УСТАВ Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Дмитриевский поселковый Совет народных депутатов Никифоровского района

Тамбовской области

УСТАВ

Дмитриевского поссовета Никифоровского района

Тамбовской области

Принят решением Дмитриевского поселкового Совета народных

депутатов от 29 июня 2005 года № 94

(с изменениями и дополнениями, принятыми решением

Дмитриевского поселкового Совета народных

депутатов от 27 октября 2005 года № 108)

Утратил силу:

решение Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов от 25.08.2014 № 66

(в редакции решений Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов от 09.01.2007 № 209 (ru685111022007001), от 02.10.2007 № 254 (ru685111022007002), от 06.04.2010 № 168 (ru685111022010001), от 23.07.2010 № 189 (ru685111022010002), от 29.11.2011 №279 (ru685111022011001),

от  05.10.2012 №334 (ru685111022012001)

Дмитриевский поселковый Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельсовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области

1. Устав Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поссовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поссовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией ( в составе городского поселения могут находиться сельские населенные пункты , не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и ( или) через выбранные или иные органы местного самоуправления.

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальное образование - городское или сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

(абзац 8 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

(абзац 10 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Глава 2. Наименование, административный центр и границы поссовета

Статья 3. Наименование и административный центр поссовета

1. Наименование муниципального образования - Дмитриевский поссовет Никифоровского района Тамбовской области ( далее - поссовет).

2. В состав Дмитриевского поссовета входит рабочий поселок Дмитриевка , являющийся административным центром поссовета.

Статья 4.Дмитриевский поссовет.

1. Дмитриевский поссовет образован в 1965 г. в составе Никифоровского района Тамбовской области занимает территорию общей площадью 1274 квадратных километра..

2. Дмитриевский поссовет является административно-территориальным образованием, входящим в состав Никифоровского района Тамбовской области.

3 Дмитриевский поссовет, как муниципальное образование, подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Границы поссовета

1. Границы поссовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (Приложение к Уставу сельсовета).

(абзац 2 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2. Дмитриевский поссовет расположен в центральной части Никифоровского района и граничит на севере с Ярославским сельсоветом, на юге с Озерским сельсоветом, на северо- западе со Знаменским сельсоветом.

(статья 5.1 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 5. 1. Изменение границ поссовета, преобразование поссовета

1. Изменение границ, преобразование поссовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании поссовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании поссовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ поссовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ поссовета. Решение органов государственной власти о преобразовании поссовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования поссовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3. Изменение границ поссовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поссовета населенных пунктов к территориям другого ( других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения поселкового Совета.

4. Изменение границ поссовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в состав поссовета населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

5. Преобразованием поссовета является объединение с другим ( другими) поселением ( поселениями) или разделение на несколько поселений, изменение статуса поссовета в связи с наделением его статусом городского округа.

6. Объединение двух или более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Объединение поссовета с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

8. Разделение поссовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

9.Изменение статуса поссовета в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Тамбовской области с согласия населения поссовета, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется ( в состав которого) включается поссовет. Мнение населения поссовета и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории поссовета и на территории муниципального района, из состава которого выделяется ( в состав которого включается) поссовет. Изменение статуса поссовета не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения поссовета и (или) населения муниципального района

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 6. Вопросы местного значения поссовета

1. К вопросам местного значения поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

4) организация в границах поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

6) обеспечение проживающих в поссовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

(пункт 7.1 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации

и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поссовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поссовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт 12.1 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

12.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

13 ) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поссовета;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

14) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

15) создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения ;включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

(пункт 16 утратил силу решением от 09.01.2007 № 209)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поссовета;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

17) формирование  архивных фондов поссовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

19) утверждение правил благоустройства территории поссовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих  зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поссовета ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты. воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поссовета;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 02.10.2007 № 254)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

20) утверждение генерального плана поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев. предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа  земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поссовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поссовета;

(пункт 25 утратил силу решением от 06.04.2010 № 168)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета, а также осуществление    муниципального  контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

(пункт 28 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поссовета;

(пункт 30 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

(пункт 30 признан утратившим силу решением от 05.10.2012 №334)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 31 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

(пункт 32 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

(пункт 32 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(пункт 34 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

(пункты 33.1, 33.2 дополнены решением от 05.10.2012 №334)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях

(часть 2 исключена решением от 09.01.2007 № 209)

(статья 6.1 дополнена решением от 09.01.2007 № 209)

(пункты 35, 36, 37 дополнены решением от 05.10.2012 №334)

35) осуществление муниципального контроля   за проведением муниципальных лотерей»;

36) обеспечение  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков  для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поссовета

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поссовета

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поссовета;

(пункт 2 утратил силу решением от 06.04.2010 № 168)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поссовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поссовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поссовета;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.

(пункт 8 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений. находящихся на территории поселения;

(пункт 8.1 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 10 дополнен решением от 05.10.2012 №334)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и      содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий( не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поссовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а  также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы,  выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

5) 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей;

(пункт 5.1 и 5.2 дополнены решением от 05.10.2012 №334)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении»

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поссовета официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поссовета, депутатов поселкового Совета , а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения  квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный  фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных  законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поссовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поссовета, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поссовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поссовета самостоятельно.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поссовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поссовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поссовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

7. Гарантии прав граждан на участие  в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(абзац 2 дополнен решением от 02.10.2007 № 254)

Муниципальные выборы депутатов поселкового Совета и главы поссовета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства

(абзац 3 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

Решение поселкового Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов, главы поссовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета,

голосование по вопросам изменения границ поссовета,

преобразования поссовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Отзыв депутата, главы поссовета возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой поссовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поссовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу поссовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом, главой поссовета своих полномочий, обязанностей, установленное судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы поссовета может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов в от числа избирателей, зарегистрированных на территории поссовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы поссовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы поссовета.

4.Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава поссовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поссовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поссовета, преобразовании поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета назначается Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

9. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поссовета или части поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поссовета, преобразование поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поссовета или части поссовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поссовета, итоги голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан. обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Дмитриевском поселковым Советом народных депутатов, а также прокурором района ( заместителем прокурора)

Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей поссовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поссовета Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов, главой поссовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы поссовета - главой поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

1) проект устава поссовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации. федеральными законами;

2) проект бюджета поссовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3) проекты планов и программ развития поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поссовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование ( обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поссовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Дмитриевского поселковогоо Совета народных депутатов, главы поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета, назначается соответственно поселковым Советом или главой поссовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поссовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется поселковым Советом и (или) уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поссовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поссовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Дмитриевским поселковым Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поссовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 18 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поссовета составляют:

1) представительный орган поссовета - Дмитриевский поселковый Совет народных депутатов (далее - поселковый Совет);

2) глава поссовета - глава Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области (далее - глава поссовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поссовета) - администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского Тамбовской области (далее - администрация поссовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поссовета.

Статья 21. Представительный орган поссовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

1. Представительным органом поссовета является поселковый Совет, который состоит из 10 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

(часть 1.1 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

1.1. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.2 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного состава представительного органа.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица. Действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Дмитриевский поселковый Совет народных депутатов Никифоровского района Тамбовской области.

Местом нахождения поселкового Совета является: 393000, Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, пл.Ленина,д.5..

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами бюджета поссовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поссовета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

Статья 22. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поссовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами ;

7) определение порядка участия поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

10) принятие решения об удалении главы поссовета в отставку.

(часть 1.1 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

1.1. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета о результатах его деятельности,  деятельности администрации поссовета  и иных подведомственных главе поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковых Советом.

(часть 1.1 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

(часть изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

1.2. Поселковый Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории поссовета.

2. Поселковый Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 23. Председатель поселкового Совета

1.Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет председатель поселкового Совета, избираемый поселковым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель поселкового Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, на срок полномочий поселкового Совета и исполняет свои обязанности до начала работы поселкового Совета нового созыва.

2.Председатель поселкового Совета осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

3. Председатель поселкового Совета подотчетен поселковому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании,отставке или освобождении председателя поселкового Совета от должности определяется Регламентом поселкового Совета.

4.Председатель поселкового Совета:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом поселкового Совета, созывает и ведет его заседания;

2) направляет принятые поселковым Советом нормативные правовые акты для подписания и обнародования главе поссовета;

3) подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

4) от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

5) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и Регламентом поселкового Совета;

6) при отсутствии председателя поселкового Совета обязанности исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

Статья 24. Заместитель председателя поселкового Совета

1. Заместитель председателя поселкового Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем поселкового Совета и выполняет другие поручения председателя поселкового Совета, а в случае отсутствия председателя поселкового Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя поселкового Совета.

2. Заместитель главы поселкового Совета избирается тайным голосованием на заседании поселкового Совета по представлению председателя поселкового Совета из числа депутатов на срок полномочий поселкового Совета.

Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов на срок полномочий поселкового Совета.

3. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет свои обязанности на неосвобожденной основе.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

1) Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 48.2 настоящего Устава. Полномочия поселкового Совета также прекращаются в случае:

1) принятия поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято поселковым  Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий поселкового Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 6, 8, 9 статьи 5.1. настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения  границ поссовета или объединения с городским округом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 2.1 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

(часть 2.1 исключена решением от 23.07.2010 № 189)

(часть 2.2 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

(часть 2.2 исключена решением от 23.07.2010 № 189)

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Депутаты сельского Совета

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать 1 депутат.

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2007 № 254)

(часть 4 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться

исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных

организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4.1 дополнена решением от 05.10.2012 №334)

4.1. Депутат поселкового Совета  должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутатам поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета определяются  настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам поселкового Совета устанавливаются следующие  гарантии осуществления полномочий;

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) обеспечение в установленном порядке необходимыми документами. другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами  местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и ( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, также гарантируется:

1) срок полномочий депутата засчитывается в общий трудовой стаж;

2) право на своевременное и полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) право на материальную помощь;

4) право на выходное пособие;

5) право на предоставление служебного помещения. оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в здании администрации поссовета;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск и получение единовременной выплаты при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9.1 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

(часть 9.1 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

9.1. Депутат,  , выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия  на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по  гражданскому или уголовному делу  либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

11) в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 11 дополнена решением от 05.10.2012 №334)

11.) Решение поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями поселкового Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 26.1 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 26.1. Постоянные комиссии и иные органы поселкового Совета

1. Поселковый Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции поселкового Совета контроля за их исполнением администрацией поссовета, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом поселкового Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым поселковым Советом.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению поселкового Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

3. Поселковый Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются поселковым Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Глава поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава поссовета возглавляет администрацию поссовета.

4. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

(часть 4.1 дополнена решением от 05.10.2012 №334)

4.1 Глава поссовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Порядок проведения выборов главы поссовета определяется законом области.

(часть 6 изложена в редакции решения от 02.10.2007 № 254)

(часть 6 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(часть 6 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

6. Глава поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного ( представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(абзац 2 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

Глава поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного

должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

(часть 6.1 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

6.1. Глава поссовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

7. Гарантии прав главы поссовета при привлечении его к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поссовета подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(часть 10 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

10. Глава поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(часть 11 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

11. Глава поссовета представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поссовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

(часть 12 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

12. Гарантии осуществления полномочий главы поссовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 13 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

13. Главе поссовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) гарантии трудовых прав;

4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

7) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации поссовета;

8) права, предусмотренные законодательством после  прекращения исполнения своих полномочий.

(пункты 9 – 16 дополнены решением от 29.11.2011 № 279)

9) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Дмитриевского поссовета, органами государственной власти;

10) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

11) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов; 

      12) право на материальную помощь;         

       13) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;     

      14) гарантии трудовых прав;

      15) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в  размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного  денежного

вознаграждения,  установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части) в соответствии с решением поселкового Совета;

        16) право на предоставление ему служебного помещения,

оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании

администрации  поссовета.

Статья 28. Полномочия главы поссовета

1. Глава поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поссовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поссоветом;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поссовета и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поссовета.

9) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

10) назначает на должность заместителя главы администрации поссовета, освобождает его от должности.;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы социально - экономического развития поссовета, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов поссовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации поссовета подписывает исковые заявления в суды;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поссовета в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав поссовета;

20) открывает и закрывает расчетные и текущие счета и является распорядителем по этим счетам;

(пункт 21 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(пункт 22 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

22) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава поссовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. В случае отсутствия главы поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей исполнительно-распорядительные полномочия главы поссовета осуществляет заместитель главы администрации поссовета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поссовета

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

1. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 48.1 настоящего Устава;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 48.3 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, ; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации. в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поссовета.

(пункт 11 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и статьи  13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 12 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1.1 дополнена решением от 05.10.2012 №334)

1.1. Полномочия главы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета досрочные выборы главы поссовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(абзац 2 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

До вступления в должность вновь избранного главы поссовета исполнение обязанностей главы поссовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы поссовета возлагается на заместитель администрации главы посоовета.

(часть 3 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

3. Порядок досрочного прекращения полномочий главы поссовета утверждается поселковым Советом народных депутатов.

Статья 30. Администрация поссовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

1. Администрация поссовета - исполнительно-распорядительный орган поссовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией поссовета руководит глава поссовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поссовета утверждается поселковым Советом по представлению главы поссовета.

4. Администрация поссовета обладает правами юридического лица.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

5. Администрация поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами администрации поссовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации поссовета осуществляется за счет средств бюджета поссовета.

Статья 31. Полномочия администрации поссовета

К компетенции администрации поссовета относится:

(пункт 1изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и администрации поссовета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2) подготовка проектов решений поселкового Совета, постановлений и распоряжений администрации поссовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3) разработка планов комплексного социально-экономического развития поссовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

4) разработка проекта  бюджета поссовета, обеспечение исполнения бюджета поссовета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности;

6) проведение в поссовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поссовета;

8) участие в охране окружающей среды;

(пункт 9 утратил силу решением от 06.04.2010 № 168)

9) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

11) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

(пункт 12 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 13 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 14 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

(статья 13.1 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 31. 1. Избирательная комиссия поссовета.

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета. преобразования поссовета возлагается на избирательную комиссию поссовета.

2. Избирательная комиссия поссовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поссовета формируется поселковым Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия поссовета является юридическим лицом, в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

6. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии поссовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии поссовета, утвержденным поселковым Советом.

7 Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поссовета предусматривается в бюджете поссовета отдельной строкой.»

(статья 13.2 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 31. 2. Полномочия избирательной комиссии поссовета

1.Избирательная комиссия поссовета:

1) осуществляет на территории поссовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поссовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения  предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поссовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из поселкового бюджета и ( или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы ( заявления) на решения и действия ( бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы ( заявления) на решения и действия ( бездействие) избирательных комиссий поселения и принимает по указанным жалобам ( заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом ( Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 32. Муниципальная служба

(часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2007 № 254)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта),

2. Проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе. Порядок и условия проведения конкурса, устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 3 дополнены решением от 29.11.2011 № 279)

« Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год

выплаты на оздоровление в размере  не превышающем  двукратной величины ежемесячного денежного  содержания , установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части) в соответствии с  решением  поселкового Совета

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

3. Правовое  регулирование муниципальной службы, включая требования  к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним  законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 4 дополнена решением от 02.10.2007 № 254)

(часть 4 исключена решением от 06.04.2010 № 168)

(статья 33 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 33. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(статья 34 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 34. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Никифоровского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными не коммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Дмитриевского поссовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

(статья 35 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 35. Сведения о доходах муниципального служащего и об

имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

(статья 36 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 36. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы,обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка ( переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

8) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязаннсотей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом,от насилия,угроз,других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района, нормативными правовыми актами области и правовыми нормативными актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются расходы, связанные с использованием транспорта и расходы на оплату жилья.

3) В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

(статья 37 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 37. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложены на него обязанностей ( должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области.

(статья 38 утратила силу решением от 02.10.2007 № 254)

Статья 38 . Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований,предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом об основах муниципальной службы в Российской Федерации;

4) разглашение сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законном тайну;

5) в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих,достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 351. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поссовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поссовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 4 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

4. Муниципальные  нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных  нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области .

Статья 361. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

1) устав поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт 2 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

3) правовые акты администрации поссовета.

(пункт 4 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

4) правовые акты председателя поселкового Совета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета решение об удалении главы поссовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами тамбовской области, настоящим Уставом. Голос главы поссовета  учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата поселкового Совета.

(абзац 2 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

Решения поселкового Совета , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета , если иное не установлено федеральным законом

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поссовета или при наличии заключения главы поссовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе поссовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поссовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поссовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой поссовета в течении семи дней и обнародованию.

(часть 6 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

.6. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации поссовета. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с  федеральными законами.

Статья 371. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поссовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения поссовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поссовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поссовета или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 381. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 39.1 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

(статья 39.1 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

«Статья 39.1 Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц. индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля

(статья 40 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный  правовой акт , в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к   полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание)  соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей  осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поссовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности поссовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поссовета; местами торговли товарами всех видов.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2.1 дополнен решением от 05.10.2012 №334)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поссовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поссовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 05.10.2012 №334)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

7) имущество библиотек поссовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поссовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

16) пруды, обводненные карьеры на территории поссовета;

(пункт 17 утратил силу решением от 09.01.2007 № 209)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поссовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 20 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

20 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 22 дополнен решением от 09.01.2007 № 209)

22) имущество, необходимое для решения вопросов. право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 23 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 24 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

24) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

(пункт 25 дополнен решением от 23.07.2010 № 189)

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поссовета.

(Часть 1.1 дополнена решением от 05.10.2012 №334)

1.1) в собственности поссовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов  местного значения поссовета;

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поссовета.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

4. Поссовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется поселковым Советом.

Глава поссовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

Органы местного самоуправления от имени поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

5. Органы местного самоуправления ведут  реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поссовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета поссовета осуществляет администрация поссовета. Проект бюджета поссовета на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета вносит глава поссовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета поссовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поссовета устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поссовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета поссовета

1. Доходы бюджета поссовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет поссовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поссовета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 46. Расходы местных бюджетов

(часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2007 № 254)

(часть 1 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

1. Расходы бюджета поссовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поссовета ведет реестр расходных обязательств поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией поссовета.

2. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поссовета осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законами области.

3. Осуществление расходов бюджета поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

(статья 46.1 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

Статья 46.1. Муниципальные заимствования.

Поссовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

Статья 47. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

(статья 48 изложена в редакции решения от 23.07.2010 № 189)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 48.1 дополнена решением от 06.04.2010 № 168)

Статья 48.1 Удаление главы поссовета в отставку

1. Поселковый Совет вправе удалить главы поссовета в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы поссовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поссовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение и в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная  оценка деятельности главы поссовета поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

(пункт 4 дополнен решением от 05.10.2012 №334)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы  поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  поссовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку предполагается  рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий ( бездействия) главы поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поссовета в отставку  может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области  об удалении главы поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку осуществляется  поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. В случае, если глава поссовета присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством  депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом  решения об удалении главы поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;.

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания  для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поссовета не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном  виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 48.2 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 48.2. Ответственность поселкового Совета перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу ( Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решению суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске поселкового Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда. установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске поселкового Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске поселкового Совета.

4. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 48.3 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 48.3. Ответственность главы поссовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поссовета в случае:

1) издания главой поссовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поссовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда;

2) совершение главой поссовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поссовета, не может менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поссовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 48.4 дополнена решением от 23.07.2010 № 189)

Статья 48.4. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовет переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем

прямого волеизъявления граждан, решений и действий

(бездействия) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок принятия, регистрации устава поссовета,

внесения в него изменений и дополнений

Статья 50. Порядок принятия, регистрации устава поссовета,

внесения в него изменений и дополнений

1. Проект устава поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поссовета, внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселкового Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 2 дополнен решением от 06.04.2010 № 168)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

3. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении в устав поссовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 5 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

5. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных образований.

(часть 6 изложена в редакции решения от 06.04.2010 № 168)

(часть 6 изложена в редакции решения от 05.10.2012 №334)

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Устав Дмитриевского поссовета направляется главой поссовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

8. Глава Дмитриевского поссовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения о б источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поссовета) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований объекта Российской Федерации.

(глава 10 изложена в редакции решения от 09.01.2007 № 209)

Глава 11.Заключительные и переходные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 2006 года.

Статья 52. Переходные положения

1. Избранные до вступления в силу настоящего Устава представительный орган поссовета и глава поссовета с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Требования положений настоящего Устава о численности депутатов поселкового Совета и сроке полномочий применяются по истечении срока полномочий поселкового Совета, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

3. Требования положений настоящего Устава о сроке полномочий главы поссовета применяются по истечении срока полномочий главы поссовета, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поссовета, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.