УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов 29 сентября 2010 года № 42

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Ельниковского сельского поселения

1. Ельниковское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Ельниковское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Ельниковского сельского поселения – Ельниковское сельское поселение Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования – Ельниковское сельское поселение.

Статья 2. Символика Ельниковского сельского поселения

1. Ельниковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ельниковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Официальные символы Ельниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Ельниковского сельского поселения

1. Территорию Ельниковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Ельниковского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ельниковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Ельниковского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Ельники, посёлок Передовой, село Каменный Брод, село Старые Пичингуши, деревня Мельсяны, деревня Комаровка.

3. Границы Ельниковского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 97 - З «Об установлении границ муниципальных образований Ельниковского муниципального района, Ельниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Ельниковского сельского поселения является населенный пункт - село Ельники.

Статья 4. Местное самоуправление в Ельниковском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Ельниковского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Ельниковского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Ельниковского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Ельниковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ельниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Ельниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ельниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельских поселений вправе в соответствии с уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе социально значимых для Ельниковского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ельниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ельниковского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ельниковского сельского поселения в бюджет Ельниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ельниковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, входящих в состав Ельниковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ельниковского муниципального района в бюджет Ельниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ельниковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Ельниковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Ельниковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Ельниковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ельниковского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и главы администрации Ельниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Ельниковского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Ельниковского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Ельниковского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Ельниковского сельского поселения и главой администрации Ельниковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и главы администрации Ельниковского сельского поселения.

4.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группы фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производиться финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы – 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения – 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц – 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Ельниковского сельского поселения, органов государственной власти Республики Мордовия, избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ельниковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В референдуме Ельниковского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ельниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Ельниковского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Ельниковского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Ельниковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Ельниковского сельского поселения.

9. Решение о проведении референдума Ельниковского сельского поселения, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и

прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Ельниковского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19.02.2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Население Ельниковского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Ельниковского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года.

3) допущенные депутатом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Ельниковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Ельниковского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Ельниковского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Ельниковского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15.02.2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Ельниковского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Ельниковского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Ельниковского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Ельниковского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Ельниковского сельского поселения при изменении границ Ельниковского сельского поселения, преобразовании Ельниковского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения проводится на всей территории Ельниковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения назначается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ельниковского сельского поселения или части Ельниковского сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Ельниковского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ельниковского сельского поселения или части Ельниковского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ельниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Ельниковского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Ельниковского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Ельниковского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ельниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ельниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Ельниковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ельниковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Ельниковского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ельниковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Ельниковского сельского поселения Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, Председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, решению Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, а по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Ельниковского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ельниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ельниковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Ельниковского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ельниковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ельниковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ельниковского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ельниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, главы Ельниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, назначается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, по инициативе главы Ельниковского сельского поселения - Совета депутатов – главой Ельниковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Ельниковского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Ельниковского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, по инициативе главы Ельниковского сельского поселения – главой Ельниковского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, главой Ельниковского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Ельниковского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Ельниковского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, главой Ельниковского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Ельниковского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения, главе Ельниковского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ельниковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ельниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или главы Ельниковского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Ельниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ельниковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ельниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения — за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Ельниковского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Ельниковского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Ельниковского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Ельниковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обязаны содействовать населению Ельниковского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения - представительный орган Ельниковского сельского поселения;

1.2. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения – глава Ельниковского сельского поселения, высшее должностное лицо Ельниковского сельского поселения;

1.3. Администрация Ельниковского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ельниковского сельского поселения;

1.4. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения – контрольный орган Ельниковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ельниковского сельского поселения.

Статья 20. Состав Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и порядок его формирования.

1. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения (далее – Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Со дня начала работы Совета депутатов Ельниковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 21. Депутатские объединения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения-фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе организовать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ельниковского поселения находятся:

1) принятие Устава Ельниковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ельниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ельниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Ельниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку;

2. В компетенцию Совета депутатов Ельниковского поселения также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ельниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ельниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Ельниковским сельским поселением, утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Ельниковского сельского поселения и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации Ельниковского сельского поселения;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

7) принятие Регламента Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Иные полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, Главы администрации Ельниковского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Ельниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 23. Порядок работы Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет Заместитель председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ельниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Ельниковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ельниковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и депутатов.

5. Обеспечение деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения осуществляется администрацией Ельниковского сельского поселения.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Ельниковского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Депутатский запрос.

1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Ельниковского сельского поселения с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов Ельниковского сельского поселения либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов Ельниковского сельского поселения для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

2. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов Ельниковского сельского поселения может быть направлен запрос Совета депутатов Ельниковского сельского поселения должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Ельниковского сельского поселения.

Запрос Совета депутатов Ельниковского сельского поселения принимается на сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов Ельниковского сельского поселения для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Совет депутатов Ельниковского сельского поселения вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в судебном порядке.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Ельниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

Депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения устанавливается уставом и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течении срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

6. Депутаты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Деятельность депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения района направлена на обеспечение совместно с администрацией Ельниковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения комплексного развития Ельниковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ельниковского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ельниковского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ельниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ельниковского сельского поселения.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ельниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Ельниковского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 28. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Ельниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения:

1) представляет Ельниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ельниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Ельниковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, организует в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Ельниковского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в суде;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Ельниковского сельского поселения или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Ельниковского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения представляет Совету депутатов Ельниковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

6. Председателю Совета депутатов Ельниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

8. Деятельность председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Ельниковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения комплексного развития Ельниковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ельниковского сельского поселения. Ежегодно председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения отчитывается перед населением Ельниковского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. Полномочия председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения применяется только к председателю Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 29. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения избирается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Избрание главы Ельниковского сельского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

8. В случае если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения проводится Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения публикуется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, за исключением отрешения главы Ельниковского сельского поселения от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения применяется при избрании заместителя Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 30. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

13) преобразование Ельниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ельниковского сельского поселения;

14) утраты Ельниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличение численности избирателей Ельниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ельниковского сельского поселения или объединения Ельниковского сельского поселения с городским округом

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, за исключением случая предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 10, 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 31. Удаление Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ельниковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Администрация Ельниковского сельского поселения

1. Администрация Ельниковского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Ельниковского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Ельниковского сельского поселения руководит глава администрации Ельниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Ельниковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения по представлению главы администрации Ельниковского сельского поселения. В структуру администрации Ельниковского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ельниковского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов Ельниковского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. В структуре администрации Ельниковского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность

4. Администрация Ельниковского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Ельниковского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения проект бюджета Ельниковского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Ельниковского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Ельниковского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе организаций на территории Ельниковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Ельниковского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Ельниковского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Ельниковского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Ельниковского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Ельниковского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Ельниковского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Ельниковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Ельниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Ельниковского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) реализует программы Ельниковского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ельниковского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) организует теплоснабжение, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

15) осуществляет иные полномочия предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 33. Глава Администрации Ельниковского сельского поселения

1. Главой администрации Ельниковского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.

Контракт с главой администрации Ельниковского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Ельниковского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Ельниковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения устанавливаются Законом Республики Мордовия от 28 января 2004 г. № 5-З «Об условиях контракта для глав администраций сельских поселений, муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ельниковского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения Советом депутатов Ельниковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Ельниковского сельского поселения заключается председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

6. Глава администрации Ельниковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ельниковского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Ельниковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ельниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ельниковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ельниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

7. Глава администрации Ельниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе.

8. Глава администрации Ельниковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ельниковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Ельниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

10. Контракт с главой администрации Ельниковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Ельниковского сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения и (или) Ельниковского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

11. Глава администрации Ельниковского сельского поселения обеспечивает на территории сельского поселения исполнение решений органов местного самоуправления сельского поселения, а также издает распоряжения в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

12. Глава администрации Ельниковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Ельниковского сельского поселения, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.

Статья 34. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения образуется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Ельниковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ельниковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Ельниковского сельского поселения. Срок полномочий Ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Ельниковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Ельниковского сельского поселения по ее требованию

необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ельниковского сельского поселения, преобразования Ельниковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса

5. Формирование избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района осуществляется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

6. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения.

7. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ельниковского муниципального района в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Ельниковского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ельниковского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Ельниковского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ельниковского муниципального района, члены избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ельниковского муниципального района.

8. В случае если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Ельниковского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Ельниковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Ельниковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Ельниковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Ельниковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Ельниковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Ельниковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Ельниковского сельского поселения и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенность муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 38. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Ельниковском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Ельниковского сельского поселения.

Статья 40. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Ельниковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Ельниковского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Ельниковского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательную комиссию Ельниковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Ельниковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Ельниковского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 44. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Ельниковского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Ельниковского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Ельниковского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 46. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Ельниковского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Ельниковского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Ельниковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Ельниковского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Ельниковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Ельниковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Ельниковского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения муниципальному служащему Ельниковского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Ельниковского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего Ельниковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Ельниковского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы Ельниковского сельского поселения;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Ельниковского сельского поселения на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин, поступающий на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий Ельниковского сельского поселения.

Статья 49. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Ельниковском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Ельниковского сельского поселения и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 50. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 51. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 52. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему Ельниковского сельского поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего Ельниковского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Республики Мордовия может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 53. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Ельниковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ельниковского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) Ельниковского сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Ельниковского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Ельниковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории Ельниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Ельниковского сельского поселения.

3. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ельниковского сельского поселения, решение об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ельниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Глава администрации Ельниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, издает постановления администрации Ельниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Ельниковского сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения.

Статья 55. Устав Ельниковского сельского поселения

1. Устав Ельниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Проект устава Ельниковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ельниковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ельниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ельниковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Ельниковского сельского поселения, решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

4. Устав Ельниковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Ельниковского сельского поселения, решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Ельниковского сельского поселения, решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении в Устав Ельниковского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Ельниковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ельниковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ельниковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ельниковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Ельниковского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ельниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ельниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ельниковского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Ельниковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 57. Решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

Совет депутатов Ельниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ельниковского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения - решение об удалении главы Ельниковского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ельниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Ельниковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ельниковского сельского поселения, направляется Председателю Совета депутатов Ельниковского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Ельниковского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

2) Председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

3) главой администрации Ельниковского сельского поселения;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения;

7) председателем избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Ельниковского сельского поселения, решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Ельниковского сельского поселения, решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ельниковского сельского поселения, постановления главы администрации Ельниковского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы Ельниковского сельского поселения, распоряжения главы администрации Ельниковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ельниковского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Ельниковские Вести».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Ельниковского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Ельниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Ельниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Ельниковского сельского поселения составляют находящееся в собственности Ельниковского сельского поселения имущество, средства бюджета Ельниковского сельского поселения, а также имущественные права Ельниковского сельского поселения.

Статья 62. Муниципальное имущество Ельниковского сельского поселения

1. В собственности Ельниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ельниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ельниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ельниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ельниковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ельниковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ельниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ельниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ельниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ельниковского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ельниковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ельниковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ельниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ельниковского сельского поселения.

2. В собственности Ельниковского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения от имени Ельниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе передавать имущество Ельниковского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Ельниковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Ельниковского сельского поселения поступают в бюджет Ельниковского сельского поселения.

4. Администрация Ельниковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Администрацией Ельниковского сельского поселения. Глава администрации Ельниковского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Совет депутатов Ельниковского сельского поселения ежегодно, а глава администрации Ельниковского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Ельниковского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Ельниковского сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Ельниковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Бюджет Ельниковского сельского поселения

1. Ельниковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Ельниковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Ельниковского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Ельниковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ельниковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Ельниковского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ельниковского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ельниковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

Полномочия администрации Ельниковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ельниковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ельниковского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Ельниковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. В бюджете Ельниковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Ельниковского сельского поселения.

6. Проект бюджета Ельниковского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Ельниковского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Расходы бюджета Ельниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ельниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ельниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ельниковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации Ельниковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ельниковского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ельниковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ельниковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4. Полномочия администрации Ельниковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ельниковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ельниковского муниципального района.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Ельниковского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения утверждает Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Ельниковского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 67. Доходы бюджета Ельниковского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Ельниковского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Ельниковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Ельниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Ельниковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ельниковского сельского поселения.

3. От имени Ельниковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Ельниковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 69. Исполнение бюджета Ельниковского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ельниковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 70. Участие Ельниковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ельниковское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения несут ответственность перед населением Ельниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ельниковского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениями Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

Устав Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принятый 27 декабря 2005 года решением Совета депутатов № 79;

решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения от 7 ноября 2006 г. № 130;

решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения от 22 января 2008 г. № 29;

решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения от 4 июня 2008 г. № 65;

Устав Каменнобродского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принятый 16 января 2006 г. решением Совета депутатов № 59;

решение Совета депутатов Каменнобродского сельского поселения от 3 ноября 2006 г. № 65;

решение Совета депутатов Каменнобродского сельского поселения от 23 августа 2007 г. № 83;

решение Совета депутатов Каменнобродского сельского поселения от 20 августа 2008 г. № 23.