УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЖЕЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Решением Собрания депутатов

Бежецкого района Тверской области

от 29 ноября 2005 года №86

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЖЕЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 19.12.2006 №182, от 26.02.2008 №246, от 22.12.2008 №22, от 30.06.2009 №80, от 25.08.2009 №94, от 27.04.2010 №150, от 31.08.2010 №170, от 26.10.2010 №180, от 28.02.2011 №208, от 25.10.2011 №254, от 30.04.2013 №389, от 29.10.2013 №7, от 24.06.2014 №67, от 30.06.2015 №142, от 09.06.2016 №214, от 25.10.2017 №320, от 28.03.2019 № 55)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Образование и статус муниципального района

1. Бежецкий район является муниципальным образованием и в соответствии с законом Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" наделен статусом муниципального района.  

2.  Понятия «муниципальный район», «Бежецкий район», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Участие Бежецкого района в объединениях муниципальных образований

1. Бежецкий район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Бежецкого района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Бежецкого района.

Статья 3. Официальные символы  муниципального района

1. Бежецкий район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Бежецкого района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Описание официальных символов Бежецкого района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов Бежецкого района.

Статья 4. Почетные звания Бежецкого района

1. Звание «Почетный гражданин Бежецкого  района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Бежецкого района.

2. Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Бежецкого района» устанавливаются Собранием депутатов Бежецкого района.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА

Статья 5. Состав  территории Бежецкого района

1.Территорию  Бежецкого  района   составляют все земли, находящиеся  в границах Бежецкого района,  независимо от форм собственности и целевого назначения.

2.В состав территории  Бежецкого района  в соответствии  с законом  Тверской области входят: Городское поселение  - Город Бежецк, Борковское  сельское поселение, Васюковское  сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское  сельское поселение,  Зобинское  сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение,  Сукроменское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение,   Фралевское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение,  Шишковское сельское поселение.

3. Административным центром Бежецкого района является город Бежецк.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района от 09.06.2016 №214)

Статья 6. Границы Бежецкого района

Границы Бежецкого района определены законом Тверской области 28 февраля 2005 года № 18-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бежецкий район», и наделении их статусом городского, сельского поселения». 

Статья 7. Изменение границ, преобразование Бежецкого района

1. Изменение границ Бежецкого района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

2. Преобразование Бежецкого района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Бежецкого района

К вопросам местного значения Бежецкого района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бежецкого района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бежецкого района;

4) организация в границах Бежецкого района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бежецкого района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бежецкого района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бежецкого района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Бежецкого района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бежецкого района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бежецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Бежецкого района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Бежецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бежецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Бежецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бежецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бежецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бежецкого района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бежецкого района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бежецкого района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бежецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бежецкого района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бежецкого района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории Бежецкого района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бежецкого района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление  муниципального лесного  контроля;

35) исключен;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бежецкого района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование     адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,  автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах  межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в  государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Бежецкого района и на территории сельских поселений, входящих в состав территории Бежецкого района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Бежецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бежецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бежецкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района..

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 24.06.2014 №67, от 30.06.2015 №142, от 09.06.2016 №214, от 28.03.2019 № 55)

Статья 9. Права органов местного самоуправления Бежецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бежецкого района

1. Органы местного самоуправления Бежецкого района имеют право на:

1) создание музеев Бежецкого района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бежецкого района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бежецкого района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».     

Органы местного самоуправления Бежецкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений..

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 30.06.2015 №142, от 28.03.2019 № 55)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Бежецкого района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бежецкого района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 24.06.2014 №67, от 28.03.2019 № 55)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Бежецкого района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Бежецкого района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Бежецкого района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Бежецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Бежецкого района решения о бюджете Бежецкого района на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Органы местного самоуправления Бежецкого района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12.1 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании Бежецкий район проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Бежецкого района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения входящих в состав Бежецкого района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов Бежецкого района.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Бежецкого района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Бежецкого района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Бежецкая жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Бежецкого района, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Днем голосования на муниципальных выборах в Собрание депутатов Бежецкого района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочия депутатов Бежецкого района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 №320)

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Бежецкого района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах Бежецкого района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Бежецкого района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Бежецкого района и Главы Бежецкого района, возглавляющего администрацию Бежецкого района.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы  в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не менее  25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Бежецкого района и Главой Бежецкого района, возглавляющего администрацию  Бежецкого района оформляется правовыми актами  Собрания депутатов Бежецкого района и Главы Бежецкого района, возглавляющего  администрацию Бежецкого района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Собрание депутатов Бежецкого района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок  проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бежецкого района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Бежецкого района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бежецкого района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Бежецкого района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бежецкого района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Бежецкого района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги  голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

14. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 № 142)

Статья 14. Отзыв депутата Собрания депутатов Бежецкого района

1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Бежецкого района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района обладают избиратели, проживающие на территории муниципального образования, которое в Собрании депутатов Бежецкого района представляет указанный депутат.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района принимается на собрании избирателей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающие на территории муниципального образования, которое в Собрании депутатов Бежецкого района представляет депутат, путем опубликования не менее чем за 7 дней сообщения в газете «Бежецкая жизнь» о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Бежецкого района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Бежецкого района.

4. Депутат Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом, депутату Собрания депутатов Бежецкого района и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Бежецкого района вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Бежецкого района (далее - избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через 3 дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о направлении в Собрание депутатов;

2) в противном случае - о регистрации инициативной группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.

10. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Бежецкого района, уполномоченного представителя инициативной группы.

11. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией.

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования, которое представляет депутат Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которое представляет депутат Собрания депутатов Бежецкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 12 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Бежецкого района и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количества подписей, установленного в пункте 12 настоящей статьи, более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бежецкого района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района. Отказ в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района может быть обжалован инициативной группой в суде.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района требованиям настоящего Устава,  избирательная комиссия  в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган муниципального образования, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района по тем же основаниям.

17. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решения о назначении голосования, назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района.

18. Решение представительного органа муниципального образования, уполномоченного принимать решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бежецкого района, принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа  муниципального образования, уполномоченного принимать решения о назначении голосования.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение представительного органа муниципального образования, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Бежецкого района избирательной комиссией в 10-дневный срок со дня его принятия.

21. Решение представительного органа муниципального образования, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бежецкого района, либо нерассмотрение представительным органом муниципального образования, уполномоченным принимать решения о назначении голосования, указанного вопроса,  в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бежецкого района проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума.

23. Депутат Собрания депутатов Бежецкого района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 1/2 избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которое в Собрании депутатов Бежецкого района представляет депутат.

24. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бежецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района, назначается соответственно Собранием депутатов Бежецкого района или главой Бежецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Бежецкого района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

Собрание депутатов Бежецкого района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бежецкого района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бежецкого района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Бежецкого района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Бежецкого района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Бежецкого района.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов Бежецкого района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов  Бежецкого района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Бежецкого района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бежецкого района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Бежецкого района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Бежецкого района, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом заседании  Собрания депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бежецкого района Собранием депутатов Бежецкого района, Главой  Бежецкого района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бежецкого района, Главы Бежецкого района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бежецкого района, назначаются Собранием депутатов Бежецкого района, а по инициативе Главы Бежецкого района - Главой Бежецкого района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Бежецкого района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Бежецкого района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Бежецкого района;

3) исключен;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со ст.13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженное путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Бежецкого района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бежецкого района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бежецкого района, опубликование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений..

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 28.03.2019 № 55)

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Бежецкого района, преобразования Бежецкого района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  Бежецкого района, преобразовании  Бежецкого района, проводится голосование по вопросам изменения границ  Бежецкого района, преобразования  Бежецкого района. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ  Бежецкого района, преобразования  Бежецкого района  проводится на всей Бежецкого района  или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Бежецкого района, преобразования  Бежецкого района  подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бежецкого района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бежецкого района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бежецкого района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решениями Собрания депутатов Бежецкого района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Бежецкого района. В решении Собрания депутатов Бежецкого района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бежецкого района, участвующих в опросе.

6. Жители Бежецкого района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бежецкого района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Бежецкого района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Бежецкого района

1. Структуру органов местного самоуправления Бежецкого района составляют:

Собрание депутатов Бежецкого района Тверской области – представительный орган местного самоуправления;

Глава Бежецкого района Тверской области – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Бежецкого района Тверской области – исполнительно-распорядительный орган Бежецкого района;

Контрольно-счетная палата Бежецкого района.

2. Изменение структуры, органов местного самоуправления Бежецкого района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Бежецкого района об изменении структуры органов местного самоуправления Бежецкого района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Бежецкого района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 24. Собрание депутатов Бежецкого района

1.Собрание депутатов Бежецкого района является представительным органом местного самоуправления, который представляет население Бежецкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Бежецкого района составляет 5 лет.

3. Собрание депутатов Бежецкого района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Бежецкого района состоит из 18 (восемнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Бежецкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности   депутатов.

6. Собрание депутатов Бежецкого района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Бежецкого района в правомочном составе. До избрания Председателя Собрания депутатов Бежецкого района заседание Собрания депутатов Бежецкого района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бежецкого района.

7. На первом заседании из числа депутатов избираются председатель Собрания депутатов Бежецкого района, заместитель председателя Собрания депутатов Бежецкого района, образуются комиссии Собрания депутатов и рабочие группы Собрания депутатов с избранием их председателей.

Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов Бежецкого района.

8. Полномочия Собрания депутатов Бежецкого района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

9. Полномочия Собрания депутатов Бежецкого района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Бежецкого района решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бежецкого района в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Бежецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бежецкого района.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бежецкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бежецкого района выборы депутатов Собрания депутатов Бежецкого района проводятся в сроки установленные федеральным законодательством.

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142, от 09.06.2016 №214, от 25.10.2017 №320)

Статья 25. Депутат Собрания депутатов Бежецкого района

1. Депутатом Собрания депутатов Бежецкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Бежецкого района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

2. Депутаты Собрания депутатов Бежецкого района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Бежецкого района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Бежецкого района нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Бежецкого района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Бежецкого района при привлечении их к уголовной и административной ответственности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутат Собрания депутатов Бежецкого района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединения. Порядок деятельности депутатских групп и объединений определяется Регламентом Собрания депутатов Бежецкого района, иными актами Собрания депутатов Бежецкого района, регулирующими их деятельность.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов Бежецкого района, проводится по решению Губернатора Тверской области в порядке, установленном законом Тверской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Собрания депутатов Бежецкого района, размещаются на официальном сайте администрации  Бежецкого района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Бежецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бежецкого района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

     7.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Бежецкого района прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а так же в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

     8. Решение Собрания депутатов Бежецкого района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бежецкого района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Бежецкого района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения Губернатора Тверской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бежецкого района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Бежецкого района данного заявления.

     9. Взаимодействуя с главой Бежецкого района, администрацией Бежецкого района, депутаты Собрания депутатов Бежецкого района:

1) имеют право первоочередного приема с главой Бежецкого района, руководителями структурных подразделений и должностными лицами администрации Бежецкого района;

2) вправе обращаться с запросами к главе Бежецкого района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Бежецкого района и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрание депутатов Бежецкого района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу муниципального образования Бежецкий район.

     10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Бежецкого района устанавливается  федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 09.06.2016 №214, от 25.10.2017 №320)

Статья 26. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бежецкого района, органы Собрания депутатов

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бежецкого района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

2. Основной формой работы Собрания депутатов Бежецкого района является заседание.

Заседание Собрания депутатов Бежецкого района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. На заседаниях Собрания депутатов Бежецкого района вправе присутствовать жители Бежецкого района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Бежецкого района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

4. Внеочередные заседания Собрания депутатов Бежецкого района созываются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Бежецкого района.

5. Исключен.

6. Исключен.

7. Первое заседание Собрания депутатов нового состава открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бежецкого района.

До избрания Председателя заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бежецкого района.

8. Исключен.

9. Заседания Собрания депутатов являются открытыми.

10. Из числа депутатов Собрания депутатов Бежецкого района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Бежецкого района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Бежецкого района.

11. Исключен.

12. Председательствует на заседаниях Собрания депутатов Бежецкого района председатель Собрания депутатов Бежецкого района, в случае его отсутствия заместитель председателя Собрания депутатов Бежецкого района, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Бежецкого района - старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бежецкого района.

13. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим и секретарем, который избирается на каждом заседании.

14. Собрание депутатов Бежецкого района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бежецкого района, решение об удалении Главы Бежецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бежецкого района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Бежецкого района принимаются на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Собрание депутатов Бежецкого района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Бежецкого района соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Собрание депутатов Бежецкого района принадлежит Главе Бежецкого района, депутатам Собрания депутатов Бежецкого района,  Бежецкому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан.

Решения Собрания депутатов Бежецкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бежецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

О принятых решениях Собрания депутатов Бежецкого района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, население Бежецкого района информируется в официальном печатном издании -   газете «Бежецкая жизнь», а также размещается на официальном сайте Администрации Бежецкого района в информационно-коммуникационной сети Интернет – www.adm-bezheck.ru

Решения Собрания депутатов Бежецкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Бежецкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Бежецкого района вступают в силу со дня их  принятия, если иное не указано в самом решении.

15. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бежецкого района предусматриваются в бюджете Бежецкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

16. Материально-техническое, организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Бежецкого района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Бежецкого района.

Аппарат Собрания депутатов Бежецкого района действует на основании Положения об аппарате Собрания депутатов Бежецкого района.

17. Исключен.

18. Исключен.

19. Исключен.

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142, от 28.03.2019 № 55)

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов Бежецкого района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бежецкого района находятся:

1) принятие устава Бежецкого района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Бежецкого района в отставку;

2. Собрание депутатов Бежецкого района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Бежецкого района;

2) избирает Председателя Собрания депутатов Бежецкого района, заместителя Председателя Собрания депутатов Бежецкого района из своего состава;

2.1) избирает Главу Бежецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Бежецкого района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) присваивает почетное звание «Почетный гражданин Бежецкого района»;

5) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Бежецкого района;

6) утверждает структуру Администрации Бежецкого района по представлению Главы Бежецкого района, возглавляющего Администрацию Бежецкого района;

7) устанавливает официальные символы Бежецкого района и порядок официального использования указанных символов;

8) утверждает схемы территориального планирования района;

9) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

10) назначает местный референдум;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решения о прекращении полномочий Собрания депутатов Бежецкого района в результате самороспуска, а также досрочном прекращении  полномочий отдельных депутатов, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 40 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

14) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

15) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Бежецкого района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Бежецкого района, а также порядок участия граждан в обсуждении указанных проектов;

16) исключен;

17) заслушивает ежегодные отчеты Главы Бежецкого района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бежецкого района;

18) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 28.03.2019 № 55)

Статья  28. Глава Бежецкого района

1. Глава Бежецкого района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Бежецкого района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Бежецкого района.

2. Глава Бежецкого района  избирается Собранием  депутатов Бежецкого района из числа кандидатов, представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бежецкого района открытым голосованием. Глава Бежецкого района возглавляет Администрацию Бежецкого района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бежецкого района,  устанавливается  Собранием депутатов Бежецкого района.

3. Полномочия Главы Бежецкого района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня  вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бежецкого района.

4. Вступление в должность Главы Бежецкого района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Бежецкого района и поселений, входящих в состав Бежецкого района, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность глава Бежецкого района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Бежецкого района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Бежецкого района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Бежецкого района».

5. Вступление в должность Главы Бежецкого района оформляется постановлением Главы Бежецкого района о вступлении в должность.

6. На период  временного отсутствия  Главы Бежецкого района, возглавляющего Администрацию Бежецкого района (болезни, отпуска, командировки и.т.п.), а также  в случае досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Бежецкого района.

7. Глава Бежецкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами..

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142, от 28.03.2019 № 55)

Статья 29. Полномочия главы Бежецкого района

1.Глава Бежецкого района:

1) представляет Бежецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает соблюдение Устава Бежецкого района, прав и свобод человека и гражданина;

3) от имени Бежецкого района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принимаемые Собранием депутатов Бежецкого района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) во исполнение решения Собрания депутатов Бежецкого района заключает контракт с главой администрации Бежецкого района;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Бежецкого района с администрацией Бежецкого района;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бежецкого района;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Глава Бежецкого района представляет Собранию депутатов Бежецкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бежецкого района.

3. Полномочия главы Бежецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бежецкого района;

12) преобразования Бежецкого района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Бежецкого района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Бежецкого района; 14) изменения порядка формирования Собрания депутатов Бежецкого района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Полномочия главы Бежецкого района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Полномочия главы Бежецкого района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Бежецкого района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 09.06.2016 №214)

Статья 30. Председатель Собрания депутатов Бежецкого района, заместитель председателя Собрания депутатов Бежецкого района.

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Бежецкого района осуществляет Председатель Собрания депутатов Бежецкого района. Председатель Собрания депутатов Бежецкого района работает на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Бежецкого  района и заместитель Председателя Собрания депутатов Бежецкого района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Бежецкого района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Бежецкого района данного созыва.

Порядок  избрания Председателя Собрания депутатов Бежецкого района, заместителя Председателя Собрания депутатов Бежецкого района устанавливается  Регламентом Собрания депутатов Бежецкого  района.

3. Председатель Собрания депутатов Бежецкого района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Бежецкого района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Бежецкого района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Бежецкого района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Бежецкого района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает  решения, протоколы заседаний, издает постановления, распоряжения по вопросам  организации  Собрания депутатов Бежецкого  района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собрания депутатов Бежецкого района или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. На период юридического отсутствия  Председателя Собрания депутатов Бежецкого района, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки его полномочия исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Бежецкого района.

5. В случае если Собрание депутатов Бежецкого района не избрало Председателя Собрания депутатов Бежецкого района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Бежецкого района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Бежецкого района все полномочия Председателя Собрания депутатов Бежецкого района исполняет старейший по возрасту депутат.

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142)

Статья 31.  Администрация Бежецкого района

1. Администрация Бежецкого района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Бежецкого района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Бежецкого района.

Администрация Бежецкого района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Бежецкого района утверждается Собранием депутатов Бежецкого района по представлению главы администрации Бежецкого района.

В структуру администрации Бежецкого района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации Бежецкого района, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов администрации Бежецкого района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми администрацией Бежецкого района, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Собранием депутатов Бежецкого  района.

4. Органы администрации Бежецкого района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Бежецкого района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов Бежецкого района по представлению главы администрации Бежецкого района.

5. Руководители функциональных органов администрации Бежецкого района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Бежецкого района.

6. Глава администрации Бежецкого района на принципах единоначалия  осуществляет руководство администрацией Бежецкого района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 32. Глава администрации Бежецкого района

1. Главой администрации Бежецкого района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Бежецкого района заключается на срок пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Бежецкого района утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Кандидат на должность главы администрации Бежецкого района должен иметь высшее образование и стаж муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бежецкого района устанавливается Собранием депутатов Бежецкого района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием депутатов Бежецкого района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области по представлению высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области).

5. Лицо назначается на должность главы администрации Бежецкого района Собранием депутатов Бежецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность главы администрации Бежецкого района, распространяются установленные федеральным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

Контракт с главой администрации Бежецкого района заключается главой Бежецкого района.

6. Глава администрации Бежецкого района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Бежецкого района;

2) представляет Собранию депутатов Бежецкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бежецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Бежецкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7. Полномочия главы администрации Бежецкого района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы Бежецкого района, исполняющего полномочия главы администрации Бежецкого района.

8.  Глава администрации Бежецкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.  Контракт с главой администрации  Бежецкого района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)  Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) главы администрации Бежецкого района  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия главы администрации Бежецкого района

1. В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, глава администрации Бежецкого района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов на территории  Бежецкого района;

2) руководит деятельностью администрации Бежецкого района, определяет полномочия заместителей главы администрации Бежецкого района, руководителей структурных подразделений администрации Бежецкого района;

3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вносит от имени администрации Бежецкого района на утверждение в Собрание депутатов Бежецкого района проект бюджета Бежецкого района, представляет отчет о его исполнении;

6) представляет на утверждение Собрания депутатов Бежецкого района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бежецкого района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Бежецкого района структуру администрации Бежецкого района;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Бежецкого района;

9) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Бежецкого района;

10) представляет Собранию депутатов Бежецкого района ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации Бежецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бежецкого района;

11) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Бежецкого района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации Бежецкого района, их аттестацию;

13) распоряжается бюджетными средствами администрации Бежецкого района, подписывает финансовые документы;

14) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Бежецкого района;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Бежецкого района.

2. На период временного отсутствия главы администрации Бежецкого района, в случае болезни, отпуска, командировки и в иных случаях, обязанности главы администрации Бежецкого района в соответствии с распоряжением администрации Бежецкого района исполняет заместитель главы администрации Бежецкого района.

3. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий главы администрации Бежецкого района временное исполнение полномочий главы администрации Бежецкого района возлагается решением Собрания депутатов Бежецкого района на заместителя главы администрации Бежецкого района.

Статья 34. Полномочия администрации  Бежецкого района.

1. Администрация Бежецкого района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые относятся  к компетенции главы Бежецкого района и Собрания депутатов Бежецкого района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Бежецкого района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Бежецкого района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Бежецкого района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Бежецкого района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бежецкого района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Бежецкого района федеральными законами и законами Тверской области;

6) организует в границах Бежецкого района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бежецкого района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бежецкого района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Бежецкого района;

9) организует охрану общественного порядка в границах Бежецкого района муниципальной милицией;

10) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бежецкого района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организует мероприятия по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами  государственной властиТверской  области), создает  условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Бежецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений Бежецкого района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16)организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Бежецкого района;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) осуществляет участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Бежецкого района;

21) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бежецкого района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

26) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Бежецкого района;

27) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бежецкого района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Бежецкого района;

31) разрабатывает документы  стратегического планирования.

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бежецкого района.

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 09.06.2016 №214)

Статья 35. Контрольно-счетная палата Бежецкого района

Контрольно-счетная палата Бежецкого района  является контрольно-счетным органом Бежецкого района.

Контрольно-счетная палата Бежецкого района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Бежецкого района.

Контрольно-счетная плата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района устанавливается Положением, утвержденным Собранием депутатов Бежецкого района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 36. Избирательная комиссия

1.Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленный федеральным законодательством. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Бежецкого района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Бежецкого района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Бежецкого района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Должностные лица  Бежецкого района

К должностным лицам органов местного самоуправления Бежецкого района относятся:

1) глава Бежецкого района;

2) заместитель главы  Бежецкого района;

3) глава администрации Бежецкого района;

4) заместитель главы администрации Бежецкого района;

Статья 38. Органы местного самоуправления Бежецкого района как юридические лица

1. От имени Бежецкого района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бежецкого района, глава администрации Бежецкого района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Бежецкого района, администрация Бежецкого района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 39. Муниципальная служба в Бежецком районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бежецкого района.

Статья 40. Муниципальный контроль

1. Администрация Бежецкого района является уполномоченным органом на осуществление  муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Бежецкого района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Бежецкого района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Бежецкого района входят:

1) Устав Бежецкого района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Бежецкого района;

4) правовые акты главы Бежецкого района, администрации Бежецкого района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бежецкого района.

2. Устав Бежецкого района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бежецкого района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бежецкого района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Бежецкого района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бежецкого района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6.  Собрание депутатов Бежецкого района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бежецкого района, решение об удалении главы Бежецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Бежецкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бежецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

7. Глава Бежецкого района, возглавляющий Администрацию района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области и  распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Председатель Собрания депутатов Бежецкого района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания  депутатов  Бежецкого района.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Бежецкого района, депутатам Собрания депутатов Бежецкого района, Бежецкому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бежецкого района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов  актов в официальном печатном издании – газете «Бежецкая жизнь» в течение 10 дней с момента принятия. Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы на официальном сайте администрации Бежецкого района в информационно-коммуникационной сети Интернет.

12.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Бежецкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 №320)

Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава Бежецкого района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Бежецкого района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района принимаются Собранием депутатов Бежецкого района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Бежецкого района, проект решения Собрания депутатов Бежецкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Бежецкого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Бежецкого района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Бежецкого района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Бежецкого района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Бежецкого района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Бежецкого района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бежецкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Бежецкого района (за исключением случаев приведения устава Бежецкого района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бежецкого района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Бежецкого района.

Изменения и дополнения в устав Бежецкого района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов Бежецкого района, подписанным его председателем и главой Бежецкого района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бежецкого района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем пункта 3 настоящей статьи.

5. Приведение устава Бежецкого района в соответствие с федеральным законом, законом Тверской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Тверской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Бежецкого района в соответствие с федеральным законом, законом Тверской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тверской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бежецкого района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов Бежецкого района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение устава Бежецкого района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Бежецкого района не допускается. В этом случае принимается новый устав Бежецкого района, а ранее действующий устав Бежецкого района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Бежецкого района.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 №320)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бежецкого района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бежецкого района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, или должностное лицо местного самоуправления Бежецкого района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бежецкого района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Бежецкого района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бежецкого района.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЖЕЦКОМ РАЙОНЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Бежецкого районе

Экономическую основу местного самоуправления в Бежецкого районе составляют находящиеся в собственности Бежецкого района имущество, средства бюджета Бежецкого района, а также имущественные права Бежецкого района.

Статья 45. Имущество Бежецкого района

1. В собственности Бежецкого района в соответствии с федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ  находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  и  частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бежецкого района

1. Органы местного самоуправления Бежецкого района от имени Бежецкого района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бежецкого района.

2. Администрация Бежецкого района в порядке, утвержденным Собранием депутатов Бежецкого района  вправе передавать имущество Бежецкого района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Бежецкого района определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бежецкого района.

4. Бежецкий район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Бежецкого района.

Администрация Бежецкого района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает администрация Бежецкого района не реже одного раза в полугодие, отчет  представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения, в порядке утвержденным администрацией Бежецкого района.

Органы местного самоуправления Бежецкого района от имени Бежецкого района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Бежецкого района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Бежецкого района

1. Бежецкий район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Бежецкого района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Бежецкого района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Бежецкого района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Бежецкого района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Формирование доходов бюджета Бежецкого района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5.Формирование расходов бюджета Бежецкого района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бежецкого района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Бежецкого района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Бежецкого района  осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Проект бюджета Бежецкого района, решение об утверждении бюджета Бежецкого района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бежецкого района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бежецкого района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Непосредственное составление проекта бюджета Бежецкого района осуществляет финансовое управление администрации Бежецкого района.

Администрация Бежецкого района вносит проект решения о бюджете Бежецкого района на рассмотрение в Собрание депутатов Бежецкого района.

Решение о бюджете Бежецкого района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Бежецкого района, подписано Главой Бежецкого района и опубликовано до начала финансового года.

Администрация Бежецкого района организует и осуществляет исполнение бюджета Бежецкого района. Непосредственная организация исполнения бюджета Бежецкого района возлагается на финансовое управление администрации Бежецкого района.

Контроль за исполнением бюджета Бежецкого района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Бежецкого района, администрация Бежецкого района, контрольно-счетная палата  Бежецкого района, главные распорядители бюджетных средств.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 30.06.2015 №142)

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Бежецкого района.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 24.06.2014 №67)

Статья 49. Муниципальные заимствования

Бежецкий район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Бежецкого района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Бежецкого район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие Бежецкого района в межмуниципальных организациях

Собрание депутатов Бежецкого района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Органы местного самоуправления Бежецкого района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 28.03.2019 № 55)

Статья 52. Участие Бежецкого района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Бежецкого района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 53. Некоммерческие организации Бежецкого района

1. Собрание депутатов Бежецкого района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Бежецкого района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района

1. Органы местного самоуправления Бежецкого района, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бежецкого района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Население вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Бежецкого района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бежецкого района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Бежецкого района.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бежецкого района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

Устав Бежецкого района Тверской области подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального опубликования.

Статья 58.Переходные положения

1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 8  и подпункт 9 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава,  вступают в силу  в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Исключен.

3. Положения статьи 24 настоящего Устава, изменяющие порядок формирования Собрания депутатов Бежецкого района, применяются с 1 апреля 2018 года.

Муниципальные выборы должны быть проведены в единый день голосования – 09.09.2018.

4. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и  порядок избрания Главы Бежецкого района,  а также полномочия и  порядок избрания Председателя  Собрания депутатов Бежецкого района применяются после  прекращения  полномочий Главы Бежецкого района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Бежецкого района  шестого созыва. 

(в редакции решений Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.10.2013 №7, от 24.06.2014 №67, от 30.06.2015 №142, от 25.10.2017 №320)

{