Устав Притобольного района Курганской области



Принят решением Притобольной районной Думы

1

Устав

Притобольного района Курганской области

Притобольная районная Дума, действуя от имени населения, проживающего на территории Притобольного района, сознавая свою ответственность перед Россией, Курганской областью и населением Притобольного района, реализуя конституционное право на осуществление местного самоуправления, исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления  в решении вопросов местного значения в пределах территории, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан на территории Притобольного района, принимает настоящий Устав, в целях определения основ организации и осуществления местного самоуправления в Притобольном районе Курганской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Притобольного района Курганской области

1. Устав Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Притобольного района Курганской области (далее – Притобольный район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Притобольного района. Иные муниципальные правовые акты Притобольного района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Притобольного района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Притобольного района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Притобольного района

1. Притобольному району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Притобольного района, в котором в соответствии с указанным законом находится Притобольная  районная Дума, является село Глядянское, основанное в 1767 году.

Статья 3. Границы Притобольного района и порядок их изменения

1. Территория Притобольного района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 г. № 582 «Об установлении границ муниципального образования  Притобольного района».

2. Изменение границ Притобольного района, преобразование Притобольного района осуществляются Законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти  Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Состав Притобольного района и его территория

1. В состав Притобольного района входят следующие поселения:

1) Березовский сельсовет с административным центром в деревне Верхнеберезово;

2) Глядянский сельсовет с административным центром в селе Глядянское;

3) Боровлянский сельсовет с административным центром в селе Боровлянка;

4) Гладковский сельсовет с административным центром в селе Гладковское;

5) Давыдовский сельсовет с административным центром в селе Давыдовка;

6) Межборный сельсовет с административным центром в селе Межборное;

7) Нагорский сельсовет с административным центром в селе Нагорское;

8) Притобольный сельсовет с административным центром в селе Притобольное;

9) Плотниковский сельсовет с административным центром в селе Плотниково;

10) Обуховский сельсовет с административным центром в селе Обухово;

11) Раскатихинский сельсовет с административным центром в селе Раскатиха;

12) Чернавский сельсовет с административным центром в селе Чернавское;

13) Ялымский сельсовет с административным центром в селе Ялым;

14) Ярославский сельсовет с административным центром в селе Ярославское.

2. Территория Притобольного района состоит из территорий поселений, в которые входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Притобольного района и порядок их официального использования. День Притобольного района. Почетные граждане Притобольного района

1. Притобольный район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Притобольного района устанавливается Положением «Об официальных символах муниципального образования Притобольного района и порядке их использования», утвержденный решением Притобольной  районной Думы.

2. Официальные символы Притобольного района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Датой основания Притобольного района, в соответствии с решением Курганского областного Совета № 382, является 30 декабря 1964 года.

День Притобольного района отмечается 21 ноября.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Притобольного района присваивается звание «Почетный гражданин  Притобольного района» в соответствии с Положением «О присвоении звания «Почетный гражданин  Притобольного района» утвержденным решением Притобольной районной Думы.

Глава 2. Вопросы местного значения Притобольного  района

Статья 6. Вопросы местного значения Притобольного  района

1. К вопросам местного значения Притобольного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Притобольного района, контроль за исполнением указанного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Притобольного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Притобольного района;

4) организация в границах Притобольного района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Притобольного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Притобольного района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Притобольного района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Притобольного района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Притобольного района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Притобольного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Притобольного района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Притобольного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Притобольного района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Притобольного района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Притобольного района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Притобольного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Притобольного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Притобольного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Притобольного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Притобольного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Притобольного района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Притобольного района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Притобольного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Притобольного района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Притобольного района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

   27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Притобольного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Притобольного района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

     2. Органы местного самоуправления Притобольного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав  Притобольного района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Притобольного района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с действующим законодательством.

Соглашения между органами местного самоуправления Притобольного района и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета  Притобольного района.

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными в пункте 2 настоящей статьи соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в

случаях и порядке, предусмотренных решением Притобольной районной Думы об утверждении указанных соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Притобольного района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Права органов местного самоуправления Притобольного района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Притобольного района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Притобольного района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Притобольного района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Притобольного района Курганской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Притобольного района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

   6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района, голосования по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Притобольного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Притобольного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Притобольного района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Притобольного района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Притобольного района, депутатов Притобольной районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Притобольного района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местное самоуправление в Притобольном районе

1. Местное самоуправление в Притобольном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Притобольном районе осуществляется посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Притобольного района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Притобольной районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Притобольной районной Думы и Главы Администрации Притобольного района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Притобольного района  в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Притобольной районной Думой и Главой Администрации Притобольного района, оформляется решением Притобольной районной Думы и постановлением Администрации Притобольного района.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Притобольного района, которая действует в качестве комиссии местного референдума со дня обращения инициативной группы, с ходатайством о регистрации группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Избирательная комиссия Притобольного района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Курганской области от  29.12.2003 г. № 365 «О местном референдуме в Курганской области», Устава, - о направлении их в Притобольную районную Думу;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Притобольная районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, установленным требованиям в течение 20 дней со дня поступления в Притобольную районную Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Притобольная районная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума Притобольного района и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Губернатора Курганской области, Курганскую областную Думу, избирательную комиссию Курганской области.

8. Если Притобольная районная Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Притобольного района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Притобольной районной Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до истечения 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.

10. Если Притобольная районная Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Притобольного района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 38 Закона Курганской области от  29.12.2003 г. № 365 «О местном референдуме в Курганской области».

13. Притобольная районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Притобольной  районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Притобольного района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Притобольного района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Притобольного  района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Притобольного района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Притобольного района или должностное лицо местного самоуправления Притобольного района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Притобольного района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Притобольного района.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Притобольной районной Думы проводятся по  мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Притобольной районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Притобольного района или судом.

3. Решение Притобольной районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Отзыв депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района, голосование по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района

1. Отзыв депутата Притобольной районной Думы, Главы  Притобольного района - форма прямого волеизъявления участников отзыва,  один из способов досрочного прекращения полномочий депутата Притобольной районной Думы, Главы  Притобольного

района, осуществляемый в порядке и по основаниям, установленных Уставом.

2. Голосование по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы  Притобольного района назначается Притобольной районной Думой в течение 30 дней со дня поступления в Притобольную районною Думу документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района должно быть опубликовано в районной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основаниями для отзыва депутата Притобольной районной Думы является невыполнение им депутатских обязанностей.

              Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Притобольной районной Думы, работе ее комитетов и комиссий, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

6. Основанием для отзыва Главы  Притобольного района являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2) неисполнение им служебных обязанностей;

3) нарушение требований Конституции РФ, федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Притобольной районной Думы, принятых в соответствии с действующим законодательством, в пределах ее компетенции.

Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы  Притобольного района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, зарегистрированных на территории Притобольного района.

9. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

10. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Притобольной районной Думы, Главе Притобольного района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат Притобольной районной Думы, Глава Притобольного района считается отозванным со дня официального опубликования результатов голосования в районной газете «Притоболье» если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Притобольном районе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Притобольного района, преобразовании Притобольного района проводится голосование по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района.

13. Голосование по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района проводится на всей территории Притобольного района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курганской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района назначается Притобольной районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Голосование по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Притобольного района или части Притобольного района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Притобольного района, преобразование Притобольного района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Притобольного района или части Притобольного района.

16. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном Положением «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Притобольном районе», утверждаемым решением Притобольной районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Притобольного района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Притобольного района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Притобольного района или должностным лицом местного самоуправления Притобольного района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Притобольного района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Притобольного района по вопросам местного значения с участием жителей Притобольного района Притобольной районной Думой, Главой Притобольного района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Притобольного района, Притобольной районной Думы или Главы Притобольного района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Притобольной районной Думой, назначаются Притобольной районной Думой, а по инициативе Главы Притобольного района – Главой Притобольного района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Притобольного района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Притобольного района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Притобольного района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением «О проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Притобольном районе», утверждаемом решением Притобольной районной Думы.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Притобольного района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Притобольного района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Притобольной районной Думы, Главы  Притобольного района, инициативной группы граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Притобольной районной Думы.

Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Притобольной районной Думы или группы граждан, назначается решением Притобольной

районной Думой, а по инициативе Главы Притобольного района постановлением Главы Притобольного района.

   3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), выдвижения населением инициативы проведения конференции граждан (собрание делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию определяются Положением «О проведении конференции граждан в муниципальном образовании Притобольном районе», утверждаемым Притобольной районной Думой.

4. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Притобольного района или на части его территории для выявления мнения населения Притобольного района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Притобольного района и должностными лицами местного самоуправления Притобольного района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Притобольного района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Притобольной районной Думы или Главы Притобольного района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Притобольного района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Притобольной районной Думой не позднее чем через 30 дней после получения соответствующего письменного обращения от инициатора опроса, в соответствии с Положением «О  порядке проведения опроса граждан в  муниципальном образовании Притобольном районе», утверждаемым Притобольной районной Думой.

5. Решение Притобольной районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия, но не позднее 10 дней до проведения опроса. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Притобольного района, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Притобольного района;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Притобольного района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Притобольного района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Притобольного  района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Притобольного района местного самоуправления и участия населения Притобольного района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Притобольного района местного самоуправления и участие населения Притобольного района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Притобольного района и должностные лица местного самоуправления Притобольного района обязаны содействовать населению Притобольного района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Притобольного района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Притобольного района

Структуру органов местного самоуправления Притобольного района образуют:

1. Притобольная районная Дума - представительный орган Притобольного района.

2. Глава Притобольного района - высшее выборное должностное лицо Притобольного района.

  3. Администрация Притобольного района - исполнительно-распорядительный орган Притобольного района.

Статья 20. Притобольная районная Дума

1. Притобольная районная Дума является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления Притобольного района.

Деятельность Притобольной районной Думы регламентируется Уставом, Регламентом Притобольной районной Думы.

2. Притобольная районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Притобольной районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Притобольной районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Притобольной районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 26 Устава.

3. Вновь избранная Притобольная районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Притобольной районной Думы в правомочном составе.

4. Заседание Притобольной районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Притобольной районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.  Внеочередные заседания Притобольной районной Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы, а также по инициативе Главы Притобольного района не позднее чем в двухнедельный срок.

Обязательному включению в повестку дня заседаний Притобольной районной Думы подлежат вопросы, внесенные Главой Притобольного района и прокурором Притобольного района.

5. Притобольная районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Притобольная районная Дума, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

6. Притобольная районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Притобольного района.

7. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Притобольной районной Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы.

Статья 21. Компетенция Притобольной  районной Думы

1. В исключительной компетенции Притобольной районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Притобольного района на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Притобольного района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Притобольного района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Притобольного района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Притобольного района;

8) определение порядка участия Притобольного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Притобольного района и должностными лицами местного самоуправления Притобольного района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Притобольного  района в отставку.

2.   В компетенции Притобольной районной Думы  также находятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) принятие решения о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе Притобольной районной думы и населения;

3) принятие решения о назначении опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) утверждение структуры Администрации Притобольного района по представлению Главы Администрации Притобольного района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) утверждение схем территориального планирования Притобольного района;

9)   организация муниципальной лотереи;

10) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с   изменением границ Притобольного района, а также с преобразованием    Притобольного   района.

3. Иные полномочия Притобольной районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

4. Заслушивание  ежегодных отчетов Главы Притобольного района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Притобольного района, в том числе о решении вопросов, поставленных Притобольной районной Думой.

Статья 22. Депутат Притобольной районной Думы

1. Депутат Притобольной районной Думы – лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе.

2. Депутатом Притобольной районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Депутат Притобольной районной Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения Притобольного района, строит свою деятельность в Притобольной районной Думе в соответствии с  законодательством Российской Федерации, Курганской области, Уставом.

4. Депутату Притобольной районной Думы выдается удостоверение установленного образца.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

5. Полномочия депутата Притобольной районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Притобольной районной Думы нового созыва.

6. Депутаты Притобольной районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутаты Притобольной районной Думы могут создавать по своей инициативе комитеты в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Притобольной районной Думы.

Притобольная районная Дума, ее комитеты могут создавать постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы  для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Притобольной районной Думы.

В случае временного отсутствия председателя Притобольной районной Думы его полномочия поочередно исполняют председатели комитетов Притобольной районной Думы.  По предложению председателя Притобольной районной Думы тайным голосованием из числа председателей комитетов Притобольной районной Думы  может быть избран заместитель председателя Притобольной районной Думы. 

8. Для организационно-технического обеспечения работы Притобольной районной Думы может быть образован аппарат Притобольной районной Думы, который обеспечивает необходимые информационно-правовые, имущественные, транспортные и иные условия в деятельности депутатов.

Аппарат Притобольной районной Думы может работать на постоянной, оплачиваемой основе.

Структура аппарата и его количественный состав определяются решением Притобольной районной Думы, принятым большинством голосов  от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы.

9. Депутату Притобольной районной Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.  

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых  ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Притобольного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Притобольной районной Думы, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Притобольной районной Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 23. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями: встречи, переписка, личный прием;

2) участие в заседаниях Притобольной районной Думы;

3) участие в работе соответствующих комитетов, комиссий и рабочих группах Притобольной районной Думы;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение с запросом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности.

7) выполнение поручений Притобольной районной Думы;

8) информирование о своей деятельности избирателей на встречах или через районную газету.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, Уставу.

Статья 24. Основные права и обязанности депутата Притобольной районной Думы

1. Права и обязанности депутата Притобольной районной Думы определяются настоящим Уставом, правовыми актами Притобольной районной Думы.

2. Депутат имеет право:

1) участвовать в заседаниях Притобольной районной Думы с  правом   решающего голоса по всем вопросам;

2) участвовать  в  обсуждении  документов и вопросов, рассматриваемых Притобольной районной Думой;

3) разрабатывать  и  вносить  проекты  решений на рассмотрение   Притобольной районной Думы;

4) вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и

существу обсуждаемых вопросов;

5) участвовать в прениях, задавать  вопросы  докладчику, а также председательствующему на заседании;

6) объединяться  в  депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

7) вносить  предложения о прекращении прений по обсуждаемому  вопросу,  о 

проведении  поименного или  тайного   голосования;

8) оглашать на заседании Притобольной районной Думы свои заявления и обращения граждан;

9) обращаться с письменными (устными) запросами к Главе Притобольного района, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, руководителям юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы;

10) знакомиться  с  текстами  стенограмм и протоколов заседаний  Притобольной районной Думы,  а   также  знакомиться с  текстами выступлений, не подлежащих   опубликованию. Депутат Притобольной районной Думы, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений,  вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме  предложения  и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается  в  протокол заседания;

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с  федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, решениями Притобольной районной Думы.

  3. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Притобольной районной Думы, комитетов,

комиссий и рабочих групп Притобольной районной Думы, в которые он был избран;

2) в случае невозможности участвовать в заседаниях Притобольной районной Думы, ее комитетов, комиссий и рабочих групп извещать об этом председателя Притобольной районной Думы, с указанием причин неявки;

3) выполнять решения Притобольной районной Думы;

4) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения,

предложения, жалобы граждан и организаций;

5) организовывать встречи с избирателями, вести прием граждан;

6) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным, областным

законодательством, Уставом.

4. Депутат не имеет право вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы.

Статья 25. Председатель Притобольной районной Думы

1. Деятельность Притобольной районной Думы возглавляет председатель Притобольной районной Думы, избираемый депутатами на ее первом заседании из своего состава на срок полномочий Притобольной районной Думы данного созыва.

Решение об избрании председателя Притобольной районной Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов при тайном голосовании на альтернативной основе.

Председатель Притобольной районной Думы подотчетен и подконтролен Притобольной районной Думе, и в любое время может быть отозван.

2. Председатель Притобольной районной Думы, действуя на основании Устава:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Притобольной районной Думы и проектов решений, вносимых на рассмотрение Притобольной районной Думы;

2) издает постановления о повестке дня, месте и времени начала работы очередного заседания Притобольной районной Думы;

3) ведет заседания Притобольной районной Думы;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Притобольной районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Притобольной районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Притобольной районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Притобольной районной Думы;

8) организует и обеспечивает работу с обращениями, заявлениями граждан, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, по вопросам деятельности Притобольной районной Думы, ведет прием граждан в установленное время;

9) руководит аппаратом Притобольной районной Думы, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Притобольной районной Думы в банках;

10) представлять Притобольную районную Думу  в судах без доверенности, от имени Притобольной районной Думы подписывать документы, исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

11) осуществляет иные полномочия.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Притобольной районной Думы

1. Полномочия Притобольной районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия Притобольной районной Думой решения о самороспуске, которое принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Притобольной районной Думы;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Притобольной районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Притобольной районной Думы своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Притобольного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

   5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Притобольной районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Притобольной  районной Думы

Полномочия депутата Притобольной районной Думы досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Притобольной районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Притобольного района

1. Глава Притобольного района - высшее должностное лицо Притобольного района,  наделенное Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избранное на муниципальных выборах.

2. Глава Притобольного района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в порядке установленном федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Главой Притобольного района может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Притобольного района.

Полномочия Главы Притобольного района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Притобольного района.

3. Глава Притобольного района вступает в должность после принятия им присяги, но не позднее пятнадцати дней после его избрания.

   При вступлении в должность Глава Притобольного района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Притобольного района, клянусь:

- верно служить интересам жителей Притобольного района;

- уважать и защищать права и свободы граждан;

- соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, законодательство Курганской области, Устав  Притобольного района;

- добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Притобольного района;      

- справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия в интересах Притобольного района». 

Вступление в должность Главы Притобольного района осуществляется в торжественной обстановке с участием общественности и средств массовой информации.

4. Глава Притобольного района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Притобольного района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) одновременно исполнять полномочия депутата Притобольной районной Думы.

5. Гарантии прав Главы Притобольного района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Притобольного района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых  им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Глава Притобольного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Притобольного района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Притобольного района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Глава Притобольного района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Притобольной районной Думе,  отчитывается перед Притобольной районной Думой на ее заседаниях и перед населением на собраниях граждан, организуемых сельсоветами, а также через районную газету и (или) информационной бюллетень «Муниципальный вестник Притоболья» о результатах своей деятельности, о результатах

деятельности Администрации Притобольного района, в том числе о решении вопросов, поставленных Притобольной районной Думой.

8. Размер денежного содержания, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска Главы Притобольного  района устанавливается Притобольной районной Думой в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 29. Полномочия Главы Притобольного района

1. Глава Притобольного района исполняет полномочия Главы Администрации  Притобольного района.

2. Глава Притобольного района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Притобольный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Притобольного района;

2) подписывает и публикует (обнародует) в порядке установленном Уставом, решения Притобольной районной Думы, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Притобольной районной Думы;

5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

3. Глава Притобольного  района в пределах полномочий Главы Администрации Притобольного  района:

1) от имени Администрации Притобольного района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Притобольного района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Курганской области, правовых актов органов местного самоуправления Притобольного района;

3) в порядке, установленном Притобольной районной Думой, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

4) вносит на рассмотрение в Притобольную районную Думу проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Притобольной районной Думы;

5) представляет на утверждение Притобольной районной Думы проект бюджета Притобольного района, изменения  в него и отчеты о его исполнении;

6) вносит на рассмотрение в Притобольную районную Думу проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Притобольного района или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;

7) формирует Администрацию Притобольного района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом;

8) утверждает штатное расписание Администрации Притобольного района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Притобольного района;

9) проводит аттестацию и организует повышение квалификации муниципальных служащих;

10) назначает и освобождает от должности:

- заместителей Главы Притобольного района;

- руководителей отраслевых органов Администрации Притобольного района, иных специалистов, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Притобольного района;

- руководителей муниципальных предприятий и учреждений Притобольного района.

Первого заместителя Главы Притобольного района на должность назначает Глава Притобольного района по согласованию с Притобольной районной Думой;

11) принимает меры поощрения к назначенным им должностным лицам в соответствии с Положением «О видах поощрения лиц, замещающих должности муниципальной службы в Притобольном районе, и порядке их применения», утвержденным постановлением Администрации Притобольного района;

12) представляет на утверждение Притобольной районной Думы планы и программы социально - экономического развития Притобольного района, отчеты об их исполнении;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Притобольного района федеральными законами, законами Курганской области;

14) исполняет бюджет Притобольного района, утвержденный Притобольной районной Думой, распоряжается средствами Притобольного района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) предлагает изменения и дополнения в Устав;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Притобольного  района

1. Полномочия Главы Притобольного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Притобольного района;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) в случае увеличения численности избирателей Притобольного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Притобольного района.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Притобольного района оформляется решением Притобольной районной Думы, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Притобольного района, а также временной невозможности их исполнения его полномочия исполняет первый заместитель Главы Притобольного района в полном объеме.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Притобольного района решением Притобольной районной Думы назначаются выборы Главы Притобольного района, в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Администрация Притобольного района

1. Администрация Притобольного района – исполнительно-распорядительный орган Притобольного района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Притобольного района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Притобольного района руководит Глава Администрации Притобольного района на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Притобольного района исполняет Глава Притобольного района.

2. Администрация Притобольного района наделяется правами юридического лица, является муниципальными учреждениями, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Притобольного района в качестве юридического лица являются Устав и решение о создании.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Притобольного района в качестве юридических лиц являются решение Притобольной районной Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

4. Администрация Притобольного района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Притобольной районной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Притобольного района, изданными Главой Притобольного района.

5. Администрация Притобольного района подконтрольна, подотчетна населению и Притобольной районной Думе.

6. Структура Администрации Притобольного района утверждается и изменяется решением Притобольной районной Думы по представлению Главы Притобольного района.

7. Администрация Притобольного района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Притобольной районной Думы.

8. Штатное расписание и должностные оклады муниципальных служащих и работников Администрации Притобольного района в пределах средств, предусмотренных в бюджете Притобольного района на содержание Администрации Притобольного района, утверждаются и изменяются Главой Притобольного района на основании схемы должностных окладов, утверждаемой решением Притобольной районной Думы.

9. Сумма средств на содержание Администрации Притобольного района  утверждается Притобольной районной Думой отдельной строкой в бюджете Притобольного района.

10. Сметы расходов на содержание Администрации Притобольного района и ее органов утверждаются Главой Притобольного района.

11. В конце каждого финансового года Глава Притобольного района представляет в Притобольную районную Думу отчет о целевом использовании средств  на содержание Администрации Притобольного района.

Статья 32. Полномочия Администрации Притобольного района

Администрация Притобольного района:

1) формирует и вносит на утверждение Притобольной районной Думы проект бюджета Притобольного района, организует исполнение утвержденного Притобольной районной Думой бюджета Притобольного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном устройстве и  бюджетном процессе в Притобольном районе»;

2) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Притобольного района, вносит их на утверждение Притобольной районной Думы;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Притобольного района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Притобольного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной

собственности, в порядке, установленном Притобольной районной Думой;

5) формирует и размещает муниципальный заказ в соответствии с Положением «О порядке формирования и размещения муниципального заказа», утверждаемым Притобольной районной Думой;

6) может учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) получает от организаций, расположенных на территории Притобольного района,

8) необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Притобольного района, осуществляет в соответствии с законодательством  обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

9) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и

социальном развитии Притобольного района;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Притобольного района;

11) организует охрану общественного порядка на территории Притобольного района муниципальной милицией, в соответствии с действующим законодательством;

12) осуществляет работу по организации предоставления на территории Притобольного района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области;

13) осуществляет работу по организации предоставления на территории Притобольного района дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) осуществляет работу по организации на территории Притобольного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) осуществляет работу по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Притобольного района, осуществляет контроль за работой транспортных организаций, действующих на территории Притобольного района, согласовывает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации и индивидуальных предпринимателей, функционирующих на территории Притобольного района, организует и контролирует обслуживание пассажиров;

16) осуществляет работу по организации в границах Притобольного района электро- и газоснабжения населения;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Притобольного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли;

18) осуществляет работу по организации предоставления ритуальных услуг;

19) заключает хозяйственные договоры с организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

20) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Притобольного района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

21) осуществляет работу по организации  дорожной  деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Притобольного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет работу по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

23) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

24) возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами,

25) согласовывает ходатайства о награждении государственными наградами органов местного самоуправления сельских поселений, руководителей предприятий, учреждений, организаций;

26) осуществляет работу по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

27) осуществляет муниципальный контроль;

28) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 33. Порядок прекращения полномочий Главы Притобольного района, Притобольной районной Думы, депутата Притобольной районной Думы

Прекращение полномочий Главы Притобольного района, Притобольной районной Думы, депутата Притобольной районной Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Притобольной районной Думы.

Глава 5. Избирательная комиссия Притобольного района

Статья 34. Избирательная комиссия Притобольного района

1. Избирательная комиссия Притобольного района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Притобольной районной Думы, Главы Притобольного района, голосования по вопросам изменения границ Притобольного района, преобразования Притобольного района.

2. Избирательная комиссия Притобольного района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Притобольного района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Притобольного района составляет 5 лет.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Притобольного района устанавливаются Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области.

Статья 35. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Притобольного района

1. Избирательная комиссия Притобольного района формируется Притобольной районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

   2. Избирательная комиссия Притобольного района формируется Притобольной районной Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2003 г. № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Притобольной районной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Притобольного района предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области.

3. Притобольная районная Дума назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Притобольного района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Притобольной районной Думе.

4. Притобольная районная Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Притобольного района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Курганской области.

   5. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

   6. В избирательную комиссию Притобольного района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

   7. Притобольная районная Дума, назначая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

   8. Если Притобольная районная Дума, комиссия не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если соответствующая комиссия не сформирована, избирательная комиссия Притобольного района назначается Избирательной комиссией Курганской области, с соблюдением требований, установленных законом.

   9. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Притобольного района.

   10. Избирательная комиссия Притобольного района на территории Притобольного района:

   1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

   2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

   3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

   4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

   5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

   6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Притобольного района и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

   7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

   8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области.

   11. Полномочия избирательной комиссии Притобольного района по решению избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Притобольной районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

При возложении полномочий избирательной комиссии Притобольного района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Глава 6. Муниципальная служба Притобольного района

Статья 36. Муниципальная служба Притобольного района

1. Муниципальным служащим Притобольного района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Притобольного района.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы Притобольного района устанавливаются решением Притобольной районной Думы «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Притобольном районе» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Притобольного района

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Притобольного района

1. Систему муниципальных правовых актов Притобольного района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Притобольной районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Притобольного района, по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) постановления и распоряжения Администрации Притобольного района;

5) постановления и распоряжения Председателя Притобольной районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Притобольного района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Притобольного района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Притобольного района.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Притобольного района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Притобольного района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Притобольной районной Думы, Главой Притобольного района, прокурором Притобольного района, территориальными общественными самоуправлениями, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Притобольной районной Думы

  1. Притобольная районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Притобольного района, решение об удалении Главы Притобольного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Притобольной районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Притобольной районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Притобольного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Все решения Притобольной районной Думы принимаются в соответствии с Регламентом Притобольной районной Думы.

3. Принятые решения Притобольной районной Думы, имеющие нормативный правовой характер направляются Главе Притобольного района  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решение, принятое Притобольной районной Думой, носящее нормативный правовой характер, может быть отклонено Главой Притобольного района. В этом случае указанное решение в течение 10-ти дней возвращается в Притобольную районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении решение, имеющее нормативный правовой характер будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Притобольного района в течение семи дней и обнародованию.

    5. Решения Притобольной районной Думы, носящие нормативный правовой характер, подписываются Главой Притобольного района, иные решения Притобольной районной Думы подписываются Председателем Притобольной районной Думы.

    6. Решение Притобольной районной Думы должно содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

    7. Решения Притобольной районной Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

    8. Проекты решений Притобольной районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Притобольного района, могут быть внесены на рассмотрение Притобольной районной Думы Главой Притобольного района или при наличии заключения Главы Притобольного района.

Статья 40. Постановления и распоряжения председателя Притобольной районной Думы

Председатель Притобольной районной Думы  в пределах своих полномочий, установленных Уставом, Положением «О Притобольной районной Думе» и Регламентом Притобольной районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам организации деятельности Притобольной районной Думы;

2) распоряжения по вопросам организации работы аппарата Притобольной районной Думы.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Притобольного района

Глава Притобольного района издает:

1) постановления и распоряжения Главы Притобольного района по вопросам, относящимся к его компетенции; 

2) постановления Администрации Притобольного района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;  

3) распоряжения Администрации Притобольного района по вопросам организации работы Администрации Притобольного района;

Статья 42. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Притобольной районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется проведение публичных слушаний, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном Уставом, Положением «О проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Притобольном районе», утверждаемом решением Притобольной районной Думы, кроме случаев указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Решение Притобольной районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Притобольной районной Думы.

4. Устав, решение Притобольной районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Притобольной районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Притобольной районной о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Притобольного района в течение 10 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию в районной газете «Притоболье» или в информационном бюллетене «Муниципальный вестник Притоболья» или обнародованию полного текста правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (в помещениях  Администрации Притобольного района, Администраций сельсоветов, районной, сельских, школьных библиотек, домов культуры,  клубов и (или) на информационных стендах возле зданий Администраций сельсоветов, сельских, школьных библиотек, домов культуры,  клубов) и размещению их полного текста на официальном сайте Администрации Притобольного района  в сети «Интернет».

Сведения об опубликовании в информационном бюллетене «Муниципальный вестник Притоболья», обнародовании муниципальных правовых актов Притобольного района доводятся до населения через районную газету «Притоболье».

2. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение 30 дней после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в районной газете «Притоболье» или в информационном бюллетене «Муниципальный вестник Притоболья» и размещению полного текста  на официальном сайте Администрации Притобольного района  в сети «Интернет».

3. Проекты муниципальных правовых актов Притобольного района, подлежащие опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, муниципальные правовые акты Притобольного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Притобольного района), вступают в силу после истечения срока полномочий Притобольной районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Решения Притобольной районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Иные муниципальные правовые акты Притобольного района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Притобольного района

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Притобольного района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Притобольного района, средства бюджета Притобольного района, а также имущественные права Притобольного района, составляют экономическую основу местного самоуправления Притобольного района.

2. В собственности Притобольного района может находиться имущество, определенное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Притобольного района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Притобольного района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Притобольного района и должностных лиц местного самоуправления Притобольного района, муниципальных служащих Притобольного района, работников муниципальных предприятий и   учреждений,

указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Притобольного района

1. Органы местного самоуправления Притобольного района от имени Притобольного  района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Притобольного района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Притобольного района.

2. Органы местного самоуправления Притобольного района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Притобольного района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок пользования и распоряжения муниципальным имуществом  района устанавливается Положением «О порядке владения и пользования муниципальным имуществом», принимаемым Притобольной районной Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Притобольного района, определяются решением Притобольной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Притобольного  района, поступают в бюджет Притобольного района.

5. Органы местного самоуправления Притобольного района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ,

в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Администрации Притобольного района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в календарный год.

6. Органы местного самоуправления Притобольного района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий  и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

7. Решения об участии Притобольного района в создании хозяйственных обществ принимаются Притобольной районной Думой по инициативе Главы Притобольного района или Притобольной районной Думы.

Порядок участия Притобольного района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Притобольной районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Притобольного района выступает Администрация Притобольного района.

Статья 47. Создание муниципальных унитарных предприятий

1. Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие), создается по решению Администрации Притобольного района, которое принимается в форме распоряжения.

2. В целях создания муниципального унитарного предприятия Администрация Притобольного района  обеспечивает подготовку следующих документов:

1) технико-экономическое обоснование создания муниципального унитарного предприятия, включающее в себя финансово-экономический анализ состояния муниципального унитарного предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения, прогноз объема производимой продукции (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и расходов муниципального унитарного предприятия на очередной год и плановый период, а также предложения по организационной и штатной структуре муниципального унитарного предприятия;

2) проект устава муниципального унитарного предприятия;

3) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального унитарного предприятия.

3. В случае создания муниципального унитарного предприятия путем реорганизации или изменения вида муниципального унитарного предприятия Администрация Притобольного района помимо документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, также обеспечивает подготовку следующих документов:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов муниципального унитарного предприятия;

2) копии бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской отчетности за 3 предшествующих года с отметкой налогового органа;

3) справка налогового органа по месту налогового учета о состоянии расчетов муниципального унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату;

4) проект разделительного баланса или передаточного акта (в случае создания предприятия путем реорганизации муниципального унитарного предприятия);

5) перечень имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, заверенный Администрацией Притобольного района, осуществляющего функции по управлению муниципальным имуществом.

4. Муниципальное унитарное предприятие при создании наделяется имуществом, необходимым и достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального унитарного предприятия.

5. Органом муниципального унитарного предприятия является руководитель, который назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Притобольного района и ей подотчетен.

6. Устав муниципального унитарного предприятия, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Администрации Притобольного района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

Статья 48. Создание муниципальных учреждений

1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящей статьей.

2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Притобольного района в форме распоряжения.

3. Распоряжение Администрации Притобольного района о создании муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) наименование органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

4) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

5) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4. После издания распоряжения Администрации Притобольного района о создании муниципального учреждения, утверждается его устав.

5. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Администрации Притобольного района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

Статья 49. Бюджет Притобольного района

1. Притобольный район имеет собственный бюджет.

              2. Бюджет Притобольного района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Притобольного района, составляют консолидированный бюджет Притобольного района.

3.Органы местного самоуправления  Притобольного района обеспечивают сбалансированность  бюджета Притобольного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Притобольного района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Притобольного района.

4. Доходы Притобольного района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах, сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. К доходам бюджета Притобольного района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

5.1. К налоговым доходам бюджета Притобольного района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.2. К неналоговым доходам бюджета Притобольного района относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах определяемых в порядке, установленном муниципальным правовым актом Притобольной районной Думы;

5) платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

6) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений - по нормативу 50 процентов;

7) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

8) плата за пользование водными объектами по нормативу 100 процентов.

5.3. К безвозмездным  поступлениям относятся:

1)    дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3)    субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

  5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

6. Формирование расходов районного  бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

7. Расходные обязательства Притобольного района  возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления Притобольного района, а также заключения от имени муниципального образования Притобольный район договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления  Притобольного района переданных ему отдельных государственных полномочий;

3) заключения муниципальными бюджетными учреждениями договоров (соглашений) от имени Притобольного района.

8. Расходные обязательства Притобольного района, указанные в подпунктах 1). и 3) пункта 7 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Притобольного района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  районного бюджета.

9. Расходные обязательства Притобольного района, указанные в подпункте 2) пункта 7 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Притобольного района в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Курганской области, предоставляемых  бюджету Притобольного района.

10. В случае если в Притобольном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций из бюджета Курганской области, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Притобольного района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Притобольного района.

11. Органы местного самоуправления Притобольного района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курганской области.

12. Органы местного самоуправления Притобольного района  вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,  не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых ресурсов (за исключением межбюджетных трансфертов).

13. Проект бюджета Притобольного района, решение об утверждении бюджета Притобольного района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Притобольного района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Притобольного района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

14. Глава Притобольного района вносит на рассмотрение Притобольной районной Думы проект решения о районном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

15. Проект решения о районном бюджете   на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного районного бюджета  планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Притобольного района  предусматривает:

1) утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Притобольной районной Думы о  районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов  районного бюджета  либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

17. Решением Притобольной районной Думы о Притобольном районном бюджете  может быть предусмотрено использование доходов  бюджета  Притобольного района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Притобольной районной Думы о бюджете Притобольного района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

18. Притобольная районная Дума рассматривает проект решения о  бюджете  Притобольного района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении после публичных слушаний.

19. Принятое Притобольной районной Думой  решение о  бюджете Притобольного района на очередной финансовый год  и плановый период  направляется Главе Притобольного района  для подписания и опубликования в срок до начала  очередного финансового года, но не позднее 10 дней после его подписания.

20. Решение Притобольной районной Думы о бюджете Притобольного района на очередной год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

21. Исполнение бюджета Притобольного района обеспечивается Администрацией Притобольного района. Организация исполнения  бюджета Притобольного района возлагается на финансовый отдел Администрации Притобольного района. Бюджет Притобольного района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Притобольного района осуществляется в соответствии с соглашением с Отделением по Притобольному району Управления Федерального казначейства  по Курганской области об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета Притобольного района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Притобольного района. Исполнение бюджета Притобольного района  организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается МУ Финансовым отделом Администрации Притобольного района.

22. Исполнение бюджета Притобольного района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области об областном бюджете и иными законами Курганской области, решением Притобольной районной Думы, принимаемым в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

   5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

23. Исполнение бюджета Притобольного района по расходам осуществляется в порядке, установленном МУ Финансовым отделом Администрации Притобольного района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

25. Получатель средств  бюджета Притобольного района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств  бюджета Притобольного района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных  контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

26. Получатель средств  бюджета Притобольного района подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

27. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением Курганской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств районного  бюджета лимитов бюджетных обязательств.

28. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

29. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации района.

Статья 50.  Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления  Притобольного района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Притобольного района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии с законодательством формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Притобольного района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Притобольного района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Притобольного района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

  3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Притобольного района утверждаются решением Притобольной районной Думы о бюджете Притобольного района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 52. Муниципальный заказ Притобольного района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Притобольного района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и Положением «О порядке формирования и размещения муниципального заказа в Притобольном районе», утверждаемом решением Притобольной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени Притобольного района осуществляются Администрацией Притобольного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Притобольного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления Притобольного района и должностных лиц местного самоуправления Притобольного района

Статья 54. Ответственность Администрации Притобольного района, Притобольной районной Думы, депутатов Притобольной районной Думы и Главы Притобольного района перед населением Притобольного района

1. Ответственность Администрации Притобольного района, Притобольной районной Думы, депутатов Притобольной районной Думы и Главы Притобольного района перед населением Притобольного района наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Притобольного района вправе отозвать депутатов Притобольной районной Думы и Главу Притобольного района в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Статья 55. Ответственность Притобольной районной Думы и Главы Притобольного района перед государством

Ответственность Притобольной районной Думы и Главы Притобольного района перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Притобольного района и должностных л иц местного самоуправления Притобольного района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Притобольного района и должностных лиц местного самоуправления Притобольного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

и.о. Главы Притобольного района                                                    И.А. Суслов