УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦЕРКОВИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЦЕРКОВИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦЕРКОВИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

(в редакции решений Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 31.03.2009 № 60, от 07.12.2009 № 71, от 03.04.2013 № 68, от 27.06.2014 № 98, от 31.10.2014 № 106, от 19.06.2015 № 126, от 19.06.2015 № 127, от 28.09.2017 № 46, от 16.03.2018 № 57, от 24.08.2018 № 69, от 26.06.2019 № 85, от 25.12.2019 № 92, от 27.02.2020 № 98, от 29.12.2020 № 10)

Принят решением

Собрания депутатов

«Церковищенская волость»

от 29 ноября 2005 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Церковищенская волость».

2. Муниципальное образование «Церковищенская волость» имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее - сельское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Административным центром поселения является дер. Церковище.

3. Муниципальное образование «Церковищенская волость» входит в состав муниципального образования «Усвятский район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Поселение вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

(статья 4 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 19.06.2015 № 126)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организаций обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) формирование архивных фондов поселения;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 26.06.2019 № 85)

11) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 17 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 26.06.2019 № 85)

18) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 25.12.2019 № 92)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

(пункт 20 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 24.08.2018 № 69)

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать указанные вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами Псковской области, отдельными государственными полномочиями Псковской области законами Псковской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава III. ПРАВА, ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях граждан, в конференциях граждан, в осуществлении территориального общественного самоуправления, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории поселения на основании действующего законодательства.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования (обнародования) решения референдума.

5. Результаты местного референдума подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

4. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов поселения производятся за счет средств местного бюджета поселения.

5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

4. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности поселения, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

6. Результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории.

9. Результаты голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов поселения, назначаются Собранием депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы поселения, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в настоящей статье вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов;

- главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов поселения.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов поселения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Псковской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Церковищенская волость»

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Представительный орган муниципального образования «Церковищенская волость» - Собрание депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» (сокращенное наименование - Собрание депутатов).

2. Глава муниципального образования «Церковищенская волость» - Глава сельского поселения «Церковищенская волость» (сокращенное наименование - глава поселения).

3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Церковищенская волость» - Администрация сельского поселения «Церковищенская волость» (сокращенное наименование - Администрация поселения).

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав поселения.

Статья 21. Собрание депутатов сельского поселения «Церковищенская волость»

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранное Собрание депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

5. Собрание депутатов поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

6. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой поселения не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные сессии созываются главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

7. Собрание депутатов не обладает правами юридического лица.

8. Собрание депутатов представляет интересы населения и принимает решения, обязательные для исполнения на территории поселения.

9. Полномочия Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются в день проведения первого заседания Собрания депутатов нового созыва.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) утверждение структуры Администрации поселения по представлению главы поселения;

14) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения;

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского поселения, на выполнение работ (оказание услуг);

16) (пункт 16 исключен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 27.06.2014 № 98);

17) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

18) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

19) утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 23. Председатель Собрания депутатов поселения

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель, избираемый Собранием депутатов из своего состава.

2. Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия (указать полномочия председателя):

1) руководит подготовкой заседаний (сессий) представительного органа и вопросов, вносимых на обсуждение;

2) созывает заседания (сессии) представительного органа, доводит до сведения депутатов представительного органа время и место их проведения;

3) ведет заседания (сессии) представительного органа;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа;

6) организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

8) несет ответственность за деятельность представительного органа;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа;

10) осуществляет иные полномочия.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов из состава депутатов Собрания депутатов большинством более половины голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в порядке избрания, определенном Регламентом Собрания для тайного голосования.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свою деятельность на нештатной основе. Выполняет по поручению исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов отдельные его функции, а в случае его временного отсутствия осуществляет организацию работы Собрания депутатов.

Статья 25. Депутаты Собрания депутатов

1. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Псковской области, законодательством области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Формами деятельности депутата Собрания депутатов являются:

1) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов;

2) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

4) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа с избирателями;

7) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

5. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(часть 5 введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 29.12.2020 № 10)

6. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью пять рабочих дней в месяц

(часть 6 введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 29.12.2020 № 10)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Собрания депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске рассматривается на заседании Собрания депутатов по инициативе не менее половины депутатов от установленного состава Собрания депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности. Решение о назначении выборов в Собрание депутатов принимается решением Собрания депутатов одновременно с решением о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей в сельском поселении более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Глава сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава сельского поселения не реже раза в год не позднее мая месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Главе сельского поселения устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в размере и порядке, установленном Собранием депутатов сельского поселения, в целях обеспечения условий повышения профессионального уровня.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 31.10.2014 № 106)

8. Лицо, являвшееся главой муниципального образования, расположенного на территории области, осуществлявшее полномочия главы муниципального образования на постоянной основе, получающее страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону «О страховых пенсиях», имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

(пункт 8 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 16.03.2018 № 57)

Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения;

3) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

4) в сроки, определенные Уставом поселения, представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и Уставом поселения, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

6) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы поселения;

7) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского поселения;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов;

9) созывает заседания (сессии) Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания (сессии) Собрания депутатов;

10) ведет заседания (сессии) Собрания депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

13) подписывает решения, принятые Собранием депутатов, протоколы заседаний и другие документы, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

14) ведет личный прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, созданных при Собрании депутатов;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

17) представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения;

18) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 5, 6, 7, 11 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 9 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 8 - с момента свершения факта;

подпунктами 4, 10 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;

подпунктами 2, 3, 15 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

3. Отставка главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы сельского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.

5. Со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы сельского поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения полномочия главы сельского поселения исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов сельского поселения.

Статья 31. Временное исполнение полномочий главы сельского поселения

В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более чем 3 дней его полномочия по должности главы муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий по руководству деятельностью Администрации сельского поселения, которые исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава поселения. Структура Администрации утверждается Собранием депутатов по представлению Главы Администрации.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;

2) создает муниципальные предприятия, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) создает муниципальные учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Администрацией поселения;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 26.06.2019 № 85)

10) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует благоустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 26.06.2019 № 85)

24) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями;

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 25.12.2019 № 92)

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

36) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

44) осуществляет иные полномочия;

45) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения.

(подпункт 45 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 24.08.2018 № 69)

3. Порядок работы Администрации устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Псковской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Псковской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется Собранием депутатов в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Церковищенская волость», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается его размещение на информационных стендах (досках объявлений) в общественных местах: здание Администрации поселения (деревня Церковище), библиотека (деревня Церковище), магазин (деревня Глазуново).

Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 27.02.2020 № 98)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области.

Статья 36. Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой сельского поселения, Невельской межрайонной прокуратурой, органами ТОС.

5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Статья 37. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией поселения или при наличии ее заключения.

5. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения (исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься гражданами в порядке правотворческой инициативы, органами ТОС, депутатами Собрания, главой сельского поселения, прокуратурой района.

Статья 38. Постановления и распоряжения главы поселения

1. Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

Постановления главы поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.).

Распоряжения главы поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.

2. Глава поселения издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы.

3. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции.

Статья 39. Постановления и распоряжения Администрации поселения

Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Правовое регулирование муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 28.09.2017 № 46)

3. Муниципальному служащему гарантируются выплаты на санаторно-курортное лечение и единое государственное пособие, выплачиваемое при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством).

4. Порядок осуществления и исчисление выплат на санаторно-курортное лечение, единое государственное пособие, выплачиваемое при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, производятся на основании муниципального правового акта.

5. В случае увольнения с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

5.1. Муниципальным служащим устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в размере и порядке, установленном Собранием депутатов сельского поселения, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня.

(пункт 5.1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 31.10.2014 № 106)

6. Финансирование гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается правовым актом Собрания депутатов.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Правовая основа бюджетного процесса

1. Муниципальное образование «Церковищенская волость» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета осуществляет Администрация поселения. По соглашению о передаче части полномочий разработку проекта бюджета может осуществлять Администрация Усвятского района.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Проект местного бюджета выносится на публичные слушания.

4. Бюджетный процесс в поселении включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Глава поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов не позднее 21 августа текущего года.

8. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Собрание депутатов:

- рассматривает концепцию социально-экономического развития поселения, а также характеристики бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

собственные доходы бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

1) общий объем доходов бюджета с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

2) общий объем расходов бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

4) размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

5) перечень защищенных статей бюджета;

6) перечень нормативных правовых актов поселения, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

9. Собрание депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года. Во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта, и он выносится на голосование для принятия в целом.

10. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете направляется главе поселения для подписания и обнародования.

11. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией поселения.

Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодексом, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. Администрация поселения ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации поселения.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 44 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 19.06.2015 № 127)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 45. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации поселения.

2. К полномочиям Администрации поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы сельского поселения перед населением определяется федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Формой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является отзыв депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения, досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов.

4. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения или начала работы Собрания депутатов.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Псковской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Псковской области, законам Псковской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Псковской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект закона Псковской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Псковской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект закона Псковской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект закона Псковской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон Псковской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Ответственность главы муниципального образования «Церковищенская волость»

1. Губернатор Псковской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Псковской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Псковской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов поселения вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов поселения или по инициативе Губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка Собрания депутатов деятельности главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».3. Удаление главы поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Церковищенская волость» от 28.09.2017 № 46)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Заключительные положения

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абз. 1 ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».