Устав Муниципального образования "Поселок Светлый" Мирнинского района Республики Саха (Якутия)



УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением поселкового Совета от 26.10.2007 №21-1

Устав

Муниципального образования

«Поселок Светлый»

Мирнинского района

Республики Саха (Якутия)

Принят решением

Светлинского поселкового Совета

№3-1 от 29 ноября 2005г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ - решение поселкового Совета от 30.11.2006 №13-5

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Республика Саха (Якутия)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК СВЕТЛЫЙ»

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Статус Устава

1. Устав муниципального образования «Поселок Светлый» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является основным местным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Светлый», а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального образования.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования «Поселок Светлый», независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

3. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования «Поселок Светлый» органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава. Нормы указанных актов, противоречащие Уставу, либо не соответствующие ему по своим целям и средствам, не подлежат применению и исполнению.

Статья 2. Термины и определения

1. В настоящем Уставе используются следующие термины и определения:

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

На якутском языке: Саха Ороспyубулукэтин Мииринэй оройуонун «Светлэй боЬуолэгэ» Муниципальнай тэриллии.

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

В заглавиях официальных документов применяется только полное наименование муниципального образования.

В настоящем Уставе допускается общеупотребительное сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Светлый».

муниципальное образование -городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется население и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

По настоящему Уставу таким органом является Светлинский поселковый Совет.

Названия Светлинский поселковый Совет муниципального образования «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и Светлинский поселковый Совет равнозначны.

На якутском языке: Саха Ороспyубулукэтин Мииринэй оройуонун «Светлэй боЬуолэгэ» Муниципальнай тэриллии Светлэй боЬуолэктээ5и Сэбиэтэ.

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления.

По настоящему Уставу таковым является Глава поселка Светлый..

Администрация муниципального образования «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

На якутском языке: Саха Ороспyубулукэтин Мииринэй оройуонун «Светлэй боЬуолэгэ» Муниципальнай тэриллии ДьаЬалтата.

Названия Администрация муниципального образования «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и поселковая Администрация равнозначны.

должностное лицо местного самоуправления - выборное, либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо; наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

муниципальные выборы - выборы, проводимые в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;

депутат представительного органа муниципального образования - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня;

избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты) представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо (выборные должностные лица) местного самоуправления;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых муниципальных выборов должность или на членство в органе местного самоуправления, либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

контрольный комитет - орган муниципального образования, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

избирательная комиссия - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

Глава II.Муниципальное образование «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и его границы

Статья 3. Статус муниципального образования «Поселок Светлый» и его границы

1. Поселок Светлый входит в состав Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и является административным центром муниципального образования «Поселок Светлый».

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Светлый» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Поселок Светлый - является муниципальным образованием, наделенным Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.04 г 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» статусом городского поселения.

2. Границы территории муниципального образования «Поселок Светлый» установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Саха (Якутия) об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления, в период кампании местного референдума.

4. Население муниципального образования составляют все жители муниципального образования - граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка.

Статья 4. Символика муниципального образования «Поселок Светлый»

1. Муниципальное образование «Поселок Светлый» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн, эмблемы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Поселок Светлый» - герб и флаг - подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования символики поселка устанавливаются решением Светлинского поселкового Совета.

4. Празднование Дня поселка Светлый - сопровождаемое народными торжествами и гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями - проводится в третью субботу апреля.

5. Муниципальное образование «Поселок Светлый» вправе устанавливать знаки почета и звания поселка Светлый.

Описание и порядок присвоения знаков почета и званий поселка Светлый определяются нормативным правовым актом Светлинского поселкового Совета.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В муниципальном образовании «Поселок Светлый» вся полнота власти при решении вопросов местного значения принадлежит жителям муниципального образования. Эту власть они осуществляют путем собраний граждан, референдумов, выборов, а также через своих представителей в органах местного самоуправления.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, решения Мирнинского районного Совета (до принятия аналогичных правовых актов представительным органом муниципального образования «Поселок Светлый»).

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Поселок Светлый» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов собственной компетенции;

6) выборности органов и должностных лиц поселкового самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц поселкового самоуправления перед населением поселения в полном объеме и перед органами государственной власти в объеме, переданных органам поселкового самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Муниципальное образование «Поселок Светлый» при решении вопросов местного значения имеет следующие права:

право юридического лица;

право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

право управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

право установления собственных налогов, сборов и тарифов;

право принудительного (в судебном порядке) отчуждения частных имуществ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

право издания обязательных для исполнения нормативных правовых актов;

право установления соответствующих санкций за нарушение обязательных нормативных правовых актов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) ;

право создания и содержания органов охраны общественного порядка, а также осуществление контроля за их деятельностью.

5. Муниципальное образование «Поселок Светлый» имеет право вступать в ассоциации муниципальных образований, объединяться с другими муниципальными образованиями, если они имеют с ним общую границу, а также создавать с другими муниципальными образованиями совместные органы управления.

6. При реализации своих прав муниципальное образование «Поселок Светлый» использует их в полном объеме и под свою ответственность на благо и в интересах его жителей.

7. От имени муниципального образования «Поселок Светлый» все его права осуществляет Светлинский поселковый Совет, Глава поселка.

8. К ведению муниципального образования «Поселок Светлый» относятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (включая установку дорожных знаков), мостов и иных транспортных и инженерных сооружений в границах городского поселения (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения), включая тротуары, площади, дамбы;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, включая предупреждение наводнений и снежных заносов, ликвидацию гололедов, спасение на водах;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, телевизионного вещания и других СМИ, в том числе печатных, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, включая стимулирование земледелия, ремесел и промыслов, учреждений мелкого ремонта, устройство муниципальных ярмарок, рынков и торговых площадок, упорядочение частных рынков и базаров, привлечение на территорию поселения предприятий связи, общественного питания и торговли, установление правил организации торговли на территории поселения;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, включая содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта, создание условий для деятельности иных учреждений физической культуры и спорта на территории поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая устройство и содержание пляжей, организацию мест парковки автотранспорта отдыхающих, контроль за санитарным состоянием мест массового отдыха;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства нуждающимся в этом жителям поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обеспечение санитарного благополучия жителей поселения, включая участие в мерах по предупреждению падежа скота, в ветеринарных мероприятиях;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, включая устройство и содержание зеленых насаждений, общественных прудов, проток и колодцев, разбивку парков, скверов, бульваров, контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков;

20) утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселка.

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие деятельности добровольных организаций по охране правопорядка, военно-патриотическому воспитанию граждан.

9. Органы поселкового самоуправления могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Мирнинский район» о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Мирнинский район» в бюджет муниципального образования «Поселок Светлый», а также соглашения о принятии части полномочий муниципального образования «Мирнинский район» за счет субвенций, предоставляемых муниципальному образованию «Мирнинский район» из бюджета Республики Саха (Якутия).

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления или о принятии части полномочий муниципального района принимается Светлинским поселковым Советом по предложению Главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

10. Органы поселкового самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального района).

11. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуре, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам потребителей).

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)учреждение печатных и иных средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10)подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

11)утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

12)утверждение правил землепользования и застройки поселений;

13)утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

14)выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка;

15)резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель в границах городского поселения;

16)управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

17)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06. 10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

12. По решению поселкового Совета население поселка может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных ст.8, 9, 15 и 19 части 8 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой Администрацией.

Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

Органы и должностные лица городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Органы местного самоуправления городского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых их средств соответствующих бюджетов.

Светлинский поселковый Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления органами и должностными лицами городского поселения отдельных государственных полномочий с установлением допустимых пределов использования указанных средств и ресурсов.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Органы местного самоуправления городского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых им средств соответствующих бюджетов.

Светлинский поселковый Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления органами и должностными лицами городского поселения отдельных государственных полномочий с установлением допустимых пределов использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования;

2)на равный доступ к муниципальной службе;

3)принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения муниципального образования;

4)правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5)обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; изменения границ муниципального образования и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе поселкового Совета и Главы поселка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и Главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка.

5. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

3. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и нормативно-правовыми актами поселкового Совета. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законом РС(Я) и настоящим Уставом.

5. По решению поселкового Совета избирательная Комиссия может обладать правами юридического лица.

6. Юридический адрес избирательной Комиссии: 678196, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Светлый, улица Советская, дом 6.

Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом для проведения местного референдума.

2. Отзыв депутата поселкового Совета, Главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущим утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и регулируется нормативным правовым актом, утвержденным поселковым Советом.

Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период за шесть месяцев до окончания срока полномочий. 6. Итоги голосования по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселка Светлый, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции поселкового Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии поселкового Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным поселковым Советом.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан - делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с поселковой Администрацией с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в поселковый Совет, поселковую Администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению их органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования поселковым Советом, Главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, Главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе Главы поселка - Главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава поселка Светлый, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования.

5) и иные вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, Главы поселка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета, Главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом или Главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Светлый.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления. 9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования или его части, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)поселкового Совета или Главы поселка - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счёт средств местного бюджета - при его проведении по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2)за счёт средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при его проведении по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» и нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 19.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1)поселковый Совет- представительный орган муниципального образования;

2)Глава поселка- высшее должностное лицо муниципального образования;

3)поселковая Администрация - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования;

4) контрольный Комитет - контрольный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования определяется решением поселкового Совета и осуществляется путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов, полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 20. Светлинский поселковый Совет

1. Светлинский поселковый Совет является представительным органом муниципального образования.

2. Поселковый Совет состоит из 11-ти депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному округу сроком на 5 лет.

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

5. В структуру поселкового Совета входят:

1)Председатель поселкового Совета;

2)Постоянные депутатские комиссии;

3)Временные депутатские комиссии;

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

6. Поселковый Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Юридический адрес Светлинского поселкового Совета: 678196, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Светлый, улица Советская, дом 6.

Статья 22. Порядок формирования и полномочия органов поселкового Совета

1. Органы поселкового Совета формируются и осуществляют свои полномочия в порядке предусмотренным настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета.

2. На первой сессии поселкового Совета 2/3 голосов от установленного количества из числа депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается Председатель поселкового Совета.

3. Председатель поселкового Совета обладает следующими полномочиями:

1)руководит подготовкой заседаний поселкового Совета, вопросов, вносимых на их рассмотрение;

2)созывает заседания поселкового Совета, доводит до депутатов поселкового Совета время и место их проведения, проект повестки дня, ведет заседания поселкового Совета;

3)оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией; решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом Совете и его органах;

4)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

5)организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6)координирует деятельность и дает поручения постоянным и иным комиссиям поселкового Совета, депутатским рабочим группам;

7)осуществляет общее руководство организацией деятельности поселкового Совета и его аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные текущие счета поселкового Совета в банковских учреждениях и является распорядителем кредитов по этим счетам;

9) от имени поселкового Совета подписывает заявления, направляемые в судебные органы;

10)осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции поселкового Совета действующим законодательством и настоящим Уставом;

11)подписывает протоколы заседаний Светлинского поселкового Совета.

4.Из числа депутатов поселкового Совета путем открытого голосования избирается заместитель Председателя поселкового Совета. Количество заместителей Председателя поселкового Совета устанавливается решением поселкового Совета, а порядок их избрания и полномочия определяются Регламентом поселкового Совета.

5. По основным направлениям своей деятельности, а также для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях, поселковый Совет на срок его полномочий из числа депутатов создаёт постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первой сессии поселкового Совета простым большинством голосов путем открытого голосования В состав комиссий с правом совещательного голоса могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных и иных некоммерческих объединений граждан.

Для разрешения отдельных вопросов, относящихся к компетенции поселкового Совета, могут создаваться иные (временные, счётные, согласительные) комиссии и группы. Решения о создании постоянных и иных депутатских комиссий, утверждении их количественного и персонального состава принимается поселковым Советом.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом и Положением о депутатских комиссиях, утверждаемыми поселковым Советом.

Постоянные и временные комиссии ответственны и подотчетны поселковому Совету.

6. Порядок и основания прекращения полномочий поселкового Совета, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 23. Полномочия поселкового Совета

1. В компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение по представлению Главы поселка структуры и Положения о поселковой Администрации;

5)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и Главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12)принятие решения о проведении местного референдума;

13)формирование в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) избирательной комиссии муниципального образования;

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка проведения таких опросов;

15)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

17)определение порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки поселка, утверждение и принятие местных программ использования и охраны земель;

18)внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

19)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20)принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам.

2. Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 24. Формы работы поселкового Совета

1. Основными формами работы поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии, рабочие заседания, работа в депутатских комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания, согласно Регламенту поселкового Совета.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета согласно плана работы поселкового Совета, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета по предложению Главы поселка, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Сессия поселкового Совета проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний поселкового Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

Статья 25. Прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1)принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2)вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

4)преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 26. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются населением муниципального образования на срок его полномочий на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутат поселкового Совета при исполнении своих полномочий в праве обращаться с запросами в любой орган местного самоуправления, к руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. По существу запроса должен быть представлен исчерпывающий ответ в двухнедельный срок. Статус, полномочия, гарантии, условия для беспрепятственного осуществление полномочий, меры по обеспечению прав, чести и достоинства депутата поселкового Совета регламентируется законом РС(Я) «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления РС(Я)».

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10-ти процентов депутатов от установленной численности поселкового Совета, включая председателя поселкового Совета.

5. Депутат Светлинского поселкового Совета обязан:

- вести прием избирателей;

- вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей и информировать избирателей об исполнении полученных наказов;

- не реже одного раза в течение года, либо по требованию избирателей, отчитываться перед избирателями о своей работе, в том числе через средства массовой информации;

- участвовать в работе сессии, комиссии и иных органов Светлинского поселкового Совета;

- заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов Светлинского поселкового Совета;

- своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

- соблюдать нормы депутатского этикета;

- состоять в одном из органов или постоянных комиссий Светлинского поселкового Совета.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы, касающиеся их статуса, устанавливаются Регламентом поселкового Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)подачи личного заявления о сложении полномочий;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10)призыва на военную или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

3. Датой досрочного прекращения полномочий депутата считается:

- дата принятия соответствующего заявления депутата поселковым Советом, в случае, предусмотренном пп.2 п.2 настоящей статьи;

- дата вступления в силу судебного акта, в случаях, предусмотренных пп.3,4,5 п.2 настоящей статьи;

- дата принятия соответствующего заявления депутата Председателем поселкового Совета, либо, при отсутствии такого заявления - дата фактического выезда из Российской Федерации, установленная решением поселкового Совета;

- дата утверждения итогов голосования, в случае, предусмотренном пп.8 п.2 настоящей статьи;

- дата призыва , в случае, предусмотренном пп.10 п.2 настоящей статьи.

4. Депутат обязан в 10-дневный срок с даты досрочного прекращения полномочий сдать Председателю поселкового Совета или лицу, его заменяющему, документы (в том числе, депутатские отчеты), связанные с исполнением обязанностей депутата, полученное в пользование имущество в связи с исполнением депутатских обязанностей.

Статья 28. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы поселка начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного Главы поселка, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

При вступлении на должность Глава поселка приносит населению поселка торжественную клятву. Текст клятвы утверждается поселковым Советом. Клятва приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов поселкового Совета и представителей общественности поселка, на двух государственных языках - русском и якутском.

3. Глава поселка является Главой поселковой Администрации.

4. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению муниципального образования и поселковому Совету.

5. Глава поселка отчитывается о своей деятельности перед населением поселка не менее одного раза в год.

6. Глава поселка постоянно информирует население поселка о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 29. Полномочия Главы поселка

1. По решению вопросов местного значения Глава поселка как высшее должностное лицо и руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) Собеспечивает на территории поселка исполнение федеральных и республиканских законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, РС(Я), настоящего Устава, нормативных правовых актов, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

2) действует без доверенности от имени муниципального образования,

3) присутствует на заседаниях поселкового Совета с правом совещательного голоса;

4) вносит вопросы для включения в повестку дня заседания и проекты решений поселкового Совета;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

6) имеет право отлагательного вето на решения поселкового Совета;

7) имеет право требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

8) издаёт в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между поселковым Советом и поселковой Администрацией;

10) руководит деятельностью поселковой Администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру поселковой Администрации и вносит ее на рассмотрение и утверждение поселкового Совета;

12) назначает и освобождает от должности заместителей Главы поселка, руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих поселковой Администрации, руководителей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договора и соглашения с органами государственной власти, муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования:

16) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Светлый» с органами местного самоуправления муниципального образования «Мирнинский район»;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе исполнительного органа местного самоуправления.

19) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета проекты целевых и комплексных программ развития поселка.

20) организует комплексное экономическое и социальное развитие поселка и обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с принятыми решениями поселкового Совета, вносит, при необходимости, предложения в поселковый Совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета поселка.

21) организует управление муниципальной собственностью непосредственно или через образованные структуры.

22) учреждает по согласованию с поселковым Советом фонды, муниципальные банки и иные кредитные учреждения для кредитования целевых программ и мероприятий в целях реализации поселковых программ, согласовывает с поселковым Советом выпуск и размещение лотерей, займов, утверждает отчеты об их выполнении.

23) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений поселкового Совета, постановлений поселковой Администрации всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и населением поселка.

24) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения.

25) издает распоряжения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка.

26) разрабатывает местные нормативные акты, утверждает их или выносит на утверждение поселкового Совета в соответствии с разграничением полномочий. По вопросам исполнительно-распорядительной деятельности принимает постановления и распоряжения.

27) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к исключительной компетенции поселкового Совета.

2. В случае временного отсутствия Главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы поселка.

Временно исполняющий обязанности Главы поселка не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы поселка, связанной с исполнением обязанностей в качестве выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий и отставка Главы поселка

1. Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) подачи личного заявления о сложении полномочий;

3)отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями, в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, Главы поселка;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка;

11) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка принимается поселковым Советом за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Глава поселка имеет право на добровольное сложение своих полномочий -отставку.

Отставка Главы поселка осуществляется путем направления им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в поселковый Совет.

Поселковый Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 31. Поселковая Администрация

1. Поселковая Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Деятельность поселковой Администрации осуществляется по следующим направлениям:

- жизнеобеспечение поселка;

- жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство поселка;

- социально-экономическое развитие;

- социальные вопросы;

- содействие обеспечению правопорядка;

- использование земель, других природных ресурсов в пределах муниципального образования «Поселок Светлый»;

3. Поселковая Администрация состоит из комитетов, отделов и иных подразделений, согласно утвержденной структуре, осуществляющих исполнительно-распорядительных функций по поселку Светлый. Структурные подразделения поселковой Администрации по решению Главы поселка могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

4. Функции и полномочия структурных подразделений поселковой Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяется положениями об этих органах, утвержденными Главой поселка. Должностные инструкции для сотрудников поселковой Администрации утверждаются Главой поселка или уполномоченным им на это должностным лицом администрации, а также руководителями управлений, комитетов, отделов, имеющих статус юридического лица.

5. Поселковой Администрацией руководит Глава поселка на принципах единоначалия.

6. Поселковая Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. Поселковая Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями Главы поселка, настоящим Уставом, и Положением о поселковой Администрации, утвержденным поселковым Советом.

8. Поселковая Администрация формируется Главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

9. Расходы, необходимые для осуществления деятельности поселковой Администрации предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

10. Юридический адрес поселковой Администрации - 678196, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Светлый, улица Советская, дом 6.

Статья 32. Структура поселковой Администрации

1. Структура поселковой Администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселка.

2. Отделы (структурные подразделения) поселковой Администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отделах (структурных подразделениях) Администрации, утверждаемых Главой поселка.

3. Должностные инструкции для сотрудников поселковой Администрации разрабатываются руководителем соответствующего отдела (структурного подразделения) и утверждаются Главой поселковой Администрации.

4. В качестве совещательных органов при поселковой Администрации может создаваться Коллегия или иные консультативные общественные Советы.

5. Финансирование деятельности поселковой Администрации, осуществляется в соответствии с выделенными средствами расходов на управление в местном бюджете.

Статья 33. Полномочия поселковой Администрации

1. Поселковая Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования;

2)разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3)исполняет принятый поселковым Советом местный бюджет муниципального образования;

4)исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5)управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6)выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8)осуществляет иные полномочия, определённые федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

9)специалисты поселковой Администрации муниципального образования «Поселок Светлый» осуществляют государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, по организации и осуществлению воинского учета в соответствии с федеральными и республиканскими законодательными актами. В целях осуществления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния муниципальное образование «Поселок Светлый» имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. В целях осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению воинского учета муниципальное образование «Поселок Светлый» имеет печать Объединенного Военного Комиссариата г.Мирный Республики Саха (Якутия).

2. Функции и полномочия структурных подразделений поселковой Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой поселка.

Статья 34. Полномочия Главы поселка по управлению поселковой Администрацией

1. Глава поселка, являясь главой поселковой Администрации осуществляет следующие полномочия:

1)руководит деятельностью поселковой Администрации; ее структурных подразделений;

2)разрабатывает структуру и выносит ее на утверждение поселкового Совета, формирует штат поселковой Администрации;

3)утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации;

4)назначает и освобождает от должности заместителей Главы поселка, руководителей отделов (структурных подразделений), муниципальных служащих поселковой Администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер ответственности в соответствии с трудовым и иным законодательством Российской Федерации;

5) отменяет или приостанавливает нормативные правовые акты поселковой Администрации в случаях, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

6)подписывает договоры и соглашения, без доверенности выступает в судебных органах;

7) вносит в поселковый Совет проект местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении.

8)осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, за исключением средств на обеспечение деятельности поселкового Совета;

9) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о поселковой Администрации.

2. Глава поселка несет персональную ответственность за деятельность поселковой Администрации.

Статья 35. Контрольный комитет муниципального образования

1. Контрольный Комитет муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный Комитет формируется поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок, полномочия и гарантии деятельности контрольного Комитета, регулируются нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. По решению поселкового Совета контрольный Комитет муниципального образования может обладать правами юридического лица.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным Комитетом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольный Комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Расходы, необходимые для осуществления деятельности контрольного Комитета, предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

8. Юридический адрес контрольного Комитета - 678196, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Светлый, улица Советская, дом 6.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселковой Администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2 .Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов поселковой Администрации в качестве юридических лиц являются решения поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утверждённым законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утвержденным поселковым Советом, и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. Правовой акт местного самоуправления - официальный письменный документ, принятый (изданный) уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления и содержащий правовые нормы постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования.

2.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1)Устав муниципального образования;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме,

3)правовые акты поселкового Совета;

4)правовые акты Главы поселка;

5)правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования;

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

5. Правовые акты, принятые (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу.

6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, принявшие (издавшие) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральными законами, Законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.

8. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяются Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой Администрации.

Статья 40. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования может исходить от Главы поселка, от депутатов поселкового Совета, от граждан поселка в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, проведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы поселковой Администрации или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 42. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным законом к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы поселка, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного количества депутатов поселкового Совета

3. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только при наличии соответствующего заключения поселковой Администрации.

4. Председатель поселкового Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

5. Правовые акты поселкового Совета принимаются на заседаниях поселкового Совета путем голосования в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета, и направляется Главе поселка для подписания и опубликования (обнародования).

Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

6. Датой принятия нормативного правового акта поселкового Совета считается день его принятия на заседании поселкового Совета в окончательной форме.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов поселкового самоуправления и должностных лиц поселкового самоуправления является их расклейка в специально установленных местах и/или первая публикация в одном из средств массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования.

Статья 43. Правовые акты Главы поселка

1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы поселка издаются по вопросам организации работы поселковой Администрации.

4. Датой издания правового акта Главы поселка считается день его подписания Главой поселка.

Правовые акты Главы поселка вступают в силу со дня подписания Главой поселка, если действующим законодательством или самими актом не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты Главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44. Правовые акты иных органов местного самоуправления

Иные органы и должностные лица местного самоуправления принимают нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, регламентирующими их деятельность.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, Главой поселка, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой Администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 48. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 49. Гласность принятия муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также об их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2 .Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются настоящим Уставом, Регламентами и Положениями об органах местного самоуправления.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также иные имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество предназначенное для электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов в границах муниципального образования;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17)леса, расположенные в границах муниципального образования;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19)имущество, необходимое для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20)иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

2. В собственности муниципального образования может находиться также имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2)для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами поселкового Совета.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. А также иным имуществом, зарегистрированным в установленном порядке, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество и совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании структурного подразделения поселковой Администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по пользованию объектом муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковый Совет по представлению Главы поселка.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает поселковая Администрация. Глава поселковой Администрации своим распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об и деятельности не реже одного раза в год.

4. Проект устава муниципального предприятия или учреждения до его утверждения Главой поселка в обязательном порядке должен быть рассмотрен и одобрен постатейно решением поселкового Совета.

5. Руководитель муниципального предприятия или учреждения назначается Главой поселка только после одобрения его кандидатуры решением поселкового Совета.

Статья 55. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование «Поселок Светлый» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет поселковая Администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой Администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Поселок Светлый», утверждаемым поселковым Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом поселкового Совета.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

9. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

1)доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58-59 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселений;

8)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9)средства самообложения граждан;

10)добровольные пожертвования;

11)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая Администрация ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением поселкового Совета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и реестра расходных обязательств в пределах, установленных решением поселкового Совета в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

1)поселковый Совет;

2)Глава поселка;

3)поселковая Администрация;

4)иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами поселкового Совета и Главы муниципального образования возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка Светлый осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка, рассмотрение и утверждение местного бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта местного бюджета муниципального образования осуществляет поселковая Администрация.

2. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 60. Уточнение местного бюджета муниципального образования

1. Принятие нормативного правового акта об уточнении местного бюджета муниципального образования - внесение изменений и дополнений в местный бюджет - осуществляется поселковым Советом по представлению Главы поселка в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы поселка, депутатов поселкового Совета в порядке, устанавливающим принятие местного бюджета.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования

1. Отчёт об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями поселкового Совета и постановлениями Главы поселка возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют Главе поселка.

Главой поселка в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в поселковый Совет в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, и подлежит утверждению поселковым Советом.

3. До начала рассмотрения отчёта об исполнении местного бюджета за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчёта; объём, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении.

4.Если в ходе проверки местного бюджета выявлены несоответствия исполнения местного бюджета, утверждённому нормативному правовому акту о местном бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, поселковый Совет имеет право принять правовой акт об отклонении отчёта об исполнении местного бюджета.

5. Если отчёт об исполнении местного бюджета отклоняется, поселковый Совет вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 62. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных, региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленными поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет поселения в соответствии с едиными для поселений района нормативами отчислений, установленных районным Советом, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовой возможности органов местного самоуправления муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

3. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, определения размеров предоставляемых субвенций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30-ти процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением поселкового Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия поселковым Советом соответствующего решения.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом, в соответствии с требованиями федеральных законов.

Статья 68. Внебюджетные фонды муниципального образования

1.Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе образовывать внебюджетные фонды.

2. Порядок образования, расхода, учета средств внебюджетных фондов определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Отчет об использовании средств внебюджетных фондов предоставляется ежегодно поселковому Совету одновременно с предоставлением отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 69. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия), Мирнинском районе, муниципальное образование вправе участвовать в федеральных, региональных и районных Советах и Ассоциациях на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

В этих целях органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 70. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Поселковый Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 71. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Поселковый Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою детальность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления поселка Светлый обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления поселка Светлый несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность депутатов и Главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность депутатов поселкового Совета и Главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы через суд или через арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. До принятия соответствующих нормативных правовых актов поселковым Советом действуют ранее принятые нормативные правовые акты Мирнинского районного Собрания (районного Совета), а также городского Собрания, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

4. В соответствии с Законами Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий» пункт 2 статьи 21, пункт 2 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу по истечению срока полномочий, избранных 16.10.2005г. органов местного самоуправления МО «Поселок Светлый».

Статья 79. Раздельное юридическое толкование

1. В случае, если какое-либо положение настоящего Устава утрачивает силу в следствие принятия законов Российской Федерации или законов Республики Саха (Якутия), это не влияет на другие положения Устава.

2. В случае, если применение Устава или любого положения Устава становится юридически необоснованным в отношении любого лица или любой ситуации, это не влияет на применение Устава или любого положения Устава в отношении любых других лиц или любых ситуаций.