Устав муниципального образования Песковского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Песковского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Песковском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Песковского сельсовета

1. Устав муниципального образования Песковского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Песковского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Песковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Песковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Песковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Песковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Песковского сельсовета

1. Песковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Песковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Песковская сельская Дума, является село Пески.

Статья 3. Границы Песковского сельсовета

Территория Песковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 696 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Песковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Песковского сельсовета

1. Территория Песковского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Песковского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Пески и деревни Макарьевское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Песковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Песковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Песковского сельсовета устанавливается решением Песковской сельской Думы.

2. Официальные символы Песковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Песковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Песковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Песковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Песковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Песковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песковского сельсовета;

4) организация в границах Песковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Песковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Песковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Песковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Песковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Песковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Песковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Песковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Песковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Песковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Песковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Песковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Песковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Песковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Песковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Песковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Песковского сельсовета, депутатов Песковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Песковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Песковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Песковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Песковской сельской Думой и Главой Песковского сельсовета, оформляется решением Песковской сельской Думы и постановлением Главы Песковского сельсовета.

4. Песковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Песковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Песковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Песковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Песковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Песковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Песковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Песковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Песковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Песковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Песковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Песковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Песковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Песковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Песковского сельсовета или судом.

3. Решение Песковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Песковской сельской Думы, Главе Песковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Песковской сельской Думы, Глава Песковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Песковской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Песковского сельсовета, преобразовании Песковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета назначается Песковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Песковского сельсовета, преобразование Песковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Песковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Песковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Песковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Песковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Песковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Песковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Песковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Песковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Песковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о нее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Песковского сельсовета с использованием средств бюджета Песковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Песковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Песковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Песковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Песковского сельсовета Песковской сельской Думой, Главой Песковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Песковской сельской Думой, назначаются Песковской сельской Думой, а по инициативе Главы Песковского сельсовета - Главой Песковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Песковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Песковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Песковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета, назначается соответственно Песковской сельской Думой или Главой Песковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Песковского сельсовета, осуществляется решением Песковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Песковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Песковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Песковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Песковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Песковской сельской Думы.

5. Решение Песковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Песковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Песковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Песковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Песковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Песковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета обязаны содействовать населению Песковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Песковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета образуют:

1. Песковская сельская Дума.

2. Глава Песковского сельсовета.

3. Администрация Песковского сельсовета.

Статья 21. Песковская сельская Дума

1. Песковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Песковского сельсовета.

2. Песковская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Песковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Песковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Песковской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Песковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Песковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Песковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Песковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Песковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Песковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Песковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Песковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Песковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Песковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Песковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета;

8) определение порядка участия Песковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Песковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Песковской сельской Думы

1. Депутат Песковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Песковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Песковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Песковской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Песковской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Песковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Песковской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Песковской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Песковской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Песковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Песковской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Песковской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Песковской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Песковской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Песковской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Песковской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Песковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Песковской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Песковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Песковской сельской Думы осуществляет Председатель Песковской сельской Думы, которым является Глава Песковского сельсовета.

2. Председатель Песковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Песковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Песковской сельской Думы;

2) созывает заседания Песковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Песковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Песковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Песковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Песковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Песковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Песковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Песковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Песковской сельской Думы

Полномочия Песковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Песковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Песковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Песковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Песковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Песковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Песковской сельской Думы

Депутат Песковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Песковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Песковского сельсовета

1. Глава Песковского сельсовета является высшим должностным лицом Песковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Песковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Песковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Песковского сельсовета.

3. Глава Песковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Песковской сельской Думе.

4. Глава Песковского сельсовета является Председателем Песковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Песковской сельской Думы.

5. На Главу Песковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Песковской сельской Думы.

6. Главе Песковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Песковской сельской Думой.

7. Главе Песковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Песковского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Песковского сельсовета

1. Глава Песковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Песковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Песковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Песковской сельской Думы;

2. Глава Песковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Песковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Песковской сельской Думы проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Песковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Песковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Песковского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Песковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Песковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Песковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Песковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Песковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Песковского сельсовета, утвержденный Песковской сельской Думой, распоряжается средствами Песковского сельсовета в соответствии с утвержденным Песковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Песковского сельсовета

1. Полномочия Главы Песковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Песковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета выборы Главы Песковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Песковского сельсовета

1. Администрация Песковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Песковского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Песковского сельсовета руководит Глава Администрации Песковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Песковского сельсовета является Глава Песковского сельсовета.

Глава Песковского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Песковского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Песковского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Песковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Песковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Песковского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Песковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Песковской сельской Думе.

6. Структура Администрации Песковского сельсовета утверждается и изменяется Песковской сельской Думой по представлению Главы Песковского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Песковского сельсовета

1. Администрация Песковского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Песковского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Песковского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Песковского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Песковского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, депутата Песковской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Песковского сельсовета принимается Песковской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Песковского сельсовета принимается Песковской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Песковской сельской Думы принимается Песковской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Песковской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Песковской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Песковскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Песковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Песковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Песковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Песковского сельсовета формируется Песковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Песковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Песковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Песковской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Песковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Песковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Песковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Песковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Песковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Песковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Песковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Песковского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Песковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Песковской сельской Думы, Главой Песковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Песковской сельской Думы Главой Песковского сельсовета или при наличии заключения Главы Песковского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Песковской сельской Думы

1. Песковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Песковской сельской Думы. Решения Песковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Песковской сельской Думы направляются Главе Песковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Песковского сельсовета имеет право отклонить принятое Песковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Песковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Песковского сельсовета отклонит решение Песковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Песковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Песковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Песковского сельсовета

Глава Песковского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Песковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Песковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Песковского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Песковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Песковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Песковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Песковского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Песковского сельсовета устанавливаются решением Песковской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета, полномочия Песковской сельской Думы, Администрации Песковского сельсовета и Главы Песковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Песковской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Песковского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета, средства бюджета Песковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Песковского сельсовета.

2. В собственности Песковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, в соответствии с решениями Песковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Песковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Песковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Песковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Песковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Песковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Песковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Песковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Песковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета от имени Песковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Песковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Песковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, определяются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, поступают в бюджет Песковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Песковской сельской Думы.

5. Решения об участии Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Песковской сельской Думой по инициативе Главы Песковского сельсовета или Песковской сельской Думы.

Порядок участия Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Песковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Песковского сельсовета выступает Администрация Песковского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Песковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Песковской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Песковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Песковской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Песковского сельсовета

1. Песковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Песковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Песковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Песковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Песковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Песковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Песковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Песковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Песковского сельсовета вправе отозвать депутатов Песковской сельской Думы и Главу Песковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед государством

Ответственность Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.