УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ИЕНГРА" НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА



Утвержден

решением 2-й сессии депутатов

Иенгринского Сельского Совета

№ 2-2 от 29 ноября 2005 года

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением сельского Совета от 05.02.2008 №1-2

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СЕЛО ИЕНГРА»

НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ - решение сельского Совета от 29.09.2007 №1-19

Содержание

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав сельского поселения.

Статья 2. Основные понятия и термины.

Статья 3. Правовой статус сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования. День села.

Статья 5 Состав территории сельского поселения.

Статья 6. Границы сельского поселения.

Статья 7. Преобразование сельского поселения.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЕЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Право населения сельского поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы села, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Публичные слушания.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан.

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения.

Статья 24. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления сельского поселения.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления.

Статья 27. Сельский Совет.

Статья 28. Структура и органы сельского Совета

Статья 29. Председатель сельского Совета

Статья 30. Заместитель председателя сельского Совета

Статья 31. Компетенция сельского Совета.

Статья 32. Организация деятельности сельского Совета

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета.

Статья 34. Реализация сельским Советом контрольных функций.

Статья 35.Статус депутата сельского Совета.

Статья 36. Выборы депутатов сельского Совета

Статья 37. Права и обязанности депутата сельского Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета.

Статья 39. Ограничения и запреты для депутатов сельского Совета

Статья 40. Глава села.

Статья 41. Организация деятельности главы села.

Статья 42. Полномочия главы сельского поселения.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы села.

Статья 44. Отставка главы сельского поселения

Статья 45. Местная администрация сельского поселения.

Статья 46. Структура местной администрации сельского поселения.

Статья 47. Организация деятельности местной администрации сельского поселения.

Статья 48. Компетенция Главы сельского поселения по управлению местной администрацией сельского поселения.

Статья 49. Избирательная комиссия сельского поселения.

Статья 50. Муниципальная служба.

Статья 51. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Статья 52. Органы местного самоуправления как юридические лица.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 53. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 57. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесение изменений в настоящий Устав.

Статья 58. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 59. Правовые акты сельского Совета.

Статья 60. Правовые акты главы села, иных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность за неисполнение актов местного самоуправления.

Статья 62. Гласность актов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 64. Муниципальное имущество сельского поселения и порядок его формирования.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 66. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

Статья 67. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 68. Взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Статья 69. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 70. Бюджет сельского поселения.

Статья 71. Доходы бюджета сельского поселения.

Статья 72. Местные налоги и сборы.

Статья 73. Средства самообложения граждан.

Статья 74. Муниципальные заимствования.

Статья 75. Расходы бюджета сельского поселения

Статья 76. Муниципальные бюджетные фонды

Статья 77. Резервный фонд

Статья 78. Муниципальный заказ сельского поселения.

Статья 79. Порядок рассмотрения, утверждения, изменения бюджета сельского поселения.

Статья 80. Организация исполнения местного бюджета сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 85. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Республики Саха (Якутия), проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, сельский Совет принимает настоящий Устав, как основной документ, определяющий систему местного самоуправления на территории поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав сельского поселения.

1. Устав сельского поселения регулирует организацию местного самоуправления на территории поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также является высшим нормативно - правовым актом в системе муниципальных правовых актов.

2. Устав закрепляет право жителей сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Статья 2. Основные понятия и термины.

В настоящем Уставе используются следующие термины:

Местное самоуправление сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами, Республики Саха (Якутия), самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

Сельское поселение - один сельский населенный пунктов, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственно обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления;

Органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением и (или) формируемые сельским Советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения (должностное лицо сельского поселения) - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Депутат - член сельского Совета, избираемый на муниципальных выборах;

Муниципальный правовой акт - документально оформленное обязательное для исполнения на территории сельского поселения решение, по вопросам местного значения, принятое населением сельского поселения непосредственно, сельским Советом и (или) должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Население сельского поселения - все жители муниципального образования, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе отнесенные Федеральным Законом от 31 марта 2005 года 227-З N 461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов севера», Законом Республики Саха (Якутия) от 11. 04. 2000 «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания в Республике Саха (Якутия)» к коренным малочисленным народам Севера (далее - малочисленные народы, коренное малочисленное население), постоянно или преимущественно проживающие на территории данного муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральным законодательством, являющегося местом традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;

Местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутии), настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;

Муниципальный служащий - гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по муниципальной службе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, в органах местного самоуправления по реализации их полномочий, на муниципальной должности, не являющаяся выборной;

Глава села - высшее выборное должностное лицо сельского поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления в сельском поселении, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Сельский Совет - выборный представительный орган сельского поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения;

Администрация сельского поселения (местная администрация сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения;

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Статья 3. Правовой статус сельского поселения.

1. Сельское поселение «Село Иенгра» Нерюнгринского района является муниципальным образованием Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), включенным на основании законодательства в перечень местностей (территорий) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия).

2. Сельское поселение «Село Иенгра» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173 - 3 №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

3. Официальное наименование - Сельское поселение «Село Иенгра» Нерюнгринского района.

В настоящем уставе понятия: «Сельское поселение «Село Иенгра» Нерюнгринского района», «село Иенгра», «сельское поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Сокращенное наименование - сельское поселение «Село Иенгра».

Административным центром сельского поселения «Село Иенгра» Нерюнгринского считать с.Иенгра.

4. Место нахождения и почтовый адрес: 678996, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, село Иенгра, улица 40 лет Победы, дом 5.

5. Изменение статуса сельского поселения, входящего в состав муниципального района «Нерюнгринский район», производится законом Республики Саха (Якутия), с согласия населения как муниципального района, в состав которого входит данное поселение, так и населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования. День села.

1.Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельским Советом.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 5. Состав территории сельского поселения.

1.Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2.Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Нерюнгринский район». Административным центром сельского поселения является село Иенгра.

3.Общая площадь территории сельского поселения составляет 190,6 кв. км.

Статья 6. Границы сельского поселения.

1. Территория сельского поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, установленными в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-№353-III № «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

3. Вопросы изменения границ, не влекущие оттеснение территорий, входящих в состав сельского поселения, к территории других муниципальных районов или поселений, решаются с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Вопросы изменения границ сельского поселения, влекущие отнесение территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, поселений, осуществляются с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов, поселений.

Статья 7. Преобразование сельского поселения.

1. В соответствии с законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти, может быть изменен статус сельского поселения, а также объединение, разделение муниципального образования.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного на местных референдумах.

3. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного на местных референдумах.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество.

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, сельское поселение на основании соглашений с другими муниципальными образованьями вправе образовывать межмуниципальные объединения, (совет, союз, ассоциацию) в том числе с наделением их отдельными полномочиями (за исключением полномочий представительного органа местного самоуправления), учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами сельского Совета, а также заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Саха (Якутия), Закон Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 227-З N 461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов севера», иные законы и нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения.

3. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения:

4) организация в границах сельского поселения электро -, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения и населенных пунктов на территории сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

11) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

14) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) создание условий развития предпринимательской деятельности и объектов малого бизнеса;

16) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации, организация издательской деятельность в области национальной литературы;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения, обеспечение развитие краеведения;

20) создание условий для образования и поддержка национально-культурных общественных объединений коренного малочисленного населения поселения;

21) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

22) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

24) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

25) формирование архивных фондов сельского поселения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, в границах сельского поселения;

28) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

29) предоставлении земельных участков для целей, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами коренного малочисленного населения поселения, в том числе путем изъятия, в выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы населения.

30) установление льгот для коренного малочисленного населения поселения, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, а также гражданам, принадлежащие к этим группам населения, и их объединениям в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности;

31) обеспечение необходимых условий для развития оленеводства, охоты, рыболовства, отгонного животноводства и других, традиционных для коренных малочисленных народов севера отраслей хозяйства и промыслов с применением прогрессивных форм и методов хозяйствования;

32) защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренного малочисленного населения;

33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) реализация федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов севера, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов. Осуществление контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

3. Органы местного самоуправления сельского поселения и органы местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район» вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается представительным органом сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Вопросы местного значения, отнесенные федеральным законом к компетенции сельского поселения, не могут исполнять органы государственной власти.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

В случае наделения сельского поселения «Село Иенгра» государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, сельское поселение «Село Иенгра» Нерюнгринского района вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации на основании статьи 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммерческого комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями, которые отнесены к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации».

2. По решению представительного органа сельского поселения совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца могут быть привлечены к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией сельского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления не подчиняются органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления других муниципальных образований.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население сельского поселения реализует право на местное самоуправление через участие в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения, а также через участие в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросе граждан, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращения в органы местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия)

Статья 13. Право населения сельского поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население сельского поселения.

2. В соответствии с федеральными законами граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательными правами, имеют право:

1)участвовать непосредственно в референдумах, выборах и иных формах прямого волеизъявления, проводимых на территории сельского поселения;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4)получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина;

5) обращаться лично либо коллективно в органы местного самоуправления сельского самоуправления сельского поселения и к их должностным лицам.

Население сельского поселения осуществляет права местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум.

1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - других вопросов, может проводиться местный референдум.

Вопросы, затрагивающие права и законные интересы коренного малочисленного населения сельского поселения, могут выноситься на местный референдум в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

Исключительно на местном референдуме решается вопрос об изменении порядка избрания депутатов сельского Совета и главы села.

3. Решение о проведении местного референдума принимается сельским Советом, большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов и назначается в течении 30 дней со дня поступления документов о проведении референдума:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе сельского Совета и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения.

5. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы села, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Если для реализации решения принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, сельский Совет либо должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, принять такой акт.

Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса на местный референдум допускается не ранее чем через два года.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия).

11. Подготовку и проведение референдума осуществляет избирательная комиссия сельского поселения, которая при этом является комиссией референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета главы сельского поселения и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сельским Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующие органы или депутаты. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета и (или) главы села, выборы назначаются не позднее чем через 30 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссии муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для назначения процедуры голосования по отзыву депутата сельского поселения необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 25% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

4. Для назначения процедуры голосования по отзыву главы сельского поселения необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. До проведения голосования депутату представительного органа сельского поселения, главе сельского поселения должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа сельского поселения, глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

9. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения осуществляет избирательная комиссия сельского поселения.

10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельского Совета.

3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном сельским Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Если принятие правового акта относится к компетенции сельского Совета, то данный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом или главой села могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы села.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы села - главой села.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

- проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются сельским Советом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом, в соответствии с действующим законодательством.

5. Информация о времени, месте и теме публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета сельского поселения определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы села.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы села назначается соответственно сельским Советом или главой села по мере необходимости.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

5. Принятые обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления с направлением письменного ответа.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом, нормативно правовыми актами сельского Совета.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета или главы села - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

- в других случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Такая инициативы выражается в принятии указанным органом или должностным лицом нормативного правового акта.

4. Порядок назначения, проведения и подведения итогов опроса граждан сельского поселения определяется нормативными правовыми актами сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Опрос граждан назначается сельском Советом не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Такое решение должно определять:

- обоснованность необходимости проведения опроса;

- инициатора проведения опроса;

- дату и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- состав коллегиального органа по проведению опроса;

- дата первого заседания коллегиального органа по проведению опроса (не позднее 3- х дней с момента принятия решения);

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе;

- территорию опроса;

- адрес местонахождения коллегиального органа.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

8. Опрос граждан осуществляется в формах голосования граждан, проводимого по процедуре местного референдума, выборочного социального опроса (анкетирование, интервьюирование и др.).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается административная ответственность.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета, принимаемого в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления

1. При органах местного самоуправления сельского поселения может быть образован Совет представителей коренных малочисленных народов Севера (совет представителей коренных малочисленных жителей сельского поселения), действующий на общественных началах.

2. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления сельского поселения:

1) защищает права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера;

2) участвует в подготовке программ экономического, социального и культурного развития, принимаемых соответствующим органом проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера;

3) разрабатывает по собственной инициативе и вносит на рассмотрение соответствующих органов проекты программ и нормативных правовых актов, касающихся экономических, социальных, культурных, религиозных и иных прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;

4) делегирует своих представителей на сессии сельского Совета для участия в обсуждении вопросов, затрагивающих права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера.

3. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера формируются при органах местного самоуправления из лиц, избираемых от общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, а также от органов их территориального самоуправления.

4. Порядок образования и организация работы совета представителей коренных малочисленных народов Севера определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу.

2. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 17.10.2003г. «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народах севера» осуществление населением сельского поселения местного самоуправления может осуществляться и в рамках создания лицами относящимися к малочисленным народам общин и иных объединений в соответствии со своими национальными, историческими и культурными традициями в целях социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Особенности организации и деятельности общин малочисленных народов и иных объединений малочисленных народов регулируются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- сельский Совет сельского поселения «Село Иенгра» Нерюнгринского района - представительный орган сельского поселения (далее также - сельский Совет).

Сокращенное наименование - Иенгринский сельский Совет;

- глава сельского поселения «Село Иенгра» Нерюнгринского района - глава поселения (далее также - глава сельского поселения).

Сокращенное наименование - глава сельского поселения «Село Иенгра»;

- местная администрация сельского поселения «Село Иенгра» Нерюнгринского района -исполнительно распорядительный орган сельского поселения (далее также - администрация сельского поселения, местная администрация)

Сокращенное наименование - Администрация села Иенгра.

Вышеперечисленные органы местного самоуправления сельского поселения обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 27. Сельский Совет.

1. Организация и деятельность сельского Совета регулируется настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета, регулирующим вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

2. Сельский Совет состоит из 10 депутатов (далее в настоящем уставе - установленная численность депутатов сельского Совета), избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В случае если в сельский Совет избрано менее 2/3 депутатов, то заседания совета вновь избранного сельского Совета не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава сельского Совета до дня избрания не менее 2/3 депутатов сельского Совета нового созыва.

4. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Структура и органы сельского Совета.

1. Сельский Совет возглавляется председателем, который избирается открытым голосованием из числа депутатов сельского Совета по представлению главы села на срок полномочий представительного органа сельского поселения.

2. Для организации деятельности сельского Совета, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий сельского Совет создает из состава депутатов органы сельского Совета.

3. К органам сельского Совета относятся постоянные и временные депутатские комиссии, депутатские группы, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами сельского Совета.

4. Постоянные комиссии являются основными органами сельского Совета. Перечень вопросов ведения, порядок формирования, структура, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом сельского Совета.

5. Депутаты сельского Совета могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее 3-х человек подлежит регистрации в сельского Совете по предоставлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе сельского Совета определяются его регламентом.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий и депутатских групп определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 29. Председатель сельского Совета

1. Избранным на должность председателя сельского Совета считается тот кандидат, который получил две трети голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

2. Председатель сельского Совета подотчетен сельского Совету.

3. Полномочия председателя сельского Совета:

а) председательствует на заседаниях сельского Совета, созывает очередные и внеочередные заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов время проведения заседаний, а также проект повестки дня;

б) представляет сельский Совет в отношениях с населением, в органах

государственной власти, органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

в) организует работу сельского Совета, его органов;

г) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета;

д) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний сельского

Совета;

е) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на содержание сельского Совета, открывает и закрывает счета в банках;

ж) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

з) направляет принятые сельским Советом нормативные правовые акты главе села для подписания и обнародования;

и) подписывает правовые акты, протоколы заседаний сельского Совета, постановления и другие документы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;

к) руководит органами сельского Совета;

л) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим уставом и регламентом сельского Совета.

4. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Председатель сельского Совета может быть досрочно освобожден от

должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий сельского Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы села, при условии внесения инициаторами в сельского Совет письменного мотивированного обоснования.

6. Решение сельского Совета о досрочном освобождении председателя

сельского Совета от должности считается принятым, если за него проголосовало более две трети от числа избранных депутатов сельского Совета.

7. Председатель сельского Совета может подать в отставку, которая

принимается, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов. В случае если отставка не принята, председатель Совета обязан в сельского течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель сельского Совета вправе сложить свои полномочия.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета по представлению главы села избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее 6 месяцев, выборы председателя сельского Совета не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя сельского Совета.

Статья 30. Заместитель председателя сельского Совета

1. Заместитель председателя сельского Совета избирается открытым голосованием из числа депутатов по представлению председателя сельского Совета на срок полномочий представительного органа сельского поселения

2. Избранным на должность заместителя председателя сельского Совета

считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

В случае если кандидат не набрал для избрания числа голосов, то глава села предлагает другую кандидатуру (кандидатуры) на должность заместителя сельского Совета, и процедура избрания повторяется.

3. Заместитель председателя осуществляет полномочия председателя сельского Совета в случае длительного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета.

4. Полномочия заместителя председателя сельского Совета могут быть прекращены досрочно. Порядок досрочного освобождения от должности заместителя председателя сельского Совета или его отставки аналогичен порядку досрочного освобождения от должности или отставки председателя сельского Совета.

Статья 31. Компетенция сельского Совета.

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение или отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенцию сельского Совета входит:

1) принятие Регламента сельского Совета и внесение в него изменений, дополнений;

2) образование и упразднение органов сельского Совета.

3) принятие решений о досрочном прекращении полномочий сельского Совета, депутата и главы села, а также решений о выборах в сельский Совет, о выборах главы села в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

4) утверждение структуры Администрации сельского поселения, Положения об Администрации сельского поселения, по представлению главы села и предельной штатной численности органов местного самоуправления сельского поселения;

5) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

6) выражение недоверия главе села, принятие решения о проведении референдума по отзыву депутатов сельского Совета;

7) принятие решения о проведении местного референдума;

8) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

9) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

10) установление порядка осуществления деятельности совета коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления сельского поселения

11) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

12) принятие решения о передаче полномочий органам местного самоуправления муниципального района «Нерюнгринский район»;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления, использования, резервирования, в том числе путем выкупа, земельных участков, в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

15) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;

16) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

17) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе Республики Саха (Якутия);

18) образование целевых бюджетных фондов;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, выдачи кредитов из бюджета сельского поселения;

20) принятие решений об участии сельского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

21) заслушивание отчетов о деятельности главы села, принятие по ним решений;

22) защита прав депутатов, выборных должностных лиц;

23) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

24) контроль выполнения решений сельского Совета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

25) определение порядка разработки и реализации проектов и программ развития сельского поселения;

26) определение в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и юридических лиц, сдачи муниципального жилья в аренду;

27) утверждение официальных символов сельского поселения;

28) учреждение собственных средств массовой информации;

29) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

30) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

31) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

32) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

33) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, а также регламентом сельского Совета.

Статья 32.Организация деятельности сельского Совета.

1. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Организацию деятельности сельского Совета осуществляет председатель сельского Совета.

2. Глава села вправе участвовать в заседаниях сельского Совета с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

Предложения главы села по повестке дня и предлагаемые им проекты муниципальных правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с регламентом сельского Совета, в первоочередном порядке

3. Основными организационными формами работы сельского Совета являются очередные и внеочередные сессии сельского Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, депутатские слушания. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.

Одно или несколько заседаний сельского Совета, объединенных единой повесткой дня, именуются сессией депутатов сельского Совета

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, на своих сессиях принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Внеочередные сессии созываются Председателем сельского Совета по предложению главы Села, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета или не менее 5% жителей сельского поселения, обладающих избирательными правами.

5. Решения сельского Совета по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции, принимаются большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов, для этого создаются постоянные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами сельского Совета.

6. Решения сельского Совета по другим вопросам (за исключением процедурных) принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов.

7. Заседания сельского проводится открыто. Сельский Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные сельским Советом. Порядок организации и проведения закрытого заседания устанавливается регламентом сельского Совета.

8. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов сельского Совета.

9. Первое заседание вновь избранного сельского Совета созывается председателем избирательной комиссии сельского поселения не позднее месяца со дня избрания не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

10. Первое заседание, вновь избранного сельского Совета, открывает председательствующий сельского Совета, определяемый председателем избирательной комиссии сельского поселения.

11. До избрания председателя сельского Совета заседание ведет председательствующий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета могут быть прекращены:

1) в случае роспуска сельского Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

4) в случае преобразования сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 34. Реализация сельским Советом контрольных функций.

1. Сельский Совет осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в пределах своих полномочий.

2. С целью организации контрольных функций сельский Совет вправе образовывать временные комиссии, депутатские и рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.

3. Осуществляя контрольную деятельность, сельский Совет может внести главе села предложение об освобождении от занимаемой должности должностных лиц администрации сельского поселения.

Статья 35. Статус депутата сельского Совета.

1. Депутат сельского Совета (далее также Депутат) является полномочным представителем населения сельского поселения, осуществляет от его имени деятельность по реализации местного самоуправления на территории сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

2. В сельский Совет может быть избран любой гражданин, проживающий на территории сельского поселения, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат сельского Совета при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом сельского Совета.

7. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав депутатов сельского Совета определяются федеральными законами.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 36. Выборы депутатов сельского Совета.

1. Выборы депутатов сельского Совета проводятся один раз в 5 лет по одномандатным избирательным округам. Дата проведения выборов назначается сельским Советом не позднее, чем за три месяца до дня выборов.

2. Правом быть избранным в сельский Совет имеют все жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, достигшие возраста 21 года.

3. Избирательный округ по выборам депутатов сельского Совета образуется, исходя из следующих основных принципов:

-единство территории округа: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий;

-примерное равенство избирательных округов по числу избирателей: не допускается отклонение от средней нормы представительства более чем на 10 %, 25% в местах компактного проживания.

Средняя норма представительства устанавливается путем деления общего количества избирателей, зарегистрированных на момент образования избирательных округов, на количество депутатских мандатов, установленное в соответствии с настоящим Уставом.

4. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит избирательным объединениям, их блокам и непосредственно избирателям.

В поддержку кандидата в депутаты сельского Совета должно быть собрано не менее 2% подписей избирателей, проживающих на территории данного округа.

5. Порядок проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается Законами Республики Саха (Якутия).

Статья 37. Права и обязанности депутата сельского Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях депутат сельского Совета имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа сельского Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу сельского поселения;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа сельского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений сельского Совета;

- оглашать на заседаниях сельского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми сельским Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения.

3. Депутат сельского Совета обязан:

- вести прием избирателей;

- вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

- не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

- участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов сельского Совета;

- заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

- своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

- соблюдать нормы депутатской этики;

- состоять в одном из органов или постоянных комиссий сельского Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 39. Ограничения и запреты для депутатов сельского Совета

Депутат сельского Совета обязан действовать только в пределах своих полномочий, определенных настоящим уставом, и не вправе вмешиваться в текущую деятельность других органов местного самоуправления сельского поселения.

Депутату сельского Совета запрещается принимать участие в работе любых комиссий при рассмотрении дел, где данный депутат имеет личный коммерческий интерес.

Депутат сельского Совета, имеющий коммерческие интересы на территории муниципального образования, обязан обнародовать информацию о своем финансовом состоянии, включая информацию о заключении контрактов и договоров с предпринимателями и частыми лицами, действующими на территории сельского поселения.

Депутату сельского Совета запрещается использовать конфиденциальную информацию, полученную им в силу его депутатского статуса, если она может нанести вред местному сообществу.

Депутаты сельского Совета не вправе давать прямые указания и распоряжения муниципальным служащим

Статья 40. Глава села.

1. Глава села является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами на муниципальных выборах, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы села начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Республики Саха (Якутия).

5. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.

6. Гарантии прав главы села при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы села, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава села подотчетен и подконтролен населению сельского поселения и сельскому Совету.

8. Глава села не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выборным должностным лицом органов местного самоуправления других муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 41. Организация деятельности главы села.

1. В пределах своей компетенции глава села издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения.

2. В форме постановлений главы села принимаются акты, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права и интересы населения муниципального образования в целом, либо отдельных категорий граждан и (или) юридических лиц, а также связанные с распоряжением муниципальной собственностью.

3. Решения главы села, не имеющие признаков постановления, принимаются в виде распоряжений.

Статья 42. Полномочия главы сельского поселения.

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2. Компетенция главы сельского поселения, как руководителя местной администрации сельского поселения:

1) присутствует на заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;

2) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

3) обладает правом внесения в представительный орган проектов муниципальных правовых актов;

4) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

5) формирует администрацию сельского поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения; руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим уставом и Положением о местной администрации сельского поселения;

6) представляет местную администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации сельского поселения;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям местной администрации, а также по вопросам организации деятельности местной администрации;

11) утверждает Положения о структурных подразделениях местной администрации, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений местной администрации, определяет их полномочия;

12) обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного сельским Советом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации, вносит при необходимости предложения в сельский Совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета сельского поселения;

13) осуществляет функции первого распорядителя финансовых ресурсов и кредитов; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) глава села решает иные полномочия, возложенные на исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления, в том числе на главу местной администрации, федеральными, республиканскими законами, решениями сельского Совета, настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, исполнения полномочий его обязанности, как главы местной администрации сельского поселения, временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

Временно исполняющий обязанности главы местной администрации сельского поселения не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции главы сельского поселения.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы села.

1.Полномочия главы села прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы села.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы села принимается сельским Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 пункта 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий до избрания нового главы сельского поселения его обязанности как главы местной администрации исполняет первый заместитель главы местной администрации.

Статья 44. Отставка главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения имеет право на отставку (добровольное сложение полномочий).

2. Отставка главы сельского поселения осуществляется путем направления главой сельского поселения соответствующего письменного заявления в сельский Совет.

3. Сельский Совет не позднее одного месяца принимает решение по данному заявлению

Статья 45. Местная администрация сельского поселения.

1. Местная администрация сельского поселения (далее также администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местной администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Местная администрация сельского поселения является юридическим лицом.

3. Местная администрация сельского поселения подконтрольна в своей деятельности сельскому Совету в пределах полномочий последнего.

4. Местная администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями сельского Совета, постановлениями и распоряжениями главы села, настоящим Уставом и Положением администрации сельского поселения.

5. Местная администрация в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяется настоящим уставом правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

Статья 46. Структура местной администрации сельского поселения.

1. Структура местной администрации сельского поселения утверждается по представлению главы села, сельским Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

2. Структурное подразделение администрации - постоянно действующий орган администрации, выполняющий определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенный соответствующими полномочиями для их исполнения.

3. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о подразделении, утверждаемым главой сельского поселения.

4. В структуру администрации сельского поселения входят:

- глава сельского поселения- глава местной администрации;

- заместитель главы местной администрации;

- управления, комитеты, отделы, службы местной администрации;

- иные структурные подразделения.

4.Руководители структурных подразделений администрации назначаются и освобождаются от должности главой сельского поселения.

5. Финансирование администрации сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 47. Организация деятельности местной администрации сельского поселения

1. Структурные подразделения и должностные лица администрации сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, постановлений и распоряжений главы села, и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

2. Руководители структурных подразделений администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы в соответствии с Положением о структурном подразделении.

3. Руководители структурных подразделений администрации сельского поселения по доверенности главы сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках, представлять интересы сельского поселения во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также органах государственной власти и управления.

4. Структурные подразделения администрации сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего подразделения.

6. Должностные инструкции руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения и должностных лиц администрации сельского поселения утверждаются главой сельского поселения.

7. Оклады руководителям структурных подразделений их должностным лицам, и должностным лицам администрации сельского поселения устанавливаются главой сельского поселения в соответствии с утвержденной сельским Советом схемой должностных окладов.

Статья 48. Полномочия местной администрации сельского поселения.

1. К компетенции местной администрации сельского поселения относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения.

2. Деятельность администрации сельского поселения осуществляется по следующим направлениям:

1) жизнеобеспечение жителей;

2) жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство;

3) промышленность, связь, гражданская оборона, мобилизационные работы;

4) экономическое развитие;

5) управление муниципальной собственностью;

6) социальные вопросы;

7) использование земли и других природных ресурсов;

8) иные вопросы, отнесенные к компетенции администрации настоящим Уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

3. По вопросам, находящимся в ведении администрации, принимаются постановления и распоряжения, которые подписываются главой села.

4. Функции и полномочия структурных подразделений и должностных лиц местной администрации сельского поселения, главы сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением администрации сельского поселения и положениями о подразделениях.

Статья 49. Избирательная комиссия сельского поселения.

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется сельским Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

3. Компетенция и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными в органах метсного самоуправления, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии федеральным законодательством и законами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами сельского Совета.

3. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия).

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

Статья 51. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется нормативным правовым актом сельского Совета, в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Статья 52. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава села и другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский совет и администрация сельского поселения, могут в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяться правами юридических лиц, в таком случае они являются муниципальным учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего структурного подразделения, органа и (или) утверждение положения о нем сельским Советом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 53. Система муниципальных правовых актов сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- настоящий Устав;

- решения, принятые на местном референдуме,

- решения и постановления сельского Совета;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- распоряжения и приказы руководителей органов местной администрации;

- решения избирательной комиссии сельского поселения;

- приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

5. Правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами сельского Совета, главой села, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются коллегиально сельским Советом, избирательной комиссией сельского поселения, либо единолично главой села, главой местной администрации, иными должностными лицами местного самоуправления в порядке, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном источнике сельского Совета (официальном печатном источнике администрации сельского поселения), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий правовой акт. Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

6.Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти

Статья 57. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о принятии устава, о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельского Совета

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для сельского Совета.

Вопрос об изменении порядка избрания депутатов сельского Совета и главы села решается исключительно на местном референдуме.

5. Решение сельского Совета о принятии Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего эти изменения и дополнения.

Статья 58. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта является основанием для отзыва главы села, или досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления.

Статья 59. Правовые акты сельского Совета.

1. Сельский совет принимает муниципальные правовые акты, решения и постановления.

Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение, и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только при наличии заключения местной администрации.

3. Правовые акты сельского Совета нормативного характера оформляются решениями, ненормативного характера - постановлениями».

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом сельского Совета.

5. Решения по вопросам утверждения бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий сельского Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы села, о принятии устава сельского поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов сельского Совета.

6. Нормативный правовой акт принятый сельским Советом, направляется главе села для подписания и обнародования. Глава села имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава села отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой села в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 60. Правовые акты главы села, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава села в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по вопросам местного значения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации местной администрации..

2. Правовые акты главы села нормативного характера по основным вопросам, относящимся к его ведению оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Распоряжения главы села издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельского поселения.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями сельского Совета, постановлениями и распоряжениями главы села.

5. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила, инструкции) применяются в качестве приложений к распоряжениям, постановлениям и приказам. Статус вспомогательных правовых документов определяется статусом правового акта, которым он утверждается.

Статья 61. Ответственность за неисполнение актов местного самоуправления.

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

2. Неисполнения или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)

Статья 62. Гласность актов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информированности граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются регламентами органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальное имущество сельского поселения и порядок его формирования.

1. В собственности сельского поселения находятся имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения.

3. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, переданное органами местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Саха (Якутия)) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается решением сельского Совета.

Статья 66. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 67. Учреждение, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сельский Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым сельским Советом. Либо просто нормативным правовым документом сельского Совета.

4. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает местная администрация. Руководитель местной администрации определяет цели, порядок и условия деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности, а также осуществляет иные полномочия в отношении предприятий в соответствии с федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета сельского поселения в установленном законом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию местной администрации, ее отношениям с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории сельского поселения с учетом нужд и интересов жителей поселения;

3) определять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством мнение в отношении целесообразности признания организаций различных форм собственности банкротами, применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства;

4) состоять на безвозмездной основе членом органа управления хозяйственных обществ, без доли муниципального образования в уставном капитале, однако имеющих значение для развития сельского поселения.

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 69. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются сельским Советом по инициативе главы сельского поселения или сельского Совета.

3. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом сельского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация сельского поселения.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 70. Бюджет сельского поселения.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения, реализации полномочий органов местного самоуправления сельского поселения.

3. Бюджет сельского поселения является самостоятельным, разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета на очередной финансовый год. Разработка проекта бюджета сельского поселения и его исполнение осуществляется местной администрацией.

Сельский Совет рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления сельского поселения распоряжаются средствами сельского поселения в рамках, утвержденного сельским Советом, бюджета сельского поселения.

5. Бюджет сельского поселения формируется бездефицитным, то есть общая сумма предполагаемых расходов не должна превышать общую сумму предполагаемого дохода плюс, соответствующий остаток за исключением резерва.

6. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

7. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам бюджетного долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

9. В случае не утверждения бюджета сельского поселения сельским Советом до начала финансового года ежемесячное финансирование расходов производится по распоряжению главы села в объеме не более 1/12 части - в расчете на месяц ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями невозможности их опубликования.

11. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 71. Доходы бюджета сельского поселения.

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы в соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-отчисления от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии со ст. 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии со ст. 61,62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сельским Советом.

Статья 72. Местные налоги и сборы.

1. Сельский Совет обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 73. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 74. Муниципальные заимствования.

1.Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти.

2. В случае недостаточности бюджетных средств, получаемых из закрепленных источников, сельское поселение вправе пользоваться кредитами и займами. Муниципальное образование может выпускать муниципальные займы на инвестиционные цели.

3. Суммы, необходимые для возврата полученных сельским поселением ссуд, кредитов, долгов (займов) и оплаты процентов по ним, должны быть предусмотрены в бюджете очередного финансового года.

Статья 75. Расходы бюджета сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета.

2. Сельский Совет определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов сельского Совета, местной администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Если в сельском поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Саха (Якутия).

4. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 76. Муниципальные бюджетные фонды

Сельский Совет вправе образовывать, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в составе бюджета сельского поселения целевые бюджетные фонды за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемых по отдельной смете.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 77. Резервный фонд

1. В составе бюджета сельского поселения образуется резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов, в том числе, на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Местная администрация ежеквартально информирует сельский Совет о расходовании средств резервного фонда.

Статья 78. Муниципальный заказ сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные предприятия и учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения (благоустройством территории сельского поселения, жилищно - коммунальным обслуживанием населения, строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, производством продукции, оказанием услуг, поставкой товаров, необходимых для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения сельского поселения).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Порядок рассмотрения, утверждения, изменения бюджета сельского поселения.

1. Глава села вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сельским Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более, чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет об его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Бюджет, дополнения, изменения к нему утверждаются решением сельского Совета по представлению главы села.

5. Ни одна поправка к бюджету не должна приводить к росту санкционированных расходов до суммы, которая превышает общий доход.

6. Бюджет принимается по следующим обязательным условиям:

-нельзя сократить (или исключить) обязательные расходы, все расходы не должны превышать общую сумму предполагаемых поступлений;

-бюджет сельского поселения должен быть принят до начала финансового года;

-одновременно с принятием бюджета сельский Совет должен принять до начала предстоящего финансового года: решение о налогах, которое уполномочивает взимать налоги и устанавливает ставки налогового обложения; другие решения, которые необходимы для получения новых доходов или для корректировки ставки (ставок) налогового обложения.

Статья 80. Организация исполнения местного бюджета сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют исполнение местного бюджета в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения.

3. Глава села ежеквартально с нарастающим итогом представляет сельскому Совету информацию о ходе исполнения бюджета.

4. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита, сельский Совет по представлению главы села производит секвестр расходов по всем статьям бюджета, за исключением защищенных.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется органами, обеспечивающими кассовое обслуживание исполнения бюджета соответствующего муниципального образования в порядке и на условиях, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными актами Республики Саха (Якутия) или органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Отчет об исполнении бюджета за прошедший год глава села представляет в сельский Совет в срок до 1 июля следующего за отчетным года.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава села обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Саха (Якутия), выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

1. Сельский Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу сельского поселения, а сельский Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава села может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Саха (Якутия) (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Сельский Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами сельского Совета;

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

3. В соответствии с законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления, и должностные лица сельского поселения.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. На основании пункта 1 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 171-З N 349-III "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" депутаты сельского Совета первого созыва избираются в количестве 15 депутатов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в РС (Я)» и статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий» от 30 марта 2005 года 208-З № 429-III срок полномочий главы сельского поселения «Село Иенгра» и депутатов сельского Совета - два года.

2. Положения настоящего устава о численности депутатов сельского Совета, о сроках полномочий главы сельского селения «Село Иенгра» и депутатов сельского Совета применяются по истечении срока полномочий депутатов и главы сельского поселения «Село Иенгра» первого созыва.

3. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Село Иенгра» приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с 1 января 2006 года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать устав сельского поселения, другие муниципальные правовые, формировать иные органы местного самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Устав сельского поселения, другие муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности указанных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Село Иенгра» в период их избрания до 1 января 2006 года осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район».

Глава сельского поселения

А.В. Завялова