Устав муниципального образования Любимовского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Любимовского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Любимовском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Любимовского сельсовета

1. Устав муниципального образования Любимовского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Любимовского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Любимовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Любимовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Любимовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Любимовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Любимовского сельсовета

1. Любимовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Любимовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Любимовская сельская Дума, является село Любимово.

Статья 3. Границы Любимовского сельсовета

Территория Любимовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №689 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Любимовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Любимовского сельсовета

1. Территория Любимовского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Любимовского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Любимово и деревни Брюхово, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Любимовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Любимовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Любимовского сельсовета устанавливается решением Любимовской сельской Думы.

2. Официальные символы Любимовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Любимовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Любимовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Любимовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любимовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Любимовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любимовского сельсовета;

4) организация в границах Любимовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Любимовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Любимовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Любимовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Любимовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любимовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Любимовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Любимовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Любимовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Любимовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Любимовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Любимовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Любимовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Любимовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Любимовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Любимовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Любимовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Любимовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любимовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Любимовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Любимовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Любимовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Любимовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Любимовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Любимовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Любимовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Любимовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Любимовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Любимовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Любимовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Любимовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Любимовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Любимовской сельской Думы, Главы Любимовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Любимовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Любимовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Любимовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Любимовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Любимовского сельсовета, депутатов Любимовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Любимовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Любимовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Любимовской сельской Думы и Главы Любимовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Любимовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Любимовской сельской Думой и Главой Любимовского сельсовета, оформляется решением Любимовской сельской Думы и постановлением Главы Любимовского сельсовета.

4. Любимовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Любимовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Любимовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Любимовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Любимовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Любимовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Любимовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Любимовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Любимовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Любимовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Любимовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Любимовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Любимовской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Любимовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Любимовского сельсовета или судом.

3. Решение Любимовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Любимовской сельской Думы, Главы Любимовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Любимовской сельской Думы, Главы Любимовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Любимовской сельской Думы, Главы Любимовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Любимовской сельской Думы, Главе Любимовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Любимовской сельской Думы, Глава Любимовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Любимовской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Любимовского сельсовета, преобразовании Любимовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета проводится на всей территории Любимовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета назначается Любимовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Любимовского сельсовета или части Любимовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Любимовского сельсовета, преобразование Любимовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Любимовского сельсовета или части Любимовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Любимовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Любимовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Любимовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Любимовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Любимовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Любимовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Любимовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Любимовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Любимовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Любимовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Любимовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Любимовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Любимовского сельсовета с использованием средств бюджета Любимовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Любимовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Любимовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Любимовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Любимовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Любимовского сельсовета Любимовской сельской Думой, Главой Любимовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Любимовского сельсовета, Любимовской сельской Думы или Главы Любимовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Любимовской сельской Думой, назначаются Любимовской сельской Думой, а по инициативе Главы Любимовского сельсовета - Главой Любимовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Любимовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Любимовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Любимовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Любимовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Любимовского сельсовета, Любимовской сельской Думы, Главы Любимовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Любимовской сельской Думы или Главы Любимовского сельсовета, назначается соответственно Любимовской сельской Думой или Главой Любимовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Любимовского сельсовета, осуществляется решением Любимовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Любимовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Любимовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Любимовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Любимовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Любимовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Любимовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Любимовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Любимовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Любимовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Любимовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Любимовской сельской Думы или Главы Любимовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Любимовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Любимовской сельской Думы.

5. Решение Любимовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Любимовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Любимовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Любимовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Любимовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Любимовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Любимовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Любимовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Любимовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Любимовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Любимовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Любимовского сельсовета обязаны содействовать населению Любимовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Любимовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Любимовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Любимовского сельсовета образуют:

1. Любимовская сельская Дума.

2. Глава Любимовского сельсовета.

3. Администрация Любимовского сельсовета.

Статья 21. Любимовская сельская Дума

1. Любимовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Любимовского сельсовета.

2. Любимовская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Любимовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Любимовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Любимовской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Любимовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Любимовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Любимовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Любимовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Любимовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Любимовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Любимовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Любимовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Любимовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Любимовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Любимовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Любимовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Любимовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любимовского сельсовета;

8) определение порядка участия Любимовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Любимовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Любимовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Любимовской сельской Думы

1. Депутат Любимовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Любимовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Любимовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Любимовской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Любимовской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Любимовской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Любимовской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Любимовской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Любимовской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Любимовской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Любимовской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Любимовской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Любимовской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Любимовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Любимовской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Любимовской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Любимовской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Любимовской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Любимовской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Любимовской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Любимовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Любимовской сельской Думы осуществляет Председатель Любимовской сельской Думы.

2. Председатель Любимовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Любимовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Любимовской сельской Думы;

2) созывает заседания Любимовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Любимовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Любимовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Любимовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Любимовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Любимовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Любимовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Любимовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Любимовской сельской Думы

Полномочия Любимовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Любимовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Любимовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Любимовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Любимовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Любимовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Любимовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Любимовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Любимовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Любимовской сельской Думы

Депутат Любимовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Любимовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Любимовского сельсовета

1. Глава Любимовского сельсовета является высшим должностным лицом Любимовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Любимовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Любимовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Любимовского сельсовета.

3. Глава Любимовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Любимовской сельской Думе.

4. На Главу Любимовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Любимовской сельской Думы.

5. Главе Любимовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Любимовской сельской Думой.

6. Главе Любимовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Главе Любимовского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Любимовского сельсовета

1. Глава Любимовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Любимовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Любимовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Любимовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Любимовской сельской Думы;

2. Глава Любимовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Любимовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Любимовской сельской Думы проект бюджета Любимовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Любимовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Любимовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Любимовского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Любимовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Любимовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Любимовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Любимовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Любимовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Любимовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Любимовского сельсовета, утвержденный Любимовской сельской Думой, распоряжается средствами Любимовского сельсовета в соответствии с утвержденным Любимовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Любимовского сельсовета

1. Полномочия Главы Любимовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Любимовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Любимовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Любимовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Любимовского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Любимовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Любимовского сельсовета выборы Главы Любимовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Любимовского сельсовета

1. Администрация Любимовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Любимовского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Любимовского сельсовета руководит Глава Администрации Любимовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Любимовского сельсовета является Глава Любимовского сельсовета.

Глава Любимовского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Любимовского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Любимовского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Любимовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Любимовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Любимовского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Любимовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Любимовской сельской Думе.

6. Структура Администрации Любимовского сельсовета утверждается и изменяется Любимовской сельской Думой по представлению Главы Любимовского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Любимовского сельсовета

1. Администрация Любимовского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Любимовского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Любимовского сельсовета и Любимовской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Любимовского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Любимовского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Любимовского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Любимовского сельсовета, Любимовской сельской Думы, депутата Любимовской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Любимовского сельсовета принимается Любимовской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Любимовского сельсовета принимается Любимовской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Любимовской сельской Думы принимается Любимовской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Любимовской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Любимовской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Любимовской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Любимовскую сельскую Думу в сроки и в порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Любимовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Любимовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Любимовского сельсовета, преобразования Любимовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Любимовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Любимовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Любимовского сельсовета формируется Любимовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Любимовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Любимовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Любимовской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Любимовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Любимовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Любимовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Любимовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Любимовской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Любимовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Любимовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Любимовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Любимовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Любимовской сельской Думы, Главой Любимовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Любимовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Любимовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Любимовской сельской Думы Главой Любимовского сельсовета или при наличии заключения Главы Любимовского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Любимовской сельской Думы

1. Любимовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любимовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Любимовской сельской Думы. Решения Любимовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любимовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Любимовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Любимовской сельской Думы направляются Главе Любимовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Любимовского сельсовета имеет право отклонить принятое Любимовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Любимовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Любимовского сельсовета отклонит решение Любимовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Любимовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Любимовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Любимовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Любимовского сельсовета

Глава Любимовского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Любимовской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Любимовского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Любимовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Любимовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Любимовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Любимовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета устанавливаются решением Любимовской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Любимовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Любимовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Любимовского сельсовета, полномочия Любимовской сельской Думы, Администрации Любимовского сельсовета и Главы Любимовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Любимовской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Любимовского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Любимовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Любимовского сельсовета, средства бюджета Любимовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Любимовского сельсовета.

2. В собственности Любимовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета, муниципальных служащих Любимовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Любимовского сельсовета, в соответствии с решениями Любимовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Любимовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Любимовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Любимовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Любимовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Любимовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любимовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Любимовского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Любимовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Любимовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Любимовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Любимовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Любимовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Любимовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Любимовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Любимовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета, муниципальных служащих Любимовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Любимовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Любимовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета от имени Любимовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Любимовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Любимовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Любимовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Любимовского сельсовета, определяются решением Любимовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Любимовского сельсовета, поступают в бюджет Любимовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Любимовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Любимовской сельской Думы.

5. Решения об участии Любимовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Любимовской сельской Думой по инициативе Главы Любимовского сельсовета или Любимовской сельской Думы.

Порядок участия Любимовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Любимовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Любимовского сельсовета выступает Администрация Любимовского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Любимовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Любимовской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Любимовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Любимовской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Любимовского сельсовета

1. Любимовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Любимовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Любимовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Любимовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Любимовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Любимовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Любимовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Любимовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Любимовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Любимовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Любимовской сельской Думы и Главы Любимовского сельсовета перед населением Любимовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Любимовской сельской Думы и Главы Любимовского сельсовета перед населением Любимовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Любимовского сельсовета вправе отозвать депутатов Любимовской сельской Думы и Главу Любимовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Любимовской сельской Думы и Главы Любимовского сельсовета перед государством

Ответственность Любимовской сельской Думы и Главы Любимовского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Любимовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Любимовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.