Устав муниципального образования Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Затеченском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Затеченского сельсовета

1. Устав муниципального образования Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Затеченский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Затеченского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Затеченского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Затеченского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Затеченского сельсовета

1. Затеченскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Затеченского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Затеченская сельская Дума, является село Затеченское.

Статья 3. Границы Затеченского сельсовета

Территория Затеченского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №683 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Затеченского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Затеченского сельсовета

1. Территория Затеченского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Затеченского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Затеченское и села Красноисетское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Затеченского сельсовета и порядок их официального использования

1. Затеченский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Затеченского сельсовета устанавливается решением Затеченской сельской Думы.

2. Официальные символы Затеченского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Затеченского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Затеченского сельсовета

1. К вопросам местного значения Затеченского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Затеченского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Затеченского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Затеченского сельсовета;

4) организация в границах Затеченского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Затеченского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Затеченском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Затеченского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Затеченского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Затеченского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Затеченского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Затеченского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Затеченского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Затеченского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Затеченского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Затеченского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Затеченском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Затеченского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Затеченского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Затеченского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Затеченского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Затеченского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Затеченского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Затеченского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Затеченского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Затеченского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Затеченского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Затеченском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Затеченского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Затеченского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Затеченского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Затеченского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Затеченского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Затеченского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Затеченского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Затеченской сельской Думы, Главы Затеченского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Затеченского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Затеченского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Затеченского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Затеченского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Затеченского сельсовета, депутатов Затеченской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Затеченского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Затеченской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Затеченской сельской Думы и Главы Затеченского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Затеченского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Затеченской сельской Думой и Главой Затеченского сельсовета, оформляется решением Затеченской сельской Думы и постановлением Главы Затеченского сельсовета.

4. Затеченская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Затеченской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Затеченская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Затеченской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Затеченского сельсовета, избирательных объединений, Главы Затеченского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Затеченского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Затеченского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Затеченского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Затеченского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Затеченского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Затеченского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Затеченской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Затеченской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Затеченского сельсовета или судом.

3. Решение Затеченской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Затеченской сельской Думы, Главы Затеченского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Затеченской сельской Думы, Главы Затеченского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Затеченской сельской Думы, Главы Затеченского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Затеченской сельской Думы, Главе Затеченского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Затеченской сельской Думы, Глава Затеченского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Затеченской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Затеченского сельсовета, преобразовании Затеченского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета проводится на всей территории Затеченского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета назначается Затеченской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Затеченского сельсовета или части Затеченского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Затеченского сельсовета, преобразование Затеченского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Затеченского сельсовета или части Затеченского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Затеченской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Затеченской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Затеченского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Затеченского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Затеченского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Затеченского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Затеченского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Затеченского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Затеченской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Затеченском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Затеченского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Затеченской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Затеченского сельсовета с использованием средств бюджета Затеченского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Затеченского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Затеченского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Затеченского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Затеченской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Затеченского сельсовета Затеченской сельской Думой, Главой Затеченского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Затеченского сельсовета, Затеченской сельской Думы или Главы Затеченского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Затеченской сельской Думой, назначаются Затеченской сельской Думой, а по инициативе Главы Затеченского сельсовета - Главой Затеченского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Затеченского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Затеченского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Затеченской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Затеченского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Затеченского сельсовета, Затеченской сельской Думы, Главы Затеченского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Затеченской сельской Думы или Главы Затеченского сельсовета, назначается соответственно Затеченской сельской Думой или Главой Затеченского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Затеченского сельсовета, осуществляется решением Затеченской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Затеченской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Затеченского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Затеченского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Затеченского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Затеченской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Затеченской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Затеченского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Затеченского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Затеченского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Затеченского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Затеченской сельской Думы или Главы Затеченского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Затеченского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Затеченской сельской Думы.

5. Решение Затеченской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Затеченского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Затеченского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Затеченского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Затеченского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Затеченского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Затеченского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Затеченского сельсовета местного самоуправления и участия населения Затеченского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Затеченского сельсовета местного самоуправления и участие населения Затеченского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Затеченского сельсовета обязаны содействовать населению Затеченского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Затеченского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Затеченского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Затеченского сельсовета образуют:

1. Затеченская сельская Дума.

2. Глава Затеченского сельсовета.

3. Администрация Затеченского сельсовета.

Статья 21. Затеченская сельская Дума

1. Затеченская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Затеченского сельсовета.

2. Затеченская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Затеченской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Затеченской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Затеченской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Затеченской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Затеченской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Затеченская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Затеченской сельской Думы в правомочном составе.

5. Затеченская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Затеченская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Затеченского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Затеченской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Затеченской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Затеченского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Затеченского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Затеченского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Затеченского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Затеченского сельсовета;

8) определение порядка участия Затеченского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Затеченского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Затеченской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Затеченской сельской Думы

1. Депутат Затеченской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Затеченской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Затеченской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Затеченской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Затеченской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Затеченской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Затеченской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Затеченской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Затеченской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Затеченской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Затеченской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Затеченской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Затеченской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Затеченского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Затеченской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Затеченской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Затеченской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Затеченской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Затеченской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Затеченской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Затеченской сельской Думы

1. Организацию деятельности Затеченской сельской Думы осуществляет Председатель Затеченской сельской Думы.

2. Председатель Затеченской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Затеченской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Затеченской сельской Думы;

2) созывает заседания Затеченской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Затеченской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Затеченской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Затеченской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Затеченской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Затеченской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Затеченской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Затеченской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Затеченской сельской Думы

Полномочия Затеченской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Затеченской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Затеченской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Затеченской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Затеченской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Затеченской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Затеченским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Затеченского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Затеченского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Затеченской сельской Думы

Депутат Затеченской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Затеченской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Затеченского сельсовета

1. Глава Затеченского сельсовета является высшим должностным лицом Затеченского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Затеченского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Затеченского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Затеченского сельсовета.

3. Глава Затеченского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Затеченской сельской Думе.

4. На Главу Затеченского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Затеченской сельской Думы.

5. Главе Затеченского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Затеченской сельской Думой.

6. Главе Затеченского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Главе Затеченского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Затеченского сельсовета

1. Глава Затеченского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Затеченский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Затеченского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Затеченской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Затеченской сельской Думы;

2. Глава Затеченского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Затеченскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Затеченской сельской Думы проект бюджета Затеченского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Затеченской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Затеченского сельсовета;

4) формирует Администрацию Затеченского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Затеченского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Затеченского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Затеченской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Затеченского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Затеченского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Затеченского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Затеченского сельсовета;

11) исполняет бюджет Затеченского сельсовета, утвержденный Затеченской сельской Думой, распоряжается средствами Затеченского сельсовета в соответствии с утвержденным Затеченской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Затеченского сельсовета

1. Полномочия Главы Затеченского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Затеченским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Затеченского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Затеченского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Затеченского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Затеченского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Затеченского сельсовета выборы Главы Затеченского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Затеченского сельсовета

1. Администрация Затеченского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Затеченского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Затеченского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Затеченского сельсовета руководит Глава Администрации Затеченского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Затеченского сельсовета является Глава Затеченского сельсовета.

Глава Затеченского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Затеченского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Затеченского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Затеченского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Затеченской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Затеченского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Затеченского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Затеченской сельской Думе.

6. Структура Администрации Затеченского сельсовета утверждается и изменяется Затеченской сельской Думой по представлению Главы Затеченского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Затеченского сельсовета

1. Администрация Затеченского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Затеченского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Затеченского сельсовета и Затеченской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Затеченского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Затеченского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Затеченского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Затеченского сельсовета, Затеченской сельской Думы, депутата Затеченской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Затеченского сельсовета принимается Затеченской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Затеченского сельсовета принимается Затеченской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Затеченской сельской Думы принимается Затеченской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Затеченской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Затеченской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Затеченской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Затеченскую сельскую Думу в сроки и в порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Затеченского сельсовета

1. Избирательная комиссия Затеченского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Затеченского сельсовета, преобразования Затеченского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Затеченского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Затеченского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Затеченского сельсовета формируется Затеченской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Затеченского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Затеченского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Затеченской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Затеченского сельсовета

1. Муниципальным служащим Затеченского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Затеченского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Затеченского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Затеченской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Затеченской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Затеченского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Затеченской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Затеченского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Затеченской сельской Думы, Главой Затеченского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Затеченской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Затеченского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Затеченской сельской Думы Главой Затеченского сельсовета или при наличии заключения Главы Затеченского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Затеченской сельской Думы

1. Затеченская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Затеченского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Затеченской сельской Думы. Решения Затеченской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Затеченского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Затеченской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Затеченской сельской Думы направляются Главе Затеченского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Затеченского сельсовета имеет право отклонить принятое Затеченской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Затеченскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Затеченского сельсовета отклонит решение Затеченской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Затеченской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Затеченской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Затеченского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Затеченского сельсовета

Глава Затеченского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Затеченской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Затеченского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Затеченской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Затеченской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Затеченской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Затеченской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета устанавливаются решением Затеченской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Затеченского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Затеченской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Затеченского сельсовета, полномочия Затеченской сельской Думы, Администрации Затеченского сельсовета и Главы Затеченского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Затеченской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Затеченского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Затеченского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Затеченского сельсовета, средства бюджета Затеченского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Затеченского сельсовета.

2. В собственности Затеченского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета, муниципальных служащих Затеченского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Затеченского сельсовета, в соответствии с решениями Затеченской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Затеченского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Затеченского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Затеченского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Затеченском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Затеченского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Затеченского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Затеченского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Затеченского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Затеченского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Затеченского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Затеченского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Затеченского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Затеченского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Затеченского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Затеченского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Затеченского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета, муниципальных служащих Затеченского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Затеченского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Затеченского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета от имени Затеченского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Затеченского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Затеченского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Затеченского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Затеченского сельсовета, определяются решением Затеченской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Затеченского сельсовета, поступают в бюджет Затеченского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Затеченского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Затеченской сельской Думы.

5. Решения об участии Затеченского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Затеченской сельской Думой по инициативе Главы Затеченского сельсовета или Затеченской сельской Думы.

Порядок участия Затеченского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Затеченской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Затеченского сельсовета выступает Администрация Затеченского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Затеченского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Затеченской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Затеченского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Затеченской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Затеченского сельсовета

1. Затеченский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Затеченского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Затеченского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Затеченского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Затеченского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Затеченского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Затеченской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Затеченского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Затеченского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Затеченской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Затеченской сельской Думы и Главы Затеченского сельсовета перед населением Затеченского сельсовета

1. Ответственность депутатов Затеченской сельской Думы и Главы Затеченского сельсовета перед населением Затеченского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Затеченского сельсовета вправе отозвать депутатов Затеченской сельской Думы и Главу Затеченского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Затеченской сельской Думы и Главы Затеченского сельсовета перед государством

Ответственность Затеченской сельской Думы и Главы Затеченского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Затеченского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Затеченского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.