УСТАВ муниципального образования "Поселок Алмазный " Мирнинского района Республики Саха (Якутия)



Принят

Алмазнинским поселковым Советом

решение от 29.11.2005 г. № 3-1

(УТРАТИЛ СИЛУ - Уставом муниципального образования, принятого решением поселкового Совета от 16.04.2009 №14-1)

УСТАВ

муниципального образования

"Поселок Алмазный "

Мирнинского района

Республики Саха (Якутия)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение поселкового Совета от 16.03.2007 №13-8

решение поселкового Совета от 11.09.2007 №16-9

решение поселкового Совета от 27.12.2007 №2-4

решение поселкового Совета от 29.05.2008 №6-6

Алмазный

2005

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. Общие положения............................6

Статья 1. Основные термины и понятия......................6

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования ........8

Статья 3.Правовая основа местного самоуправления муниципального образования ...................................8

Статья 4. Городское поселение и его статус....................9

Статья 5 Наименование, территория муниципального образования.......9

Статья 6.Границы муниципального образования ..................10

Статья 7. Преобразование муниципального образования.............10

Статья 8. Население муниципального образования...............10

Статья 9. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования................................10

Глава II. Компетенция муниципального образования..............11

Статья10.Вопросы местного значения муниципального образования.......11

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения...................13

Статья 12 .Осуществление органами муниципального образования отдельных государственных полномочий..........................14

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления................................14

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления....14

Статья 14. Местный референдум......................15

Статья 15. Муниципальные выборы.....................16

Статья 16.Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления...........17

Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования..........18

Статья 18.Правотворческая инициатива граждан................18

Статья 19.Территориальное общественное самоуправление..........19

Статья 20.Публичные слушания.......................20

Статья 21.Собрание граждан..........................20

Статья 22.Конференция граждан......................21

Статья 23. Опрос граждан.........................21

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления ......22

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении..........22

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования........... ..23

Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского поселения.................................23

Статья 27. Поселковый Совет ........................23

Статья 28. Структура поселкового Совета..................24

Статья 29. Полномочия поселкового Совета.................26

Статья 30. Формы работы поселкового Совета................27

Статья 31. Прекращение полномочий поселкового Совета............27

Статья 32. Депутат поселкового Совета...................28

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета....................................28

Статья 34. Глава поселка ..... .....................29

Статья 35. Полномочия Главы поселка .....................30

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка........31

Статья 37. Поселковая администрация ....................32

Статья 38. Структура поселковой администрации ...............33

Статья 39. Полномочия поселковой администрации ..............33

Статья 40. Полномочия Главы поселка по управлению поселковой администрацией..............................34

Статья 41. Контрольная комиссия муниципального образования .........34

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица .....35

Статья 43. Муниципальная служба ......................35

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы ......35

Глава V.Муниципальные правовые акты....................35

Статья 45. Система муниципальных правовых актов...............35

Статья 46. Устав муниципального образования..................36

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме...........37

Статья 48. Правовые акты поселкового Совета................38

Статья 49. Правовые акты Главы поселка...................38

Статья 50. Правовые акты иных органов местного самоуправления .......39

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов.............39

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов...........39

Статья 53. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.....................................39

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов....................................39

Статья 55. Гласность принятия муниципальных правовых актов....................................40

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления..........40

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления..........40

Статья 57. Муниципальное имущество ....................40

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом .................................41

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципального имущества ...42

Статья 60. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений .........................42

Статья 61. Местный бюджет ......... .................42

Статья 62. Доходы местного бюджета....................43

Статья 63.Расходы местного бюджета.....................44

Статья 64. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов..................................44

Статья 65. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.................................45

Статья 66. Средства самообложения граждан................45

Статья 67. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий..46

Статья 68. Муниципальный заказ .......................46

Статья 69. Муниципальные заимствования..................46

Статья 70. Внебюджетные фонды муниципального образования .........46

Глава YII.Межмуниципальное сотрудничество .................47

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество................47

Статья 72.Межмуниципальные хозяйственные общества ............47

Статья 73. Некоммерческие организации муниципального образования....47

Глава VIII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования ................................47

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.............................47

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ...............................48

Статья 76. Ответственность депутатов и Главы поселка перед населением...48

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством......48

Статья 78.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами...48

Статья 79. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления................................48

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.................49

Глава IХ. Заключительные и переходные положения................49

Статья 81. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования .................................49

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия», другими федеральными и республиканскими законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Поселок Алмазный», определяет организационную структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенций, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования и обязателен для соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующих значениях.

Местное самоуправление - признается и гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

В заглавиях официальных документов применяется только полное наименование муниципального образования.

В настоящем Уставе допускается общеупотребительное сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Алмазный».

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) и законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых находится на территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное или заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления.

По настоящему Уставу таковым является Глава поселка Алмазный.

Понятия Глава муниципального образования «Поселок Алмазный» и Глава поселка Алмазный равнозначны.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.

Наказы избирателей - обращения избирателей, имеющие социальное значение городского характера, принятые собранием избирателей к депутатам поселкового Совета и Главе поселка.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

По настоящему Уставу таким органом является Алмазнинский поселковый Совет.

На якутском языке: Алмазнай бохyолэгин Сэбиэт.

Названия Алмазнинский поселковый Совет муниципального образования «Поселок Алмазный» и Алмазнинский поселковый Совет равнозначны.

Председатель поселкового Совета - выборное должностное лицо, осуществляющее руководство деятельностью поселкового Совета.

Администрация муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

На якутском языке: Саха Республиканын Мииринэй оройуонун «Алмазнай бохyолэкэ» муниципальнай тэриллии дьахалтата.

Названия администрация муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и поселковая администрация равнозначны.

Глава администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» - руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Контрольная комиссия - орган муниципального образования, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

Избирательная комиссия - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

Местный бюджет муниципального образования «Поселок Алмазный» - это финансовая основа местного самоуправления.

Допускается общеупотребительное сокращение - местный бюджет.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования «Поселок Алмазный».

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые самостоятельно устанавливаются поселковым Советом.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением поселка Алмазный непосредственно, органом и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на всей территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Административный центр муниципального образования - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) находится представительный орган муниципального образования

По настоящему Уставу административным центром муниципального образования является поселок Алмазный.

В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления МО «Поселок Алмазный», а также в находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учётом исторических, национальных и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2.Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Муниципальное образование и его статус

На основании Указа Президиума Верховного Совета Якутской АССР от 10 декабря 1962 года населенный пункт Дражный Мирнинского городского Совета депутатов трудящихся Якутской АССР отнесен к категории рабочих поселков с присвоением ему наименования - рабочий поселок Алмазный.

Территория муниципального образования включает в себя поселки Алмазный, Березовый, Новый. Муниципальное образование «Поселок Алмазный» входит в состав Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Поселок Алмазный - является муниципальным образованием, наделенным Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» статусом городского поселения.

Статья 5. Наименование и территория муниципального образования

1. Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

3. Согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» территория муниципального образования «Поселок Алмазный» входит в состав территории муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Границы муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования «Поселок Алмазный» установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Преобразование муниципального образования

1.Преобразованием муниципального образования является объединение, разделение, изменение статуса городского поселения в соответствии с федеральными законами, законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти.

2.Объединение и разделение поселения осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст. 24 ФЗ-131»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение статуса поселения производится законом Республики Саха (Якутия) с согласия населения, как муниципального района, в состав которого входит поселение, так и городского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст. 24 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 8. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют все жители муниципального образования - граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города.

Статья 9. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Поселок Алмазный» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального образования и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

2. Муниципальное образование вправе устанавливать знаки Почета и звания поселка Алмазный.

Порядок использования знаков Почета и званий муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. В третье воскресенье июля проводится празднование Дня поселка Алмазный, сопровождающееся народными торжествами и гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 10.Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта, содействие организации и пропаганде здорового образа жизни;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) в соответствии с федеральным законом оказание содействия опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселка;

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны поселковых лесов;

20) утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка; резервирование, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие деятельности добровольных организаций по охране правопорядка, военно-патриотическому воспитанию граждан.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района, а также осуществлять на основании соглашений часть полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается поселковым Советом по предложению Главы поселка в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуре, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам потребителей);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатных и иных средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

11) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

12) утверждение правил землепользования и застройки поселений;

13) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

14) выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

15) резервирование, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель в границах городского поселения;

16) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06. 10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета население поселка может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных п. 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой администрацией.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесённым настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством, путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения муниципального образования;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными Договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; изменения границ муниципального образования и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и Главы поселка, выдвинутой ими совместно.

4. В соответствии с федеральным законом условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и Главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка.

5. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Алмазный, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

3. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и нормативными

правовыми актами поселкового Совета.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законом РС(Я) и настоящим Уставом.

5. По решению поселкового Совета избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

6. Юридический адрес избирательной комиссии: 678181, Российская Федерация), Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Алмазный, улица Речная, дом 1.

Статья 16. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом для проведения местного референдума

2. Отзыв депутата поселкового Совета, Главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущим утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и регулируется нормативным правовым актом, утвержденным поселковым Советом.

Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период за шесть месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселка Алмазный, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции поселкового Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии поселкового Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным поселковым Советом.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом (положением) может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в поселковый Совет, поселковую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению их органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, поселковым Советом, Главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, Главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе Главы поселка - Главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Алмазный, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) иные вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, Главы поселка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета, Главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом или Главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Алмазный.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции в соответствии Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования или его части, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или Главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета.

5 .Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при его проведении по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счёт средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при его проведении по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством, законом Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» и нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) поселковый Совет - представительный орган муниципального образования;

2) Глава поселка - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) контрольная комиссия - контрольный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования определяется решением поселкового Совета и осуществляется путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры, полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 27. Поселковый Совет

1. Поселковый Совет является представительным органом муниципального образования.

2. Поселковый Совет состоит из 15-ти депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам.

3. Срок полномочий поселкового Совета - 5 лет.

4. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

6. В структуру поселкового Совета входят:

1) Председатель поселкового Совета;

2) Президиум поселкового Совета;

3) Постоянные депутатские комиссии.

7. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

8. В соответствии с федеральным законодательством поселковый Совет может обладать правами юридического лица.

9. В соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

11. Юридический адрес поселкового Совета - 678181, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Алмазный, улица Речная, дом 1.

Статья 28. Порядок формирования и полномочия органов поселкового Совета

1. Органы поселкового Совета формируются и осуществляют свои полномочия в порядке предусмотренным настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета.

2. На первой сессии поселкового Совета 2/3 голосов от установленного количества из числа депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается Председатель поселкового Совета.

3. Председатель поселкового Совета обладает следующими полномочиями:

1) руководит подготовкой заседаний поселкового Совета и Президиума, вопросов, вносимых на их рассмотрение;

2) созывает заседания поселкового Совета, доводит до депутатов поселкового Совета время и место их проведения, проект повестки дня, ведет заседания поселкового Совета;

3) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией; решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом Совете и его органах;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

5) подписывает протоколы заседаний поселкового Совета и Президиума и другие документы поселкового Совета;

6) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность и дает поручения постоянным и иным комиссиям поселкового Совета, депутатским рабочим группам;

8) осуществляет общее руководство организацией деятельности поселкового Совета и его аппарата;

9) открывает и закрывает расчетные текущие счета поселкового Совета в банковских учреждениях и является распорядителем кредитов по этим счетам;

10) от имени поселкового Совета подписывает заявления, направляемые в судебные органы;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции поселкового Совета действующим законодательством и настоящим Уставом .

4. Из числа депутатов поселкового Совета путем открытого голосования избираются заместители Председателя поселкового Совета. Количество заместителей Председателя поселкового Совета устанавливается решением поселкового Совета, а порядок их избрания и полномочия определяются Регламентом поселкового Совета.

5. Из числа депутатов поселкового Совета избирается Президиум поселкового Совета.

Президиум является органом, осуществляющим полномочия поселкового Совета между сессиями по решению вопросов безотлагательного характера, подготовки заседаний и предварительного рассмотрения вопросов сессии, контроля исполнения принятых программ, планов, решений и текущей деятельности поселкового Совета.

Президиум осуществляет следующие полномочия:

5.1. рассмотрение запросов депутатов, обращение граждан, предприятий и организаций всех форм собственности и принятия по ним решений.

5.2. координация деятельности, оказание помощи организационного и информационного характера постоянным депутатским комиссиям поселкового Совета.

5.3. создание при необходимости временных депутатских комиссий и групп.

5.4. осуществление текущего контроля за исполнением решений поселкового Совета, планов и программ социально-экономического развития.

5.5. принятие решений о времени проведения очередной (внеочередной) сессии и формирования проекта повестки дня. Координация и контроль подготовки заседаний сессии, предварительное рассмотрение проектов решений.

5.6. принятие решений по обеспечению прав депутатов, оказание им организационной и методической помощи.

5.7. заслушивание информации должностных лиц поселкового Совета и поселковой администрации по выполнению поручений и решений поселкового Совета и Президиума поселкового Совета.

5.8. заслушивание информации по выполнению наказов избирателей.

5.9. осуществление контроля деятельности органов и должностных лиц поселкового Совета.

5.10. иные вопросы по решению поселкового Совета.

5.11. от имени поселкового Совета Президиум осуществляет представительские полномочия.

5.12. сессия поселкового Совета в праве отменять решения Президиума.

6. По основным направлениям своей деятельности, а также для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях, поселкового Совет на срок его полномочий из числа депутатов создаёт постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первой сессии поселкового Совета простым большинством голосов путем открытого голосования

В состав комиссий с правом совещательного голоса могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных и иных некоммерческих объединений граждан.

Для разрешения отдельных вопросов, относящихся к компетенции поселкового Совета, могут создаваться иные (временные, счётные, согласительные) комиссии и группы. Решения о создании постоянных и иных депутатских комиссий, утверждении их количественного и персонального состава принимается поселковым Советом. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом и Положением о депутатских комиссиях, утверждаемыми поселковым Советом.

Постоянные и временные комиссии ответственны и подотчетны поселковому Совету.

7. Порядок и основания прекращения полномочий поселкового Совета, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия поселкового Совета

1. В компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение по представлению Главы поселка структуры и Положения о поселковой администрации;

5) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и Главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование в соответствии с действующим законодательством контрольной комиссии;

14) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии муниципального образования;

15) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка проведения таких опросов;

16) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

17) определение порядка в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки поселка, утверждение и принятие поселковых программ использования и охраны земель;

18) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

19) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

20) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

21) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам.

2. Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 30. Формы работы поселкового Совета

1.Основными формами работы поселкового Совета согласно Регламенту являются очередные и внеочередные сессии, заседания созданных органов, рабочие заседания, работа в депутатских комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета согласно плану работы поселкового Совета, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета по предложению Главы поселка, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Сессия поселкового Совета проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний поселкового Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

Статья 31. Прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются с началом работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается не менее чем 2\3 голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

4) преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 32. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются населением муниципального образования на срок его полномочий на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с началом работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутат поселкового Совета при исполнении своих полномочий в праве обращаться с запросами в любой орган местного самоуправления, к руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. По существу запроса должен быть представлен исчерпывающий ответ в двухнедельный срок. Статус, полномочия, гарантии, условия для беспрепятственного осуществление полномочий, меры по обеспечению прав, чести и достоинства депутата поселкового Совета регламентируется законом РС(Я) «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления РС(Я)».

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10-ти процентов депутатов от установленной численности поселкового Совета, включая Председателя поселкового Совета.

5. Депутат поселкового Совета обязан:

5.1. вести прием избирателей;

5.2. вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей и информировать избирателей об исполнении полученных наказов;

5.3. не реже одного раза в течение года, либо по требованию избирателей, отчитываться перед избирателями о своей работе, в том числе через средства массовой информации;

5.4. участвовать в работе сессии, комиссии и иных органов поселкового Совета;

5.5. заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов поселкового Совета;

5.6. своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

5.7. соблюдать нормы депутатской этики;

5.8. состоять в одном из органов или постоянных комиссий поселкового Совета.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы, касающиеся их статуса, устанавливаются Регламентом поселкового Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) подачи личного заявления о сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного Договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

3. Датой досрочного прекращения полномочий депутата считается:

3.1. дата принятия соответствующего заявления депутата поселковым Советом, в случае, предусмотренном пп.2 п.2 настоящей статьи;

3.2. дата вступления в силу судебного акта, в случаях, предусмотренных пп.3,4,5 п.2 настоящей статьи;

3.3. дата принятия соответствующего заявления депутата Председателем поселкового Совета либо, при отсутствии такого заявления - дата фактического выезда из Российской Федерации, установленная решением поселкового Совета;

3.4. дата утверждения итогов голосования, в случае, предусмотренном пп.8 п.2 настоящей статьи;

3.5. дата призыва, в случае, предусмотренном пп.10 п.2 настоящей статьи.

4. Депутат обязан в 10-дневный срок с даты досрочного прекращения полномочий сдать Председателю поселкового Совета или лицу, его заменяющему, документы (в том числе, депутатские отчеты), связанные с исполнением обязанностей депутата; полученное в пользование имущество в связи с исполнением депутатских обязанностей.

Статья 34. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2 .Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

3. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы поселка начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного Главы поселка, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

При вступлении на должность Глава поселка приносит населению поселка торжественную присягу. Текст присяги утверждается поселковым Советом. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов поселкового Совета и представителей общественности поселка.

4. Глава поселка является Главой поселковой администрации.

5. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению муниципального образования и поселковому Совету.

6. Глава поселка отчитывается о своей деятельности перед населением поселка не менее одного раза в год.

7. Глава поселка постоянно информирует население поселка о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 35. Полномочия Главы поселка

1. По решению вопросов местного значения Глава поселка, как высшее должностное лицо и руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории поселка исполнение федеральных и республиканских законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, РС(Я), настоящего Устава, нормативных правовых актов, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

2) действует без доверенности от имени муниципального образования;

3) присутствует на заседаниях поселкового Совета с правом совещательного голоса;

4) вносит вопросы для включения в повестку дня заседания и проекты решений поселкового Совета;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

6) имеет право отлагательного вето на решения поселкового Совета;

7) имеет право требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

8) издаёт в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между поселковым Советом и поселковой администрацией;

10) руководит деятельностью поселковой администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит ее на рассмотрение и утверждение поселкового Совета;

12) назначает и освобождает от должности заместителя Главы поселковой администрации, руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих поселковой администрации, руководителей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования:

16) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселковой администрации;

19) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета проекты целевых и комплексных программ социально-экономического развития поселка;

20) организует комплексное экономическое и социальное развитие поселка и обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с принятыми решениями поселкового Совета, вносит, при необходимости, предложения об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета поселка;

21) организует управление муниципальной собственностью непосредственно или через образованные структуры;

22) учреждает по согласованию с поселковым Советом фонды, муниципальные банки и иные кредитные учреждения для кредитования целевых программ и мероприятий в целях реализации поселковых программ, согласовывает с поселковым Советом выпуск и размещение лотерей, займов, утверждает отчеты об их выполнении.

23) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений поселкового Совета, постановлений поселковой администрации всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и населением города;

24) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения;

25) издает распоряжения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка;

26) разрабатывает местные нормативные акты, утверждает их или выносит на утверждение поселкового Совета в соответствии с разграничением полномочий. По вопросам исполнительно-распорядительной деятельности принимает постановления и распоряжения.

27) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к исключительной компетенции поселкового Совета.

2. В случае временного отсутствия Главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы поселковой администрации.

Временно исполняющий обязанности Главы поселковой администрации не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы поселка, связанные с исполнением обязанностей в качестве высшего выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий и отставка Главы поселка

1. Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, Главы поселка;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка;

11) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка принимается поселковым Советом за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Глава поселка имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

Отставка Главы поселка осуществляется путем направления им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в поселковый Совет.

Поселковый Совет в течении одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 37. Поселковая администрация

1. Поселковая администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Деятельность поселковой администрации осуществляется по следующим направлениям:

2.1. жизнеобеспечение поселка;

2.2. жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство поселка;

2.3. социально-экономическое развитие;

2.4. социальные вопросы;

2.5. содействие обеспечению правопорядка;

2.6. использование в пределах муниципального образования земель, других природных ресурсов.

3. Поселковой администрацией руководит Глава поселка на принципах единоначалия.

4. Поселковая администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, Постановлениями Главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации, утвержденным поселковым Советом.

6. Поселковая администрация формируется Главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

7. Расходы, необходимые для осуществления деятельности поселковой администрации, предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

8. Юридический адрес поселковой администрации - 678181, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Алмазный, улица Речная, дом 1.

Статья 38. Структура поселковой администрации

1. Структура поселковой администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселка.

2. Должностные инструкции сотрудников поселковой администрации разрабатываются руководителем соответствующего отдела (структурного подразделения) и утверждаются Главой поселковой администрации.

4. В качестве совещательных органов при поселковой администрации может создаваться Коллегия или иные консультативные общественные Советы.

5. Финансирование деятельности поселковой администрации, осуществляется в соответствии с выделенными в местном бюджете средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия поселковой Администрации

1. Поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1.1. разрабатывает проект бюджета муниципального образования;

1.2. разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

1.3. исполняет принятый поселковым Советом местный бюджет муниципального образования;

1.4. исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

1.5. управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

1.6. выступает заказчиком по муниципальным заказам;

1.7. осуществляет государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

1.8. в целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации;

1.9. осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органами местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

1.10. осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

Статья 40. Полномочия Главы поселка по управлению поселковой администрацией

Глава поселка, являясь Главой поселковой администрации осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью поселковой администрации;

2) разрабатывает структуру и выносит ее на утверждение поселкового Совета, формирует штат поселковой администрации;

3) назначает и освобождает от должности заместителя Главы поселковой администрации, муниципальных служащих поселковой администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер ответственности в соответствии с трудовым и иным законодательством Российской Федерации;

4) отменяет или приостанавливает нормативные правовые акты поселковой администрации в случаях, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

6) подписывает договоры и соглашения, без доверенности выступает в судебных органах;

7) вносит в поселковый Совет проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении.

8) осуществляет функции главного распорядителя кредитов местного бюджета, за исключением средств на обеспечение деятельности поселкового Совета;

9) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

2. Глава поселка несет персональную ответственность за деятельность поселковой администрации.

Статья 41. Контрольная комиссия муниципального образования.

1. Контрольная комиссия муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольная комиссия формируется поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок, полномочия и гарантии деятельности контрольной комиссии, регулируются нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. По решению поселкового Совета контрольная комиссия муниципального образования может обладать правами юридического лица.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Расходы, необходимые для осуществления деятельности контрольной комиссией, предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

8. Юридический адрес контрольной комиссии - 678181, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Алмазный, улица Речная, дом 1.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. В соответствии с настоящим Уставом от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселка, другие должностные лица местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов поселковой администрации в качестве юридических лиц являются решения поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утверждённым законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утвержденным поселковым Советом, и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. Правовой акт местного самоуправления - официальный письменный документ, принятый (изданный) уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления и содержащий правовые нормы постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования.

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты поселкового Совета;

4) правовые акты Главы поселка;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

5. Правовые акты, принятые (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу.

6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, принявшие (издавшие) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), и настоящему Уставу, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральными законами, Законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.

8. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяются Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой администрации.

Статья 46. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования может исходить от Главы поселка, от депутатов поселкового Совета, от органа территориального общественного самоуправления, от граждан поселка в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы поселковой администрации или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 48. Нормативные правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы поселка, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются 2\3 от установленного количества депутатов поселкового Совета

3. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе Главы поселка при наличии соответствующего заключения поселковой администрации.

4. Председатель поселкового Совета издает Постановления и Распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

5. Правовые акты поселкового Совета принимаются на заседаниях поселкового Совета путем голосования в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета, и направляется Главе поселка для подписания и опубликования (обнародования).

Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

6. Датой принятия нормативного правового акта поселкового Совета считается день его принятия на заседании поселкового Совета в окончательной форме.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте муниципального образования.

Статья 49. Нормативные правовые акты Главы поселка

1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает Постановления и Распоряжения.

2. Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы поселка издаются по вопросам организации работы поселковой администрации.

4. Датой издания правового акта считается день его подписания Главой поселка.

Правовые акты вступают в силу со дня подписания Главой поселка, если действующим законодательством или самими актом не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты Главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 50. Правовые акты иных органов местного самоуправления

Иные органы и должностные лица местного самоуправления принимают нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, регламентирующими их деятельность.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, Главой поселка, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу нормативных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации или путем вывешивания на досках объявления..

Статья 53. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 54. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 55. Гласность принятия муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также об их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются настоящим Уставом, Регламентами и Положениями об органах местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также иные имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

19) имущество, необходимое для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

4. В собственности муниципального образования может находиться также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами поселкового Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, а также иным имуществом, зарегистрированным в установленном порядке, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество и совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании структурного подразделения поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектом муниципальной собственности.

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковый Совет по представлению Главы поселка.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает поселковая администрация. Глава поселка своим Распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об и деятельности.

Статья 61. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование «Поселок Алмазный» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

5 Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом поселкового Совета.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчет об исполнении местного бюджета.

9. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленных для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 62. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58-59 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) субвенции, представляемые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселений;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления.

Статья 63. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая администрация ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением поселкового Совета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и реестру расходных обязательств в пределах, установленных решением поселкового Совета в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 64. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об его исполнении входят:

1) поселковый Совет;

2) Глава поселка;

3) поселковая администрация;

4) контрольная комиссия;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовой возможности органов местного самоуправления муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, определения размеров предоставляемых субвенций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30-ти процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением поселкового Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия поселковым Советом соответствующего решения.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом, в соответствии с требованиями федеральных законов.

Статья 70. Внебюджетные фонды муниципального образования

1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе образовывать внебюджетные фонды.

2. Порядок образования, расходования, учета средств внебюджетных фондов определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Отчет об использовании средств внебюджетных фондов предоставляется ежегодно поселковому Совету одновременно с предоставлением отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия), Мирнинском районе, муниципальное образование вправе участвовать в работе Союза муниципальных образований Республики Саха (Якутия), федеральных, региональных и районных Советах, Ассоциациях, Конгрессах на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

В этих целях органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 72. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Для совместного решения вопросов местного значения поселковый Совет может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 73. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Поселковый Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою детальность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях. Иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Ответственность депутатов и Главы муниципального образования перед населением

1.Ответственность депутатов поселкового Совета и Главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с федеральным законом население муниципального образования вправе отозвать депутата поселкового Совета, Главу муниципального образования.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. До принятия поселковым Советом соответствующих нормативных правовых актов на территории муниципального образования «Поселок Алмазный» действуют ранее принятые нормативные правовые акты

-Мирнинского городского Собрания;

-Мирнинского районного Собрания;

-Мирнинского районного Совета, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

4. В соответствии с Законами Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий» пункт 3 статьи 27, пункт 3 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу по истечению срока полномочий, избранных 16.10.2005г. органов местного самоуправления МО «Поселок Алмазный».