Устав муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Смирновском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Смирновского сельсовета

1. Устав муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Смирновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Смирновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Смирновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Смирновского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Смирновского сельсовета

1. Смирновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Смирновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Смирновская сельская Дума, является село Смирново.

Статья 3. Границы Смирновского сельсовета

Территория Смирновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 698 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Смирновского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Смирновского сельсовета

1. Территория Смирновского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Смирновского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Смирново, деревни Осокина, деревни Подкорытова и села Тропино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Смирновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Смирновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Смирновского сельсовета устанавливается решением Смирновской сельской Думы.

2. Официальные символы Смирновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Смирновского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Смирновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Смирновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Смирновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Смирновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Смирновского сельсовета;

4) организация в границах Смирновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Смирновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Смирновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Смирновского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смирновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Смирновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Смирновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Смирновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Смирновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смирновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Смирновском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Смирновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Смирновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Смирновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Смирновского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Смирновского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Смирновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Смирновского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Смирновского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смирновского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Смирновском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Смирновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Смирновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Смирновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Смирновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Смирновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Смирновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Смирновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Смирновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Смирновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Смирновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Смирновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Смирновского сельсовета, депутатов Смирновской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Смирновского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Смирновской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Смирновской сельской Думы и Главы Смирновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Смирновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Смирновской сельской Думой и Главой Смирновского сельсовета, оформляется решением Смирновской сельской Думы и постановлением Главы Смирновского сельсовета.

4. Смирновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Смирновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Смирновская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Смирновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Смирновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Смирновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Смирновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Смирновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Смирновского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Смирновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Смирновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Смирновского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Смирновской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Смирновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Смирновского сельсовета или судом.

3. Решение Смирновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Смирновской сельской Думы, Главе Смирновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Смирновской сельской Думы, Глава Смирновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Смирновской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Смирновского сельсовета, преобразовании Смирновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета проводится на всей территории Смирновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета назначается Смирновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Смирновского сельсовета или части Смирновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Смирновского сельсовета, преобразование Смирновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Смирновского сельсовета или части Смирновского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Смирновской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Смирновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Смирновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Смирновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Смирновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Смирновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Смирновского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Смирновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Смирновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Смирновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Смирновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Смирновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Смирновского сельсовета с использованием средств бюджета Смирновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Смирновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Смирновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Смирновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Смирновской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Смирновского сельсовета Смирновской сельской Думой, Главой Смирновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Смирновского сельсовета, Смирновской сельской Думы или Главы Смирновского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Смирновской сельской Думой, назначаются Смирновской сельской Думой, а по инициативе Главы Смирновского сельсовета - Главой Смирновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Смирновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Смирновского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Смирновской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Смирновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Смирновского сельсовета, Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Смирновской сельской Думы или Главы Смирновского сельсовета, назначается соответственно Смирновской сельской Думой или Главой Смирновского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Смирновского сельсовета, осуществляется решением Смирновской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Смирновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Смирновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Смирновского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Смирновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Смирновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Смирновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Смирновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Смирновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Смирновского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Смирновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Смирновской сельской Думы или Главы Смирновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Смирновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Смирновской сельской Думы.

5. Решение Смирновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Смирновского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Смирновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Смирновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Смирновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Смирновского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Смирновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Смирновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Смирновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Смирновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Смирновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Смирновского сельсовета обязаны содействовать населению Смирновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Смирновского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Смирновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Смирновского сельсовета образуют:

1. Смирновская сельская Дума.

2. Глава Смирновского сельсовета.

3. Администрация Смирновского сельсовета.

Статья 21. Смирновская сельская Дума

1. Смирновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Смирновского сельсовета.

2. Смирновская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Смирновской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Смирновской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Смирновской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Смирновской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Смирновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Смирновская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Смирновской сельской Думы в правомочном составе.

5. Смирновская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Смирновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Смирновского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Смирновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Смирновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Смирновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Смирновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Смирновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Смирновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Смирновского сельсовета;

8) определение порядка участия Смирновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Смирновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Смирновской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Смирновской сельской Думы

1. Депутат Смирновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Смирновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Смирновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Смирновской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Смирновской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Смирновской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Смирновской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Смирновской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Смирновской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Смирновской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Смирновской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Смирновской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Смирновской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Смирновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Смирновской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Смирновской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Смирновской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Смирновской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Смирновской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Смирновской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Смирновской сельской Думы

1. Организацию деятельности Смирновской сельской Думы осуществляет Председатель Смирновской сельской Думы, которым является Глава Смирновского сельсовета.

2. Председатель Смирновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Смирновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Смирновской сельской Думы;

2) созывает заседания Смирновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Смирновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Смирновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Смирновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Смирновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Смирновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Смирновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Смирновской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Смирновской сельской Думы

Полномочия Смирновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Смирновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Смирновской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Смирновской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Смирновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Смирновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Смирновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Смирновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Смирновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Смирновской сельской Думы

Депутат Смирновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Смирновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Смирновского сельсовета

1. Глава Смирновского сельсовета является высшим должностным лицом Смирновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Смирновского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Смирновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Смирновского сельсовета.

3. Глава Смирновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Смирновской сельской Думе.

4. Глава Смирновского сельсовета является Председателем Смирновской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Смирновской сельской Думы.

5. На Главу Смирновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Смирновской сельской Думы.

6. Главе Смирновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Смирновской сельской Думой.

7. Главе Смирновского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Смирновского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Смирновского сельсовета

1. Глава Смирновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Смирновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Смирновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Смирновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Смирновской сельской Думы;

2. Глава Смирновского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Смирновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Смирновской сельской Думы проект бюджета Смирновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Смирновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Смирновского сельсовета;

4) формирует Администрацию Смирновского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Смирновского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Смирновского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Смирновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Смирновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Смирновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Смирновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Смирновского сельсовета;

11) исполняет бюджет Смирновского сельсовета, утвержденный Смирновской сельской Думой, распоряжается средствами Смирновского сельсовета в соответствии с утвержденным Смирновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Смирновского сельсовета

1. Полномочия Главы Смирновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Смирновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Смирновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Смирновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Смирновского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Смирновского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Смирновского сельсовета выборы Главы Смирновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Смирновского сельсовета

1. Администрация Смирновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Смирновского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Смирновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Смирновского сельсовета руководит Глава Администрации Смирновского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Смирновского сельсовета является Глава Смирновского сельсовета.

Глава Смирновского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Смирновского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Смирновского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Смирновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Смирновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Смирновского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Смирновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Смирновской сельской Думе.

6. Структура Администрации Смирновского сельсовета утверждается и изменяется Смирновской сельской Думой по представлению Главы Смирновского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Смирновского сельсовета

1. Администрация Смирновского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Смирновского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Смирновского сельсовета и Смирновской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Смирновского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Смирновского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Смирновского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Смирновского сельсовета, Смирновской сельской Думы, депутата Смирновской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Смирновского сельсовета принимается Смирновской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Смирновского сельсовета принимается Смирновской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Смирновской сельской Думы принимается Смирновской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Смирновской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Смирновской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Смирновскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Смирновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Смирновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Смирновского сельсовета, преобразования Смирновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Смирновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Смирновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Смирновского сельсовета формируется Смирновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Смирновского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Смирновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Смирновской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Смирновского сельсовета

1. Муниципальным служащим Смирновского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Смирновского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Смирновского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Смирновской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Смирновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Смирновского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Смирновского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Смирновской сельской Думы, Главой Смирновского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Смирновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Смирновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Смирновской сельской Думы Главой Смирновского сельсовета или при наличии заключения Главы Смирновского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Смирновской сельской Думы

1. Смирновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Смирновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Смирновской сельской Думы. Решения Смирновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Смирновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Смирновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Смирновской сельской Думы направляются Главе Смирновского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Смирновского сельсовета имеет право отклонить принятое Смирновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Смирновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Смирновского сельсовета отклонит решение Смирновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Смирновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Смирновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Смирновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Смирновского сельсовета

Глава Смирновского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Смирновской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Смирновской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Смирновского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Смирновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Смирновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Смирновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Смирновской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета устанавливаются решением Смирновской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Смирновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Смирновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Смирновского сельсовета, полномочия Смирновской сельской Думы, Администрации Смирновского сельсовета и Главы Смирновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Смирновской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Смирновского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Смирновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Смирновского сельсовета, средства бюджета Смирновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Смирновского сельсовета.

2. В собственности Смирновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета, муниципальных служащих Смирновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Смирновского сельсовета, в соответствии с решениями Смирновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Смирновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Смирновского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Смирновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Смирновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смирновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Смирновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Смирновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Смирновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Смирновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Смирновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Смирновского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смирновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Смирновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Смирновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета, муниципальных служащих Смирновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Смирновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Смирновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета от имени Смирновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Смирновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Смирновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Смирновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Смирновского сельсовета, определяются решением Смирновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Смирновского сельсовета, поступают в бюджет Смирновского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Смирновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Смирновской сельской Думы.

5. Решения об участии Смирновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Смирновской сельской Думой по инициативе Главы Смирновского сельсовета или Смирновской сельской Думы.

Порядок участия Смирновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Смирновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Смирновского сельсовета выступает Администрация Смирновского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Смирновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Смирновской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Смирновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Смирновской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Смирновского сельсовета

1. Смирновский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Смирновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Смирновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Смирновского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Смирновского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Смирновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Смирновского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Смирновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Смирновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Смирновской сельской Думы и Главы Смирновского сельсовета перед населением Смирновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Смирновской сельской Думы и Главы Смирновского сельсовета перед населением Смирновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Смирновского сельсовета вправе отозвать депутатов Смирновской сельской Думы и Главу Смирновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Смирновской сельской Думы и Главы Смирновского сельсовета перед государством

Ответственность Смирновской сельской Думы и Главы Смирновского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Смирновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Смирновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.