Устав муниципального образования Белоярского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Белоярского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белоярском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Устав муниципального образования Белоярского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Белоярского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Белоярский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Белоярского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Белоярского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Белоярского сельсовета

1. Белоярскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Белоярского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Белоярская сельская Дума, является село Белоярка 1-я.

Статья 3. Границы Белоярского сельсовета

Территория Белоярского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №680 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Белоярского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Белоярского сельсовета

1. Территория Белоярского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Белоярского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Белоярка 1-я, деревни Бараба, деревни Ольховка и деревни Павелево, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Белоярского сельсовета и порядок их официального использования

1. Белоярский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Белоярского сельсовета устанавливается решением Белоярской сельской Думы.

2. Официальные символы Белоярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Белоярского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Белоярского сельсовета

1. К вопросам местного значения Белоярского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белоярского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета;

4) организация в границах Белоярского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белоярского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белоярского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белоярского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белоярского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белоярском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белоярского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Белоярского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Белоярского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белоярском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Белоярского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Белоярского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Белоярского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Белоярского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Белоярского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белоярского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белоярского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белоярского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Белоярского сельсовета, депутатов Белоярской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Белоярского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Белоярской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Белоярской сельской Думой и Главой Белоярского сельсовета, оформляется решением Белоярской сельской Думы и постановлением Главы Белоярского сельсовета.

4. Белоярская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Белоярской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Белоярская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Белоярской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Белоярского сельсовета, избирательных объединений, Главы Белоярского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Белоярского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белоярского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Белоярского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Белоярского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Белоярского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Белоярской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Белоярской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Белоярского сельсовета или судом.

3. Решение Белоярской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Белоярской сельской Думы, Главе Белоярского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Белоярской сельской Думы, Глава Белоярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белоярской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Белоярского сельсовета, преобразовании Белоярского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета назначается Белоярской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Белоярского сельсовета, преобразование Белоярского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Белоярской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Белоярской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Белоярского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Белоярского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белоярского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белоярской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Белоярском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Белоярской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Белоярского сельсовета с использованием средств бюджета Белоярского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Белоярского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Белоярской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Белоярского сельсовета Белоярской сельской Думой, Главой Белоярского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Белоярского сельсовета, Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Белоярской сельской Думой, назначаются Белоярской сельской Думой, а по инициативе Главы Белоярского сельсовета - Главой Белоярского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Белоярского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Белоярской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белоярского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Белоярского сельсовета, Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета, назначается соответственно Белоярской сельской Думой или Главой Белоярского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Белоярского сельсовета, осуществляется решением Белоярской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Белоярского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белоярского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белоярского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Белоярской сельской Думы.

5. Решение Белоярской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Белоярского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Белоярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Белоярского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участие населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета обязаны содействовать населению Белоярского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Белоярского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета образуют:

1. Белоярская сельская Дума.

2. Глава Белоярского сельсовета.

3. Администрация Белоярского сельсовета.

Статья 21. Белоярская сельская Дума

1. Белоярская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета.

2. Белоярская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Белоярской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Белоярской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Белоярской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Белоярской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Белоярской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Белоярская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Белоярской сельской Думы в правомочном составе.

5. Белоярская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Белоярская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Белоярского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Белоярской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Белоярской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Белоярского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Белоярского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Белоярского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета;

8) определение порядка участия Белоярского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Белоярской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Белоярской сельской Думы

1. Депутат Белоярской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Белоярской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Белоярской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Белоярской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Белоярской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Белоярской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Белоярской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Белоярской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Белоярской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Белоярской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Белоярской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Белоярской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Белоярской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Белоярской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Белоярской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Белоярской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Белоярской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Белоярской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Белоярской сельской Думы

1. Организацию деятельности Белоярской сельской Думы осуществляет Председатель Белоярской сельской Думы.

2. Председатель Белоярской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Белоярской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Белоярской сельской Думы;

2) созывает заседания Белоярской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Белоярской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Белоярской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Белоярской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Белоярской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Белоярской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Белоярской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Белоярской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Белоярской сельской Думы

Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Белоярской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Белоярской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Белоярской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Белоярской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Белоярской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Белоярским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Белоярского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Белоярской сельской Думы

Депутат Белоярской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Белоярской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Белоярского сельсовета

1. Глава Белоярского сельсовета является высшим должностным лицом Белоярского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Белоярского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Белоярского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белоярского сельсовета.

3. Глава Белоярского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Белоярской сельской Думе.

4. На Главу Белоярского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Белоярской сельской Думы.

5. Главе Белоярского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Белоярской сельской Думой.

6. Главе Белоярского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Главе Белоярского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Белоярского сельсовета

1. Глава Белоярского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Белоярский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белоярского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Белоярской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белоярской сельской Думы;

2. Глава Белоярского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Белоярскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Белоярского сельсовета;

4) формирует Администрацию Белоярского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Белоярского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Белоярского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Белоярского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Белоярского сельсовета;

11) исполняет бюджет Белоярского сельсовета, утвержденный Белоярской сельской Думой, распоряжается средствами Белоярского сельсовета в соответствии с утвержденным Белоярской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Белоярского сельсовета

1. Полномочия Главы Белоярского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Белоярским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Белоярского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Белоярского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета выборы Главы Белоярского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Белоярского сельсовета

1. Администрация Белоярского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Белоярского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Белоярского сельсовета руководит Глава Администрации Белоярского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Белоярского сельсовета является Глава Белоярского сельсовета.

Глава Белоярского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Белоярского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Белоярского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Белоярского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Белоярской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Белоярского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Белоярского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Белоярской сельской Думе.

6. Структура Администрации Белоярского сельсовета утверждается и изменяется Белоярской сельской Думой по представлению Главы Белоярского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Белоярского сельсовета

1. Администрация Белоярского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Белоярского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Белоярского сельсовета и Белоярской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Белоярского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Белоярского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Белоярского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета, Белоярской сельской Думы, депутата Белоярской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Белоярского сельсовета принимается Белоярской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Белоярского сельсовета принимается Белоярской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Белоярской сельской Думы принимается Белоярской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Белоярской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Белоярской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Белоярскую сельскую Думу в сроки и в порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета

1. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета формируется Белоярской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Белоярского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Белоярского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Белоярской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Белоярского сельсовета

1. Муниципальным служащим Белоярского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Белоярского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Белоярского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Белоярской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Белоярского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Белоярской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белоярского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Белоярской сельской Думы, Главой Белоярского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белоярского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Белоярской сельской Думы Главой Белоярского сельсовета или при наличии заключения Главы Белоярского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Белоярской сельской Думы

1. Белоярская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белоярского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Белоярской сельской Думы. Решения Белоярской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белоярского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Белоярской сельской Думы направляются Главе Белоярского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Белоярского сельсовета имеет право отклонить принятое Белоярской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Белоярскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Белоярского сельсовета отклонит решение Белоярской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Белоярской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Белоярского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Белоярского сельсовета

Глава Белоярского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Белоярской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Белоярского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Белоярской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Белоярской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Белоярской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета устанавливаются решением Белоярской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, полномочия Белоярской сельской Думы, Администрации Белоярского сельсовета и Главы Белоярского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Белоярской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Белоярского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета, средства бюджета Белоярского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Белоярского сельсовета.

2. В собственности Белоярского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, в соответствии с решениями Белоярской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Белоярского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белоярского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Белоярского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белоярского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Белоярского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Белоярского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Белоярского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белоярского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета от имени Белоярского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Белоярского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Белоярского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, определяются решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, поступают в бюджет Белоярского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Белоярской сельской Думы.

5. Решения об участии Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Белоярской сельской Думой по инициативе Главы Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думы.

Порядок участия Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Белоярской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Белоярского сельсовета выступает Администрация Белоярского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Белоярского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Белоярской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Белоярского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Белоярской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Белоярского сельсовета

1. Белоярский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Белоярского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белоярского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белоярского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белоярского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Белоярской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Белоярского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белоярского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета

1. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Белоярского сельсовета вправе отозвать депутатов Белоярской сельской Думы и Главу Белоярского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед государством

Ответственность Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.