УСТАВ ЯЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ЯЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ялымский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Ялымского  сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ялымский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Ялымский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ялымского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Ялымского  сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ялымского  сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ялымского  сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Ялымского сельсовета

1. Ялымскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Ялымского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Ялымская сельская Дума, является село Ялым.

Статья 3. Границы Ялымского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Ялымского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Ялымского  сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Ялымского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Ялымского  сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Ялымский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Ялымского  сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Ялымского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Ялым , деревни Новокаминка, Обрядовка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Ялымского сельсовета и порядок их официального использования

1. Ялымский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Ялымского сельсовета устанавливается решением Ялымской сельской Думы.

2. Официальные символы Ялымского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Ялымского  сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Ялымского  сельсовета

К вопросам местного значения Ялымского  сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ялымского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Ялымского  сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ялымского  сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ялымского  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ялымского  сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Ялымского  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ялымского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Ялымского  сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ялымского  сельсовета;

8) формирование архивных фондов Ялымского  сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Ялымского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Ялымского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ялымского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за  Ялымским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Ялымского  сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Ялымского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Ялымского  сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в  Ялымском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Ялымского  сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ялымского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Ялымского  сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ялымского  сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ялымского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ялымского  сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Ялымского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Ялымского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ялымского  сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ялымского  сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ялымского  сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ялымского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ялымского  сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ялымского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ялымского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Ялымского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ялымского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Ялымского  сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ялымского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ялымского  сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ялымского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ялымского  сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского  сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета, преобразования Ялымского  сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ялымского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Ялымского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Ялымского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Ялымского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ялымского  сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ялымского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ялымского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ялымского  сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ялымского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ялымского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Ялымской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ялымской сельской Думой и Главой Ялымского  сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ялымского  сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ялымской сельской Думой и Главой Ялымского сельсовета, оформляется решением Ялымской сельской Думы и постановлением Главы Ялымского  сельсовета.

5.Ялымская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Ялымской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Ялымская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Ялымской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Ялымского сельсовета, избирательных объединений, Главы Ялымского  сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ялымского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ялымского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ялымского  сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ялымского  сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Ялымского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ялымской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Ялымской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Ялымской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ялымского  сельсовета или судом.

4. Решение Ялымской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Ялымской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета,  преобразования Ялымского  сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ялымской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Ялымской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Ялымской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Ялымской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ялымском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ялымского сельсовета, преобразовании Ялымского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ялымского  сельсовета, преобразования Ялымского  сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского  сельсовета, преобразования Ялымского  сельсовета проводится на всей территории Ялымского  сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского  сельсовета,  преобразования Ялымского  сельсовета назначается Ялымской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского  сельсовета, преобразования Ялымского  сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ялымского сельсовета или части Ялымского  сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ялымского  сельсовета, преобразование Ялымского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ялымского  сельсовета или части Ялымского  сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета, преобразования Ялымского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Ялымской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Ялымской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ялымского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Ялымского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ялымского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Ялымского  сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Ялымского  сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ялымского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ялымской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ялымском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ялымского  сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Ялымской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ялымского  сельсовета с использованием средств бюджета Ялымского  сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ялымского сельсовета проекты муниципальных правовых актов  Ялымского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Ялымского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления   Ялымского  сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ялымской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов  Ялымского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей   Ялымского  сельсовета,  Ялымской сельской Думой, Главой  Ялымского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ялымского сельсовета,   Ялымской сельской Думы или Главы  Ялымского  сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ялымской сельской Думой, назначаются Ялымской  сельской Думой, а по инициативе Главы Ялымского сельсовета – Главой  Ялымского  сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ялымского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Ялымского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета  Ялымского  сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Ялымского  сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Ялымского  сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Ялымской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Ялымского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Ялымского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Ялымского сельсовета или решением  Ялымской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ялымского  сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения   Ялымского  сельсовета, Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Ялымской сельской Думы или Главы  Ялымского сельсовета, назначается соответственно Ялымской сельской  Думой или Главой Ялымского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Ялымского  сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Ялымского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Ялымского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ялымского  сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Ялымского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Ялымского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Ялымского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ялымского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Ялымского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Ялымского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Ялымского  сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Ялымского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Ялымской сельской Думы или Главы Ялымского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Ялымского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Ялымской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение  Ялымской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Ялымского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Ялымского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Ялымского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Ялымского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Ялымского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Ялымского  сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Ялымского  сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Ялымского  сельсовета назначается Ялымской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Ялымского  сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Ялымской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Ялымского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Ялымской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением Ялымской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ялымского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Ялымского  сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Ялымского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Ялымского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Ялымского  сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением  Ялымского  сельсовета местного самоуправления и участие населения  Ялымского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Ялымского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ялымского сельсовета обязаны содействовать населению Ялымского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Староста избирается на территории населенного пункта  Ялымского  сельсовета с численностью населения не менее 50 человек на собрании граждан сроком на 5 лет. Полномочия старосты определяются решением  Ялымской сельской Думы.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории  Ялымского сельсовета

1. Правила благоустройства территории  Ялымского сельсовета  утверждаются  Ялымской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Ялымского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Ялымского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории  Ялымского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Ялымского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Ялымского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Ялымского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории  Ялымского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Ялымского  сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Ялымского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории  Ялымского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностные лица местного самоуправления  Ялымского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ялымского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Ялымского  сельсовета образуют:

1.  Ялымская сельская Дума;

2. Глава  Ялымского   сельсовета;

3. Администрация Ялымского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Ялымского  сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Ялымская сельская Дума

1. Ялымская сельская Дума является представительным органом  Ялымского  сельсовета.

2. Ялымская сельская Дума состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Ялымской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Ялымской  сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Ялымской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание  Ялымской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ялымской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная   Ялымская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Ялымской сельской Думы в правомочном составе.

5. Ялымская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению  Ялымского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Ялымской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Ялымской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Ялымского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития  Ялымского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Ялымского  сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Ялымского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Ялымского сельсовета;

8) определение порядка участия Ялымского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Ялымского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Ялымского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ялымского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Ялымского сельсовета; 

12) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  Ялымского сельсовета, и членов их семей на официальном сайте сельских поселений Притобольного района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

13) утверждение правил благоустройства территории Ялымского сельсовета.

2. Иные полномочия   Ялымской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.  Ялымская  сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Ялымского  сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Ялымского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Ялымской  сельской Думой.

Статья 27. Депутат Ялымской сельской Думы

1. Депутат  Ялымской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом  Ялымской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Ялымской  сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы  Ялымской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат  Ялымской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Ялымской  сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Ялымской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Ялымскую сельскую Думу, жителей  Ялымского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Ялымской сельской Думы устанавливаются решением  Ялымской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель  Ялымской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Ялымской сельской Думы осуществляет Председатель  Ялымской сельской Думы – Глава  Ялымского сельсовета.

2. Председатель  Ялымской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Ялымской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Ялымской  сельской Думы;

2) созывает заседания  Ялымской сельской Думы, доводит до сведения депутатов   Ялымской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Ялымской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой  Ялымской  сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Ялымской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  Ялымской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний  Ялымской  сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Ялымской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Ялымской сельской Думы в отсутствие Председателя  Ялымской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Ялымской   сельской Думы.

Заместитель Председателя  Ялымской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Ялымской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом  Ялымской  сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Ялымской сельской Думы

Полномочия  Ялымской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Ялымской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска   Ялымской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия  Ялымской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Ялымской  сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов  Ялымской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Ялымской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты  Ялымским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Ялымского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Ялымского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Ялымской сельской Думы

Депутат Ялымской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Ялымской  сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение   Ялымской  сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Ялымской  сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Ялымской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами Ялымской сельской Думы

1. Депутатам  Ялымской  сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Ялымской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Ялымской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава   Ялымского сельсовета

1. Глава Ялымского сельсовета является высшим должностным лицом  Ялымского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ялымского сельсовета избирается  Ялымской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Ялымского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы Ялымского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ялымского  сельсовета.

Ялдымская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Ялымского  сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Ялымского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Ялымского  сельсовета устанавливается Ялымской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Ялымского сельсовета устанавливается  Ялымской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается   Ялымской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание  Ялымской сельской Думы по избранию Главы  Ялымского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в  Ялымскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Ялымского  сельсовета. Глава  Ялымского сельсовета избирается   Ялымской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом   Ялымской сельской Думы. Избранным на должность Главы  Ялымского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов   Ялымской сельской Думы. В случае, если на заседании   Ялымской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Ялымского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов   Ялымской сельской Думы,  Ялымская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Ялымского сельсовета. Решение  Ялымской сельской Думы об избрании Главы Ялымского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Ялымского  сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы  Ялымского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Ялымского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.  Ялымской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Ялымского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Ялымского  сельсовета избрание Главы Ялымского сельсовета, избираемого  Ялымской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Ялымской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Ялымского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  Ялымской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава  Ялымского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Ялымской сельской Думе.

5. Глава Ялымского сельсовета представляет Ялымской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Ялымского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Ялымской сельской Думой.

6. Глава Ялымского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы  Ялымского сельсовета

1. Глава  Ялымского  сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ялымский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ялымского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Ялымской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания   Ялымской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Ялымского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в   Ялымскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение   Ялымской сельской Думы проект бюджета  Ялымского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение   Ялымской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Ялымского  сельсовета;

4) формирует Администрацию  Ялымского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации  Ялымского  сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы  Ялымского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Ялымской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Ялымского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ялымского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Ялымского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Ялымского  сельсовета;

10) исполняет бюджет  Ялымского сельсовета, утвержденный  Ялымской сельской Думой, распоряжается средствами  Ялымского сельсовета в соответствии с утвержденным  Ялымской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Ялымского сельсовета

1. На Главу Ялымского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе  Ялымского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Ялымской  сельской Думой.

3. Главе  Ялымского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы   Ялымского сельсовета

1. Полномочия Главы Ялымского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Ялымским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Ялымского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ялымского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ялымского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Ялымского  сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ялымского  сельсовета    Ялымская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы   Ялымского  сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Ялымского  сельсовета.

4.  В случае,  если Глава  Ялымского  сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы  Ялымского сельсовета либо на основании решения Ялымской сельской Думы об удалении Главы Ялымского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Ялымская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Ялымского  сельсовета, избираемого  Ялымской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Ялымского сельсовета

1. Администрация  Ялымского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган   Ялымского  сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Ялымского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией  Ялымского сельсовета руководит Глава Ялымского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации  Ялымского  сельсовета является Глава Ялымского сельсовета.

2. Администрация Ялымского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Ялымского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями  Ялымской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы  Ялымского  сельсовета Уставом и Положением об Администрации  Ялымского сельсовета.

4. Администрация  Ялымского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и   Ялымской сельской Думе.

5. Структура Администрации  Ялымского  сельсовета утверждается и изменяется   Ялымской сельской Думой по представлению Главы Ялымского сельсовета.

6. Администрация  Ялымского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Ялымской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации   Ялымского сельсовета

К полномочиям Администрации  Ялымского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Ялымского  сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Ялымского  сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Ялымской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Ялымского  сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Ялымской сельской Думы, Главы  Ялымского  сельсовета, голосования по вопросам изменения границ   Ялымского  сельсовета, преобразования   Ялымского  сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Ялымского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Ялымского  сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Ялымского сельсовета, Ялымской  сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган   Ялымского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Ялымского   сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Ялымского  сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Ялымского  сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Ялымского  сельсовета образуется  Ялымской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе   Ялымского сельсовета утверждается решением   Ялымской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Ялымского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Ялымского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Ялымского   сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа  Ялымского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Ялымского  сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Чернавского сельсовета определяется решением  Ялымской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Ялымского сельсовета утверждается и изменяется решением  Ялымской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Ялымского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Ялымского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом  Ялымского  сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Ялымскую  сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации  Ялымского  сельсовета и  Ялымской сельской Думы газете «Сельские новости», либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Ялымской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Ялымского  сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Ялымского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Ялымская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа  Ялымского  сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа  Ялымского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Ялымской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Ялымского   сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Ялымского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета Ялымского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Ялымской сельской Думы о бюджете Ялымского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Ялымского  сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета Ялымского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Ялымского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми

результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ялымскому   сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Ялымского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Ялымского  сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чернавского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса вЯлымском  сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Ялымского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Ялымскую сельскую Думу и Главе  Ялымского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами   Ялымской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Ялымского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий Ялымского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Ялымского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Ялымского  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Ялымского   сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Ялымского  сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Ялымского   сельсовета

1. Избирательная комиссия Ялымского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ялымского  сельсовета, преобразования  Ялымского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ялымского   сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ялымского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Ялымского сельсовета формируется Ялымской   сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Ялымского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Ялымского   сельсовета

1. Муниципальным служащим  Ялымского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ялымского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы  Ялымского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Ялдымской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Ялымского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Ялымского  сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Ялымской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Ялымского  сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Ялымского   сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Ялымской  сельской Думы по вопросам деятельности  Ялымской  сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Ялымского  сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель  Ялымской  сельской Думы подписывает решения  Ялымской  сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Ялымской сельской Думы, Главой  Ялымского   сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений  Ялымской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ялымского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Ялымской  сельской Думы Главой  Ялымского  сельсовета или при наличии заключения Главы  Ялымского  сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты  Ялымской сельской Думы

1.  Ялымская  сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Ялымского  сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ялымского сельсовета, решение об удалении Главы  Ялымского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности   Ялымской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Ялымского  сельсовета. Решения   Ялымской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Ялымского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ялымской   сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Ялымской сельской Думы направляются Главе  Ялымского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава  Ялымского  сельсовета имеет право отклонить принятое  Ялымской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в  Ялымскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Ялымского сельсовета отклонит решение Ялымской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Ялымской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ялымской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Ялымского  сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Ялымского сельсовета

Глава Ялымского  сельсовета в пределах своих полномочий, установленных

Уставом и решениями  Ялымской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации Ялымского   сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Ялымского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Ялымского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его

компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ялымской  сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Ялымской  сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ялымского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ялымского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Ялымской  сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Ялымской  сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Ялымской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Ялымской   сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Ялымской  сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Ялымского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Ялымского    сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Ялымского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний  Ялымской  сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты  Ялымского  сельсовета обнародуются в селе  Ялым: в помещениях Администрации  Ялымского  сельсовета, сельской библиотеки, почты, фельдшерско-акушерского пункта, магазинов; в деревнях  Новокаминк и Обрядовка: в помещении фельдшерско-акушерского пункта, в здании сельского Дома культуры.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты  Ялымского сельсовета публикуются в печатном органе Администрации   Ялымского сельсовета и  Ялымской  сельской Думы «Сельские новости».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава Ялымского  сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов  Ялымского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ялымского  сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ялымский  сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение Ялымской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Ялымского сельсовета, полномочия  Ялымской  сельской Думы, Администрации  Ялымского сельсовета и Главы  Ялымского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Ялымской  сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Чернавского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ялымского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Ялымского   сельсовета от имени Ялымского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ялымского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Ялымского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Ялымского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ялымского сельсовета, определяются решением  Ялымской   сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ялымского  сельсовета, поступают в бюджет Ялымского   сельсовета.

4.  Ялымский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ялымского  сельсовета.

  Администрация Ялымского  сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии  Ялымского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Ялымской   сельской Думой по инициативе Главы Ялымского сельсовета или  Ялымской  сельской Думы.

Порядок участия Ялымского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением  Ялымской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Ялымского сельсовета выступает Администрация   Ялымского  сельсовета.

6. Администрация Ялымского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Ялымского сельсовета

1. Ялымский   сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации  Ялымского сельсовета и  Ялымской сельской Думы «Сельские новости».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Ялымского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ялымского  сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Ялымского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан  Ялымского  сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан  Ялымского   сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Ялымского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Ялымского   сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Ялымского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ялымского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Ялымского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Ялымского   сельсовета

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Ялымского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Ялымсской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ялымского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Ялымской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Ялымского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского  сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думы, депутатов Ялымской  сельской Думы и Главы  Ялымского  сельсовета перед населением Ялымского  сельсовета

1. Ответственность Администрации  Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думы, депутатов  Ялымской сельской Думы и Главы  Ялымского сельсовета перед населением Ялымского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  Ялымского сельсовета вправе отозвать депутатов Ялымской сельской Думы и Главу Ялымского  сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность   Ялымской сельской Думы и Главы  Ялымского сельсовета перед государством

Ответственность  Ялымской  сельской Думы и Главы  Ялымского  сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации Ялымского  сельсовета и должностных лиц Администрации Ялымского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации  Ялымского  сельсовета и должностных лиц Администрации  Ялымского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу решение Ялымской сельской Думы от 26.02.2009 г. № 102 «О новой редакции Устава» (с изменениями от 26.05.2011 г. № 98, от 12.07.2009 г. № 115, от 05.03.2010 г.  № 1, от 10.06.2010 г. № 12, от 20.08.2010 г. № 15, от 19.03.2011 г. № 1, от 15.07.2011 г. от 16.09.2011 г., № 1 от 19.03.2012 г., № 9 от 27.08.2012 г., № 9 от 24.05.2013 г. № 12 от 16.12.2013 г.; № 9 от 21.04.2014 г. № 27 от 18.11.2014г.; № 15 от 29.04.2015 г. № 26 от  18.11.2015 г. №  6 от 25.04.2016 г. , от 17.11.2016 г. № 17, от 24.04.2017 г. № 4, от  23.11.2017 г. № 16,  от 23.04.2018 г. № 7).

Глава Ялымского сельсовета

Ю.И. Попов