У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПИЙ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»



У С Т А В

1

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

«29» июня 2005 года                                                                                                  № 68

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ПИЙ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН  РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального района Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 18.04.2008 № 45 НГР: RU 175080002008001

Выражая волю и интересы населения муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законами  Республики Тыва, Хурал представителей муниципального района принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта муниципального района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Понятия и термины настоящего Устава используются в следующих значениях:

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления;

поселение – сельское поселение;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

муниципальный район и кожуун – понятия равнозначны;

муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления – образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальные выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва и настоящим Уставом в целях формирования представительного органа местного самоуправления;

избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в представительный орган муниципального образования;

              депутат – член представительного органа поселения, муниципального района;

              должностное лицо местного самоуправления – заключившее контракт (трудовой договор) с главой муниципального района – лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения;

              должностное лицо выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо, избранное прямым тайным голосованием населения  муниципального района, из числа депутатов Хурала представителей Пий-Хемского кожууна;

              муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории  муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

              административный центр муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Тыва находится представительный орган муниципального района;

              муниципальная собственность – собственность муниципального района (кожууна);

              местные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

              2. Муниципальный район «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и Пий-Хемский кожуун Республики Тыва – наименования равнозначны.

Статья 2. Устав муниципального района

Настоящий Устав муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – Устав) является основным местным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории  муниципального района. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением.

Настоящий Устав регулирует отношения по формированию представительных и исполнительных органов местного  самоуправления, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование данных органов в интересах населения.

Устав принимается Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна (далее – Хурал представителей), и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Устава

Целями и задачами настоящего Устава являются:

- защита прав и интересов граждан;

- создание возможностей каждому жителю участвовать в решении общих вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

- разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

- подконтрольность органов местного самоуправления населению;

- повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни;

- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей;

- укрепление правопорядка на территории муниципального района;

- сохранение исторических и местных традиций;

- создание здоровой экологической обстановки.

Статья 4. Муниципальный район и его статус

1. 16 июня 1932 года постановлением Совета Министров ТНР был образован Пий-Хемский кожуун.

2. Пий-Хемский кожуун Республики Тыва является самостоятельным муниципальным районом и не входит в другие муниципальные образования (далее – муниципальный район).

3. Статус муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» определяется Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

             

Статья 5. Символика муниципального района

1. Пий-Хемский кожуун имеет свою символику: герб, флаг, отражающие исторические, национальные и местные традиции.

2. Герб Пий-Хемского кожууна представляет собой: в лазоревом  (синем) поле свернувшийся в круг золотой (желтый) зверек из кургана «Аржаан-1». С боков золотые (желтые) парные колосья, соединяющиеся в разомкнутый круг. В основании голубая лента кадак с изображением золотого (желтого) лежащего марала из кургана «Аржаан-2».

В основу Герба заложены символы: золотой зверек – изделие из золота, найденное при археологических раскопках кургана «Аржаан-1»; изделия из золота лежащего марала из кургана «Аржаан-2», в «Долине Царей»; золотые колосья пшеницы – символизируют сельскохозяйственный район.

3. Флаг Пий-Хемского кожууна представляет собой прямоугольное полотнище: левая часть, вдоль древка – желтого цвета; правая часть – голубого цвета с полосой, обрамленной белыми полосами, проходящей по диагонали снизу вверх  от нижнего края желтой части.

Цвета флага символизируют голубую тайгу, реку «Бии-Хем» приток Енисей; желтый – традиционный цвет буддийской религии.

Соотношение ширины к длине флага: 2:3

Ширина полосы желтого цвета – 1:5 длины

Ширина голубой диагональной полосы – 1:20 ширины

Ширина белой окантовки диагональной полосы – 1:20 ширины.

Статья 6. Границы муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли, граничащие с Тоджинским, Кызылским, Улуг-Хемским кожуунами, г. Кызылом, Красноярским краем.

Административным центром муниципального района является г. Туран.

Описание  границ муниципального района «Пий-Хемский кожуун» прилагается к настоящему Уставу (приложение).

2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Республики Тыва с учетом мнения населения и органов местного самоуправления, выраженного на местном референдуме, и оформленного решениями органов местного самоуправления.

Статья 7. Административно-территориальное устройство муниципального района

              1. В границы муниципального района входят: городское поселение г. Туран; сельские поселения: сумон Аржаан с административным центром в селе Аржаан; сумон Севи с административным центром в селе Хут; сумон Сесерлиг с административным центром в селе Сесерлиг; сумон Суш с административным центром в селе Суш; сумон Тарлаг с административным центром в селе Тарлаг; сумон Уюк с административным центром в селе Уюк; сумон Хадын с административным центром в селе Хадын.

              2. Нормативное правовое регулирование административно-территориального устройства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

Глава 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

              Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

              1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

              - формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

              - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

              - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              - содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

              - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

              - организация охраны общественного порядка;

              - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              - организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

              - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным  программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              - организация культурно-массовых, спортивных мероприятий, сохранение исторического, археологического наследия на территории кожууна;

              - организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              - опека и попечительство;

              - организация утилизации и переработки бытовых, биологических и промышленных отходов;

              - территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

              - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              - содержание межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              - организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

              - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

              2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти Республики Тыва и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

              3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

              Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципальных районов в бюджеты соответствующих поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

              - принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              - установление официальных символов муниципального района;

              - создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

              - установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

              - принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              - осуществление международных и внешне экономических связей в соответствии с федеральными законами.

              2. Организация и осуществление мер по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального района от терроризма.

              3. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

              4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

              5. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

             

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственного полномочиями

              1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

              2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными  полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва – законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

              Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам.

              3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

             

Статья 11. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

              Органы государственной власти Республики Тыва осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

             

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 и 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного  референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей и председателем администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Хурала представителей и председателя администрации муниципального района.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Республики Тыва или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Тыва.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.  Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти Республики Тыва.             

Статья 13. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном  законом РТ «Об отзыве депутатов местных Хуралов представителей, выборных должностных лиц местного самоуправления в РТ».

              2. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

              Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные действия или бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              3. Итоги голосования по отзыву депутата, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

              Статья 14. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей и главы муниципального района.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития муниципального района;

              4) вопросы о преобразовании муниципального района.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

             

              Статья 15. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения  о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Хурала представителей, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления .

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей или главы муниципального района , назначается соответственно Хуралом представителей или главой муниципального образования.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей в порядке, установленном настоящим Уставом.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              5. Порядок назначения и  проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей.

              6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

              Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

              2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления и заявителям в течение одного месяца.

              3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Тыва и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Хурала представителей.

              4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Тыва устанавливается административная ответственность.

             

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 17. Органы местного самоуправления

              1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят:

Хурал представителей;

Глава муниципального района;

Администрация муниципального района (исполнительно - распорядительный орган);

              Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

              4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

              Статья 18. Представительный орган муниципального района

              1. Хурал представителей может осуществлять свои полномочия в случае делегирования (из состава депутатов  поселений) не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              2. Хурал представителей:

              - состоит из глав поселений и из депутатов представительных органов, избираемых из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

              День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока Хурала представителей района, сформированного ранее.

              Установленный порядок формирования Хурала представителей закрепляется в настоящем Уставе в течение одного месяца со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

              3. Численность депутатов Хурала представителей Пий-Хемского района устанавливается настоящим Уставом и равна, согласно норм представительства:  16 депутатам, делегированных Хуралами представителей поселений и 8 главам поселений, общей численностью 24 человека.

              4. Срок полномочий Хурала представителей устанавливается настоящим Уставом и равна 5 годам.

              5. Хурал представителей Пий-Хемского кожууна обладает правами юридического лица.

              6. В исключительной компетенции Хурала представителей Пий-Хемского кожууна находятся:

              1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района.

7. Нормативные правовые акты Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, выносятся на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе председателя администрации.

8. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

9. Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Хурала представителей, избираемый Хуралом представителей из своего состава.

10. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление или распоряжение Хуралом представителей или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей и депутатов.

11. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в случае, если судом установлено, что Хурал представителей принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва и настоящем Уставу.  Полномочия Хурала представителей могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики

Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

в случае преобразования муниципального района.

12. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет

досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать и делегировать в состав Хурала представителей других депутатов.

              Статья 19. Глава муниципального района

              1. Глава Пий-Хемского района Республики Тыва (далее – Глава муниципального района), является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

              1) избирается  Хуралом представителей из своего состава;

              2) одновременно является председателем Хурала представителей, (далее – Главой муниципального района – председателем Хурала представителей);

              3) не может быть одновременно председателем Хурала представителей и председателем администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва;

              3. Глава муниципального района – председатель Хурала представителей  в пределах своих полномочий:

              1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Тыва, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

              4. Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей.

              5. Глава муниципального района обязан отчитываться по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением муниципального района и депутатами Хурала представителей.

по результатам отчета о своей деятельности депутаты Хурала пред-

ставителей вправе выразить недоверие Главе муниципального района – Председателю Хурала представителей;

              2) решение о недоверии Главе муниципального района – Председателю Хурала представителей влечет немедленное освобождение от должности Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей в случае если за недоверие проголосовало две третьих от  установленного числа депутатов.

              6. Полномочия Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отзыва избирателями;

отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-

шим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

              11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей так, как Глава муниципального района избран из состава данного органа.

              6. В случае досрочного сложения полномочий Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей, проводятся перевыборы в порядке установленным настоящим Уставом. В течение одного месяца представительные органы соответствующих сельских поселений находящихся в составе муниципального района обязаны делегировать в Хурал представителей другого депутата.

              Статья 20. Местная администрация

              1. Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган) (далее - Администрация) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              Администрацией руководит  председатель администрации на принципах единоначалия.

              Председатель администрации назначается сроком на 5 лет.

              2. Председателем администрации является лицо, назначаемое на должность председателя администрации Пий-Хемского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

              3. Условия контракта, председателя администрации Пий-Хемского района утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              4. На должность председателя администрации может претендовать гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 30 лет,  имеющий высшее образование, стаж работы не менее 3 лет на руководящей должности учреждений, предприятий, организаций, не имеющий судимости.

              5. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации устанавливается Хуралом представителей.

              Обще число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

              При формировании  конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Хуралом представителей Пий-Хемского муниципального района, а одна треть –  палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва.

              6. Лицо назначается на должность председателя администрации Пий-Хемского муниципального района Хуралом представителей по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на альтернативной основе.

              Контракт с  председателем администрации заключает глава муниципального района – Председатель Хурала представителей.

              7. Администрация обладает правами юридического лица.

              8. Структура администрации, утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

              9. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

              10. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта предусмотренного законом Российской Феде-

рации;

отрешения от должности согласно Федерального закона;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного при-

говора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

              10) в случае выраженного недоверия депутатами Хурала представителей если за решение проголосовало две третьих от установленного числа депутатов.

              11. Контракт с председателем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Хурала представителей или Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

              2) Председателем Правительства Республики Тыва – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий Республики Тыва, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

              3) председателем администрации – в связи с нарушениями условий контракта Хуралом председателей, главой муниципального района – Председателя Хурала представителей и органами государственной власти Республики Тыва.

              4. В случае досрочного расторжения контракта, в течение месяца Хурал представителей проводит новое назначение на должность председателя администрации на условиях предусмотренных положением о конкурсной комиссии и настоящим Уставом.

              Председатель администрации подотчетен населению, Хуралу представителей.

              Полномочия председателя администрации муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного председателя администрации.

             

              Статья 21. Полномочия Хурала представителей

              В исключительной компетенции Хурала представителей находятся:

              - принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

              - утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении по представлению  председателя администрации;

              - установление, изменение и отмена местных налогов, сборов, их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              - принятие планов и программ социально-экономического развития, экологических программ, программ борьбы с преступностью, утверждение отчетов об их исполнении;

              - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              - определение порядка участия муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;

              - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- толкование Устава, нормативных правовых актов Хурала представителей;

              - избрание главы муниципального района из числа депутатов, он же председатель Хурала представителей муниципального района;

              - избрание заместителя председателя Хурала представителей;

              - избрание секретаря Хурала представителей;

              - принятие и изменение Устава муниципального района, контроль за его соблюдением;

              - утверждение условий контракта председателя администрации;

              - определение структуры, регламента и расходов Хурала представителей;

              - иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, настоящим Уставом.

Статья 22. Структура Хурала представителей:

В структуру Хурала представителей входят:

              - постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей определяются регламентом Хурала представителей;

              - Глава муниципального района - Председатель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей;

              - заместитель председателя Хурала представителей работает на общественных началах;

              - секретарь Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляют свою деятельность  на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и секретарем Хурала представителей.

              Досрочное прекращение полномочий секретаря Хурала представителей производится на тех же основаниях, что и председателя Хурала представителей.

Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Хурала представителей

              1. Основной формой работы Хурала представителей являются его заседания, порядок работы определяется регламентом Хурала представителей.

              2. Заседания Хурала представителей могут быть очередными и внеочередными.

              Первое заседание Хурала представителей проводится не позднее 2-х недель после его избрания в присутствии 2/3 от установленного числа депутатов Хурала представителей и открывается председателем муниципальной избирательной комиссии муниципального района «Пий-Хемского кожууна Республики Тыва».

             

Статья 24. Регламент Хурала представителей

Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей нормативных актов определяется его Регламентом, который принимается Хуралом представителей на первом заседании.

Статья 25. Статус депутата Хурала представителей:

              1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Полномочия депутата начинаются со дня формирования Хурала представителей и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

              3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Хурала представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Хурала представителей, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Депутаты Хурала представителей обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

              Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от  основного места работы.

Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской (педагогической) или иной творческой.

              Неприкосновенность депутата обеспечивается в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

              Депутаты Хурала представителей пользуются правом внеочередного приема руководителями органов администрации муниципального района.

              Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

             

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей

              1. Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго-

вора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет  право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

призыва на военную службу или направления на заменяющую аль-

тернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

              Статья 27. Взаимоотношения Хурала представителей с Администрацией

              1. Хурал представителей осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации.

              2. Администрация подотчетна в своей деятельности Хуралу представителей и обязана по официальному запросу Хурала представителей представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения.

             

              Статья 28. Разрешение споров

              Споры между Хуралом представителей и Администрацией решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

              Статья 29. Полномочия  председателя администрации:

              1. Основные полномочия председателя администрации:

              -  представляет без доверенности администрацию в отношениях с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями республики;

              - представляет на утверждение и изменение структуру администрации Хуралу представителей;

              - назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации, муниципальных служащих, иных должностных лиц администрации и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации;

              - осуществляет функции распорядителя финансовых средств, предусмотренных бюджетом муниципального  района, для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

              - вносит в Хурал представителей проекты бюджета, отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального  района;

              - осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, несет ответственность за сохранность и эффективное использование собственности;

              - отменяет акты руководителей органов администрации, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

              - координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района;

              - обеспечивает организацию общественного правопорядка;

              - осуществляет контроль за использованием и охраной земель, в том числе за выполнением всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос;

              - осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф и иных чрезвычайных ситуаций предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного правопорядка;

              - вносит предложение в органы исполнительной власти Республики Тыва о рассмотрении проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;

              - ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

              - осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

             

              Статья 30. Основные направления деятельности Администрации

              Основными направлениями деятельности Администрации являются:

              - социально-экономическое развитие муниципального района;

              - бюджет, финансовая, налоговая политика;

              - социальная защита и социальное обеспечение населения;

              - правоохранительная деятельность, охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

              - здравоохранение и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

              - образование и культуры;

              - вопросы труда и занятости населения;

              - физкультура и спорт;

              - планирование, учет и отчетность;

              - управление, владение и распоряжение муниципальной собственностью;

              - благоустройство и охрана окружающей среды;

              - развитие и поддержка предпринимательства;

              - управление муниципальным жилым фондом, муниципальными нежилыми помещениями, коммунально-бытовым хозяйством;

              - сельское хозяйство, земельные отношения;

              - строительство, транспорт, связь;

              - бытовое обслуживание;

              - защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва»;

              2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

              3) правовые акты главы муниципального района – председателя Хурала представителей, председателя администрации, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам,  принятым на местном референдуме (сходе граждан).

              3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей.

              4. Глава муниципального района – председатель Хурала представителей, председатель администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издают распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей.

              Глава муниципального района – председатель Хурала представителей, председатель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, издают постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы только по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

              Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной срок вступления в силу не установлен другими нормативно-правовыми актами. Муниципальные акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района  предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.

              Постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

             

Глава 6. ГОРОДСКОЕ, СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

              Статья 32. Городское, сельские поселения

              Городское, сельские поселения являются самостоятельными муниципальными образованиями и не входят в другие муниципальные образования.

             

              Статья 33. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются федеральным законом, законом Республики Тыва.

              Статья 34. Социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности

              Лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы гарантируются социальные права, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Тыва о муниципальной службе.

             

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением Пий-Хемского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

             

              Статья 36. Ответственность депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

              1. Основания наступления ответственности депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законом.

              2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов,  должностных лиц местного самоуправления в соответствии  с Федеральным законом.

             

              Статья 37. Ответственность Администрации и должностных лиц администрации перед государством

              Ответственность администрации и должностных лиц администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

             

              Статья 38. Ответственность Хурала представителей перед государством

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, настоящему Уставу, а Хурал представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Великий Хурал Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей.

              2. Полномочия Хурала представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

              3. Закон Республики Тыва о роспуске Хурала представителей может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

              Статья 39. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

             

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

              Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

              1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

              2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

             

              Статья 41. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей.

В собственности муниципального района находятся:

              1) имущество, предназначенное для электро и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

              2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

              3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

              4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

              6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района;

              7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

              8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых, биологических и промышленных отходов;

              10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

              11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

              12) межпоселенческие библиотеки  и библиотечные коллекторы;

              13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

              14) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Администрация самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Хурала представителей.

              2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Тыва и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Хурала представителей в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

              4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать  муниципальные предприятий и учреждения, участвовать в создании  хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

              Статья 43. Местный бюджет

              1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

              Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пий-Хемского кожууна, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

              2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

              3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

              4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местных бюджетов.

              5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

              6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 44. Доходы местного бюджета

              1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, поступающих в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей.

к собственным доходам местного бюджета относятся:

а) доходы от местных налогов и сборов;

б) доходы от региональных налогов и сборов;

в) доходы от федеральных налогов и сборов;

г) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований;

              д) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              е)  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей, и часть  доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              ж) штрафы, установленные органами местного самоуправления муниципального района;

              з) добровольные пожертвования;

              и) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

              2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

              3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 45. Расходы местного бюджета

              1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Хурала представителей.

              2. Хурал представителей определяет размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц Хурала представителей, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета, согласно утвержденного Положения в соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и   муниципальной службе» и Законом Республики Тыва «О муниципальной службе».

              В муниципальном районе, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда выборных должностных лиц Хурала представителей, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Тыва.

              3. Расходы местного бюджета  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются за счет субвенций.

              4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

              5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

                                         

              Статья 46.  Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

              1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              2. В бюджеты поселений, входящих в состав Пий-Хемского муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Хурала представителей, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации и налогах и сборах в местный бюджет.

              Установление указанных нормативов решением Хурала представителей о местном бюджете на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

              Статья 47. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

              Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              Установление указанных нормативов решением Хурала представителей о местном  бюджете  на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

             

              Статья 48. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

              Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации и налогах и сборах.

             

              Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  муниципального района

              1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов .

              2. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов распределяются на уровне бюджетной обеспеченности муниципального района исходя из численности жителей.

              3. Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов утверждается законом Республики Тыва о бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

             

              Статья 50. Муниципальные заимствования

              Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Хуралом представителей в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

              Статья 51. Исполнение местного бюджета

              1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Руководитель финансового органа Администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

              3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

              Статья 52. Разграничения компетенции Хурала представителей и Администрации в бюджетном процессе

              К ведению Хурала представителей относятся рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета и отчета о его исполнении.

              К ведению администрации относятся составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение и утверждение Хуралом представителей, исполнение бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований.

              В процессе исполнения бюджета в него Хуралом представителей могут вноситься изменения по предложению главы кожууна, председателя администрации.

Глава 9. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

              Статья 53. Формы собственности на землю

              Земельные участки в муниципальном районе  могут находиться в федеральной, республиканской, муниципальной собственности городского и сельских поселений, земельные участки (фонд перераспределения земель – межпоселенческие) - муниципальная собственность района, а в случаях, предусмотренных действующими законами Российской Федерации и Республики Тыва, - в частной собственности.

             

              Статья 54. Реализация прав на земельные участки

              Реализация прав на земельные участки в муниципальном районе, независимо от форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Республики Тыва,  нормативными правовыми актами администрации, с учетом планов развития муниципального района, проектов детальной планировки, схем застройки, районного земельного кадастра, материалов землеустройства территории муниципального  района, требованиями по охране и использованию земель.

              Статья 55. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района.

              В муниципальной собственности находятся земельные участки:

              - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Тыва;

              - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

              - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

              В муниципальной собственности могут находиться не представленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

              В собственность муниципального района для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципального района.

Статья 56.  Полномочия Хурала представителей в области землепользования

              Хурал представителей по представлению главы муниципального района – председателя Хурала представителей:

              - принимает нормативные правовые акты по вопросам правового режима  муниципальных земель, имеющих особый статус;

              - утверждает ставки земельного налога.

Статья 57. Полномочия Администрации в области землепользования               Администрация:

              - определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной администрации территории, если иное не установлено федеральными законами и законами Республики Тыва;

              - выдает правоустанавливающие документы на муниципальные земельные участки;

              - планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального района;

              - организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального района;

              - устанавливает арендную плату по видам использования муниципальных земель и категориям арендаторов в соответствии с действующим законодательством;

              - организует межевание, утверждает границы, площади, вид использования, целевое назначение земельных участков;

              - организует и осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

              - защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

              - организует и контролирует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального района;

              - определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального района.

Статья 58. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд

              Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

Глава 10. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Статья 59. Компетенция Администрации в области жилищных отношений

              К компетенции Администрации в области жилищных отношений относятся:

              - учет муниципального жилищного фонда;

              - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

              - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

              - определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

              - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

              - принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещений и нежилых помещений в жилые помещения;

              - согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

              - признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

              - осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

              - иные вопросы, отнесенные к компетенции Администрации в области жилищных отношений действующим законодательством.

Статья 60. Компетенция Администрации в области градостроительной деятельности

              К полномочиям Администрации в области градостроительной деятельности относятся:

              - подготовка и утверждение документов территориального планирования;

              - утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

              - утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

              - утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

              - выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

              Статья 61. Система воспитания и образования

              Развитие системы воспитания и образования в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

              Жителям муниципального района гарантируется доступность дошкольного воспитания, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования в муниципальных учреждениях.

             

Статья 62. Система здравоохранения

              Развитие системы здравоохранения в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, страховых, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

              Жителям муниципального района гарантируются охрана здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, доступность медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения в муниципальных учреждениях.

             

Статья 63. Культура и спорт

              Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают развитие муниципальных учреждений и объектов культуры и спорта, содействуют деятельности культурных и спортивных организаций.

Статья 64. Система социальной поддержки населения

              Система социальной поддержки населения в муниципальном районе строится на основе адресной помощи ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам.

              Органы местного самоуправления обеспечивают развития муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи, обеспечивают опеку и попечительство, содействуют благотворительной деятельности.

Органы местного самоуправления обеспечивают предоставление установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва мер социальной поддержки и услуг ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам, исходя из выделенных на эти цели средств из федерального, республиканского и местного бюджетов.

              Статья 65. Занятость населения

              Органы местного самоуправления муниципального района содействуют занятости населения путем поддержки работы государственных органов занятости, создания рабочих мест, развития системы профессионального образования,  приема на работу жителей муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 66. Благоустройство территории муниципального района

              Органы местного самоуправления муниципального района организуют работу по благоустройству территории муниципального района.

              Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе государственных органов по контролю за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды.

              Статья 67. Муниципальные учреждения

              Муниципальные учреждения создаются и действуют в целях оказания муниципальных услуг в области воспитания, образования, здравоохранения и в других областях, где оказание услуг исключительно на  коммерческой основе невозможно, неэффективно или может вызвать негативные социальные последствия. Муниципальные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании законов Российской Федерации и Республики Тыва.

              Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности муниципального района и используется в соответствии с установленными целями деятельности.

              Отношения между органами местного самоуправления и руководителями учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Глава 11. ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 68. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами охраны правопорядка и иными органами обеспечения безопасности

              Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе органов внутренних дел, безопасности, суда, прокуратуры и других правоохранительных органов в кожууне по охране правопорядка и обеспечению законности в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

              Статья 69. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

              Органы местного самоуправления муниципального района:

              - осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

              - принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

              - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных ситуаций;

              - осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

              - создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

              - организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к Правительству Республики Тыва;

              - содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

              - создают при Администрации кожууна постоянно действующие органы управления (ГО и ЧС), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

              - организуют и обеспечивают охрану общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 70. Порядок принятия и внесение изменений и дополнений в  Устав

              Устав принимается Хуралом представителей, если за него проголосовало две трети голосов от установленного числа депутатов Хурала представителей.              Предложения об изменении и дополнении Устава могут быть внесены депутатами Хурала представителей, главой муниципального района - председателем Хуралом представителей, другими лицами в соответствии с действующим законодательством.

              Проект Устава Пий-Хемского муниципального района, а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию. Одновременно опубликовываются установленные Хуралом представителей порядок учета предложений по проекту устава, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

             

              Статья 71. Переходные положения

              1. Хурал представителей, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет обязанности Хурала представителей до истечения срока полномочий - 23 апреля 2007 года, и прекращает исполнять обязанности в день формирования Хурала представителей нового созыва (в переходный период принимается временный регламент).

              2. Председатель Хурала представителей, избранный до вступления в силу настоящего Устава, выполняет полномочия председателя Хурала представителей до избрания нового председателя Хурала представителей.

              3.Глава кожууна - председатель администрации, избранный до вступления  в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до дня окончания срока избрания и передачи полномочий вновь избранному главе муниципального района -   председателю Хурала представителей.

              4. Муниципальные служащие, технический персонал, работники администраций, исполняющие свои обязанности до вступления в силу настоящего Устава, продолжают работать согласно трудовому законодательству.

              5. Статья 19 настоящего Устава вступает в силу при формировании нового состава Хурала представителей.

             

              Статья 72.  Порядок вступления в силу Устава и его хранение

              1. Устав проходит государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

              2. Устав вступает в силу после прохождения государственной регистрации и опубликования в средствах массовой информации (обнародования).

              3. Экземпляры настоящего Устава хранятся в Администрации, в Хурале представителей и во всех библиотеках муниципального района.

              4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», зарегистрированный Комитетом Республики Тыва по юстиции от 31.07.2002 года приказ № 20-р.