Устав Косинского муниципального района Пермского края



1

Принят решением

Земского Собрания

Косинского муниципального

района от 29.11.2013 № 100

Устав Косинского муниципального района Пермского края

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

(в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

Глава I

Общие положения

Статья 1.Косинский муниципальный район

Косинский муниципальный район Пермского края (далее – муниципальный район), состоящий из четырех сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 2. Границы, состав и административный центр Косинского муниципального района

1. Границы территории Косинского муниципального района установлены Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 № 51 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Косинского муниципального района Пермского края».

2. Границы территории Косинского муниципального района могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В соответствии с Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 № 51 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Косинского муниципального района Пермского края» в состав Косинского муниципального района входят следующие сельские поселения:

Косинское сельское поселение с административным центром в селе Коса;

Светличанское сельское  поселение с административным центром в поселке Новая Светлица;

Левичанское сельское поселение с административным центром в деревне Левичи;

Чазёвское сельское поселение с административным центром в деревне Чазёво.

4. В соответствии с Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 № 51 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Косинского муниципального района Пермского края» административным центром Косинского  муниципального района является село Коса.

Статья 3. Официальные символы Косинского муниципального района

1. Косинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Косинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Косинского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского  муниципального района.

Глава II

Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Косинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Косинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Косинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Косинского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Косинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Косинского муниципального района;

4) организация в границах Косинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Косинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Косинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Косинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Косинского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Косинского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Косинского муниципального района муниципальной милицией в случаях и порядке установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Косинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Косинского муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Косинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Косинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Косинского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

16) утверждение схем территориального планирования Косинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Косинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Косинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Косинского муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Косинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Косинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Косинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Косинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Косинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Косинского муниципального района;

231) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Косинского муниципального района, за счет средств бюджета Косинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Косинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Косинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Косинского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) утратил силу (решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1);

35) утратил силу (решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1);

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Косинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Косинского муниципального района;

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Косинского муниципального района;

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

41) организация в соответствии с Федеральным законом 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. Органы местного самоуправления Косинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Косинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Косинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Косинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Косинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Косинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Косинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Косинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Косинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

2. Органы местного самоуправления Косинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Косинского муниципального района осуществляют пенсионное обеспечение муниципальных служащих в соответствии с Законом Пермского края от 09.12.2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края».

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Косинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Косинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Косинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности  муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Косинского муниципального района и органами местного самоуправления Косинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, главы Косинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Косинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Косинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Косинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Косинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения  энергетического обследования многоквартирных  домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Косинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Косинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Косинского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. По решению Земского Собрания Косинского муниципального района, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Косинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Косинского муниципального района.

4. Установление организационной структуры Администрации Косинского муниципального района, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

5. К полномочиям Администрации Косинского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Косинского муниципального района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Косинского муниципального района;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

Глава III

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Косинского муниципального района.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии. В их систему входят:

1) избирательная комиссия Косинского муниципального района или территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» возложены полномочия избирательной комиссии Косинского муниципального района;

2) участковые комиссии местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии Косинского муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Косинского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Нижестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Косинского муниципального района являются избирательные комиссии соответствующих поселений.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Косинского муниципального района является территориальная избирательная комиссия Косинского муниципального района.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальной избирательной комиссии Косинского муниципального района является избирательная комиссия Пермского края.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Косинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Косинского муниципального района и главы Косинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием Косинского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Косинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Косинского муниципального района и главой Косинского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района и главы Косинского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Косинского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Косинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Пермского края, Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», настоящего Устава - о направлении их в Земское Собрание Косинского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение Земского Собрания Косинского муниципального района о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района, в срок до 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Косинского муниципального района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

6. Земское Собрание Косинского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Косинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Косинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Косинского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Косинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9.Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии местного референдума являются такими же, как и в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законе Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Косинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум признается Комиссией, организующей местный референдум, не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников, внесенных в списки участников на территории проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Косинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Косинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Косинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. Выборы депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

2.1. Избирательные округа образуются сроком на десять лет. Порядок образования многомандатных избирательных округов предусмотрен  Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

3. Исключена (решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Косинского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Косинского муниципального района или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района

(наименование статьи в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. Основания для отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Косинского муниципального района, преобразовании Косинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района проводится на всей территории Косинского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района назначается Земским Собранием Косинского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Косинского муниципального района или части Косинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Косинского муниципального района, преобразование Косинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Косинского муниципального района или части Косинского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Косинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Косинского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Косинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Косинского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Косинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Косинского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Косинского муниципального района Земским Собранием Косинского муниципального района, главой Косинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Косинского муниципального района или главы Косинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Косинского муниципального района, назначаются Земским Собранием Косинского муниципального района, а по инициативе главы Косинского муниципального района - главой Косинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Косинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Косинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Косинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Косинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Косинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Косинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Косинского муниципального района, главы Косинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Косинского муниципального района или главы Косинского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Косинского муниципального района или главой Косинского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Земским Собранием Косинского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Косинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Косинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Косинского муниципального района или главы Косинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Косинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Косинского  муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Косинского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Косинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Косинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Косинского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV

Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Косинского муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Земское Собрание Косинского муниципального района (далее по тексту – Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

- глава муниципального образования – глава Косинского муниципального района – глава Администрации Косинского муниципального района (далее по тексту – глава Косинского муниципального района, глава муниципального района, глава района);

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -  Администрация Косинского муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счётная палата Косинского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Земского Собрания Косинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Косинского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 19. Земское Собрание Косинского муниципального района

1. Земское Собрание Косинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Косинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Косинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранное Земское Собрание Косинского муниципального района собирается на первое заседание через 20 дней со дня избрания Земского Собрания Косинского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Косинского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Косинского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Косинского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Земского Собрания Косинского муниципального района избирается председатель Земского Собрания Косинского муниципального района. До избрания председателя Земского Собрания Косинского муниципального района полномочия председательствующего Земского Собрания Косинского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.

(абзац введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

4. Земское Собрание Косинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Земское Собрание Косинского муниципального района состоит из 15 депутатов.

6. Земское Собрание Косинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района составляет  5 лет.

Земское Собрание Косинского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Косинского муниципального района.

7. В исключительной компетенции Земского Собрания Косинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Косинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Косинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Косинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Косинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Косинского муниципального района в отставку.

8.К полномочиям Земского Собрания также относится:

1)установление официальных символов Косинского муниципального района и порядка их официального использования;

2)формирование контрольного органа Косинского муниципального района и принятие положения об организации её деятельности;

3)формирование избирательной комиссии муниципального района;

4)утверждение схемы  избирательных округов на территории района;

5)назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования района;

6)утверждение структуры администрации Косинского муниципального района;

7)учреждение органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

8)утверждение документов территориального планирования муниципального района, определение порядка ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территорию муниципального района, резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

9)учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10)установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

11)определение порядка ведения реестра закупок по муниципальным контрактам;

12)утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края, в том числе путём внесения предложений, оформленных вы виде нормативного правового акта Земского Собрания, об изменении границ, о преобразовании муниципального района;

14) утверждение размера районного фонда финансовой поддержки поселений;

15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации;

17) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на освобождённой основе;

18) порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Косинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

19) иные полномочия Земского Собрания Косинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом.

9. Земское Собрание Косинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Косинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Косинского муниципального района и иных подведомственных главе Косинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Косинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

10. Земское Собрание Косинского муниципального района образует контрольно-счетный орган Косинского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый «Контрольно-счётная палата Косинского муниципального района».

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты Косинского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Косинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Контрольно-счётная палата Косинского муниципального района не обладает правами юридического лица.

11. Нормативные правовые акты Земского Собрания Косинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Косинского муниципального района  при наличии заключения главы Администрации Косинского муниципального района.

12. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Косинского муниципального района, подписывается председателем Земского Собрания Косинского муниципального района и направляется главе Косинского муниципального района для подписания и обнародования  в течение 10 дней.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Косинского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

13. Организацию деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания Косинского муниципального района.

14. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района предусматриваются в бюджете Косинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Косинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Косинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Косинского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района и депутатов.

15. Полномочия Земского Собрания Косинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания Косинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием Косинского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Косинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Косинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

16. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Косинского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

18. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, назначаются и проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном пунктом 8 и 9 статьи 71 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 20. Глава Косинского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(статья в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

1. Глава Косинского муниципального района является высшим должностным лицом  Косинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Косинского муниципального района возглавляет Администрацию Косинского муниципального района.

Глава Косинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Косинского муниципального района избирается Земским Собранием Косинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Косинского муниципального района устанавливается Земским Собранием Косинского муниципального района»

Днем вступления в должность главы Косинского муниципального района является день, следующий за днем его избрания.

Срок полномочий главы Косинского муниципального района составляет пять лет.

3. Глава Косинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Косинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Косинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Косинского муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Земского Собрания Косинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

4. Глава муниципального района подотчётен и подконтролен населению и Земскому Собранию Косинского муниципального района.

Глава Косинского муниципального района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Косинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

5. Глава Косинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы Косинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Косинского муниципального района;

11) преобразования Косинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Косинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

8. В случае отсутствия главы Косинского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Косинского муниципального района в установленном порядке.

Статья 20.1. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района

(введена в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

1. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района осуществляет организацию работы Земского Собрания Косинского муниципального района и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Срок полномочий председателя Земского Собрания Косинского муниципального района составляет 5 лет.

2. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района избирается Земским Собранием Косинского муниципального района на первом заедании из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района при тайном голосовании.

Земское Собрание Косинского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания Косинского муниципального района избирает его заместителя.

21. На председателя Земского Собрания Косинского муниципального района в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

(часть введена в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

3. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заеданий и ведет заседания Земского Собрания Косинского муниципального района в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Земского Собрания Косинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Косинского муниципального района;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района;

5) подписывает решения Земского Собрания Косинского муниципального района.

4. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Косинского муниципального района и Земскому Собранию Косинского муниципального района. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района представляет Земскому Собранию Косинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия председателя Земского Собрания Косинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

101) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания Косинского муниципального района, а также в случае временного отсутствия председателя Земского Собрания Косинского муниципального района (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 21. Председатель Земского Собрания Косинского муниципального района

Исключена (решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

Статья 22. Администрация Косинского муниципального района

1. Администрация Косинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Косинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Косинского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения  нестационарных  торговых объектов на территории Косинского муниципального района.

Руководство Администрацией Косинского муниципального района на принципах единоначалия осуществляет глава Косинского муниципального района.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

2. Администрация Косинского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Косинского муниципального района утверждается Земским Собранием Косинского муниципального района по представлению главы Администрации Косинского муниципального района. В структуру Администрации Косинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Косинского муниципального района. По решению Земского Собрания Косинского муниципального района отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Косинского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

Статья 22.1. Глава Администрации Косинского муниципального района

Утратила силу.

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Статья 23. Избирательная комиссия Косинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Косинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, голосования по вопросам изменения границ Косинского муниципального района, преобразования Косинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. Избирательная комиссия Косинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Косинского муниципального района состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии - пять лет.

4. Избирательная комиссия Косинского муниципального района не обладает правами юридического лица.

5. Члены избирательной комиссии Косинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. В случае возложения полномочий избирательной комиссии Косинского муниципального района на территориальную избирательную комиссию персональный состав избирательной комиссии не формируется и не назначается.

7. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Косинского муниципального района являются такими же, как и в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Статус депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Косинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Земского Собрания Косинского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

1.1. Депутатом Земского Собрания Косинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания Косинского муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Косинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Косинского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Земского Собрания Косинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Земского Собрания, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливаются компенсационные выплаты за время осуществления полномочий за счет средств местного бюджета в размере, определенном решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

(абзац введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

5. Депутаты Земского Собрания Косинского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Земского Собрания Косинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Косинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Земского Собрания Косинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

101) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

9. Решение Земского Собрания Косинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания Косинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания Косинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24.1. Процедура отставки депутата Земского Собрания, главы Косинского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания, главы муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания, главой муниципального района подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, главы муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания, глава муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания, главы муниципального района публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 25. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Косинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Косинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Косинского муниципального района и Администрация Косинского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V

Муниципальные правовые акты

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Косинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Косинского муниципального района;

3) правовые акты главы Косинского муниципального района;

3.1) Правовые акты главы администрации Косинского муниципального района;

(введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

4) правовые акты Контрольно-счётной палаты Косинского муниципального района;

5)  правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Косинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание Косинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косинского муниципального района, решение об удалении главы Косинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Косинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания Косинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

4. Глава Косинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания Косинского муниципального района, издает постановления Главы Косинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Главы Косинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Косинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

5. Утратила силу (в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 27. Устав Косинского муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Земским Собранием Косинского муниципального района.

2. Проект устава Косинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Косинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Косинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование  (обнародование) порядка учета  предложений по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения устава Косинского муниципального района  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Косинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района.

4. Устав Косинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Косинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Косинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Косинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Косинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Косинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Косинского муниципального района, вступают в силу  в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Косинского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Косинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Косинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Косинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Косинского муниципального района, главой Косинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Косинского района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Косинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации Косинского муниципального района, библиотеках, магазинах, клубах и в других общественных местах в течение 7 дней после дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием правового акта муниципального района является первая публикация его текста в периодическом или ином печатном издании, определенном решением Земского Собрания, или размещением на официальном сайте Косинского муниципального района в сети "Интернет".

Официальным обнародованием правового акта муниципального района является размещение полного его текста с приложениями в библиотеках района, в зданиях администраций сельских поселений Косинского муниципального района на основании заключенных соглашений, или размещением на официальном сайте Косинского муниципального района в сети "Интернет". Датой обнародования является день фактического размещения текста правового акта в зданиях администраций сельских поселений.

3. Иные правовые акты муниципального района могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

4. Копии муниципальных нормативных правовых актов в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов  или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям  которых на момент  отмены или  приостановления действия  муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса Косинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса Косинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 33. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления Администрации.

Глава Косинского муниципального района утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением Администрации муниципального района.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Глава Администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Администрация муниципального района раз в полугодие заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о своей деятельности. Форма указанного отчета устанавливается Администрацией муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном  уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 35. Местный бюджет Косинского муниципального района

Косинского муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

Долговые обязательства муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Земского Собрания муниципального района об утверждении бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(абзац введен решением Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

Статья 36. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Косинского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 37. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и в плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Пермского края.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.

Статья 38. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Обеспечение составления проекта местного бюджета - исключительная компетенция Администрации.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом.

3. Составление местного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Пермского края;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского края;

прогнозе социально-экономического развития муниципального района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Земского Собрания муниципального района.

Статья 39. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. Представление, рассмотрение и утверждение решения об утверждении местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 40. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 41. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:

- Земское Собрание муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального района;

- Администрация Косинского муниципального района;

- финансовый орган Администрации;

- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Земское Собрание муниципального района осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

В рамках осуществления финансового контроля Земское Собрание муниципального района имеет право:

получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

получать от финансового органа Администрации оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета.

3. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета.

4. Финансовый орган Администрации осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Администрация проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

6. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 43. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

4. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального района осуществляются Администрацией на основании соответствующих нормативных актов, издаваемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг муниципального района являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и других актах Российской Федерации.

Глава VII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Земского Собрания муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района.

2. Полномочия Земского Собрания муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района.

4. Порядок обжалования Закона Пермского края о роспуске Земского Собрания муниципального района и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 48. Ответственность главы муниципального района и главы Администрации муниципального района перед государством

(статья в редакции решения Земского Собрания от 01.06.2015 № 39)

1. Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского Собрания от 23.12.2016 № 80)

2. Срок, в течение которого губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в соответствии с Федеральным законом.

Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 49. Удаление главы муниципального района в отставку

Основания и процедура удаления главы муниципального района в отставку являются такими же, как и в статье 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII

Муниципальная служба

Статья 51. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Косинский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Косинского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Косинского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Косинского муниципального района.

Статья 52. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определятся в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 53. Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района и иными муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава IX

Отзыв депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

(Глава в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2015 № 1)

Статья 54. Основания отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 55. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Косинского муниципального района проводятся по инициативе населения в порядке, установленном законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 г. № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Гарантии прав депутата Земского Собрания Косинского муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания

Земское Собрание уведомляет депутата Земского Собрания о выдвинутой инициативе проведения голосования по его отзыву, а также о порядке рассмотрения отзыва.

Депутат Земского Собрания вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 57. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Косинского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием района по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания. Избирательная комиссия Косинского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания Косинского муниципального района.

Статья 58. Агитация «за» и «против» отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания района трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов. связанных с отзывом депутата Земского Собрания Косинского муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» и «против» отзыва депутата Земского Собрания района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Статья 59. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Косинского муниципального района.

Статья 60. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 61. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания района.

Депутат Земского Собрания Косинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование признаётся несостоявшимся в случае, если в нём приняло участие не более половины избирателей, внесённых в списки избирателей на территории избирательного округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 62. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Косинского муниципального района проводятся за счёт бюджета Косинского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания Косинского муниципального района, в отношении которого возбуждён вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 63. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания Косинского муниципального района рассматривает избирательная комиссия и суд.

Глава X

Заключительные положения

Статья 64. Заключительные положения

Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.