Основная информация
Дата опубликования: | 29 ноября 2005г. |
Номер документа: | ru295213082005001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования “Пинежское” |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Пинежское» от 21.04.2010 №49 ru295213082010001}
Принят решением
Совета депутатов
муниципального образования
«Пинежское»
от 29.11.2005 № 11
Устав муниципального образования «Пинежское»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Пинежское".
1. "Пинежское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Пинежское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Пинежское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Пинежское", "Пинежское муниципальное образование" и "Пинежское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Пинежское" равнозначны.
3. Пинежское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Пинежское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Пинежского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Пинежского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пинежского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения.
7. Пинежское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 2. Территориальное устройство Пинежского муниципального образования.
1. В состав муниципального образования "Пинежское" входят: деревни
Березник, Валдокурье, Вешкома, Вижево, Воепала, Вонга, Заборье, Заозерье, Каргомень, Крылово, Кулогора, Кулой, Малетино, Окатово, Пепино, Першково, Петрова, Пильегоры, Сояла, Холм, Цимола, Чушела, Щелья, Юрола и посёлки Голубино, Красная Горка, Красный Бор, Кривые Озёра, Пинега, Тайга, Холм.
2.Административным центром Пинежского сельского поселения является поселок Пинега.
3. Границы Пинежского сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы Пинежского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Пинежского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Пинежского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Пинежского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Пинежского сельского поселения.
Учет мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Пинежского сельского поселения, при изменении границ Пинежского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население Пинежского муниципального образования.
1. Местное самоуправление на территории Пинежского муниципального образования осуществляют жители Пинежского сельского поселения, составляющие в совокупности население Пинежского сельского поселения.
2. Жители Пинежского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Пинежского сельского поселения.
Статья 4. Органы местного самоуправления Пинежского муниципального образования.
1. Органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения являются:
- Совет депутатов Пинежского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Пинежское";
- глава Пинежского сельского поселения - глава муниципального образования "Пинежское";
- администрация Пинежского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Пинежское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава Пинежского сельского поселения.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Пинежского муниципального образования.
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Пинежского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Пинежского сельского поселения включаются Устав Пинежского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения наделяются:
Совет депутатов Пинежского сельского поселения - в форме решений;
глава Пинежского сельского поселения - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения, а также муниципальные служащие Пинежского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Пинежского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения.
5. Устав Пинежского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельсокого поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Пинежского сельского поселения.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Пинежского муниципального образования.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Пинежском сельском поселении наделяются:
Совет депутатов Пинежского сельского поселения - в форме постановлений;
глава Пинежского сельского поселения - в форме распоряжений;
председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения - в форме постановлений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения, а также муниципальные служащие Пинежского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Пинежского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Пинежского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Пинежского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Пинежского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Пинежского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пинежского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пинежского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения;
4) организация в границах Пинежского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пинежском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пинежского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пинежского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Пинежского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения на территории Пинежского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пинежского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Пинежского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Пинежского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Пинежского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Пинежского сельского поселения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пинежского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Пинежского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Пинежского сельского поселения, использования и охраны лесов и парков, расположенных в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Пинежского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пинежского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пинежского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пинежского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пинежского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Пинежского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Пинежского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пинежского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пинежского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пинежского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Пинежского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пинежского сельского поселения.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Пинежского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского сельского поселения в бюджет Пинежского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Пинежского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Пинежского сельского поселения подписываются главой Пинежского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пинежского муниципального образования отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Пинежского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Пинежского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Пинежского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Пинежского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Пинежского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Пинежского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Пинежского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Пинежского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями глава Пинежского сельского поселения вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Пинежского сельского поселения и глава Пинежского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения.
Глава II. Участие жителей Пинежского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Пинежского муниципального образования.
1. Жители Пинежского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
2. Жители Пинежского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Пинежского сельского поселения, муниципальных выборов главы Пинежского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосований по отзыву главы Пинежского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения и преобразования Пинежского сельского поселения.
3. Жители Пинежского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
4. Жители Пинежского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Пинежского муниципального образования.
1. Подготовка и проведение местного референдума Пинежского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Пинежского сельского поселения подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы Пинежского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
Местный референдум Пинежского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Пинежского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Пинежского сельского поселения.
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, главы Пинежского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения принадлежит жителям Пинежского сельского поселения, а также Совету депутатов Пинежского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Пинежского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Пинежского сельского поселения могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Пинежского сельского поселения;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Пинежского сельского поселения.
Наличие основания для отзыва главы Пинежского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения принадлежит жителям Пинежского сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения и преобразования Пинежского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Пинежского муниципального образования в решении вопросов местного значения.
1. Жители Пинежского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Пинежском сельском поселении;
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Пинежского сельского поселения;
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пинежском сельском поселении;
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Пинежском сельском поселении;
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Пинежском сельском поселении.
2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава III. Совет депутатов Пинежского муниципального образования
Статья 12. Совет депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Пинежское".
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения).
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения одного созыва избирается жителями Пинежского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Пинежского сельского поселения был избран в правомочном составе.
Совет депутатов Пинежского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Пинежского сельского поселения).
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Пинежского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Пинежского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
5. Председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения или по требованию главы Пинежского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава Пинежского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.
7. Заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 14. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Пинежского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Пинежского сельского поселения.
2. Исключительно решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения):
а) принимается Устав Пинежского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Пинежского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Пинежского сельского поселения;
г) принимаются планы и программы развития Пинежского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Пинежского сельского поселения;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Пинежского сельского поселения, утверждается генеральный план Пинежского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Пинежского сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Пинежского сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Пинежского сельского поселения;
к) определяется порядок участия Пинежского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений Пинежского сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
н) заключается со стороны Пинежского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Пинежского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Пинежского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пинежского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Пинежском сельском поселении;
п) устанавливаются расходные обязательства Пинежского сельского поселения;
р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
с) осуществляется толкование положений Устава Пинежского сельского поселения;
т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Пинежского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Пинежского сельского поселения;
ф) учреждаются почетные звания Пинежского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Пинежского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Пинежского сельского поселения, главе Пинежского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пинежского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Пинежского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Пинежского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения о бюджете Пинежского сельского поселения, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Пинежского сельского поселения, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Пинежского сельского поселения, могут быть внесены в Совет депутатов Пинежского сельского поселения только главой Пинежского сельского поселения или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Пинежского сельского поселения, и направляются главе Пинежского сельского поселения.
4. Глава Пинежского сельского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения Советом депутатов Пинежского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой Пинежского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Пинежского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Пинежского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Пинежского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Пинежского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Пинежского сельского поселения, когда указанное решение Совету депутатов Пинежского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Пинежского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Пинежского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Пинежского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения регулируются Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 16. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Пинежского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения, постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Пинежского сельского поселения.
2. Постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
3. К вопросам ведения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, относятся:
а) назначение выборов в Совет депутатов Пинежского сельского поселения и выборов главы Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Пинежского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения или депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения, преобразования Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Пинежского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Пинежского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения.
4. Постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Пинежского сельского поселения регулируются Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 17. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере контроля.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Пинежского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе направлять главе Пинежского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Пинежского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения часа вопросов.
На час вопросов могут приглашаться глава Пинежского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения принять постановление о направлении главе Пинежского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Пинежского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Пинежкого сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться на заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Пинежского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, предусмотренного статьей 24 Устава Пинежского сельского поселения. Глава Пинежского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления Советом депутатов Пинежского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения возглавляется его председателем.
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Пинежского сельского поселения, утверждает их председателей.
3. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
г) подписывает постановления Совета депутатов Пинежского поселения;
д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Пинежского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Пинежского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.
6. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения подотчетен Совет депутатов Пинежского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Пинежского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Пинежского муниципального образования действующего созыва.
1. Полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Советом депутатов Пинежского сельского поселения решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
г) в случае преобразования Пинежского сельского поселения;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения.
3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Пинежского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Состав депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения, так и на части заседания.
Статья 20. Депутат Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Депутатом Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Пинежского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Пинежского сельского поселения.
6. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения обязан:
а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
7. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва.
9. Полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
м) признания выборов депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принимается Советом депутатов Пинежского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава Пинежского муниципального образования
Статья 21. Глава Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения является главой муниципального образования " Пинежское " и возглавляет администрацию Пинежского сельского поселения.
2. Глава Пинежского сельского поселения представляет Пинежское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Пинежского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения избирается жителями Пинежского сельского поселения на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Пинежского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Пинежского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Пинежского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Пинежского сельского поселения и Совету депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Глава Пинежского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Пинежского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Пинежского сельского поселения был избран. Глава Пинежского сельского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава Пинежского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Пинежского сельского поселения приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы Пинежского сельского поселения, торжественно обещаю,
что буду добросовестно исполнять обязанности главы Пинежского сельского поселения, защищать интересы жителей Пинежского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Пинежского сельского поселения,
а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения путем ее произнесения главой Пинежского сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Глава Пинежского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе Пинежского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Советом депутатов Пинежского сельского поселения;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
10. Финансирование деятельности главы Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
Статья 22. Компетенция главы Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения как глава Пинежского муниципального образования:
а) назначает досрочные выборы в Совет депутатов Пинежского сельского поселения;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Пинежского сельского поселения;
в) назначает представителей Пинежского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Пинежского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
2. Глава Пинежского сельского поселения как глава администрации Пинежского сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Пинежского сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Пинежского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. По вопросам своего ведения глава Пинежского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Пинежского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Пинежского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Пинежского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, или решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы Пинежского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Пинежского поселения, главе Пинежского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пинежского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Пинежского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Постановления главы Пинежского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы Пинежского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Пинежского сельского поселения.
Постановления главы Пинежского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Прекращение полномочий главы Пинежского муниципального образования.
1. Полномочия действующего главы Пинежского сельского прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Пинежского сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Пинежского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пинежского сельского поселения;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Пинежского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Пинежского сельского поселения;
м) признания выборов главы Пинежского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Пинежского сельского поселения вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего главы Пинежского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения констатируется Советом депутатов Пинежского сельского в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Пинежского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Пинежского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Пинежского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пинежского сельского поселения Совет депутатов Пинежского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Пинежского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 24. Ответственность главы Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения в форме отзыва главы Пинежского сельского поселения.
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Пинежского сельского поселения и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей главы Пинежского муниципального образования.
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Пинежского сельского поселения в порядке, определенном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения о структуре администрации Пинежского сельского поселения.
2. Исполнение обязанностей главы Пинежского сельского поселения начинается со дня принятия постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Пинежского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Пинежского сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Пинежского сельского поселения.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Пинежского сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Пинежского сельского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Пинежского сельского поселения.
4. Исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Пинежского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Пинежского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Временно исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Пинежского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Пинежского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава V. Администрация Пинежского муниципального образования
Статья 26. Администрация Пинежского муниципального образования.
1. Администрация Пинежского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
2. Возглавляет администрацию Пинежского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Пинежского сельского поселения.
Администрация Пинежского сельского поселения действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов.
3. Администрация Пинежского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Пинежского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пинежского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Пинежского сельского поселения исполняет на территории Пинежского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Пинежского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Пинежским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Пинежского сельского поселения.
4. Администрация Пинежского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Администрация Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации Пинежского муниципального образования.
1. Структура администрации Пинежского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения по представлению главы Пинежского сельского поселения.
2. Муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения подчиняются главе Пинежского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в Пинежском муниципальном образовании.
1. Муниципальные служащие Пинежского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Пинежского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Пинежского сельского поселения.
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Пинежского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. В целях организации муниципальной службы в Пинежском сельском поселении Совет депутатов Пинежского сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Пинежского сельского поселения;
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих Пинежского сельского поселения.
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пинежского муниципального образования
Статья 29. Муниципальное имущество Пинежского муниципального образования.
1. Муниципальное имущество Пинежского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Пинежского сельского поселения.
2. От имени Пинежского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Пинежского сельского поселения, глава Пинежского сельского поселения и администрация Пинежского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Пинежского сельского поселения и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Совет депутатов Пинежского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Пинежского сельского поселения.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Пинежского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Пинежского сельского поселения.
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Пинежского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Пинежского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Пинежскому сельскому поселению, размеры платы взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Пинежского сельского поселения.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
7. Муниципальное имущество Пинежского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Пинежского сельского поселения под руководством главы Пинежского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения.
9. Администрация Пинежского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Пинежского сельского поселения в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Пинежского сельского поселения представляется Совету депутатов Пинежского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Пинежского сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Пинежского сельского поселения.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Пинежского муниципального образования.
1. Для решения вопросов местного значения глава Пинежского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Пинежского сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Пинежского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения осуществляются главой Пинежского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения, решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Пинежского сельского поселения и главой Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Пинежского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Пинежского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Пинежского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Пинежского сельского поселения расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пинежского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Пинежского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Принятие решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Пинежского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет Пинежского муниципального образования.
1. Администрация Пинежского сельского поселения под руководством главы Пинежского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Пинежского сельского поселения.
2. Проект бюджета Пинежского сельского поселения вносится главой Пинежского сельского поселения в Совет депутатов Пинежского сельского поселения в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Пинежского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Пинежского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Пинежского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Пинежского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Пинежского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Пинежского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Пинежского сельского поселения.
4. Исполнение бюджета Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения.
5. Проект бюджета Пинежского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Пинежского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пинежского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Пинежского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Пинежского сельского поселения, действующему на основании решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о бюджете Пинежского сельского поселения на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения.
7. Отчет об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения представляется главой Пинежского сельского поселения не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Пинежского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Пинежского муниципального образования
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пинежского муниципального образования.
1. Изменения и дополнения в Устав Пинежского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
2. Проект решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
4. Если проект решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Пинежского поселения в структуре органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Пинежского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принявшего данное решение.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Пинежского сельского поселения, применяется только к главе Пинежского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав Пинежского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Пинежского сельского поселения и Совета депутатов Пинежского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Пинежского сельского поселения и Совету депутатов Пинежского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.
3. Глава Пинежского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Пинежского сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы Пинежского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Пинежского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Пинежского сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Пинежского сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Текст Устава удостоверяю
Глава муниципального образования
«Пинежское»
Н.А. Корытова.
01.12.2005
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Пинежское» от 21.04.2010 №49 ru295213082010001}
Принят решением
Совета депутатов
муниципального образования
«Пинежское»
от 29.11.2005 № 11
Устав муниципального образования «Пинежское»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Пинежское".
1. "Пинежское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Пинежское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Пинежское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Пинежское", "Пинежское муниципальное образование" и "Пинежское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Пинежское" равнозначны.
3. Пинежское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Пинежское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Пинежского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Пинежского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пинежского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения.
7. Пинежское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 2. Территориальное устройство Пинежского муниципального образования.
1. В состав муниципального образования "Пинежское" входят: деревни
Березник, Валдокурье, Вешкома, Вижево, Воепала, Вонга, Заборье, Заозерье, Каргомень, Крылово, Кулогора, Кулой, Малетино, Окатово, Пепино, Першково, Петрова, Пильегоры, Сояла, Холм, Цимола, Чушела, Щелья, Юрола и посёлки Голубино, Красная Горка, Красный Бор, Кривые Озёра, Пинега, Тайга, Холм.
2.Административным центром Пинежского сельского поселения является поселок Пинега.
3. Границы Пинежского сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы Пинежского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Пинежского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Пинежского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Изменение границ Пинежского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Пинежского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Пинежского сельского поселения.
Учет мнения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Пинежского сельского поселения, при изменении границ Пинежского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население Пинежского муниципального образования.
1. Местное самоуправление на территории Пинежского муниципального образования осуществляют жители Пинежского сельского поселения, составляющие в совокупности население Пинежского сельского поселения.
2. Жители Пинежского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Пинежского сельского поселения.
Статья 4. Органы местного самоуправления Пинежского муниципального образования.
1. Органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения являются:
- Совет депутатов Пинежского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Пинежское";
- глава Пинежского сельского поселения - глава муниципального образования "Пинежское";
- администрация Пинежского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Пинежское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава Пинежского сельского поселения.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Пинежского муниципального образования.
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Пинежского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Пинежского сельского поселения включаются Устав Пинежского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения наделяются:
Совет депутатов Пинежского сельского поселения - в форме решений;
глава Пинежского сельского поселения - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения, а также муниципальные служащие Пинежского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Пинежского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения.
5. Устав Пинежского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельсокого поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Пинежского сельского поселения.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Пинежского муниципального образования.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Пинежском сельском поселении наделяются:
Совет депутатов Пинежского сельского поселения - в форме постановлений;
глава Пинежского сельского поселения - в форме распоряжений;
председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения - в форме постановлений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения, а также муниципальные служащие Пинежского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Пинежского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Пинежского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Пинежского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Пинежского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Пинежского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пинежского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пинежского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения;
4) организация в границах Пинежского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пинежском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пинежского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пинежского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Пинежского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения на территории Пинежского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пинежского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Пинежского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Пинежского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Пинежского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Пинежского сельского поселения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пинежского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Пинежского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Пинежского сельского поселения, использования и охраны лесов и парков, расположенных в границах населенных пунктов Пинежского сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Пинежского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пинежского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пинежского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пинежского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пинежского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Пинежского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Пинежского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пинежского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пинежского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пинежского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Пинежского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пинежского сельского поселения.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Пинежского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Пинежского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского сельского поселения в бюджет Пинежского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Пинежского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Пинежского сельского поселения подписываются главой Пинежского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пинежского муниципального образования отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Пинежского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Пинежского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Пинежского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Пинежского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Пинежского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Пинежского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Пинежского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Пинежского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения отдельными государственными полномочиями глава Пинежского сельского поселения вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Пинежского сельского поселения и глава Пинежского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения.
Глава II. Участие жителей Пинежского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Пинежского муниципального образования.
1. Жители Пинежского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
2. Жители Пинежского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Пинежского сельского поселения, муниципальных выборов главы Пинежского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосований по отзыву главы Пинежского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения и преобразования Пинежского сельского поселения.
3. Жители Пинежского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
4. Жители Пинежского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Пинежского муниципального образования.
1. Подготовка и проведение местного референдума Пинежского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Пинежского сельского поселения подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы Пинежского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
Местный референдум Пинежского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Пинежского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Пинежского сельского поселения.
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, главы Пинежского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения принадлежит жителям Пинежского сельского поселения, а также Совету депутатов Пинежского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Пинежского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Пинежского сельского поселения могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Пинежского сельского поселения;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Пинежского сельского поселения.
Наличие основания для отзыва главы Пинежского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения принадлежит жителям Пинежского сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения и преобразования Пинежского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Пинежского муниципального образования в решении вопросов местного значения.
1. Жители Пинежского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Пинежском сельском поселении;
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Пинежского сельского поселения;
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пинежском сельском поселении;
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Пинежском сельском поселении;
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Пинежском сельском поселении.
2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава III. Совет депутатов Пинежского муниципального образования
Статья 12. Совет депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Пинежское".
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения).
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения одного созыва избирается жителями Пинежского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Пинежского сельского поселения был избран в правомочном составе.
Совет депутатов Пинежского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Пинежского сельского поселения).
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Пинежского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Пинежского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
5. Председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения или по требованию главы Пинежского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава Пинежского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.
7. Заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Пинежского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 14. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Пинежского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Пинежского сельского поселения.
2. Исключительно решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения):
а) принимается Устав Пинежского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Пинежского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Пинежского сельского поселения;
г) принимаются планы и программы развития Пинежского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Пинежского сельского поселения;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Пинежского сельского поселения, утверждается генеральный план Пинежского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Пинежского сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Пинежского сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Пинежского сельского поселения;
к) определяется порядок участия Пинежского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений Пинежского сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
н) заключается со стороны Пинежского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Пинежского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Пинежского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пинежского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Пинежском сельском поселении;
п) устанавливаются расходные обязательства Пинежского сельского поселения;
р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
с) осуществляется толкование положений Устава Пинежского сельского поселения;
т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Пинежского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения;
у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Пинежского сельского поселения;
ф) учреждаются почетные звания Пинежского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Пинежского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Пинежского сельского поселения, главе Пинежского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пинежского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Пинежского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Пинежского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения о бюджете Пинежского сельского поселения, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Пинежского сельского поселения, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Пинежского сельского поселения, могут быть внесены в Совет депутатов Пинежского сельского поселения только главой Пинежского сельского поселения или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Пинежского сельского поселения, и направляются главе Пинежского сельского поселения.
4. Глава Пинежского сельского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения Советом депутатов Пинежского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой Пинежского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Пинежского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Пинежского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Пинежского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Пинежского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Пинежского сельского поселения, когда указанное решение Совету депутатов Пинежского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Пинежского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Пинежского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Пинежского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения регулируются Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 16. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Пинежского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения, постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Пинежского сельского поселения.
2. Постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
3. К вопросам ведения Совета депутатов Пинежского сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, относятся:
а) назначение выборов в Совет депутатов Пинежского сельского поселения и выборов главы Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Пинежского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения или депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пинежского сельского поселения, преобразования Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Пинежского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Пинежского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пинежского сельского поселения.
4. Постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Пинежского сельского поселения регулируются Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 17. Компетенция Совета депутатов Пинежского муниципального образования в сфере контроля.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Пинежского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе направлять главе Пинежского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Пинежского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения часа вопросов.
На час вопросов могут приглашаться глава Пинежского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения принять постановление о направлении главе Пинежского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Пинежского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Пинежкого сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться на заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание Совета депутатов Пинежского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Пинежского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, предусмотренного статьей 24 Устава Пинежского сельского поселения. Глава Пинежского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления Советом депутатов Пинежского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Пинежского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Совет депутатов Пинежского сельского поселения возглавляется его председателем.
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Пинежского сельского поселения, утверждает их председателей.
3. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
г) подписывает постановления Совета депутатов Пинежского поселения;
д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Пинежского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Пинежского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Пинежского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.
6. Председатель Совета депутатов Пинежского сельского поселения подотчетен Совет депутатов Пинежского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Пинежского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Пинежского муниципального образования действующего созыва.
1. Полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Советом депутатов Пинежского сельского поселения решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
г) в случае преобразования Пинежского сельского поселения;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения.
3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Пинежского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Состав депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Совета депутатов Пинежского сельского поселения более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Совета депутатов Пинежского сельского поселения, так и на части заседания.
Статья 20. Депутат Совета депутатов Пинежского муниципального образования.
1. Депутатом Совета депутатов Пинежского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Пинежского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Пинежского сельского поселения.
6. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения обязан:
а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
7. Депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва.
9. Полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
м) признания выборов депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Пинежского сельского поселения был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принимается Советом депутатов Пинежского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пинежского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава Пинежского муниципального образования
Статья 21. Глава Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения является главой муниципального образования " Пинежское " и возглавляет администрацию Пинежского сельского поселения.
2. Глава Пинежского сельского поселения представляет Пинежское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Пинежского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения избирается жителями Пинежского сельского поселения на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Пинежского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Пинежского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Пинежского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Пинежского сельского поселения и Совету депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Глава Пинежского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Пинежского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Пинежского сельского поселения был избран. Глава Пинежского сельского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава Пинежского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Пинежского сельского поселения приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы Пинежского сельского поселения, торжественно обещаю,
что буду добросовестно исполнять обязанности главы Пинежского сельского поселения, защищать интересы жителей Пинежского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Пинежского сельского поселения,
а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения путем ее произнесения главой Пинежского сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Глава Пинежского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе Пинежского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Советом депутатов Пинежского сельского поселения;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
10. Финансирование деятельности главы Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
Статья 22. Компетенция главы Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения как глава Пинежского муниципального образования:
а) назначает досрочные выборы в Совет депутатов Пинежского сельского поселения;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Пинежского сельского поселения;
в) назначает представителей Пинежского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Пинежского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
2. Глава Пинежского сельского поселения как глава администрации Пинежского сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Пинежского сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Пинежского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Пинежского сельского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. По вопросам своего ведения глава Пинежского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Пинежского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Пинежского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Пинежского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, или решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы Пинежского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Пинежского поселения, главе Пинежского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пинежского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Пинежского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Постановления главы Пинежского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы Пинежского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Пинежского сельского поселения.
Постановления главы Пинежского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Прекращение полномочий главы Пинежского муниципального образования.
1. Полномочия действующего главы Пинежского сельского прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Пинежского сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Пинежского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пинежского сельского поселения;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Пинежского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Пинежского сельского поселения;
м) признания выборов главы Пинежского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Пинежского сельского поселения вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Пинежского сельского поселения;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего главы Пинежского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения констатируется Советом депутатов Пинежского сельского в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Пинежского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Пинежского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Пинежского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пинежского сельского поселения Совет депутатов Пинежского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Пинежского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 24. Ответственность главы Пинежского муниципального образования.
1. Глава Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения в форме отзыва главы Пинежского сельского поселения.
2. Совет депутатов Пинежского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Пинежского сельского поселения и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Пинежского сельского поселения.
3. Глава Пинежского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей главы Пинежского муниципального образования.
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Пинежского сельского поселения в порядке, определенном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения о структуре администрации Пинежского сельского поселения.
2. Исполнение обязанностей главы Пинежского сельского поселения начинается со дня принятия постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Пинежского сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Пинежского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Пинежского сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Пинежского сельского поселения.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Пинежского сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Пинежского сельского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Пинежского сельского поселения.
4. Исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Пинежского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Пинежского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Временно исполняющий обязанности главы Пинежского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Пинежского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Пинежского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Пинежского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Пинежского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава V. Администрация Пинежского муниципального образования
Статья 26. Администрация Пинежского муниципального образования.
1. Администрация Пинежского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пинежского сельского поселения.
2. Возглавляет администрацию Пинежского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Пинежского сельского поселения.
Администрация Пинежского сельского поселения действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов.
3. Администрация Пинежского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Пинежского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пинежского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Пинежского сельского поселения исполняет на территории Пинежского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Пинежского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пинежского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Пинежским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Пинежского сельского поселения.
4. Администрация Пинежского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Пинежского сельского поселения осуществляется только из бюджета Пинежского сельского поселения.
5. Администрация Пинежского сельского поселения несет ответственность перед населением Пинежского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации Пинежского муниципального образования.
1. Структура администрации Пинежского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения по представлению главы Пинежского сельского поселения.
2. Муниципальные служащие администрации Пинежского сельского поселения подчиняются главе Пинежского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в Пинежском муниципальном образовании.
1. Муниципальные служащие Пинежского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Пинежского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Пинежского сельского поселения.
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Пинежского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. В целях организации муниципальной службы в Пинежском сельском поселении Совет депутатов Пинежского сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пинежского сельского поселения):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Пинежского сельского поселения;
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Пинежского сельского поселения;
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих Пинежского сельского поселения.
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пинежского муниципального образования
Статья 29. Муниципальное имущество Пинежского муниципального образования.
1. Муниципальное имущество Пинежского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Пинежского сельского поселения.
2. От имени Пинежского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Пинежского сельского поселения, глава Пинежского сельского поселения и администрация Пинежского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Пинежского сельского поселения и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Совет депутатов Пинежского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Пинежского сельского поселения.
3. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Пинежского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Пинежского сельского поселения.
4. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Пинежского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Пинежского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Пинежскому сельскому поселению, размеры платы взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Пинежского сельского поселения.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
7. Муниципальное имущество Пинежского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Пинежского сельского поселения под руководством главы Пинежского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Пинежского сельского поселения.
9. Администрация Пинежского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Пинежского сельского поселения в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Пинежского сельского поселения представляется Совету депутатов Пинежского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Пинежского сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Пинежского сельского поселения.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Пинежского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Пинежского муниципального образования.
1. Для решения вопросов местного значения глава Пинежского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Пинежского сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Пинежского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения осуществляются главой Пинежского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Пинежского сельского поселения, решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Пинежского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Пинежского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Пинежского сельского поселения и главой Пинежского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
5. Совет депутатов Пинежского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Пинежского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Пинежского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Пинежского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Пинежского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Пинежского сельского поселения расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пинежского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Пинежского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Принятие решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Пинежского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет Пинежского муниципального образования.
1. Администрация Пинежского сельского поселения под руководством главы Пинежского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Пинежского сельского поселения.
2. Проект бюджета Пинежского сельского поселения вносится главой Пинежского сельского поселения в Совет депутатов Пинежского сельского поселения в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Пинежского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Пинежского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Пинежского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Пинежского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Пинежского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Пинежского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Пинежского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Пинежского сельского поселения.
4. Исполнение бюджета Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения.
5. Проект бюджета Пинежского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Пинежского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пинежского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Пинежского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Пинежского сельского поселения, действующему на основании решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о бюджете Пинежского сельского поселения на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом Пинежского сельского поселения осуществляется администрацией Пинежского сельского поселения.
7. Отчет об исполнении бюджета Пинежского сельского поселения представляется главой Пинежского сельского поселения не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Пинежского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Пинежского муниципального образования
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пинежского муниципального образования.
1. Изменения и дополнения в Устав Пинежского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
2. Проект решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Пинежского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
4. Если проект решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Пинежского поселения в структуре органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Пинежского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Пинежского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Пинежского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пинежского сельского поселения, принявшего данное решение.
Решение Совета депутатов Пинежского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Пинежского сельского поселения, применяется только к главе Пинежского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав Пинежского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Пинежского сельского поселения и Совета депутатов Пинежского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Пинежского сельского поселения и Совету депутатов Пинежского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.
3. Глава Пинежского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Пинежского сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Пинежского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы Пинежского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Пинежского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Пинежского сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Пинежского сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Пинежского сельского поселения.
Текст Устава удостоверяю
Глава муниципального образования
«Пинежское»
Н.А. Корытова.
01.12.2005
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Пинежье" № 1 от 01.01.2006, газета "Пинежье" № 43 от 27.10.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: