми пунктами)

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 пункт 23 части 1 статьи 30 признан утратившим силу с 1 января 2008 года)

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 часть 1 статьи 30 дополнена новыми пунктами)

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

(пункт 26 статьи 30 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.09.2007г. № 84)

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования:

- владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

- осуществление мер по охране таких водных объектов;

- установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядок расчета и взимания этой платы;

27) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 08.12.2009г. № 169 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом)

28) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п. Вознесенское, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом)

29) осуществление муниципального земельного контроля на территории р.п. Вознесенское в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле.

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 31. Избирательная комиссия поселка.

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

(часть 2 статьи 31 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52)

2. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом в порядке, определенном пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права   на участие в референдуме граждан Российской Федерации» па основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52 статья 31 дополнена новыми частями)

3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса сроком па 5 лет.

4. Вознесенский поселковый Совет обязан назначить половину от общего числа членов   избирательной комиссии поселка на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена   избирательной комиссии поселка назначаются па основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены поселковой избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселка назначаются па основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены   избирательной комиссии поселка назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(статья 32 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

Статья 32. Муниципальная служба.

(часть 1 статьи 32 -– в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами  Нижегородской области, настоящим Уставом   и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальная должность р.п. Вознесенское - должность, предусмотренная в соответствии с законами Нижегородской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселка с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также муниципальные должности, замещаемые на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанного органа в результате муниципальных выборов (глава местного самоуправления, председатель поселкового Совета и другие депутаты, работающие на постоянной основе);

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности, не являющимися выборными, с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

3. Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях, устанавливаются уставом поселка в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Наименование муниципальных должностей, квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52 статья 32 дополнена новыми частями)

5. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа муниципальной службы. Условия и порядок выплаты единовременного поощрения устанавливаются   Положением   о выплате единовременного поощрения при выходе па пенсию лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Вознесенской поселковой администрации и муниципальные должности муниципального образования р.и. Вознесенское;

6. Муниципальными правовыми актами представителя нанимателя (работодателем):

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) присваивается классный чин муниципальному служащему в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

в) утверждается должностная инструкция муниципального служащего.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА.

Статья 33. Муниципальные правовые акты поселка.

1. По вопросам местного значения населением поселка на местном референдуме непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

- настоящий Устав поселка;

- решения, принятые на местном референдуме;

решения поселкового Совета;

правовые акты председателя поселкового Совета, постановления и распоряжения;

- постановления и распоряжения главы местного самоуправления поселка, (главы поселковой администрации).

(решением Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4 часть 3 статьи 33исключена, изменена нумерация в статье)

(часть 3 статьи 33 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

3.Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления поселка, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, собравшие подписи в количестве, определенном настоящим Уставом.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет, либо в поселковую администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы местного самоуправления поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 5 статьи 33 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

5. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации или при наличии заключения главы поселковой администрации.

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 1 статьи 34 - (в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154)

1. Предложения о внесении изменений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления поселка, депутатами поселкового Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, органами прокуратуры.

2. Изменения в Устав поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, порядок организации и проведения которых устанавливается решением поселкового Совета. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о принятии Устава, внесении изменений в Устав поселка, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2.Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов.

3.Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием.

Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.

(часть 4 статьи 35 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

4. Принятые поселковым Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 5 статьи 35 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 07.07.2010г. № 35)

5. Если глава местного самоуправления поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления поселка в течение семи дней и обнародованию.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7.Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

9.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими судом.

(часть 10 статьи 35 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

10. Подготовленный комиссией поселкового Совета или специалистом поселковой администрации проект нормативного правового акта, подлежащий официальному обнародованию, на основании решения поселкового Совета или распоряжения главы местного самоуправления направляется в отведенные места массового скопления людей, где с ним может ознакомиться любой гражданин.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления поселка.

1.Экономическую основу местного самоуправления поселка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства поселкового бюджета, а также имущественные права поселка.

Эмитентом ценных бумаг поселкового Совета выступает поселковая администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество.

1.В собственности поселка находится:

(пункт 1 части 1 статьи 37 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законодательством вопросов местного значения;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 часть 1 статьи 37 дополнена новыми пунктами)

1.1.В собственности поселка могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 1.2 части 1 статьи 37 -в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77)

1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.07.2007г. № 77 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом)

1.3. имущество, предназначенное для осуществления деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(части 2 статьи 37 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

2. В собственности поселка могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселка;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселка;

(решением Вознесенского поселкового Совета от 27.03.2007г. № 70 пункт 17 части 2 статьи 37 признан утратившим силу)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 статья 37 дополнена новой частью)

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления поселка вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом местного самоуправления поселка;

3.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4.Поселковый Совет принимает решение о создании органа поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 статья 38 дополнена новой частью)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.

Статья 40. Бюджет поселка.

1.Поселок имеет собственный бюджет.

2.Бюджет поселка разрабатывается поселковой администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

3.Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 41. Доходы бюджета поселка.

1.Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2.В доход бюджета поселка зачисляются:

(пункт 1 части 2 статьи 41 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

1) доходы от местных налогов и сборов;

2)отчисления от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

(пункт 4 части 2 статьи 41 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 19.11.2010г. № 52)

4) межбюджетные трансферты, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области;

5)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

8)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10)добровольные пожертвования;

11)иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета поселка.

1.Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 43 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 05.11.2008г. № 120)

2. Реестр расходных обязательств поселка ведется в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской федерации в порядке, установленном поселковой администрацией.

3.Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления поселка, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы местного самоуправления поселка.

5.Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 статья 43 дополнена новой частью)

6.В случае отклонения поселковым Советом отчета об исполнении бюджета по причине несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете, поселковый Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия поселковой администрации и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности поселковой администрации либо ее должностных лиц.

(статья 44 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 09.06.2006г. № 4)

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка.

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1)глава местного самоуправления поселка;

2)поселковый Совет;

3)поселковая администрация.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16 статья 43 дополнена новой частью)

1.1.От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит поселковому Совету.

(часть 2 статьи 45 - в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 15.03.2006г. № 16)

2. Руководитель финансового органа поселковой администрации является ответственным за обслуживание местного бюджета и управление средствами местного бюджета, назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Исполнение поселкового бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

1.Ответственность депутатов поселкового Совета и главы местного самоуправления перед населением поселка наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе местного самоуправления поселка в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения. Население поселка вправе отозвать депутатов, главу местного самоуправления поселка в соответствии с настоящим Уставом.

2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2.2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.3. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 3 статьи 46 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3. Полномочия главы местного самоуправления поселка-главы поселковой администрации прекращаются на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления поселка в случае:

(часть 3.1 статьи 46 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3.1. издания главой местного самоуправления поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления поселка в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 3.2 статьи 46 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3.2. совершения главой местного самоуправления поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления поселка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 3.3 статьи 46 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3.3.. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселка, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(часть 3.4 статьи 46 – в редакции решения Вознесенского поселкового Совета от 18.09.2009г. № 155)

3.4. Глава местного самоуправления поселка, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.

(решением Вознесенского поселкового Совета от 17.08.2009г. № 154 Устав дополнен новой статьей)

Статья 46.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1.  Поселковый Совет в соответствии с   Федеральным законодательством вправе удалить главу  поселка в отставку по инициативе депутатов  поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области. 

2. Основаниями для удаления главы  поселка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в результате которых  возникает просроченная задолженность  поселка по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселка в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность  поселка по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов  Нижегородской области в отношении бюджета  поселка, а также если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  поселка  поселковым Советом   по результатам его ежегодного отчета перед  поселковым Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового совета об удалении главы  поселка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в  поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  поселка и Губернатор Нижегородской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области. 

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы  поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами  1 части 2  настоящей статьи,  решение об удалении главы  поселка в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области  об удалении главы  поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в  поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения  поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава  поселка  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов  поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области   об удалении главы  поселка в отставку осуществляется  поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  поселкового Совета.

9. Решение  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку подписывается председателем  поселкового Совета.

10.При рассмотрении и принятии  поселковым Советом решения об удалении главы  поселка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области   и с проектом решения  поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  поселкового Совета  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава  поселка не согласен с решением  поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение  поселкового Совета об удалении главы  поселка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава  поселка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  поселкового Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов  поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области  об удалении главы  поселка в отставку отклонена  поселковым Советом, вопрос об удалении главы  поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания  поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 47. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. Устав р.п. Вознесенское от 11.10.96 г. № 34 до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав р.п. Вознесенское от 11.10.96 г. №34 с изменениями и дополнениями:

изменения в Устав р.п. Вознесенское от 27.12.2001 г. №77;

дополнение в Устав р.п. Вознесенское от 10.08.2001 г. №55;

изменения в Устав р.п. Вознесенское от 28.09.2001 г. №13;

изменения в Устав р.п. Вознесенское от 30.11.2004 г. №52.

Глава местного самоуправления

Г.Я. Тычинин