Устав муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Песчано-Колединском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета

1. Устав муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Песчано-Колединский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Песчано-Колединского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Песчано-Колединского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Песчано-Колединского сельсовета

1. Песчано-Колединскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Песчано-Колединского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Песчано-Колединская сельская Дума, является село Песчано-Коледино.

Статья 3. Границы Песчано-Колединского сельсовета

Территория Песчано-Колединского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №697 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Песчано-Колединского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Песчано-Колединского сельсовета

1. Территория Песчано-Колединского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Песчано-Колединского сельсовета входит территория села Песчано-Коледино, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Песчано-Колединского сельсовета и порядок их официального использования

1. Песчано-Колединский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Песчано-Колединского сельсовета устанавливается решением Песчано-Колединской сельской Думы.

2. Официальные символы Песчано-Колединского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Песчано-Колединского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Песчано-Колединского сельсовета

1. К вопросам местного значения Песчано-Колединского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Песчано-Колединского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Песчано-Колединского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчано-Колединского сельсовета;

4) организация в границах Песчано-Колединского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песчано-Колединского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Песчано-Колединском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Песчано-Колединского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песчано-Колединского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песчано-Колединского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песчано-Колединского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Песчано-Колединского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Песчано-Колединского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песчано-Колединского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Песчано-Колединского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Песчано-Колединского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Песчано-Колединском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Песчано-Колединского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песчано-Колединского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Песчано-Колединского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Песчано-Колединского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Песчано-Колединского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Песчано-Колединского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Песчано-Колединского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Песчано-Колединского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Песчано-Колединского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песчано-Колединского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Песчано-Колединском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Песчано-Колединского

сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песчано-Колединского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Песчано-Колединского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Песчано-Колединского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Песчано-Колединского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песчано-Колединской сельской Думы, Главы Песчано-Колединского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Песчано-Колединского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песчано-Колединского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Песчано-Колединского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песчано-Колединского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Песчано-Колединского сельсовета, депутатов Песчано-Колединской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Песчано-Колединского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Песчано-Колединской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Песчано-Колединской сельской Думы и Главы Песчано-Колединского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Песчано-Колединской сельской Думой и Главой Песчано-Колединского сельсовета, оформляется решением Песчано-Колединской сельской Думы и постановлением Главы Песчано-Колединского сельсовета.

4. Песчано-Колединская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Песчано-Колединской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Песчано-Колединская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Песчано-Колединской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Песчано-Колединского сельсовета, избирательных объединений, Главы Песчано-Колединского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Песчано-Колединского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Песчано-Колединского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Песчано-Колединского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Песчано-Колединской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Песчано-Колединской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Песчано-Колединского сельсовета или судом.

3. Решение Песчано-Колединской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Песчано-Колединской сельской Думы, Главы Песчано-Колединского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Песчано-Колединской сельской Думы, Главы Песчано-Колединского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Песчано-Колединской сельской Думы, Главы Песчано-Колединского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Песчано-Колединской сельской Думы, Главе Песчано-Колединского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Песчано-Колединской сельской Думы, Глава Песчано-Колединского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Песчано-Колединской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразовании Песчано-Колединского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета проводится на всей территории Песчано-Колединского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета назначается Песчано-Колединской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песчано-Колединского сельсовета или части Песчано-Колединского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразование Песчано-Колединского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песчано-Колединского сельсовета или части Песчано-Колединского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Песчано-Колединской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Песчано-Колединского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Песчано-Колединского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Песчано-Колединского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Песчано-Колединского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песчано-Колединской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Песчано-Колединском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета с использованием средств бюджета Песчано-Колединского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Песчано-Колединского сельсовета Песчано-Колединской сельской Думой, Главой Песчано-Колединского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Песчано-Колединского сельсовета, Песчано-Колединской сельской Думы или Главы Песчано-Колединского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Песчано-Колединской сельской Думой, назначаются Песчано-Колединской сельской Думой, а по инициативе Главы Песчано-Колединского сельсовета - Главой Песчано-Колединского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Песчано-Колединского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Песчано-Колединского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Песчано-Колединского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Песчано-Колединского сельсовета, Песчано-Колединской сельской Думы, Главы Песчано-Колединского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Песчано-Колединской сельской Думы или Главы Песчано-Колединского сельсовета, назначается соответственно Песчано-Колединской сельской Думой или Главой Песчано-Колединского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Песчано-Колединского сельсовета, осуществляется решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Песчано-Колединской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Песчано-Колединской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Песчано-Колединской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Песчано-Колединского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Песчано-Колединского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Песчано-Колединского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Песчано-Колединской сельской Думы или Главы Песчано-Колединского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песчано-Колединского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Песчано-Колединской сельской Думы.

5. Решение Песчано-Колединской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Песчано-Колединского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Песчано-Колединского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Песчано-Колединского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Песчано-Колединского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Песчано-Колединского сельсовета местного самоуправления и участия населения Песчано-Колединского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Песчано-Колединского сельсовета местного самоуправления и участие населения Песчано-Колединского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета обязаны содействовать населению Песчано-Колединского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета образуют:

1. Песчано-Колединская сельская Дума.

2. Глава Песчано-Колединского сельсовета.

3. Администрация Песчано-Колединского сельсовета.

Статья 21. Песчано-Колединская сельская Дума

1. Песчано-Колединская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

2. Песчано-Колединская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Песчано-Колединской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Песчано-Колединской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Песчано-Колединской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Песчано-Колединской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Песчано-Колединской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Песчано-Колединская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Песчано-Колединской сельской Думы в правомочном составе.

5. Песчано-Колединская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Песчано-Колединская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Песчано-Колединского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Песчано-Колединской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Песчано-Колединской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Песчано-Колединского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Песчано-Колединского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песчано-Колединского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Песчано-Колединского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета;

8) определение порядка участия Песчано-Колединского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Песчано-Колединской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Песчано-Колединской сельской Думы

1. Депутат Песчано-Колединской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Песчано-Колединской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Песчано-Колединской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Песчано-Колединской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Песчано-Колединской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Песчано-Колединской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Песчано-Колединской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Песчано-Колединской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Песчано-Колединской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Песчано-Колединской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Песчано-Колединской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Песчано-Колединской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Песчано-Колединской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Песчано-Колединского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Песчано-Колединской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Песчано-Колединской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Песчано-Колединской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Песчано-Колединской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Песчано-Колединской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Песчано-Колединской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Песчано-Колединской сельской Думы

1. Организацию деятельности Песчано-Колединской сельской Думы осуществляет Председатель Песчано-Колединской сельской Думы.

2. Председатель Песчано-Колединской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Песчано-Колединской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Песчано-Колединской сельской Думы;

2) созывает заседания Песчано-Колединской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Песчано-Колединской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Песчано-Колединской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Песчано-Колединской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Песчано-Колединской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Песчано-Колединской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Песчано-Колединской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Песчано-Колединской сельской Думы

Полномочия Песчано-Колединской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Песчано-Колединской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Песчано-Колединской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Песчано-Колединской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Песчано-Колединской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Песчано-Колединской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Песчано-Колединским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Песчано-Колединского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчано-Колединского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Песчано-Колединской сельской Думы

Депутат Песчано-Колединской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Песчано-Колединской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Песчано-Колединского сельсовета

1. Глава Песчано-Колединского сельсовета является высшим должностным лицом Песчано-Колединского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Песчано-Колединского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Песчано-Колединского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Песчано-Колединского сельсовета.

3. Глава Песчано-Колединского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Песчано-Колединской сельской Думе.

4. На Главу Песчано-Колединского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Песчано-Колединской сельской Думы.

5. Главе Песчано-Колединского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Песчано-Колединской сельской Думой.

6. Главе Песчано-Колединского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Главе Песчано-Колединского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Песчано-Колединского сельсовета

1. Глава Песчано-Колединского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Песчано-Колединский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песчано-Колединского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Песчано-Колединской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Песчано-Колединской сельской Думы;

2. Глава Песчано-Колединского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Песчано-Колединскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Песчано-Колединской сельской Думы проект бюджета Песчано-Колединского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Песчано-Колединской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Песчано-Колединского сельсовета;

4) формирует Администрацию Песчано-Колединского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Песчано-Колединского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Песчано-Колединского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Песчано-Колединской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Песчано-Колединского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Песчано-Колединского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Песчано-Колединского сельсовета;

11) исполняет бюджет Песчано-Колединского сельсовета, утвержденный Песчано-Колединской сельской Думой, распоряжается средствами Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с утвержденным Песчано-Колединской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Песчано-Колединского сельсовета

1. Полномочия Главы Песчано-Колединского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Песчано-Колединским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Песчано-Колединского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчано-Колединского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песчано-Колединского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Песчано-Колединского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песчано-Колединского сельсовета выборы Главы Песчано-Колединского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Песчано-Колединского сельсовета

1. Администрация Песчано-Колединского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Песчано-Колединского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Песчано-Колединского сельсовета руководит Глава Администрации Песчано-Колединского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Песчано-Колединского сельсовета является Глава Песчано-Колединского сельсовета.

Глава Песчано-Колединского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Песчано-Колединского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Песчано-Колединского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Песчано-Колединского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Песчано-Колединской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Песчано-Колединского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Песчано-Колединского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Песчано-Колединской сельской Думе.

6. Структура Администрации Песчано-Колединского сельсовета утверждается и изменяется Песчано-Колединской сельской Думой по представлению Главы Песчано-Колединского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Песчано-Колединского сельсовета

1. Администрация Песчано-Колединского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Песчано-Колединского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Песчано-Колединского сельсовета и Песчано-Колединской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Песчано-Колединского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Песчано-Колединского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Песчано-Колединского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Песчано-Колединского сельсовета, Песчано-Колединской сельской Думы, депутата Песчано-Колединской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Песчано-Колединского сельсовета принимается Песчано-Колединской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Песчано-Колединского сельсовета принимается Песчано-Колединской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Песчано-Колединской сельской Думы принимается Песчано-Колединской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Песчано-Колединской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Песчано-Колединской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Песчано-Колединской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Песчано-Колединскую сельскую Думу в сроки и в порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Песчано-Колединского сельсовета

1. Избирательная комиссия Песчано-Колединского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Песчано-Колединского сельсовета, преобразования Песчано-Колединского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Песчано-Колединского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Песчано-Колединского сельсовета формируется Песчано-Колединской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Песчано-Колединского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Песчано-Колединского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Песчано-Колединского сельсовета

1. Муниципальным служащим Песчано-Колединского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Песчано-Колединского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Песчано-Колединского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Песчано-Колединской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Песчано-Колединской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Песчано-Колединского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Песчано-Колединской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Песчано-Колединского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Песчано-Колединской сельской Думы, Главой Песчано-Колединского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Песчано-Колединской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песчано-Колединского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Песчано-Колединской сельской Думы Главой Песчано-Колединского сельсовета или при наличии заключения Главы Песчано-Колединского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Песчано-Колединской сельской Думы

1. Песчано-Колединская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчано-Колединского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Песчано-Колединской сельской Думы. Решения Песчано-Колединской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчано-Колединского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песчано-Колединской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Песчано-Колединской сельской Думы направляются Главе Песчано-Колединского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Песчано-Колединского сельсовета имеет право отклонить принятое Песчано-Колединской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Песчано-Колединскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Песчано-Колединского сельсовета отклонит решение Песчано-Колединской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Песчано-Колединской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песчано-Колединской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Песчано-Колединского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Песчано-Колединского сельсовета

Глава Песчано-Колединского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Песчано-Колединской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Песчано-Колединского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Песчано-Колединской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Песчано-Колединской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Песчано-Колединской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песчано-Колединской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета устанавливаются решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Песчано-Колединского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Песчано-Колединской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, полномочия Песчано-Колединской сельской Думы, Администрации Песчано-Колединского сельсовета и Главы Песчано-Колединского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Песчано-Колединской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песчано-Колединского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песчано-Колединского сельсовета, средства бюджета Песчано-Колединского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

2. В собственности Песчано-Колединского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, муниципальных служащих Песчано-Колединского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Песчано-Колединского сельсовета, в соответствии с решениями Песчано-Колединской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Песчано-Колединского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Песчано-Колединского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песчано-Колединского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Песчано-Колединском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Песчано-Колединского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песчано-Колединского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Песчано-Колединского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Песчано-Колединского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Песчано-Колединского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Песчано-Колединского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Песчано-Колединского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Песчано-Колединского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песчано-Колединского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Песчано-Колединского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета, муниципальных служащих Песчано-Колединского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Песчано-Колединского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Песчано-Колединского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета от имени Песчано-Колединского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Песчано-Колединского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Песчано-Колединского сельсовета, определяются решением Песчано-Колединской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Песчано-Колединского сельсовета, поступают в бюджет Песчано-Колединского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Песчано-Колединского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Песчано-Колединской сельской Думы.

5. Решения об участии Песчано-Колединского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Песчано-Колединской сельской Думой по инициативе Главы Песчано-Колединского сельсовета или Песчано-Колединской сельской Думы.

Порядок участия Песчано-Колединского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Песчано-Колединского сельсовета выступает Администрация Песчано-Колединского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Песчано-Колединской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Песчано-Колединской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Песчано-Колединского сельсовета

1. Песчано-Колединский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Песчано-Колединского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Песчано-Колединского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Песчано-Колединского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Песчано-Колединского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Песчано-Колединской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Песчано-Колединского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Песчано-Колединского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Песчано-Колединской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Песчано-Колединской сельской Думы и Главы Песчано-Колединского сельсовета перед населением Песчано-Колединского сельсовета

1. Ответственность депутатов Песчано-Колединской сельской Думы и Главы Песчано-Колединского сельсовета перед населением Песчано-Колединского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Песчано-Колединского сельсовета вправе отозвать депутатов Песчано-Колединской сельской Думы и Главу Песчано-Колединского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Песчано-Колединской сельской Думы и Главы Песчано-Колединского сельсовета перед государством

Ответственность Песчано-Колединской сельской Думы и Главы Песчано-Колединского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песчано-Колединского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.